Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.01.2006 № 245

                        Российская Федерация
                    Новгородская городская Дума

                              Решение
            от 26 января 2006 г. № 245  Великий Новгород

     О внесении изменений в решение Думы Великого Новгорода от
 23.06.2005 № 147 "Об утверждении Положения о порядке возведения,
 сдачи в эксплуатацию, учета, изменения, замены и сноса временных
            объектов на территории Великого Новгорода"


     В  целях  уточнения  порядка  возведения, сдачи в эксплуатацию
временных  объектов,  установления  для  временных  объектов ставок
ежегодного  платежа  за использование территорий общего пользования
и порядка  проведения  публичных  слушаний  Дума Великого Новгорода
РЕШИЛА:
     1.  Внести  в  решение Думы Великого Новгорода от 23.06.2005 №
147 "Об   утверждении  Положения  о  порядке  возведения,  сдачи  в
эксплуатацию,  учета,  изменения, замены и сноса временных объектов
на территории    Великого   Новгорода"  (в  редакции  решений  Думы
Великого  Новгорода  от  25.08.2005  №  166,  от  02.11.2005 № 204)
изменения, изложив пункт 2 в следующей редакции:
     "2.  Установить,  что  возведение новых временных объектов для
ведения    деятельности  по  организации  азартных  игр,  временных
объектов    торговли    (за   исключением  крытых  рынков,  киосков
(павильонов)  по  реализации газетножурнальной печатной продукции и
остановочных  комплексов,  а  также  временных  объектов  торговли,
размещаемых  на арендуемых или собственных территориях промышленных
предприятий   по  согласованию  в  установленном  подпунктом  2.7.1
вышеуказанного  Положения порядке) на территории Великого Новгорода
не допускается.".
     2.  Внести изменения в Положение о порядке возведения, сдачи в
эксплуатацию,  учета,  изменения, замены и сноса временных объектов
на территории  Великого Новгорода, утвержденное указанным решением,
утвердив его в новой редакции (прилагается).
     3.  Настоящее  решение вступает в силу со дня его официального
опубликования в газете "Новгород".


     Мэр Великого Новгорода          Н.И.Гражданкин



                                                УТВЕРЖДЕНО
                                  решением Думы Великого Новгорода
                                  от 23.06.2005 № 147
                                  (в редакции решения Думы Великого
                                  Новгорода от 26.01.2006 № 245)

                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке возведения, сдачи в эксплуатацию, учета, изменения,
замены и сноса временных объектов на территории Великого Новгорода

     1. Общие положения
     1.1.    Настоящее    Положение  устанавливает  единый  порядок
возведения,  сдачи в эксплуатацию, учета, изменения, замены и сноса
временных объектов на территории Великого Новгорода.
     1.2.    Под   возведением  в  настоящем  Положении  понимается
устройство, установка или монтаж временных объектов.
     Под  временными  объектами  в  настоящем  Положении понимаются
объекты,  эксплуатация  которых  осуществляется в режиме временного
использования  и  права  на  которые  не  подлежат  государственной
регистрации  в  Управлении  Федеральной  регистрационной  службы по
Новгородской области.
     1.3.  Согласно  стандартным  терминам ГОСТ 25957-83 определены
следующие типы временных объектов:
     постройка сборно-разборного (модульного) типа;
     мобильное сооружение контейнерного типа;
     мобильное сооружение сборно-разборного типа;
     плоскостное сооружение (площадка).
     1.4. К временным объектам относятся:
     1.4.1.  Киоски  и  павильоны розничной торговли, общественного
питания и бытового обслуживания населения, их комплексы;
     1.4.2. Летние кафе с киосками и павильонами;
     1.4.3.  Остановочные комплексы, состоящие из навеса и не более
двух торговых павильонов или киосков;
     1.4.4. Мини-рынки открытого типа;
     1.4.5. Крытые рынки с тентовым покрытием;
     1.4.6. Автостоянки открытого типа, лодочные станции и причалы;
     1.4.7. Авторынки открытого типа;
     1.4.8.  Мобильные  сооружения контейнерного типа, их комплексы
(кроме  стационарных  автозаправочных  станций  контейнерного типа,
оформленных  как объекты недвижимости (капитального строительства),
включая  металлические и железобетонные гаражные боксы, размещаемые
вне гаражных комплексов;
     1.4.9.  Мобильные  аттракционы  (передвижные цирки, зоопарки и
др.);
     1.4.10. Рекламные объекты;
     1.4.11. Контейнерные площадки для бытовых отходов.
     1.5.    В    целях    обеспечения  надежности  и  безопасности
эксплуатации  временные  объекты,  указанные  в  подпунктах  1.4.5,
1.4.10  настоящего  Положения,  допускается возводить на монолитном
основании  или  сборных железобетонных плитах, заглубленных в землю
в соответствии  с  разработанным  и  согласованным  в установленном
порядке    проектом,   иные  временные  объекты  №  на  щебеночных,
песчаных,  асфальто-бетонных  и  иных  основаниях  в соответствии с
требованиями, указанными в разрешительных документах.
     1.6.  В  остановочном  комплексе  допускается  возведение двух
раздельных  павильонов (киосков), если один из них используется для
продажи печатной продукции, сувениров, цветов.
     1.7. Предельно допустимые параметры остановочного комплекса:
     площадь одного павильона (киоска) - не более 10 кв. метров;
     площадь навеса - не менее 12 кв. метров.
     1.8.  До  принятия  решения о возведении временных объектов, о
предоставлении    в  аренду  земельных  участков  для  эксплуатации
временных  объектов  или  о  разрешении  на дальнейшую эксплуатацию
временных  объектов  (в случае окончания срока его действия), кроме
объектов,  указанных  в  подпунктах 1.4.3, 1.4.9, 1.4.10 настоящего
Положения,  проводятся  публичные слушания в порядке, установленном
разделом 7 настоящего Положения.
     В  случае  размещения временного объекта на земельном участке,
на котором  находится  многоквартирный  дом,  до принятия решения о
возведении    временного    объекта,  о  разрешении  на  дальнейшую
эксплуатацию  временного  объекта  (в  случае  окончания  срока его
действия)  проводится  общее  собрание  собственников  помещений  в
многоквартирном   доме  в  соответствии  со  статьями  44,  45,  46
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации.  На собрании принимается
решение   о  согласии  или  несогласии  собственников  помещений  с
размещением  временного  объекта  на  земельном участке, на котором
расположен    многоквартирный  дом.  Решение  собрания  оформляется
протоколом.
     1.9. Возведение временных объектов не допускается:
     на  прилегающих  территориях  торговых  центров  (комплексов),
универмагов,    универсамов,    крытых    рынков,   закрепленных  и
оформленных  в  установленном  порядке (кроме объектов, указанных в
подпунктах 1.4.3, 1.4.10 настоящего Положения);
     на  земельных  участках,  на которых находятся многоквартирные
дома (без согласия собственников помещений в многоквартирном доме);
     на    территориях    учреждений    образования  и  дошкольного
воспитания и на прилегающих к ним территориях;
     на  территории  памятников  истории и культуры и в их охранных
зонах    (кроме    временных  объектов,  используемых  для  продажи
сувениров и товаров народного промысла).
     1.10.    Настоящее    Положение    является  обязательным  для
исполнения  физическими  и  юридическими  лицами  независимо  от их
организационно-правовых форм.
     2. Порядок возведения временного объекта
     2.1.   Физическое  или  юридическое  лицо,  желающее  получить
разрешение  на  возведение  временного объекта (далее - заявитель),
представляет  в  муниципальное  учреждение "Муниципальная служба по
работе    с  недвижимостью  по  Великому  Новгороду"  (далее  -  МУ
"Муниципальная служба по работе с недвижимостью"):
     2.1.1.  Заявку  на  возведение  временного  объекта  по форме,
утвержденной  в  установленном  порядке,  с указанием его размеров,
вида использования и предполагаемого места размещения.
     По  временным  объектам, указанным в подпунктах 1.4.1 - 1.4.3,
1.4.10  настоящего  Положения,  в  заявку  включается обязательство
оплатить   ежегодный  платеж  за  использование  территории  общего
пользования  (далее  -  ежегодный  платеж)  в размере, определенном
настоящим Положением;
     2.1.2.  Эскизный  проект  временного  объекта  с указанием его
параметров;
     2.1.3.  Устав  организации  и  свидетельство  о  постановке на
налоговый  учет - для юридического лица, свидетельство о постановке
на налоговый  учет,  свидетельство  о  государственной  регистрации
предпринимателя  и  (или)  документ, удостоверяющий личность, - для
физического лица;
     2.1.4.  Протокол  публичных  слушаний - по временным объектам,
указанным  в  подпунктах  1.4.1, 1.4.2, 1.4.4 - 1.4.8, или протокол
собрания  собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу
размещения  временного  объекта  на  земельном  участке, на котором
расположен  этот  многоквартирный  дом  (далее  - протокол собрания
собственников помещений в многоквартирном доме).
     2.2.  МУ  "Муниципальная  служба  по  работе  с недвижимостью"
регистрирует  заявку на возведение временного объекта и передает ее
на рассмотрение    в    комитет  архитектуры  и  градостроительства
Администрации  Великого  Новгорода  (далее  - комитет архитектуры и
градостроительства),    который    подготавливает   соответствующие
документы  и  направляет  их  на  рассмотрение  комиссии по сбору и
выдаче    технических    условий,  предварительных  согласований  и
заключений  при  Администрации  города,  действующей  на  основании
постановления    Администрации    Великого    Новгорода   (далее  -
Администрация города) от 18.02.2004 № 33.
     После  рассмотрения  указанной комиссией комитет архитектуры и
градостроительства  передает заявку в комитет по земельным ресурсам
и землеустройству    Администрации   города  (далее  -  комитет  по
земельным   ресурсам  и  землеустройству)  для  подготовки  проекта
распоряжения   Администрации  города  о  предоставлении  земельного
участка  в аренду для возведения временного объекта (за исключением
заявок  по  временным  объектам,  указанным  в  подпунктах  1.4.1 -
1.4.3, 1.4.9 и 1.4.10 настоящего Положения).
     2.3.  Комиссия  по  землепользованию  и  застройке  в  Великом
Новгороде,  действующая  на  основании  постановления Администрации
города  от  24.07.2003  №  201, рассматривает возможность и условия
предоставления    земельного    участка  в  аренду  для  возведения
временного объекта.
     В  случае  невозможности  предоставления  земельного участка в
аренду  для  возведения  временного  объекта  Администрация  города
выпускает  распоряжение  о  мотивированном отказе в совершении этих
действий,  проект  которого  подготавливает  комитет  архитектуры и
градостроительства.    МУ    "Муниципальная   служба  по  работе  с
недвижимостью" выдает указанное распоряжение заявителю.
     2.4.    При   принятии  Администрацией  города  положительного
решения    о    предоставлении  в  аренду  земельного  участка  для
возведения  временных  объектов,  указанных  в  подпунктах  1.4.4 -
1.4.8  настоящего  Положения,  МУ "Муниципальная служба по работе с
недвижимостью"  выдает заявителю пакет разрешительных документов, в
который входят:
     распоряжение  Администрации  города  о предоставлении в аренду
земельного  участка  для  возведения  временного объекта, в котором
утверждается  проект  границ  земельного  участка, указывается срок
предоставления    в    аренду  земельного  участка  для  возведения
временного    объекта,  место  расположения  и  площадь  земельного
участка,    требования  по  благоустройству  земельного  участка  и
прилегающей  территории,  вид  использования,  а также определяется
срок возведения временного объекта и др.;
     договор аренды земельного участка;
     разрешительное        письмо      комитета    архитектуры    и
градостроительства  на разработку проектной документации, в котором
указывается    перечень    архитектурно-дизайнерских  требований  и
рекомендаций    по    параметрам,   дизайну  временного  объекта  и
благоустройству,  включая обязанность владельцев временных объектов
устанавливать биотуалеты;
     схема  размещения  временного объекта, где указываются границы
землепользования    и    границы    прилегающей    территории   для
благоустройства,  включая  элементы  благоустройства,  в  том числе
места    парковки    автотранспорта    и    установки  биотуалетов,
контейнеров,  урн  для бытовых отходов, предназначенные для данного
временного объекта;
     согласование  соответствующих  городских  служб  и технические
условия      на    подключение    к    централизованным    системам
инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия).
     2.5.    При   принятии  Администрацией  города  положительного
решения  о  возведении  временных  объектов, указанных в подпунктах
1.4.1  -  1.4.3  настоящего  Положения,  выдается  следующий  пакет
разрешительных документов:
     распоряжение    Администрации    города    о    разрешении  на
проектирование    и    возведение  временного  объекта,  в  котором
указывается   место  расположения  и  площадь  земельного  участка,
требования  по  благоустройству  земельного  участка  и прилегающей
территории,    тип   использования,  определяется  срок  возведения
временного объекта и др.;
     разрешительное        письмо      комитета    архитектуры    и
градостроительства  на разработку проектной документации, в котором
указывается    перечень    архитектурно-дизайнерских  требований  и
рекомендаций    по    параметрам,   дизайну  временного  объекта  и
благоустройству,  включая обязанность владельцев временных объектов
устанавливать биотуалеты;
     схема  размещения  временного объекта, где указываются границы
землепользования    и    границы    прилегающей    территории   для
благоустройства,  включая  элементы  благоустройства,  в  том числе
места    парковки    автотранспорта    и    установки  биотуалетов,
контейнеров,  урн  для бытовых отходов, предназначенные для данного
временного объекта;
     согласование  соответствующих  городских  служб  и технические
условия;
     расчет ежегодного платежа.
     Указанный  в  настоящем пункте пакет разрешительных документов
выдается заявителю после внесения ежегодного платежа.
     2.6.    При   принятии  положительного  решения  о  возведении
временных    объектов,  указанных  в  подпункте  1.4.10  настоящего
Положения выдается следующий пакет разрешительных документов:
     разрешительное        письмо      комитета    архитектуры    и
градостроительства  на разработку проектной документации, в котором
указывается  перечень  требований  и  рекомендаций  по параметрам и
дизайну рекламного объекта;
     согласование  соответствующих  городских  служб  и технические
условия;
     схема размещения временного объекта;
     расчет ежегодного платежа;
     договор    о  размещении  или  эксплуатации  объекта  наружной
рекламы.
     Указанный  в  настоящем пункте пакет разрешительных документов
выдается заявителю после внесения ежегодного платежа.
     2.7.    На   основании  распоряжения  Администрации  города  о
предоставлении    в    аренду  земельного  участка  для  возведения
временного  объекта или распоряжения о разрешении на проектирование
и возведение временного объекта заявитель обязан:
     2.7.1.    До   возведения  временного  объекта  предъявить  на
согласование  в  комитет архитектуры и градостроительства проектную
документацию  (в  том  числе  план  земельного  участка с указанием
границ    благоустройства    используемого   земельного  участка  и
прилегающей    территории,    паспорт   цветового  решения  фасадов
временного    объекта    в    двух  экземплярах),  разработанную  в
установленном   порядке  архитектором  или  проектной  организацией
(далее - автор проекта);
     2.7.2.    Осуществить   возведение  временного  объекта  после
согласования   проектной  документации  в  комитете  архитектуры  и
градостроительства    и   получения  соответствующего  распоряжения
Администрации  города,  производить работы по возведению временного
объекта под контролем автора проекта;
     2.7.3.   Возведение  временного  объекта  произвести  в  срок,
указанный в соответствующем распоряжении Администрации города;
     2.7.4.    Оформить    в  государственном  областном  унитарном
предприятии  "Бюро  технической  инвентаризации Великого Новгорода"
технический  паспорт  на  временный  объект  (далее  -  технический
паспорт ГОУП "БТИ");
     2.7.5.  Осуществить  сдачу временного объекта в эксплуатацию в
соответствии с разделом 3 настоящего Положения;
     2.7.6.  Не  использовать  временный  объект  до  сдачи  его  в
установленном порядке в эксплуатацию.
     2.8.  Возведение, эксплуатация временных объектов, указанных в
подпункте  1.4.9  настоящего  Положения,  производится на основании
распоряжения  Администрации  города, проект которого подготавливает
комитет  культуры  и  молодежной  политики  Администрации города на
основании  заявки,  поданной в МУ "Муниципальная служба по работе с
недвижимостью".    В    связи    с  краткосрочностью  использования
земельного   участка,  предоставляемого  для  размещения  мобильных
аттракционов,  цирков,  зоопарков  и др., процедура проектирования,
заключения договоров аренды не осуществляется.
     Платой  за  пользование  земельным  участком  является разовый
платеж, размер которого составляет:
     при  возведении  временных  мобильных  аттракционов  в  районе
бульвара  Юности  на  срок до двух недель - 35 минимальных размеров
оплаты  труда,  на  срок до одного месяца - 70 минимальных размеров
оплаты труда;
     при  возведении  временных  мобильных  аттракционов  в  районе
муниципального  учреждения  культуры "Новгородский городской Дворец
культуры"   и  государственного  учреждения  культуры  и  искусства
"Новгородский   областной  академический  театр  драмы  имени  Ф.М.
Достоевского"  на  срок  до  двух  недель - 75 минимальных размеров
оплаты  труда,  на срок до одного месяца - 150 минимальных размеров
оплаты труда.
     В  случае  краткосрочного  предоставления  иных  площадок  для
возведения    указанных  временных  мобильных  аттракционов  (кроме
территорий    общего   пользования  Кремлевского  парка,  городских
скверов,  площадей, пляжей) размер разового платежа устанавливается
распоряжением Администрации города.
     2.9.  Возведение, эксплуатация временных объектов, указанных в
подпункте  1.4.10  настоящего  Положения, производится на основании
разрешительного  письма комитета архитектуры и градостроительства и
договора  о  размещении  (эксплуатации)  объекта  наружной  рекламы
(кроме  крупногабаритных  сооружений рекламоносителей, отнесенных к
капитальным  сооружениям)  с  соблюдением  следующих  требований  и
условий:
     2.9.1.  Проектная  документация  на  крупногабаритные  объекты
наружной  рекламы,  не отнесенные к капитальным сооружениям, должна
включать  в  себя  чертежи  объекта,  эскиз  размещения  объекта  в
архитектурной  среде,  расчет  ветровой,  снеговой  и  других видов
нагрузок  в соответствии с требованиями СНиП 2.01.07-85 "Нагрузки и
воздействия";
     2.9.2.    Отдельностоящие  объекты  наружной  рекламы  следует
проектировать  с учетом размещения источников освещения и включения
их в соответствии  с  режимом работы уличного освещения. Исключение
могут  составлять  объекты  рекламы,  подсветка  которых технически
затруднена  или  нецелесообразна  (транспаранты-перетяжки, флаговые
композиции);
     2.9.3.  Не  допускается  крепление  транспарантов-перетяжек  к
многоквартирным  домам.  В  соответствии  с  подпунктом  3 пункта 2
статьи  44  Жилищного  кодекса Российской Федерации размещение иных
объектов  наружной  рекламы  на  многоквартирных  домах  возможно в
случае  представления  в  МУ  "Муниципальная  служба  по  работе  с
недвижимостью"  протокола  общего  собрания собственников помещений
многоквартирного  дома  о принятии решения о передаче в пользование
распространителю  рекламы  части общего имущества в многоквартирном
доме.
     2.10.  Распространитель рекламы вправе самостоятельно выбирать
проектировщика  и  изготовителя наружной рекламы, а также подрядные
организации,   имеющие  соответствующие  лицензии,  для  проведения
работ по ее установке и последующей эксплуатации.
     2.11.    Распространитель  рекламы  несет  ответственность  за
неисправности  и аварийные ситуации, возникшие вследствие нарушения
им согласованных  с уполномоченными организациями условий монтажа и
эксплуатации    рекламной  конструкции.  Поврежденные  при  монтаже
дорожное    покрытие,    газон    или   фасад  здания  должны  быть
восстановлены рекламораспространителем.
     2.12.  Для  временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.1 -
1.4.3,  1.4.10 настоящего Положения, процедура заключения договоров
аренды  земельного участка не осуществляется, а взимается ежегодный
платеж,  который  рассчитывает  комитет  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству.
     Расчет размера ежегодного платежа осуществляется по формуле:
     П = Cп x S, где:
     П - размер ежегодного платежа;
     Сп  -  ставка  платежа  за  1  кв. метр в зависимости от места
расположения  временного  объекта и вида деятельности, определяемая
согласно  ставкам  ежегодного  платежа,  указанным  в  приложении к
настоящему    Положению,    подлежащим    ежегодному   уточнению  в
соответствии с индексом потребительских цен;
     S    -    площадь  временного  объекта  по  наружным  обмерам,
определенная   в  техническом  паспорте  ГОУП  "БТИ"  или  паспорте
рекламного    объекта  (до  установки  временного  объекта  площадь
определяется на основании заявки).
     Указанный  платеж  вносится  в  городской  бюджет до получения
соответствующего пакета разрешительных документов.
     Комитет    экономики    и    финансов    Администрации  города
представляет  в  комитет  по  земельным  ресурсам и землеустройству
реквизиты  для  зачисления  платежей,  МУ  "Муниципальная служба по
работе  с  недвижимостью"  -  информацию  об  уплаченных  суммах по
плательщикам.
     2.13.    Отсутствие   деятельности  во  временном  объекте  не
является  основанием невнесения платежа. За один месяц до окончания
срока  действия  разрешительной  документации,  указанной в пунктах
2.5, 2.6   настоящего  Положения,  заявитель  (владелец  временного
объекта)  подает заявление о продлении срока ее действия, в котором
указывает    вид    деятельности,    при    осуществлении  торговой
деятельности сообщается вид товара (акцизный или безакцизный).
     2.14.  При  наличии  задолженности  в  бюджет города продление
срока действия разрешительной документации не производится.
     3. Порядок сдачи временного объекта в эксплуатацию
     3.1.  Приемка в эксплуатацию временных объектов осуществляется
по заявке    владельца,    которую   он  обязан  представить  в  МУ
"Муниципальная  служба по работе с недвижимостью" в течение 15 дней
со дня возведения временного объекта.
     3.2.  Для  временных  объектов, указанных в подпунктах 1.4.1 -
1.4.8 настоящего Положения, к заявке прилагаются:
     3.2.1.  Пакет  разрешительных  документов, указанный в пунктах
2.4, 2.5 настоящего Положен №я;
     3.2.2. Технический паспорт ГОУП "БТИ";
     3.2.3.  Копии  договоров  о предоставлении услуг на удаление и
размещение   твердых  отходов,  заключенных  владельцем  временного
объекта    со    специализированной   организацией,  участвующей  в
содержании городского полигона твердых бытовых отходов;
     3.2.4.    Справки   организаций,  осуществляющих  эксплуатацию
внешних коммуникаций, о выполнении технических условий;
     3.2.5.     Исполнительная    топографо-геодезическая    съемка
земельного участка.
     3.3.  Для  временных  объектов,  указанных  в подпункте 1.4.10
настоящего Положения, к заявке прилагаются:
     3.3.1.  Пакет  разрешительных  документов,  указанный в пункте
2.6 настоящего Положения;
     3.3.2. Согласованная проектная документация;
     3.3.3.    Справки   организаций,  осуществляющих  эксплуатацию
внешних коммуникаций, о выполнении технических условий;
     3.3.4.     Исполнительная    топографо-геодезическая    съемка
земельного участка.
     3.4.  Приемка  в  эксплуатацию временных объектов производится
комиссией  по  приемке  в  эксплуатацию временных сооружений и иных
объектов,  не  подлежащих  приемке  в эксплуатацию государственными
приемочными  комиссиями,  состав и Положение о деятельности которой
утверждается постановлением Администрации города.
     3.5.  При  условии  соответствия вновь возведенного временного
объекта    согласованной    проектной  документации,  санитарным  и
противопожарным    нормам    и    правилам  комитет  архитектуры  и
градостроительства  оформляет акт приемки в эксплуатацию временного
объекта,  форма  которого утверждается постановлением Администрации
города.
     3.6.  Для  временных  объектов,  указанных  в подпункте 1.4.10
настоящего  Положения,  в  течение  10  дней  со  дня  сдачи  их  в
эксплуатацию    заявитель    обязан    представить  акт  приемки  в
эксплуатацию  объекта  и 2 фотографии (9 см х 12 см) установленного
объекта    в  комитет  архитектуры  и  градостроительства,  который
оформляет  паспорт  рекламного объекта. Срок действия паспорта - не
более одного года.
     В  паспорте  рекламного  объекта  указываются  владелец, место
размещения,  внешний  вид  и  характеристики объекта, требования по
благоустройству  прилегающей территории. Паспорт оформляется в двух
экземплярах,    один    из    которых  хранится  у  собственника  и
предъявляется  инспектирующим  органам по их требованию, второй - в
комитете архитектуры и градостроительства.
     Подготовленный  паспорт  рекламного  объекта  передается  в МУ
"Муниципальная   служба  по  работе  с  недвижимостью"  для  выдачи
заявителю.
     3.7.  В  течение  10  дней  со  дня сдачи временного объекта в
эксплуатацию  заявитель обязан подать в МУ "Муниципальная служба по
работе с недвижимостью":
     относительно  временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.4
- 1.4.8  настоящего  Положения,  заявку о предоставлении земельного
участка в аренду для эксплуатации временного объекта;
     относительно  временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.1
- 1.4.3,  1.4.10  настоящего  Положения,  -  заявку о разрешении на
эксплуатацию, к которой прилагается акт приемки в эксплуатацию.
     3.8.  Заявка  и акт приемки, указанный в пункте 3.4 настоящего
Положения,    передаются    в   комитет  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству  для  подготовки проекта распоряжения Администрации
города    о    предоставлении   земельного  участка  в  аренду  для
эксплуатации    временного    объекта    или  проекта  распоряжения
Администрации   города  о  разрешении  на  эксплуатацию  временного
объекта.
     3.9.  МУ  "Муниципальная  служба  по  работе  с недвижимостью"
выдает заявителю пакет разрешительных документов, в который входят:
     распоряжение  Администрации города о предоставлении земельного
участка   для  эксплуатации  временного  объекта  или  распоряжение
Администрации   города  о  разрешении  на  эксплуатацию  временного
объекта;
     договор  аренды  земельного  участка  для  временных объектов,
указанных  в  подпунктах  1.4.4  -  1.4.8 настоящего Положения, или
расчет  ежегодного  платежа  для  временных  объектов,  указанных в
подпунктах 1.4.1 - 1.4.3, 1.4.10 настоящего Положения.
     4. Порядок учета временных объектов
     4.1.  Учет  временных  объектов и перехода права собственности
на них  (кроме  временных  объектов,  указанных в подпунктах 1.4.9,
1.4.10  настоящего Положения) осуществляет МУ "Муниципальная служба
по работе  с  недвижимостью" путем внесения соответствующих записей
в реестровую книгу.
     4.2.    Временному  объекту  присваивается  порядковый  номер,
соответствующий  инвентарному номеру объекта в техническом паспорте
ГОУП "БТИ".    Вышеназванный    номер  указывается  в  распоряжении
Администрации  города  о предоставлении земельного участка в аренду
для эксплуатации    временного    объекта   или  в  распоряжении  о
разрешении  на  эксплуатацию  временного объекта. Присвоенный номер
наносится  на  временный  объект.  Шрифт  и  место нанесения номера
определяются в проектной документации.
     4.3.    Указанное    распоряжение    является  основанием  для
регистрации  временного  объекта  торговли, общественного питания и
бытового   обслуживания  в  реестре  объектов  розничной  торговли,
общественного  питания  и бытового обслуживания в Великом Новгороде
в соответствии  с  решением Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 №
489 "О    порядке  ведения  реестра  объектов  розничной  торговли,
общественного питания и бытового обслуживания в Великом Новгороде".
     4.4.   Распоряжение  о  предоставлении  земельного  участка  в
аренду  для  эксплуатации  временного  объекта  или  распоряжение о
разрешении  на эксплуатацию временного объекта действует в пределах
срока,  установленного  для  временных  объектов  в  соответствии с
пунктом 5.1 настоящего Положения.
     4.5.    В    случае  окончания  срока  действия  распоряжений,
указанных  в  пункте  4.4  настоящего Положения, или перехода права
собственности  владелец  временного  объекта  не  менее чем за один
месяц  до  истечения срока эксплуатации, указанного в распоряжении,
должен  подать  заявку о предоставлении земельного участка в аренду
для эксплуатации  временного  объекта  или  заявку  о разрешении на
эксплуатацию    временного   объекта.  Решение  по  данным  заявкам
принимается  с  учетом  указанных в пункте 1.9 настоящего Положения
ограничений относительно мест размещения временных объектов.
     В    случае  непредставления  заявки  данное  место  считается
свободным и его предоставление осуществляется на общих основаниях.
     4.6. К заявке прилагаются следующие документы:
     распоряжение  Администрации города о предоставлении земельного
участка    в    аренду  для  эксплуатации  временного  объекта  или
распоряжение  Администрации  города  о  разрешении  на эксплуатацию
временного объекта;
     документ,    удостоверяющий    личность    владельца,   -  для
физического лица и доверенность - для юридического лица;
     технический паспорт ГОУП "БТИ";
     протокол    публичных    слушаний    или    протокол  собрания
собственников помещений в многоквартирном доме;
     договор  о  предоставлении  услуг  на  удаление  и  размещение
твердых  отходов,  заключенный  владельцем  временного  объекта  со
специализированной    организацией,    участвующей    в  содержании
городского полигона твердых бытовых отходов.
     4.7.  МУ  "Муниципальная  служба  по  работе  с недвижимостью"
регистрирует  заявку  и  передает  ее с прилагаемыми документами на
рассмотрение    в  комитет  архитектуры  и  градостроительства  для
получения   заключения  по  благоустройству  и  дизайну  временного
объекта.
     4.8.    При    надлежащей    эксплуатации  временного  объекта
(соблюдение  требований  настоящего  Положения), а также отсутствии
задолженности   по  арендной  плате  за  предоставление  земельного
участка  для  эксплуатации  временного  объекта  или  по ежегодному
платежу  и при условии положительного заключения по благоустройству
и дизайну  временного  объекта  комитет  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству  в  течение двух недель подготавливает распоряжение
о предоставлении  земельного  участка  в  аренду  для  эксплуатации
временного  объекта  либо  комитет архитектуры и градостроительства
подготавливает    распоряжение    о    разрешении    на  дальнейшую
эксплуатацию временного объекта.
     4.9.  Учет  временных  объектов,  указанных в подпункте 1.4.10
настоящего    Положения,    осуществляет    комитет  архитектуры  и
градостроительства    путем    ведения  реестра  паспортов  средств
наружной    рекламы    в    соответствии  с  Положением  о  порядке
распространения  наружной рекламы в Великом Новгороде, утвержденным
решением Думы Великого Новгорода от 02.11.2005 № 198.
     4.10.  При  условии надлежащей эксплуатации рекламного объекта
(соблюдение  требований  настоящего  Положения), а также отсутствия
задолженности    по    ежегодному  платежу  комитет  архитектуры  и
градостроительства  продлевает  срок  действия  паспорта рекламного
объекта   и  подготавливает  договор  о  размещении  (эксплуатации)
объекта  наружной  рекламы,  а  комитет  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству - расчет ежегодного платежа.
     4.11.   Администрация  города  отказывает  в  продлении  срока
эксплуатации  рекламного  объекта в случаях невыполнения владельцем
настоящего    Положения,    несогласования  дальнейшего  размещения
рекламного    объекта    отделом   ГИБДД  УВД  Великого  Новгорода,
невозможности  дальнейшей  эксплуатации данного рекламного места, в
иных случаях, предусмотренных законодательством.
     4.12.  Временные объекты, указанные в подпунктах 1.4.4 - 1.4.8
настоящего   Положения,  представляющие  собой  комплекс  объектов,
учитываются как единый объект.
     4.13.  После  постановки  на  учет  временного  объекта  или в
случае    перехода  права  собственности  на  временный  объект  МУ
"Муниципальная  служба  по работе с недвижимостью" направляет копии
разрешительных  документов  на временные объекты в архив ГОУП "Бюро
технической инвентаризации Великого Новгорода".
     5.    Сроки  действия  разрешений  на  эксплуатацию  временных
объектов и условия их эксплуатации
     5.1.  В  зависимости  от  вида  использования  устанавливается
следующий   срок  действия  разрешений  на  эксплуатацию  временных
объектов    либо   срок  договора  аренды  земельного  участка  для
эксплуатации временного объекта:
     5.1.1.   Один  год  -  для  временных  объектов,  указанных  в
подпунктах  1.4.1  - 1.4.4, 1.4.7, 1.4.8, 1.4.10, 1.4.11 настоящего
Положения;
     5.1.2.   Три  года  -  для  временных  объектов,  указанных  в
подпункте 1.4.6 настоящего Положения;
     5.1.3.   Пять  лет  -  для  временных  объектов,  указанных  в
подпункте 1.4.5 настоящего Положения.
     5.2.  Срок  действия  разрешения  на  эксплуатацию  временного
объекта  и  срок  договора  аренды  устанавливаются  распоряжениями
Администрации  города  о предоставлении земельного участка в аренду
для эксплуатации  временного  объекта,  о  разрешении на возведение
или эксплуатацию  временного  объекта  либо  договором о размещении
или эксплуатации объекта наружной рекламы.
     5.3. Владелец временного объекта обязан:
     5.3.1.  Выполнять требования настоящего Положения и требования
санитарных   и  противопожарных  норм  и  правил  при  эксплуатации
временного объекта;
     5.3.2.  Эксплуатировать  временный  объект  в  соответствии  с
разрешенным видом использования;
     5.3.3.  Соблюдать  требования, установленные в договоре аренды
земельного участка;
     5.3.4.  Соблюдать правила пожарной безопасности при возведении
и эксплуатации    временного   объекта,  выполнять  соответствующие
санитарно-технические требования;
     5.3.5.  Производить  косметический  ремонт  временного объекта
ежегодно  до  наступления  летнего  сезона, согласовывать изменение
цветового    решения    фасада    с    комитетом    архитектуры   и
градостроительства;
     5.3.6.    Обеспечивать    сохранность    существующих  зеленых
насаждений и газонов на прилегающей территории;
     5.3.7.    Соблюдать  Правила  уборки,  обеспечения  чистоты  и
порядка  в  Великом  Новгороде,  утвержденные решением Новгородской
городской  Думы  от  04.05.2000  № 922, и Правила благоустройства и
дизайна  городской  среды Великого Новгорода, утвержденные решением
Новгородской городской Думы от 26.09.2000 № 1050.
     5.4.    Временные    объекты,  указанные  в  подпункте  1.4.10
настоящего Положения:
     должны  иметь  маркировку  с  указанием владельца и номера его
телефона,   размещенную  под  информационным  полем  и  выполненную
шрифтом,    позволяющим   прочтение  с  ближайшей  полосы  движения
транспортных средств;
     не  должны ограничивать возможность обзора расположенных рядом
с ними памятников архитектуры, других рекламных объектов;
     не  должны  эксплуатироваться  без рекламного изображения. При
его отсутствии  рекламное  поле  оформляется одноцветным материалом
светлого тона.
     5.5.    Изменение    вида   использования  временного  объекта
осуществляется на основании распоряжения Администрации города.
     5.6.  Контроль за эксплуатацией временных объектов возлагается
на комитет  архитектуры  и  градостроительства  и  административный
отдел Администрации города.
     6. Порядок изменения, замены и сноса временных объектов
     6.1.  Временный  объект  подлежит изменению, замене в порядке,
установленном разделом 2 настоящего Положения, если:
     6.1.1.   В  одном  комплексе  временных  объектов  установлены
сооружения    различных    архитектурно-дизайнерских    решений   и
исполнений;
     6.1.2.  Внешний  облик  временного  объекта  не  соответствует
современным  архитектурным  требованиям,  предъявляемым  по решению
градостроительного    совета    при    комитете    архитектуры    и
градостроительства Администрации города;
     6.1.3.  Владелец желает изменить или заменить временный объект
добровольно;
     6.1.4.  В  иных  случаях, установленных нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления Великого Новгорода.
     6.2.    Временные    объекты    подлежат  сносу  на  основании
распоряжения Администрации города, если:
     6.2.1. Владелец желает снести временный объект добровольно;
     6.2.2.  Земельный  участок изымается для муниципальных и (или)
государственных  нужд  в  соответствии  со  статьей  49  Земельного
кодекса Российской Федерации;
     6.2.3.   Нарушено  одно  из  условий  эксплуатации  временного
объекта, указанных в пунктах 5.3, 5.4 настоящего Положения;
     6.2.4.    Истек   срок  действия  разрешения  на  эксплуатацию
временного    объекта,    установленный    пунктом  5.1  настоящего
Положения,  и  не  был продлен в порядке, установленном пунктом 4.5
настоящего Положения;
     6.2.5.  Истек  срок  аренды  земельного  участка,  на  котором
расположен  временный  объект,  и  не  был продлен в соответствии с
пунктом 4.5 настоящего Положения;
     6.2.6.  Существует  задолженность  по  арендной плате за землю
или по   платежам,  определяемым  в  соответствии  с  пунктом  2.12
настоящего Положения;
     6.2.7. Временный объект возведен самовольно;
     6.2.8.    Изменяется   общая  градостроительная  планировочная
ситуация  городской  среды,  продиктованная необходимостью развития
территории  города  и  его  благоустройства,  согласно утвержденной
документации по планировке территорий города;
     6.2.9.    Временный    объект  не  соответствует  требованиям,
изложенным в пунктах 1.8 и 1.9 настоящего Положения.
     6.3.  Временный  объект,  для  которого  истек  срок  действия
разрешения  на  эксплуатацию  либо  срок договора аренды земельного
участка,  является  самовольно  возведенным  объектом. По истечении
установленного  срока  владелец  обязан в течение месяца произвести
снос временного  объекта,  а земельный участок после сноса привести
в надлежащий вид.
     6.4.    Решение  о  замене,  сносе  временного  объекта  может
приниматься  на  основании  предложения  комиссии по инвентаризации
объектов  мелкорозничной  торговой сети, создаваемой Администрацией
города в установленном порядке.
     6.5.  Замена,  снос временного объекта и благоустройство места
размещения  осуществляется за счет средств владельца и на основании
распоряжения Администрации города.
     6.6.  В  случае  невыполнения  владельцем временного объекта в
указанный  срок  распоряжения  Администрации  города  о  замене или
сносе  временного  объекта  и  после  принятия административных мер
воздействия,  а  также при выявлении бесхозяйных временных объектов
производится их принудительный снос.
     6.7.  Принудительный  снос  самовольно  возведенных  временных
объектов  осуществляется  в  порядке,  установленном  решением Думы
Великого Новгорода.
     6.8.  Решение о сносе временного объекта может быть обжаловано
его владельцем в судебном порядке.
     7. Порядок проведения публичных слушаний по временным объектам
     7.1.  Публичные  слушания  по  временным объектам, указанным в
подпунктах  1.4.1, 1.4.2, 1.4.4 - 1.4.8 настоящего Положения (далее
№ публичные  слушания),  проводятся  по инициативе заинтересованных
юридических и физических лиц или Администрации города.
     7.2. Участниками публичных слушаний могут быть:
     юридическое  или физическое лицо, желающее получить разрешение
на возведение    временного  объекта  и  его  эксплуатацию  или  на
продолжение эксплуатации временного объекта (далее № заявитель);
     разработчик проектной документации;
     уполномоченные представители Администрации города;
     представители  отделов-центров по работе с населением по месту
жительства;
     депутаты Думы Великого Новгорода;
     заинтересованные    граждане,  представители  их  объединений,
законные  интересы  которых  может  затронуть намечаемое возведение
временного объекта.
     7.3.  В  публичных слушаниях могут принимать участие граждане,
достигшие  18  лет  и  постоянно проживающие на территории Великого
Новгорода, за исключением лиц, признанных судом недееспособными.
     7.4.  Публичные  слушания организуются и проводятся заявителем
с участием  представителя Администрации города, если их инициатором
является юридическое или физическое лицо.
     7.5.  В  случае если от общественности принимало участие менее
трех граждан  и  ни  один  из  них  не  является  представителем от
общественной  организации  или  группы граждан, объединения граждан
публичные  слушания считаются несостоявшимися и проводятся повторно
по месту размещения обсуждаемого временного объекта.
     Для    проведения  повторных  публичных  слушаний  лицам,  чьи
законные    интересы    затрагиваются,    рассылаются    письменные
уведомления под их подпись.
     7.6.    По    завершении   подготовки  проектной  документации
организатор    публичных    слушаний    осуществляет  оповещение  о
предстоящих  публичных слушаниях не более чем за 30 дней и не менее
чем за 14 дней до дня их проведения.
     Оповещение  осуществляется  в  форме объявлений, размещаемых в
газете    "Новгород",   в  порядке,  установленном  соответствующим
постановлением  Администрации  города,  а  также  дополнительно  по
выбору  организатора  может  осуществляться  по  месту расположения
обсуждаемого  на  публичных  слушаниях  временного  объекта  или  в
помещении отдела-центра по работе с населением по месту жительства.
     В    объявлении    о   проведении  публичных  слушаний  должна
содержаться информация:
     об объекте обсуждения;
     о  дате,  времени  и  месте  проведения  публичных слушаний, а
также    о    времени   и  месте  предварительного  ознакомления  с
соответствующей информацией.
     7.7.  В  случае  организации публичных слушаний Администрацией
города    подготовку    информации    и  оповещение  общественности
осуществляет комитет архитектуры и градостроительства.
     7.8.   Публичные  слушания  могут  проводиться  в  выходные  и
рабочие  дни.  Проведение  публичных  слушаний  в  дни  официальных
праздников    не   допускается.  Публичные  слушания  проводятся  в
выходные дни с 9.00 до 18.00, в рабочие дни - с 18.00.
     Местом  проведения публичных слушаний могут быть актовые залы,
конференц-залы,    иные  помещения  общественных,  административных
зданий,  школ,  а  также  помещения  отделов-центров  по  работе  с
населением.
     7.9.  В процессе публичных слушаний ведется протокол публичных
слушаний,   в  котором  фиксируются  мнения  всех  заинтересованных
сторон, участвующих в публичных слушаниях.
     Мнения  сторон  должны  быть  аргументированы в соответствии с
действующими    нормами  и  правилами,  техническими  регламентами,
содержать    конкретные    условия   и  предложения  по  соблюдению
имущественных  прав  владельцев  недвижимости, размещению временных
объектов.
     В  протоколе  публичных  слушаний должны содержаться следующие
сведения:
     фамилия,  имя,  отчество  председателя  и  секретаря публичных
слушаний;
     фамилии,    имена,    отчества    и   наименования  должностей
присутствующих  представителей  от организатора публичных слушаний,
разработчика  проекта,  общественных  организаций, органов местного
самоуправления и других участников;
     количество присутствующих;
     краткое изложение позиций сторон и имеющихся разногласий;
     предложения и рекомендуемое решение.
     Протокол  подписывается  председателем  и секретарем публичных
слушаний    в    течение  трех  дней  со  дня  их  проведения.  При
необходимости  делается  отметка  с  подписью заинтересованных лиц,
ознакомившихся с протоколом.
     К  протоколу  прилагаются список присутствовавших на публичных
слушаниях  граждан с их подписями и указанием адреса их проживания,
письменные    обращения    граждан,    представителей  общественных
организаций с предложениями по обсуждаемому временному объекту.
     7.10.  Лица,  участвовавшие  в  публичных  слушаниях, вправе в
течение  семи дней со дня подписания протокола ознакомиться с ним и
подать  в  письменной форме свои замечания с указанием допущенных в
нем неточностей.    Эти   замечания  являются  неотъемлемой  частью
протокола.
     7.11.    Один   экземпляр  подлинных  документов  (материалов)
публичных  слушаний  заявитель  передает  в  комитет  архитектуры и
градостроительства.  Материалы публичных слушаний хранятся в архиве
комитета архитектуры и градостроительства.
     7.12.  С  учетом  результатов публичных слушаний Администрация
города  принимает  соответствующее  решение о возведении временного
объекта    и  его  эксплуатации  или  о  разрешении  на  дальнейшую
эксплуатацию  временного  объекта  (в  случае  окончания  срока его
действия).
     7.13.    Граждане    вправе    обжаловать    в   установленном
законодательством  порядке  решения,  принятые  по итогам публичных
слушаний.
     7.14.    Финансирование   расходов  на  организацию  публичных
слушаний  намечаемой  градостроительной деятельности осуществляется
за счет средств заявителя.
     8.  Муниципальный  контроль  и  ответственность  за  нарушение
настоящего Положения
     8.1.    Муниципальный    контроль  за  исполнением  настоящего
Положения  осуществляется  в  порядке,  установленном решением Думы
Великого  Новгорода от 27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения о
порядке    осуществления   муниципального  контроля  на  территории
Великого Новгорода".
     8.2.  За  нарушение  настоящего  Положения виновные лица могут
быть привлечены  к  административной ответственности в соответствии
с областным  законом  от  19.11.2003  № 208-ОЗ "Об административных
правонарушениях".
     8.3.  В  зависимости  от характера административного проступка
протокол      об    административном    правонарушении    оформляют
муниципальные  служащие  комитета архитектуры и градостроительства,
комитета       по    земельным    ресурсам    и    землеустройству,
административного    отдела    Администрации  города,  указанные  в
положениях о вышеназванных комитетах и отделе.
     8.4.    Применение  мер  административной  ответственности  не
освобождает  виновных  лиц  от  устранения  допущенных  нарушений и
возмещения причиненного ущерба.