Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 11.07.2008 № 133

                        Российская Федерация
                      Дума Великого Новгорода

                              Решение
             от 11 июля 2008 г. № 133  Великий Новгород

   Об утверждении муниципальной целевой программы "Модернизация
    объектов водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода"
                        на 2008 - 2009 годы

   (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
      области от 18.11.2008 г. N 232; от 26.12.2008 г. N 256;
                      от 12.05.2009 г. N 384)

        Принято Думой Великого Новгорода 10 июня 2008 года


     В   соответствии  с  Постановлением  Правительства  Российской
Федерации   от   31.12.2005   №  865  "О  дополнительных  мерах  по
реализации  Федеральной  целевой  программы "Жилище" на 2002 - 2010
годы",   Распоряжением   Правительства   Российской   Федерации  от
16.05.2008  №  689-р "О распределении средств федерального бюджета,
предоставляемых  в  2008  -  2010  годах  в  виде субсидий бюджетам
субъектов   Российской   Федерации   на  завершение  строительства,
реконструкции     или     модернизации     объектов    коммунальной
инфраструктуры"   и   в  связи  с  необходимостью  реконструкции  и
модернизации   коммунального   хозяйства  Великого  Новгорода  Дума
Великого Новгорода
РЕШИЛА:
     1.  Утвердить  прилагаемую  муниципальную  целевую   программу
"Модернизация   объектов  водоснабжения  и  водоотведения  Великого
Новгорода" на 2008 - 2009 годы. (В  редакции  Решения  Новгородской
городской Думы Новгородской области от 26.12.2008 г. N 256)
     2. Поручить  Администрации  Великого Новгорода принять участие
в софинансировании указанной Программы.
     3.   Установить  срок  представления  Администрацией  Великого
Новгорода   в  Думу  Великого  Новгорода  информации  о  реализации
указанной Программы ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего
за отчетным. (В   редакции   Решения  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 26.12.2008 г. N 256)
     4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".


     Мэр Великого Новгорода          Ю.И.Бобрышев



                                               Утверждена
                                      решением Думы Великого
                                      Новгорода от 11.07.2008 № 133

                  Муниципальная целевая программа
   "Модернизация объектов водоснабжения и водоотведения Великого
                  Новгорода" на 2008 - 2009 годы

   (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
      области от 18.11.2008 г. N 232; от 26.12.2008 г. N 256;
                      от 12.05.2009 г. N 384)

                         Паспорт Программы

Наименование
Программы           муниципальная  целевая  программа "Модернизация
                    объектов    водоснабжения    и    водоотведения
                    Великого Новгорода" на 2008 - 2009 годы
                    (Позиция   в   редакции   Решения  Новгородской
                    городской     Думы     Новгородской     области
                    от 26.12.2008 г. N 256)

Правовая
основа для
разработки
Программы           Постановление      Правительства     Российской
                    Федерации    от    31.12.2005    №    865    "О
                    дополнительных  мерах по реализации Федеральной
                    целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"
                    Распоряжение      Правительства      Российской
                    Федерации   от   16.   05.2008   №   689-р   "О
                    распределении   средств  федерального  бюджета,
                    предоставляемых  в  2008  -  2010  годах в виде
                    субсидий    бюджетам    субъектов    Российской
                    Федерации    на    завершение    строительства,
                    реконструкции    или    модернизации   объектов
                    коммунальной инфраструктуры"
                    постановление     Администрации    Новгородской
                    области  от  06.05.2008  №  156 "Об утверждении
                    областной   целевой   программы   "Модернизация
                    объектов       коммунальной      инфраструктуры
                    Новгородской области на 2008 - 2012 годы"

Заказчик
Программы           Администрация Великого Новгорода

Разработчик
Программы           комитет   по   управлению  жилищно-коммунальным
                    хозяйством Администрации Великого Новгорода

Основная
цель
Программы           создание  условий  для  приведения коммунальной
                    инфраструктуры  в  соответствие  со стандартами
                    качества

Задачи
Программы           повышение  эффективности  управления  объектами
                    коммунальной   инфраструктуры,  устойчивости  и
                    надежности                     функционирования
                    жилищно-коммунальных   систем  жизнеобеспечения
                    населения
                    обеспечение  финансового  оздоровления объектов
                    водоснабжения    и    водоотведения    Великого
                    Новгорода
                    создание   условий   для  снижения  издержек  и
                    повышения        качества        предоставления
                    жилищно-коммунальных услуг
                    привлечение  инвестиций для реализации проектов
                    по модернизации
                    обеспечение  бюджетной поддержки (бюджетов всех
                    уровней)        модернизации       коммунальной
                    инфраструктуры Великого Новгорода

Срок
реализации     
Программы           2008 - 2009 годы
                    (Позиция   в   редакции   Решения  Новгородской
                    городской     Думы     Новгородской     области
                    от 26.12.2008 г. N 256)

Исполнители
мероприятий
Программы           комитет   по   управлению  жилищно-коммунальным
                    хозяйством Администрации Великого Новгорода
                    комитет    финансов    Администрации   Великого
                    Новгорода
                    муниципальное  унитарное  предприятие  Великого
                    Новгорода "Новгородский водоканал"

Механизм
реализации
Программы           Программа    реализуется   в   соответствии   с
                    прилагаемыми мероприятиями

Перечень
основных
мероприятий
Программы           реконструкция   участка  водовода  от  насосной
                    станции  второго  подъема  (ЛВС)  по Юрьевскому
                    шоссе  до дюкера в районе памятника архитектуры
                    "Белая башня"
                    реконструкция  водопроводных  и канализационных
                    сетей Великого Новгорода (I очередь)
                    реконструкция  водопроводных  и канализационных
                    сетей Великого Новгорода (II очередь)
                    реконструкция      и     расширение     системы
                    водоснабжения Великого Новгорода
                    реконструкция    и    расширение   водозаборных
                    сооружений,  I  этап  -  строительство насосной
                    станции первого подъема
                    реконструкция      и     расширение     системы
                    водоснабжения Великого Новгорода
                    реконструкция    и    расширение   водозаборных
                    сооружений,  II  этап  - строительство насосной
                    станции третьего подъема
                    водоснабжение   Деревяницкого   жилого   района
                    (строительство магистральных сетей)

Объем и
источники
финансирования
Программы           общий   объем  финансирования  - 1486,502  млн.
                    рублей, в том числе:
                    федеральный бюджет - 638,334 млн. рублей
                    областной  бюджет  - 128,224 млн. рублей, в том
                    числе:
                    областная   целевая   программа   "Модернизация
                    объектов       коммунальной      инфраструктуры
                    Новгородской  области  на  2008  - 2012 годы" -
                    60,0 млн. рублей;
                    субсидии - 68,224 млн. рублей;
                    другие источники - 719,944 млн. рублей
                    (Позиция   в   редакции   Решения  Новгородской
                    городской     Думы     Новгородской     области
                    от 12.05.2009 г. N 384)

Ожидаемые
результаты
реализации
Программы           реализация Программы обеспечит:
                    повышение     качества    коммунальных    услуг
                    (водоснабжение и водоотведение);
                    гарантированное    бесперебойное    обеспечение
                    коммунальными    услугами    (водоснабжение   и
                    водоотведение)   потребителей,  пользующихся  в
                    настоящее   время   этими   услугами,  а  также
                    планируемого    под   застройку   Деревяницкого
                    микрорайона;
                    обеспечение    экологической   безопасности   и
                    комфортности проживания граждан;
                    снижение    уровня   износа   основных   фондов
                    коммунального хозяйства

Организация
контроля по
реализации
Программы           ежемесячно,  до  5  числа месяца, следующего за
                    отчетным,    МУП    "Новгородский    водоканал"
                    представляет    в    комитет    по   управлению
                    жилищно-коммунальным  хозяйством  Администрации
                    Великого  Новгорода  отчет  о  ходе  реализации
                    мероприятий  Программы.  Комитет  по управлению
                    жилищно-коммунальным  хозяйством  Администрации
                    Великого  Новгорода  информирует  Администрацию
                    Великого  Новгорода,  Думу Великого Новгорода о
                    реализации  Программы  ежегодно,  не  позднее 1
                    февраля года, следующего за отчетным
                    (Позиция   в   редакции   Решения  Новгородской
                    городской     Думы     Новгородской     области
                    от 26.12.2008 г. N 256)

                    I. Характеристика проблемы
     Деятельность   коммунального   комплекса   Великого  Новгорода
характеризуется   низким   качеством   предоставления  коммунальных
услуг,    неэффективным    использованием    природных    ресурсов,
загрязнением   окружающей  среды.  Причиной  возникновения  проблем
является    высокий    уровень    износа    объектов   коммунальной
инфраструктуры,     в    частности    водопроводно-канализационного
хозяйства,   и  их  технологическая  отсталость.  Из-за  отсутствия
финансовых  ресурсов  невыполнение  планов  по своевременной замене
ветхих  водопроводных  и канализационных сетей приводит к аварийным
ситуациям,     что    отрицательно    сказывается    на    качестве
предоставляемых   услуг.   Комплексное   решение  проблем  позволит
осуществить  переход  к  устойчивому  функционированию  и  развитию
жилищной  сферы,  обеспечивающему  безопасные  и комфортные условия
проживания населения Великого Новгорода.
     Реконструкция    водопроводных    и    канализационных   сетей
обусловлена  высоким  уровнем износа. Из 516 км водопроводных сетей
299  км  (58  %)  являются  ветхими  и  требуют  замены,  из 393 км
канализационных сетей 218 км (55,6 %) требуют замены.
     Необходимость  строительства  насосной станции первого подъема
обусловлена  тем, что существующая насосная станция первого подъема
на  ЛВС проектной производительностью 130 тыс. куб. м/сутки введена
в  эксплуатацию  в 1972 году. Станция находится в работе 35 лет без
остановок   на   реконструкцию   или  модернизацию  и  имеет  износ
оборудования:
     электросиловое    хозяйство,    насосы,   запорная   арматура,
трубопроводы, водозаборные сооружения - более 80 %;
     строительные     конструкции,     здания     и     сооружения,
подъемно-транспортные механизмы - более 85 %.
     В  связи  со  значительным  износом (более 93 %) правобережных
очистных  сооружений  (ПВС)  и  очистных  сооружений  в микрорайоне
Кречевицы,   а   также  застройкой  новых  жилых  районов  Великого
Новгорода,  необходимостью  обеспечения  коммунальными  услугами по
водоснабжению  и водоотведению пригородных населенных пунктов (мкр.
Кречевицы,  пос.  Панковка,  пос. Подберезье, пос. Трубичино) могут
возникнуть  перебои  с  подачей  воды  на  очистные  сооружения  и,
соответственно, перебои в обеспечении питьевой водой.
     Строительство  насосной  станции  третьего подъема, замена 2,3
км   водовода   от  насосной  станции  второго  подъема  (в  районе
памятника  архитектуры  "Белая  башня")  и  строительство водоводов
необходимо    для   гарантированного   обеспечения   водоснабжением
Торговой  стороны и планируемого под застройку Деревяницкого жилого
микрорайона.

                    II. Основные цели и задачи
     Целями и задачами настоящей Программы являются:
     создание  условий для приведения коммунальной инфраструктуры в
соответствие со стандартами качества;
     повышение   эффективности  управления  объектами  коммунальной
инфраструктуры,    устойчивости   и   надежности   функционирования
жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
     преодоление  сверхнормативного  износа  объектов  коммунальной
инфраструктуры,     в    частности    водопроводно-канализационного
хозяйства;
     улучшение     качества     и     обеспечение    бесперебойного
предоставления  жилищно-коммунальных  услуг  потребителям, снижение
нерациональных потерь;
     обеспечение  гарантированного  водоснабжения  и  водоотведения
Торговой  стороны и планируемого под застройку Деревяницкого жилого
микрорайона;
     обеспечение       финансового       оздоровления      объектов
водопроводно-канализационного хозяйства Великого Новгорода;
     привлечение    инвестиций    для    реализации   проектов   по
модернизации;
     обеспечение   бюджетной   поддержки  (бюджетов  всех  уровней)
модернизации коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода.
     Срок реализации настоящей Программы - 2008 - 2009 годы.     (В
редакции  Решения  Новгородской городской Думы Новгородской области
от 26.12.2008 г. N 256)

               III. Перечень программных мероприятий
     Перечень  программных  мероприятий  приведен  в  приложении  к
настоящей Программе.

                     IV. Ресурсное обеспечение
     Общий  объем  финансирования  мероприятий  настоящей Программы
составит     1486,502     млн.    рублей.    Реализация    проектов
предусматривается  за  счет  различных источников. В соответствии с
условиями   Федеральной   целевой   программы   "Жилище"   средства
федерального  бюджета  для  реализации всех проектов на территориях
субъектов   Российской   Федерации   предоставляются   на  условиях
софинансирования   за  счет  средств  бюджета  субъекта  Российской
Федерации, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.   (В
редакции  Решения  Новгородской городской Думы Новгородской области
от 12.05.2009 г. N 384)
     Распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от 16 мая
2008  года  №  689-р "О распределении средств федерального бюджета,
предоставляемых  в  2008  -  2010  годах  в  виде субсидий бюджетам
субъектов   Российской   Федерации   на  завершение  строительства,
реконструкции     или     модернизации     объектов    коммунальной
инфраструктуры"    для    реализации   проектов   по   модернизации
водопроводно-канализационного хозяйства Великого Новгорода в рамках
реализации   подпрограммы   "Модернизация   объектов   коммунальной
инфраструктуры"  Федеральной  целевой  программы "Жилище" на 2002 -
2010  годы из федерального бюджета на 2008 год выделено 308334 тыс.
рублей на 2009 год - 330000 тыс. рублей. Подписано Соглашение между
Администрацией  Новгородской  области  и  Федеральным агентством по
строительству    и   жилищно-коммунальному   хозяйству   Российской
Федерации  с  указанием перечня объектов, объемами софинансирования
из всех источников. (В редакции Решения Новгородской городской Думы
Новгородской области от 12.05.2009 г. N 384)
     Из бюджета Новгородской области предусматривается направить на
цели  настоящей  Программы 128224 тыс. рублей (60000 тыс. рублей за
счет    областной    целевой   программы   "Модернизация   объектов
коммунальной   инфраструктуры  Новгородской  области  на  2008-2012
годы",   утвержденной   постановлением  Администрации  Новгородской
области  от  06.05.2008  №  156, 68224 тыс. рублей - дополнительные
бюджетные  субсидии).  Из других источников - 719994 тыс. рублей, в
том  числе  из  внебюджетных  источников  -  206338 тыс. рублей, из
бюджета  Великого  Новгорода  -  513606 тыс.рублей, из них 330 млн.
рублей  -  средства, которые планируется получить в ходе исполнения
бюджета Великого Новгорода в 2009 году сверх установленных доходов.
(В   редакции  Решения  Новгородской  городской  Думы  Новгородской
области от 12.05.2009 г. N 384)

    V. Социально-экономические последствия реализации Программы
     Реализация    настоящей    Программы    позволит    обеспечить
бесперебойное  водоснабжение и водоотведение в Великом Новгороде, а
также  гарантированное  водоснабжение  планируемого  под  застройку
Деревяницкого  жилого микрорайона и будет способствовать надежности
функционирования   жилищно-коммунальных   систем   жизнеобеспечения
населения Великого Новгорода.
     В  целом  выполнение  мероприятий настоящей Программы повлияет
на  снижение  издержек  и  улучшение  качества  коммунальных услуг,
предоставляемых   гражданам,   что  в  свою  очередь  снизит  объем
средств,  недополученных в результате некачественно предоставленных
услуг.

     VI. Механизм реализации Программы
     В   соответствии   с   распоряжением   Администрации  Великого
Новгорода   от   26.05.2008   №   2317рм   "О   возложении  функций
Великого    Новгорода    от    28.10.2008    №    4978рм)   функции
заказчика-застройщика  по  реализации настоящей Программы возложены
на    МУП   "Новгородский   водоканал".   Комитет   по   управлению
жилищно-коммунальным  хозяйством  Администрации  Великого Новгорода
заключает  в  установленном  порядке  соответствующий договор с МУП
"Новгородский     водоканал",     предметом    которого    является
осуществление  контроля и технического надзора за выполнением работ
и их качеством.
     МУП  "Новгородский  водоканал"  в  соответствии  с заключенным
договором  ежемесячно,  до 10 числа месяца, следующего за истекшим,
отчитывается  перед  комитетом  по  управлению жилищно-коммунальным
хозяйством  Администрации  Великого  Новгорода  о  ходе  выполнения
мероприятий настоящей Программы.
     Привлечение    внебюджетных    средств    осуществляется   МУП
"Новгородский водоканал" в установленном порядке.
     (Раздел   в   редакции  Решения  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 12.05.2009 г. N 384)

                   VII. Эффективность Программы
     Реализация  настоящей  Программы позволит заменить около 10 км
(или  3  %)  ветхих магистральных водопроводных сетей и около 12 км
(5,42  %)  ветхих магистральных канализационных сетей, заменить 2,3
км  водовода  от  насосной станции второго подъема. Эти мероприятия
позволят на 3 % снизить объем и количество аварий и утечек.
     Строительство   насосной   станции  первого  подъема  на  базе
современного  насосного  оборудования позволит экономить 2,164 млн.
кВт/ч   электроэнергии   в   год.  Строительство  насосной  станции
третьего  подъема позволит обеспечить потребителей планируемого под
застройку Деревяницкого жилого микрорайона коммунальными услугами.



                                        Приложение
                    к муниципальной целевой программе
                    "Модернизация объектов водоснабжения
                    и  водоотведения  Великого Новгорода" на 2008 -
                    2009 годы

                  Перечень программных мероприятий

   (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской
                  области от 12.05.2009 г. N 384)

-----------------+----------+-----------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------
   Наименование  |  Испол-  |      Общая сумма      |                                        В том числе
   мероприятия   |  нитель  |    финансирования     +----------------------+----------------------+----------------------+------------------------
                 |(заказчик-|      (тыс. руб.)      |средства федерального | средства областного  |   средства бюджета   |внебюджетные источники
                 |  заст-   |                       | бюджета (тыс. руб.)  | бюджета (тыс. руб.)  |  Великого Новгорода  |      (тыс. руб.)
                 | ройщик)  |                       |                      |                      |     (тыс. руб.)      |
                 |          +-------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+---------
                 |          | всего |2008 г.|2009 г.|всего |2008 г.|2009 г.|всего |2008 г.|2009 г.|всего |2008 г.|2009 г.|всего |2008 г.|2009 г.
-----------------+----------+-------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+---------
        1        |    2     |   3   |   4   |   5   |  6   |   7   |   8   |  9   |  10   |  11   |  12  |  13   |  14   |  15  |  16   |   17
-----------------+----------+-------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+---------
 1. Реконструкция    МУП       70270   39011   31259  21790   12160    9630  16869    9414    7455  31611   17437   14155
 участка водовода  "Новго-
 от насосной       родский
 станции второго  водоканал"
 подъема (ЛВС)
 по Юрьевскому
 шоссе до дюкера
 в районе
 памятника
 архитектуры
 "Белая башня"

 2. Реконструкция    -"-      112069   65213   46856  34741   20216   14525  26896   15651   11245  50432   29347   21085
 водопроводных и
 канализационных
 сетей Великого
 Новгорода
 (первая очередь)

 3. Реконструкция    МУП      200673   81096  119577  69953   28195   41758  54157   21820   32337  76563   31081   45482
 водопроводных и   "Новго-
 канализационных   родский
 сетей Великого   водоканал"
 Новгорода
 (вторая очередь)

 4. Реконструкция    -"-      234260   38377  195883  72620   21786   50834  30302   16591   13711  25000           25000 106338         106338
 и расширение
 системы
 водоснабжения
 Великого
 Новгорода.
 Реконструкция
 и расширение
 водозаборных
 сооружений,
 I этап -
 строительство
 насосной станции
 первого подъема

 5. Реконструкция    -"-       59230   17623   41607  59230   17623   41607
 и расширение
 системы
 водоснабжения
 Великого
 Новгорода.
 Реконструкция
 и расширение
 водозаборных
 сооружений,
 II этап -
 строительство
 насосной станции
 третьего подъема

 6. Водоснабжение    МУП      810000   12313  797687 380000   12313  367687                        330000          330000 100000         100000
 Деревяницкого     "Новго-
 жилого            родский
 микрорайона      водоканал"
 (строительство
 и реконструкция
 сетей
 водоснабжения
 и водоотведения,
 санация
 трубопроводов
 и другие работы)

 Итого                       1486502  253633 1232870 638334  112293  526041 128224   63475   64749 513606   77864  435723 206338         206338
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------