Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 22.02.2012 № 1196

                        Российская Федерация
                      Дума Великого Новгорода

                              Решение
           от 22 февраля 2012 г. № 1196  Великий Новгород

  Об уполномоченном органе, осуществляющим функции по размещению
 заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
 муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Великого Новгорода


     Дума Великого Новгорода
РЕШИЛА:
     1. Определить  уполномоченным  органом, осуществляющим функции
по   размещению  заказа  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для нужд муниципальных заказчиков и нужд бюджетных
учреждений Великого Новгорода, Администрацию Великого Новгорода.
     2. Утвердить  прилагаемый  Порядок взаимодействия заказчиков и
органа,  уполномоченного  на  осуществление  функций  по размещению
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Великого Новгорода.
     3. Признать  утратившими  силу следующие решения Думы Великого
Новгорода:
     от  31.03.2010 № 638 "Об уполномоченном органе, осуществляющем
функции  по  размещению  муниципального заказа на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд";
     от   05.04.2011   №   960  "О  внесении  изменений  в  Порядок
взаимодействия  уполномоченного  органа, осуществляющего функции по
размещению  муниципального  заказа  на поставки товаров, выполнение
работ,  оказание  услуг  для  муниципальных  нужд,  и муниципальных
заказчиков".
     4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".


     Мэр Великого Новгорода          Ю.И.Бобрышев



                                              Утвержден
                                     решением Думы Великого
                                     Новгорода от 22.02.2012 № 1196

                              ПОРЯДОК
      взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на
 осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров,
  выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд
              бюджетных учреждений Великого Новгорода

     1. Общие положения
     Настоящий  Порядок определяет функции по размещению заказов на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
муниципальных  нужд  и нужд бюджетных учреждений Великого Новгорода
(далее   -   заказы),   осуществляемые   уполномоченным  органом  и
заказчиками,   а   также   основы   взаимодействия   заказчиков   и
уполномоченного органа на территории Великого Новгорода.
     Под   заказчиками   в   настоящем  Порядке  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  21  июля  2005  г.  N 94-ФЗ "О размещении
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных  и  муниципальных  нужд" (далее - Федеральный закон
от  21.07.2005  №  94-ФЗ) понимаются муниципальные заказчики и иные
заказчики.  Муниципальными  заказчиками  выступают  органы местного
самоуправления,  казенные  учреждения  и  иные получатели бюджетных
средств  при  размещении  заказов  на  поставки товаров, выполнение
работ,  оказание услуг за счет средств бюджета Великого Новгорода и
внебюджетных    источников    финансирования.   Иными   заказчиками
выступают  бюджетные  учреждения  при  размещении  ими  заказов  на
поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг независимо от
источников финансового обеспечения их исполнения.
     Муниципальные  нужды  и  нужды  бюджетных  учреждений (далее -
нужды заказчиков).
     При  размещении  заказов  путем  проведения  торгов,  а  также
запроса  котировок  на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг  (далее  -  запрос  котировок) уполномоченный орган принимает
решение   о   создании   конкурсной,  аукционной  или  котировочной
комиссии  (далее  -  Комиссия),  об утверждении состава, назначении
председателя  Комиссии,  оформляемое  постановлением  Администрации
Великого Новгорода.

     2.  Взаимодействие  заказчиков  и  уполномоченного  органа при
формировании заказов
     2.1. Функции заказчика:
     2.1.1.   Осуществляет   планирование   размещения   заказа  на
соответствующий финансовый год;
     2.1.2.    Формирует    план-график    размещения   заказа   на
соответствующий  финансовый  год  и направляет его в уполномоченный
орган;
     2.1.3.   Принимает  решение  о  способе  размещения  заказа  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
     2.1.4.    Размещает    заказ    у   единственного   поставщика
(исполнителя,  подрядчика)  самостоятельно  без проведения торгов в
соответствии  со  статьей  55  Федерального  закона от 21.07.2005 №
94-ФЗ;
     2.1.6.  Определяет  начальную  цену  контракта  (договора)  на
поставку   товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  нужд
заказчиков, предмет и существенные условия контракта (договора);
     2.1.7.  Подает  в  уполномоченный  орган заявку на организацию
размещения   заказа   (далее  -  заявка)  по  форме,  установленной
уполномоченным органом, на бумажном носителе.
     К заявке прилагаются:
     утвержденная заказчиком конкурсная документация;
     документация об открытом аукционе в электронной форме;
     проект контракта (договора).
     В  случае  размещения  заказа путем запроса котировок к заявке
на организацию размещения заказа прилагаются:
     техническое задание по предмету заказа;
     информация   о  месте  и  сроке  поставки,  иных  условиях  по
предмету заказа;
     проект контракта (договора).
     Если  заказчиком  выступает  Администрация Великого Новгорода,
заявку  на  размещение  заказа  готовит  структурное подразделение,
наделенное    функциями   по   предмету   заказа,   которое   также
разрабатывает  и  утверждает  документацию  по  размещению  заказа,
несет   ответственность   по   контролю  за  исполнением  контракта
(договора),  направляет в уполномоченный орган сведения о контракте
в  порядке,  установленном  Федеральным  законом  от  21.07.2005  №
94-ФЗ;
     2.1.8.    Принимает   решение   об   установлении   требования
обеспечения заявки на участие в конкурсе, размера обеспечения;
     2.1.9.    Принимает   решение   об   установлении   требования
обеспечения исполнения контракта (договора), размера обеспечения;
     2.1.10.   Извещает   уполномоченный   орган   о  необходимости
внесения  изменений  в  конкурсную  документацию,  документацию  об
открытом  аукционе  в электронной форме или об отказе от проведения
конкурса,   открытого   аукциона   в  электронной  форме  в  сроки,
предусмотренные федеральным законодательством;
     2.1.11.  Представляет  соответствующие  разъяснения  положений
конкурсной   документации,  документации  об  открытом  аукционе  в
электронной форме по запросам уполномоченного органа;
     2.1.12.   Направляет   запрос  котировок  не  менее  чем  трем
участникам  размещения  заказа,  которые могут осуществить поставки
необходимых  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг в случае
продления срока подачи котировочных заявок;
     2.1.13.  Передает  победителю конкурса, запроса котировок один
экземпляр  протокола  оценки  и  сопоставления  заявок на участие в
конкурсе,  протокола  рассмотрения  и  оценки котировочных заявок в
течение  трех  рабочих  дней  со  дня подписания такого протокола и
проект  контракта,  который  составляется  путем  включения условий
исполнения  контракта,  предложенных  победителем конкурса, запроса
котировок  цен  в  заявке  на участие в конкурсе, запросе котировок
цен,  в  проект  контракта (договора), прилагаемый к документации о
закупке;
     2.1.14.    Направляет   оператору   электронной   площадки   в
электронном  виде  проект  контракта  в  случае,  если на участие в
открытом    аукционе   подана   одна   заявка,   которая   признана
соответствующей   требованиям,   предусмотренным  документацией  об
открытом аукционе в электронной форме;
     2.1.15.    Направляет   оператору   электронной   площадки   в
установленный  Федеральным  законом  от  21.07.2005  N  94-ФЗ  срок
проект   контракта,   который  составляется  путем  включения  цены
контракта,    предложенной    участником   открытого   аукциона   в
электронной  форме,  сведений  о  товаре  (товарный  знак  и  (или)
конкретные  показатели  товара),  указанных  в  заявке на участие в
открытом  аукционе  в  электронной форме такого участника, в проект
контракта,  прилагаемого  к  документации  об  открытом  аукционе в
электронной форме;
     2.1.16.   Подписывает   контракты  (договоры),  дополнительные
соглашения  к  ним  и  осуществляет  контроль  за  их исполнением в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     2.1.17.   При  получении  от  оператора  электронной  площадки
протокола  разногласий  участника  открытого аукциона в электронной
форме,  с  которым  заключается  контракт,  осуществляет  действия,
предусмотренные  Федеральным  законом  от 21.07.2005 № 94-ФЗ, в том
числе   направление   оператору  электронной  площадки  документов,
установленных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
     2.1.18.  Составляет протокол об отказе от заключения контракта
в   случае  отказа  от  заключения  контракта  либо  при  уклонении
победителя  конкурса,  открытого  аукциона  в электронной форме или
победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта;
     2.1.19.  Направляет в уполномоченный на осуществление контроля
в  сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти
сведения  об  участнике  размещения  заказа  для  внесения в реестр
недобросовестных поставщиков;
     2.1.20.    Осуществляет    самостоятельно    учет   контрактов
(договоров),  заключенных  по итогам размещения заказа на сумму, не
превышающую  установленного Центральным банком Российской Федерации
предельного   размера  расчетов  наличными  деньгами  в  Российской
Федерации между юридическими лицами по одной сделке;
     2.1.21.   Направляет  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня
заключения   (исполнения,  заключения  дополнительного  соглашения)
контракта  (договора)  необходимые  сведения  в  федеральный  орган
исполнительной  власти,  осуществляющий правоприменительные функции
по  кассовому  обслуживанию  исполнения  бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, для внесения их в реестр контрактов;
     2.1.22.  Направляет  своих представителей в состав конкурсной,
аукционной  или  котировочной  комиссий,  а также других комиссий и
рабочих групп, создаваемых уполномоченным органом;
     2.1.23.   Представляет   информацию  о  размещении  заказов  в
органы,   уполномоченные   на   осуществление   контроля   в  сфере
размещения  заказов,  в соответствии с требованиями, установленными
федеральным законодательством;
     2.1.24.  Выполняет  иные  функции,  связанные  с  обеспечением
размещения  заказа,  в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
     2.2. Функции уполномоченного органа:
     2.2.1.  Обеспечивает  соблюдение процедуры размещения заказа в
порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
     2.2.2.  Осуществляет  методическое  руководство  и координацию
деятельности заказчиков по вопросам размещения заказа;
     2.2.3.    Формирует    план-график    размещения   заказа   на
соответствующий    финансовый   год   на   основании   предложений,
представленных  заказчиками,  размещает  его на официальном сайте в
сети Интернет в соответствии с действующим законодательством;
     2.2.4.  Разрабатывает  обязательные для применения заказчиками
формы  документов  для размещения заказов, в том числе документы по
организации и проведению торгов, запроса котировок;
     2.2.5.   Принимает   и   рассматривает  заявки  и  предложения
заказчиков  и  иные  документы, необходимые для проведения процедур
размещения заказа;
     2.2.6.  Принимает  решение  о  проведении процедуры размещения
заказа  на  основании заявки на организацию размещения заказа путем
подготовки  соответствующего  постановления  Администрации Великого
Новгорода;
     2.2.7.  Принимает  решение  о  создании комиссии по размещению
заказов  по  предложению  заказчика, определяет состав и организует
ее деятельность;
     2.2.8. Разрабатывает и утверждает:
     положение о комиссиях по размещению заказа;
     форму и состав заявки на организацию размещения заказа;
     2.2.9.  Размещает информацию о размещении заказа и изменения в
ней на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет;
     2.2.10.    Вносит   по   обращению   заказчика   изменения   в
документацию о конкурсе, открытом аукционе в электронной форме;
     2.2.11.  Принимает  по предложению заказчика решение об отмене
проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме;
     2.2.12.    Представляет   разъяснения   положений   конкурсной
документации,  документации  об  открытом  аукционе  в  электронной
форме,   результатов   размещения  заказа  по  запросам  участников
размещения  заказа,  размещает  их  на  официальном  сайте  в  сети
Интернет;
     2.2.13.  Возвращает заказчику документацию о размещении заказа
для доработки в случаях:
     непредставления  или  представления  неполной  информации  для
технической   части   конкурсной   документации   (документации  об
открытом  аукционе  в  электронной  форме),  извещения о проведении
запроса котировок;
     несоответствия  содержания  заявки, представленной на бумажном
носителе, ее содержанию на электронном носителе;
     непредставления     проекта     контракта    (договора)    или
представления  проекта  контракта  (договора),  который не содержит
обязательных    сведений    о   существенных   условиях   контракта
(договора);
     2.2.14.  Запрашивает  при необходимости или поручает заказчику
запросить  у  соответствующих  органов  и  организаций  сведения  о
проведении  ликвидации  участника  размещения заказа - юридического
лица,  подавшего заявку на участие в конкурсе или открытом аукционе
в  электронной  форме,  о  проведении  в отношении такого участника
процедуры  банкротства,  о  приостановлении деятельности, о наличии
задолженности  по  начисленным  налогам, сборам и иным обязательным
платежам  в  бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные
фонды  за  прошедший  календарный год, об обжаловании наличия таких
задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
     2.2.15.   Получает   от   участников   размещения   заказа   и
регистрирует заявки на участие в конкурсе, котировочные заявки;
     2.2.16.      Обеспечивает     конфиденциальность     сведений,
содержащихся в заявках на участие в конкурсе, котировочных заявках;
     2.2.17.  Оформляет  протоколы,  составленные в ходе проведения
конкурса,   открытого   аукциона   в   электронной  форме,  запроса
котировок,  размещает  их на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в
сети Интернет;
     2.2.18.   Осуществляет   аудиозапись   вскрытия   конвертов  с
заявками  на  участие  в  конкурсе  и открытие доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
     2.2.19.  Направляет  участникам  размещения  заказа,  подавшим
заявки  на  участие  в  конкурсе, уведомления о принятых решениях о
допуске к участию или об отказе в допуске к участию в конкурсе;
     2.2.20.  Направляет  заказчику  протоколы, составленные в ходе
проведения   конкурса,  открытого  аукциона  в  электронной  форме,
запроса   котировок,   а   также   иные   материалы,   связанные  с
организацией и проведением процедуры размещения заказа;
     2.2.21.   Обеспечивает  хранение  документации  по  размещению
заказа,  а  также  аудиозаписи  вскрытия  конвертов  с  заявками на
участие в конкурсе в течение не менее трех лет;
     2.2.22.   Представляет   информацию  о  размещении  заказов  в
органы,   уполномоченные   на   осуществление   контроля   в  сфере
размещения  заказов,  в соответствии с требованиями, установленными
федеральным законодательством;
     2.2.23.  Выполняет иные функции, возложенные на уполномоченный
орган Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ.