Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 23.08.2012 № 1350

                        Российская Федерация
                      Дума Великого Новгорода

                              Решение
           от 23 августа 2012 г. № 1350  Великий Новгород

    О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
     муниципальных служащих аппарата Думы Великого Новгорода и
                урегулированию конфликта интересов

       Принято Думой Великого Новгорода 23 августа 2012 года


     В  соответствии  с  федеральными законами от 2 марта 2007 г. №
25-ФЗ  "О  муниципальной  службе  в  Российской  Федерации",  от 25
декабря   2008   г.   №   273-ФЗ   "О  противодействии  коррупции",
постановлением  Новгородской  областной  Думы от 23.05.2012 № 194-5
ОД  "О  Положении  о  порядке  образования  комиссии  по соблюдению
требований   к   служебному   поведению  муниципальных  служащих  и
урегулированию конфликта интересов" Дума Великого Новгорода
РЕШИЛА:
     1.  Образовать  комиссию по соблюдению требований к служебному
поведению  муниципальных  служащих аппарата Думы Великого Новгорода
и  урегулированию  конфликта  интересов,  утвердив  ее  в следующем
составе:

Филиппова
Елена Федоровна        - заместитель   Председателя  Думы  Великого
                         Новгорода, председатель комиссии

Екимова
Светлана Сергеевна     - начальник  правового  управления  аппарата
                         Думы   Великого   Новгорода,   заместитель
                         председателя комиссии
Синельников
Геннадий Андреевич     - главный     специалист    управления    по
                         организационной   работе   аппарата   Думы
                         Великого Новгорода, секретарь комиссии

     Члены комиссии:
Захарова
Ираида Алексеевна      - начальник  управления  по  организационной
                         работе аппарата Думы Великого Новгорода
Миронова
Наталья Вячеславовна   - заместитель      начальника      правового
                         управления    аппарата    Думы    Великого
                         Новгорода
по согласованию        - представитель   научной   организации  или
                         образовательного    учреждения   среднего,
                         высшего          и         дополнительного
                         профессионального             образования,
                         деятельность     которых     связана     с
                         государственной и муниципальной службой
по согласованию        - представитель     первичной    профсоюзной
                         организации     Администрации     Великого
                         Новгорода
     2.   Утвердить   прилагаемый   Порядок   работы   комиссии  по
соблюдению   требований   к   служебному   поведению  муниципальных
служащих   аппарата   Думы   Великого  Новгорода  и  урегулированию
конфликта интересов.
     3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".


     Председатель Думы    
     Великого Новгорода          С.В. Золотарев



                                              УТВЕРЖДЕН
                                     решением Думы Великого
                                     Новгорода от 23.08.2012 № 1350

                              ПОРЯДОК
  работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
     муниципальных служащих аппарата Думы Великого Новгорода и
                урегулированию конфликта интересов

     1.   Настоящий   Порядок   определяет   основания,   процедуру
подготовки  и  проведения  заседаний,  порядок  принятия  решений и
полномочия   комиссии   по   соблюдению   требований  к  служебному
поведению  муниципальных  служащих аппарата Думы Великого Новгорода
и урегулированию конфликта интересов (далее комиссия).
     2.  Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства  Российской  Федерации, законами и иными нормативными
правовыми   актами  Новгородской  области,  Уставом  муниципального
образования  -  городского  округа Великий Новгород, решениями Думы
Великого Новгорода, настоящим Порядком.
     3. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
     а)  представление  Председателем  Думы  Великого  Новгорода  в
соответствии  с  Положением  о  проверке  достоверности  и  полноты
сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими  на замещение
должностей   муниципальной   службы,   и  муниципальными  служащими
Новгородской   области,   и   соблюдения  муниципальными  служащими
Новгородской    области    требований   к   служебному   поведению,
утвержденным   постановлением   Новгородской   областной   Думы  от
25.04.2012 № 140-5 ОД, материалов проверки, свидетельствующих:
     о  представлении муниципальным служащим аппарата Думы Великого
Новгорода   (далее   муниципальный   служащий)   недостоверных  или
неполных   сведений   о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного характера;
     о  несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному
поведению   и   (или)   требований   об   урегулировании  конфликта
интересов;
     б)   поступившее  в  структурное  подразделение  Администрации
Великого    Новгорода,    осуществляющее    кадровое    обеспечение
деятельности  Думы  Великого  Новгорода,  заявление  муниципального
служащего  о  невозможности  по  объективным  причинам  представить
сведения  о  доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
     в)  представление  Председателя  Думы  Великого  Новгорода или
любого    члена   комиссии,   касающееся   обеспечения   соблюдения
муниципальным  служащим  требований  к служебному поведению и (или)
требований    об    урегулировании    конфликта    интересов   либо
осуществления  в  Думе  Великого  Новгорода  мер  по предупреждению
коррупции.
     4. Комиссия  не  рассматривает  сообщения  о  преступлениях  и
административных  правонарушениях,  а также анонимные обращения, не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
     5. Председатель  комиссии  при  поступлении к нему информации,
содержащей основания для проведения заседания комиссии:
     а)  в  3-дневный  срок  назначает дату заседания комиссии. При
этом  дата  заседания комиссии не может быть назначена позднее семи
дней после поступления указанной информации;
     б)   организует   ознакомление   муниципального  служащего,  в
отношении  которого  комиссией  рассматривается вопрос о соблюдении
требований   к   служебному   поведению   и   (или)  требований  об
урегулировании   конфликта  интересов,  его  представителя,  членов
комиссии   и  других  лиц,  участвующих  в  заседании  комиссии,  с
поступившей информацией и с результатами ее проверки;
     в)   рассматривает  ходатайства  о  приглашении  на  заседание
комиссии  лиц,  указанных  в  подпункте  "б"  пункта  17 настоящего
Порядка,  принимает  решение  об  их  удовлетворении  (об  отказе в
удовлетворении)  и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе
заседания комиссии дополнительных материалов.
     6. Заседание  комиссии проводится в присутствии муниципального
служащего,   в   отношении   которого   рассматривается   вопрос  о
соблюдении  требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании  конфликта интересов. При наличии письменной просьбы
муниципального  служащего о рассмотрении указанного вопроса без его
участия  заседание  комиссии  проводится в его отсутствие. В случае
неявки  муниципального служащего или его представителя на заседание
комиссии   при   отсутствии   письменной   просьбы   муниципального
служащего   о  рассмотрении  указанного  вопроса  без  его  участия
рассмотрение  вопроса  откладывается.  В  случае  вторичной  неявки
муниципального  служащего  или  его  представителя без уважительных
причин  комиссия  может  принять  решение о рассмотрении указанного
вопроса в отсутствие муниципального служащего.
     7. На     заседании     комиссии    заслушиваются    пояснения
муниципального   служащего   (с   его   согласия)   и   иных   лиц,
рассматриваются  материалы по существу предъявляемых муниципальному
служащему претензий, а также дополнительные материалы.
     8. Члены  комиссии  и  лица,  участвовавшие в ее заседании, не
вправе  разглашать  сведения,  ставшие  им известными в ходе работы
комиссии.
     9. По  итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта  "а" пункта 3 настоящего Порядка, комиссия принимает одно
из следующих решений:
     а)   установить,  что  сведения  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах     имущественного     характера,     представленные
муниципальным служащим, являются достоверными и полными;
     б)   установить,  что  сведения  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах     имущественного     характера,     представленные
муниципальным  служащим, являются недостоверными и (или) неполными.
В  этом  случае  комиссия  рекомендует  Председателю  Думы Великого
Новгорода  применить  к  муниципальному  служащему  конкретную меру
ответственности.
     10. По   итогам  рассмотрения  вопроса,  указанного  в  абзаце
третьем   подпункта  "а"  пункта  3  настоящего  Порядка,  комиссия
принимает одно из следующих решений:
     а)  установить, что муниципальный служащий соблюдал требования
к   служебному  поведению  и  (или)  требования  об  урегулировании
конфликта интересов;
     б)   установить,   что   муниципальный  служащий  не  соблюдал
требования   к   служебному   поведению   и   (или)  требования  об
урегулировании   конфликта   интересов.   В  этом  случае  комиссия
рекомендует    Председателю   Думы   Великого   Новгорода   указать
муниципальному  служащему  на недопустимость нарушения требований к
служебному   поведению   и   (или)   требований  об  урегулировании
конфликта  интересов  либо  применить  к  муниципальному  служащему
конкретную меру ответственности.
     11. По  итогам  рассмотрения  вопроса,  указанного в подпункте
"б"  пункта  3  настоящего  Порядка,  комиссия  принимает  одно  из
следующих решений:
     а)   признать,   что   причина  непредставления  муниципальным
служащим   сведений   о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного     характера     своих    супруги    (супруга)    и
несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
     б)   признать,   что   причина  непредставления  муниципальным
служащим   сведений   о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного     характера     своих    супруги    (супруга)    и
несовершеннолетних детей не является уважительной.
     В  этом  случае  комиссия рекомендует муниципальному служащему
принять меры по представлению указанных сведений;
     в)   признать,   что   причина  непредставления  муниципальным
служащим   сведений   о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного     характера     своих    супруги    (супруга)    и
несовершеннолетних   детей   необъективна   и   является   способом
уклонения  от  представления  указанных  сведений.  В  этом  случае
комиссия   рекомендует   Председателю   Думы   Великого   Новгорода
применить    к    муниципальному    служащему    конкретную    меру
ответственности.
     12. По    итогам    рассмотрения   вопросов,   предусмотренных
подпунктами  "а"  и  "б" пункта 3 настоящего Порядка, при наличии к
тому  оснований  комиссия  может  принять  иное,  чем предусмотрено
пунктами  9  11  настоящего  Порядка,  решение.  Основания и мотивы
принятия  такого решения должны быть отражены в протоколе заседания
комиссии.
     13. По    итогам    рассмотрения   вопроса,   предусмотренного
подпунктом  "в"  пункта  3  настоящего  Порядка, комиссия принимает
соответствующее решение.
     14. Для  исполнения  решений  комиссии могут быть подготовлены
соответствующие  проекты  правовых актов Председателя Думы Великого
Новгорода.
     15. Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на нем
присутствует  не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Проведение  заседаний с участием только членов комиссии, замещающих
должности  муниципальной службы в аппарате Думы Великого Новгорода,
недопустимо.
     16. Все  члены  комиссии при принятии решений обладают равными
правами.   В   отсутствие  председателя  комиссии  его  обязанности
исполняет заместитель председателя комиссии.
     При     возникновении     прямой    или    косвенной    личной
заинтересованности   члена   комиссии,  которая  может  привести  к
конфликту   интересов   при  рассмотрении  вопроса,  включенного  в
повестку  дня  заседания  комиссии,  он  обязан до начала заседания
заявить  об  этом.  В таком случае соответствующий член комиссии не
принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
     17. В  заседаниях  комиссии  с  правом  совещательного  голоса
участвуют:
     а)    определяемый    председателем   комиссии   муниципальный
служащий,  замещающий  в аппарате Думы Великого Новгорода должность
муниципальной    службы,    аналогичную    должности,    замещаемой
муниципальным    служащим,    в    отношении   которого   комиссией
рассматривается   вопрос   о  соблюдении  требований  к  служебному
поведению  и (или) требований об урегулировании конфликта интересов
(при наличии);
     б)  специалисты,  которые  могут  дать  пояснения  по вопросам
муниципальной   службы   и   вопросам,  рассматриваемым  комиссией;
представитель   муниципального   служащего,  в  отношении  которого
комиссией   рассматривается   вопрос   о  соблюдении  требований  к
служебному   поведению   и   (или)   требований  об  урегулировании
конфликта    интересов,    по    решению   председателя   комиссии,
принимаемому  в  каждом  конкретном случае отдельно не менее чем за
три   дня   до   заседания   комиссии   на   основании  ходатайства
муниципального    служащего,   в   отношении   которого   комиссией
рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
     18. Решения   комиссии  по  вопросам,  указанным  в  пункте  3
настоящего  Порядка, принимаются тайным голосованием (если комиссия
не    примет    иное    решение)   простым   большинством   голосов
присутствующих на заседании членов комиссии.
     19. Решения    комиссии   оформляются   протоколами,   которые
подписывают  члены  комиссии,  принимавшие  участие в ее заседании.
Решения  комиссии  для  Председателя  Думы Великого Новгорода носят
рекомендательный характер.
     20. В протоколе заседания комиссии указываются:
     а)  дата  заседания  комиссии, фамилии, имена, отчества членов
комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
     б)   формулировка  каждого  из  рассматриваемых  на  заседании
комиссии  вопросов  с указанием фамилии, имени, отчества, должности
муниципального  служащего,  в  отношении  которого  рассматривается
вопрос  о  соблюдении  требований  к  служебному  поведению и (или)
требований об урегулировании конфликта интересов;
     в)   предъявляемые   к   муниципальному  служащему  претензии,
материалы, на которых они основываются;
     г)  содержание пояснений муниципального служащего и других лиц
по существу предъявляемых претензий;
     д)  фамилии,  имена,  отчества  выступивших на заседании лиц и
краткое изложение их выступлений;
     е)  источник  информации,  содержащей основания для проведения
заседания  комиссии,  дата  поступления  информации в Думу Великого
Новгорода;
     ж) другие сведения;
     з) результаты голосования;
     и) решение и обоснование его принятия.
     21. Член   комиссии,  несогласный  с  ее  решением,  вправе  в
письменной   форме   изложить   свое   мнение,   которое   подлежит
обязательному   приобщению  к  протоколу  заседания  комиссии  и  с
которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
     22. Копии  протокола  заседания комиссии в трехдневный срок со
дня  заседания  направляются  Председателю Думы Великого Новгорода,
полностью  или  в  виде выписок из него муниципальному служащему, а
также по решению комиссии иным заинтересованным лицам.
     23. Председатель  Думы  Великого  Новгорода обязан рассмотреть
протокол  заседания  комиссии  и  вправе  учесть  в  пределах своей
компетенции  содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о
применении   к   муниципальному   служащему   мер  ответственности,
предусмотренных    нормативными    правовыми    актами   Российской
Федерации,  а  также  по  иным вопросам организации противодействия
коррупции.  О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении
Председатель  Думы Великого Новгорода в письменной форме уведомляет
комиссию  в  месячный  срок  со  дня  поступления  к нему протокола
заседания  комиссии.  Решение  Председателя Думы Великого Новгорода
оглашается   на   ближайшем  заседании  комиссии  и  принимается  к
сведению без обсуждения.
     24. В  случае установления комиссией признаков дисциплинарного
проступка   в   действиях  (бездействии)  муниципального  служащего
информация   об  этом  представляется  Председателю  Думы  Великого
Новгорода   для  решения  вопроса  о  применении  к  муниципальному
служащему   мер   ответственности,   предусмотренных   нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     25. В   случае   установления   комиссией   факта   совершения
муниципальным  служащим  действия  (факта бездействия), содержащего
признаки     административного     правонарушения    или    состава
преступления,  председатель  комиссии  обязан передать информацию о
совершении   указанного  действия  (бездействии)  и  подтверждающие
такой  факт  документы  в  правоприменительные органы в трехдневный
срок, а при необходимости немедленно.
     26. Копия  протокола  заседания  комиссии  или выписка из него
приобщается  к  личному  делу муниципального служащего, в отношении
которого  рассмотрен  вопрос  о  соблюдении требований к служебному
поведению   и   (или)   требований   об   урегулировании  конфликта
интересов.
     27.  Организационно-техническое и документационное обеспечение
деятельности  комиссии,  а  также  информирование членов комиссии о
вопросах,  включенных  в  повестку  дня,  о  дате,  времени и месте
проведения  заседания  комиссии,  ознакомление  членов  комиссии  с
материалами,  представляемыми для обсуждения на заседании комиссии,
осуществляются  структурным  подразделением  Администрации Великого
Новгорода,  осуществляющим  кадровое  обеспечение деятельности Думы
Великого Новгорода, и секретарем комиссии.