Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 30.04.2015 № 491

                       Российская Федерация

                      Дума Великого Новгорода

                              Решение

             от 30 апреля 2015 г. № 491  Великий Новгород

    Об утверждении Положения о народной дружине и общественных

 объединениях правоохранительной направленности Великого Новгорода

     В   целях   создания  условий  для  деятельности  добровольных

народных  дружин на территории Великого Новгорода, в соответствии с

федеральными  законами  от  6  октября  2003  г. № 131-ФЗ "Об общих

принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской

Федерации",  от  2  апреля  2014  г.  № 44-ФЗ "Об участии граждан в

охране  общественного  порядка",  областным законом от 01.12.2014 №

663-ОЗ  "О  реализации  Федерального  закона  "Об участии граждан в

охране  общественного  порядка" на территории Новгородской области"

Дума Великого Новгорода

РЕШИЛА:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  народной  дружине  и

общественных    объединениях    правоохранительной   направленности

Великого Новгорода.

     2.  Признать  утратившим  силу решение Думы Великого Новгорода

от  26.11.2013  №  72  "Об  утверждении  Положения  о  добровольных

формированиях  населения  по охране общественного порядка в Великом

Новгороде".

     3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

     Председатель Думы

     Великого Новгорода          В.В. Тимофеев

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                                решением Думы

                                                Великого Новгорода

                                                от 30.04.2015 № 491

                             ПОЛОЖЕНИЕ

 о народной дружине и общественных объединениях правоохранительной

                 направленности Великого Новгорода

     1. Общие положения

     1.1.  Настоящее Положение разработано на основании федеральных

законов  от  6  октября  2003  г.  №  131-ФЗ  "Об  общих  принципах

организации  местного  самоуправления в Российской Федерации", от 2

апреля  2014  г. № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного

порядка",  областного  закона  от 01.12.2014 № 663-ОЗ "О реализации

Федерального  закона  "Об  участии  граждан  в охране общественного

порядка"    на    территории    Новгородской    области",    Устава

муниципального  образования - городского округа Великий Новгород, в

целях   создания  на  территории  Великого  Новгорода  условий  для

деятельности   народной   дружины,   а  также  определения  порядка

уведомления      о      создании      общественного     объединения

правоохранительной направленности.

     1.2.   Народная   дружина   создается  по  инициативе  граждан

Российской  Федерации,  изъявивших  желание  участвовать  в  охране

общественного порядка, в форме общественной организации.

     Общественные   объединения  правоохранительной  направленности

создаются  по  инициативе  граждан  Российской  Федерации  по месту

жительства,  нахождения  собственности,  работы  или  учёбы в форме

органа  общественной  самодеятельности без образования юридического

лица.

     1.3.  Территорией,  на  которой  может  быть  создана народная

дружина,  являются  границы муниципального образования - городского

округа Великий Новгород, установленные областным законом.

     2.   Порядок   уведомления   о   создании   народной  дружины,

согласования кандидатуры командира народной дружины

     2.1.  Учредители  народной  дружины,  созданной  на территории

Великого  Новгорода,  не  позднее  одного дня, следующего после дня

принятия  решения в соответствии с требованиями Федерального закона

от  19  мая  1995  г.  №  82-ФЗ  "Об  общественных  объединениях" о

создании  общественного  объединения, об утверждении его устава и о

формировании   руководящих   и   контрольно-ревизионного   органов,

направляют  уведомление о создании народной дружины в Администрацию

Великого Новгорода.

     2.2.  Одновременно  с  уведомлением,  указанным  в  пункте 2.1

настоящего    Положения,   в   Администрацию   Великого   Новгорода

учредителями  народной дружины направляется решение членов народной

дружины об избрании командира народной дружины для согласования.

     2.3.  Уведомление о создании народной дружины регистрируется и

хранится в Администрации Великого Новгорода.

     2.4.  В срок не позднее трёх рабочих дней со дня поступления в

Администрацию  Великого  Новгорода  решения  об  избрании командира

народной  дружины  издаётся  постановление  Администрации  Великого

Новгорода   о   согласовании   либо   об   отказе   в  согласовании

представленной кандидатуры.

     2.5.   Основанием   для   отказа  в  согласовании  кандидатуры

командира   народной   дружины   является   наличие  обстоятельств,

препятствующих  в соответствии со статьей 14 Федерального закона от

2   апреля   2014   г.   №  44-ФЗ  "Об  участии  граждан  в  охране

общественного порядка" гражданину быть членом народной дружины.

     2.6.   Постановление   Администрации   Великого   Новгорода  о

согласовании   или   об   отказе   в   согласовании  представленной

кандидатуры  командира  народной  дружины  направляется учредителям

народной  дружины  не позднее одного рабочего дня, следующего после

дня его издания.

     В  постановлении  Администрации Великого Новгорода об отказе в

согласовании указываются причины отказа.

     2.7.  Повторное обращение о согласовании кандидатуры командира

народной  дружины  рассматривается  в  установленном пунктами 2.3 -

2.6 настоящего Положения порядке.

     3.  Порядок  уведомления  о создании общественного объединения

правоохранительной направленности

     3.1.  Учредители  общественного объединения правоохранительной

направленности,  созданного  на  территории  Великого Новгорода, не

позднее  одного  дня,  следующего  после  дня  принятия  решения  в

соответствии  с  требованиями Федерального закона от 19 мая 1995 г.

№  82-ФЗ  "Об  общественных  объединениях" о создании общественного

объединения,   об   утверждении   его   устава   и  о  формировании

руководящих    и    контрольно-ревизионного   органов,   направляют

уведомление о его создании в Администрацию Великого Новгорода.

     3.2.   Уведомление   о   создании   общественного  объединения

правоохранительной   направленности  регистрируется  и  хранится  в

Администрации Великого Новгорода.

     4. Порядок согласования планов работы народной дружины

     4.1.  Планы  работы  народной  дружины подлежат согласованию с

Администрацией Великого Новгорода.

     4.2.   Планы   работы   народной  дружины,  завизированные  её

командиром,  направляются  в  Администрацию  Великого Новгорода для

согласования  ежеквартально,  не  позднее  чем за 10 дней до начала

проведения запланированных мероприятий.

     4.3.  В срок не позднее трёх рабочих дней со дня поступления в

Администрацию  Великого  Новгорода  плана  работы  народной дружины

издается   постановление   Администрации   Великого   Новгорода   о

согласовании либо об отказе в согласовании указанного плана.

     4.4.    В   согласовании   плана   работы   народной   дружины

отказывается в следующих случаях:

     если  выполнение  указанных  в  плане  работы народной дружины

мероприятий  приведёт  к  нарушению  требований  законодательства в

сфере охраны общественного порядка;

     если  выполнение  указанных  в  плане  работы народной дружины

мероприятий   приведёт   к  нарушению  прав  и  законных  интересов

граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций.

     4.5.   Постановление   Администрации   Великого   Новгорода  о

согласовании  или  об  отказе  в согласовании плана работы народной

дружины  направляется  командиру народной дружины не позднее одного

рабочего дня, следующего после дня его принятия.

     В  постановлении  Администрации Великого Новгорода об отказе в

согласовании указываются причины отказа.

     4.6.  Повторное обращение о согласовании плана работы народной

дружины   рассматривается   в  установленном  пунктами  4.3  -  4.5

настоящего Положения порядке.

     5.   Порядок   согласования   места   и   времени   проведения

мероприятий    по    охране   общественного   порядка,   количества

привлекаемых  к  участию  в  охране  общественного порядка народных

дружинников

     5.1.   Место   и   время   проведения  мероприятий  по  охране

общественного  порядка,  количество привлекаемых к участию в охране

общественного  порядка народных дружинников подлежат согласованию с

Администрацией Великого Новгорода.

     5.2.  Информация  о  месте и времени проведения мероприятий по

охране  общественного  порядка, количестве привлекаемых к участию в

охране  общественного  порядка народных дружинников, завизированная

командиром  народной  дружины  (далее - информация), направляется в

Администрацию  Великого  Новгорода для согласования не позднее, чем

за 3 дня до начала проведения запланированного мероприятия.

     5.3.  В  срок не позднее одного рабочего дня, следующего после

дня  поступления  в  Администрацию  Великого  Новгорода информации,

издаётся   постановление   Администрации   Великого   Новгорода   о

согласовании  места  и  времени  проведения  мероприятий  по охране

общественного  порядка,  количества привлекаемых к участию в охране

общественного  порядка  народных  дружинников  или  об  отказе в их

согласовании.

     5.4.  В  согласовании  места и время проведения мероприятий по

охране  общественного  порядка, количества привлекаемых к участию в

охране  общественного  порядка  народных дружинников отказывается в

следующих случаях:

     если  выполнение указанных в информации мероприятий приведёт к

нарушению  требований законодательства в сфере охраны общественного

порядка;

     если  выполнение указанных в информации мероприятий приведёт к

нарушению   прав   и   законных   интересов  граждан,  общественных

объединений, религиозных и иных организаций.

     5.5.   Постановление   Администрации   Великого   Новгорода  о

согласовании  или  об  отказе в согласовании направляется командиру

народной  дружины  не позднее одного рабочего дня, следующего после

дня его принятия.

     В  постановлении  Администрации Великого Новгорода об отказе в

согласовании указываются причины отказа.

     6.   Порядок   взаимодействия   народных   дружин  с  органами

внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами

     6.1.   Порядок   взаимодействия  народных  дружин  с  органами

внутренних  дел  (полицией)  и  иными  правоохранительными органами

определяется  в  соответствии  с  частью  2  статьи 22 Федерального

закона  от  2  апреля  2014 г. № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране

общественного порядка".

     6.2.   От   имени  органов  местного  самоуправления  Великого

Новгорода  при определении порядка взаимодействия народных дружин с

органами  внутренних  дел  (полицией)  и  иными правоохранительными

органами выступает Администрация Великого Новгорода.

     7.  Материальное стимулирование, льготы и компенсации народных

дружинников

     7.1.  Органы  местного  самоуправления  Великого  Новгорода за

счёт   средств   бюджета   Великого  Новгорода  могут  осуществлять

материальное стимулирование деятельности народных дружинников.

     7.2.  Администрация  Великого Новгорода вправе предусматривать

в   муниципальной  программе  Великого  Новгорода  по  профилактике

правонарушений  и  проекте  бюджета Великого Новгорода на очередной

финансовый   год  и  плановый  период  финансирование  мероприятий,

направленных  на  оказание  поддержки  гражданам и их объединениям,

участвующим  в  охране  общественного порядка, создание условий для

деятельности народных дружин.

     7.3.  В  целях  оказания  поддержки  и  стимулирования участия

граждан  в  охране  общественного порядка Дума Великого Новгорода в

порядке,   предусмотренном   федеральными  и  областными  законами,

вправе  устанавливать  дополнительные компенсации и льготы народным

дружинникам.

     7.4.  Установление  льгот  и  компенсаций народным дружинникам

Думой   Великого   Новгорода   осуществляется   за   счёт  средств,

предусмотренных   бюджетом   Великого  Новгорода  на  текущий  год,

выделяемых   на   реализацию   муниципальной   программы   Великого

Новгорода по профилактике правонарушений.

                    __________________________