Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 03.11.2015 № 636

                       Российская Федерация

                      Дума Великого Новгорода

                              Решение

            от 3 ноября 2015 г. № 636  Великий Новгород

      Об утверждении Положения о стратегическом планировании в

                         Великом Новгороде

     В  целях  систематизации  и  создания  правовой основы в сфере

стратегического   планирования   Великого   Новгорода,   в   рамках

реализации  Федерального  закона  от  28  июня  2014 г. № 172-ФЗ "О

стратегическом  планировании  в Российской Федерации" Дума Великого

Новгорода

РЕШИЛА:

     1.    Утвердить   прилагаемое   Положение   о   стратегическом

планировании в Великом Новгороде.

     2.   Поручить  Администрации  Великого  Новгорода  разработать

Стратегию  социально-экономического  развития Великого Новгорода на

период до 2030 года.

     3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.

     Председатель Думы

     Великого Новгорода          В.В. Тимофеев

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                                решением Думы

                                                Великого Новгорода

                                                от 03.11.2015 № 636

                             ПОЛОЖЕНИЕ

         о стратегическом планировании в Великом Новгороде

     1. Общие положения

     1.1.   Положение   о  стратегическом  планировании  в  Великом

Новгороде  (далее  -  Положение) определяет систему стратегического

планирования Великого Новгорода, а также регулирует отношения между

участниками    стратегического    планирования,   возникающие   при

разработке документов стратегического планирования, их утверждении,

мониторинге и контроле реализации.

     1.2.  Понятия  и  термины, используемые в настоящем Положении,

применяются  в  том  же  значении, что и в Федеральном законе от 28

июня  2014  г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской

Федерации" (далее - Федеральный закон).

     2. Принципы, цели и задачи стратегического планирования

     2.1.    Принципы   и   задачи   стратегического   планирования

определяются в соответствии с Федеральным законом.

     2.2.   Цели   стратегического   планирования   определяются  в

соответствии   с  приоритетами  и  целями  социально-экономического

развития Новгородской области.

     3. Участники стратегического планирования

     Участниками стратегического планирования являются:

     Дума Великого Новгорода;

     Администрация Великого Новгорода;

     Контрольно-счетная палата Великого Новгорода.

     4. Документы стратегического планирования

     4.1. К документам стратегического планирования относятся:

     стратегия социально-экономического развития Великого Новгорода

(далее - Стратегия);

     план мероприятий по реализации Стратегии;

     прогноз  социально-экономического  развития Великого Новгорода

на среднесрочный и долгосрочный период;

     бюджетный прогноз Великого Новгорода на долгосрочный период;

     муниципальная программа Великого Новгорода.

     4.2.  К  разработке  документов  стратегического  планирования

могут   привлекаться   объединения   профсоюзов   и  работодателей,

общественные,  научные  и  иные  организации  с  учетом  требований

законодательства    Российской    Федерации    о   государственной,

коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

     5.  Полномочия Думы Великого Новгорода в сфере стратегического

планирования

     Дума Великого Новгорода:

     5.1. Утверждает Стратегию.

     5.2.    Определяет    порядок    разработки,    корректировки,

осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии.

     5.3. Осуществляет контроль за реализацией Стратегии.

     5.4.  Осуществляет  иные  полномочия  в  сфере стратегического

планирования   в   соответствии   с   законодательством  Российской

Федерации,   Новгородской  области  и  муниципальными  нормативными

правовыми актами Великого Новгорода.

     6.   Полномочия   Администрации  Великого  Новгорода  в  сфере

стратегического планирования

     Администрация Великого Новгорода:

     6.1.   Разрабатывает  Стратегию,  осуществляет  мониторинг  её

реализации.

     6.2. Утверждает План мероприятий по реализации Стратегии.

     6.3.  Принимает  решение  о корректировке Плана мероприятий по

реализации Стратегии.

     6.4.   Разрабатывает,   утверждает   и   корректирует  прогноз

социально-экономического    развития    Великого    Новгорода    на

долгосрочный период.

     6.5.    Разрабатывает,   одобряет   и   корректирует   прогноз

социально-экономического    развития    Великого    Новгорода    на

среднесрочный период.

     6.6.  Определяет  порядок  разработки и корректировки прогноза

социально-экономического    развития    Великого    Новгорода    на

долгосрочный и среднесрочный период.

     6.7.   Разрабатывает,   утверждает  и  корректирует  бюджетный

прогноз Великого Новгорода на долгосрочный период.

     6.8. Устанавливает порядок разработки и утверждения бюджетного

прогноза Великого Новгорода на долгосрочный период.

     6.9.   Утверждает  перечень  муниципальных  программ  Великого

Новгорода.

     6.10.  Утверждает муниципальные программы Великого Новгорода и

порядок их разработки, реализации и оценки их эффективности.

     6.11.  Определяет порядок осуществления мониторинга и контроля

реализации  документов  стратегического  планирования  и подготовки

документов,  в которых отражаются результаты мониторинга реализации

документов стратегического планирования в рамках своих полномочий.

     6.12.   Обеспечивает   согласованность   и  сбалансированность

документов  стратегического планирования, разрабатываемых в Великом

Новгороде.

     6.13.  Участвует  в  формировании  документов  стратегического

планирования,  разрабатываемых  на  областном  уровне  по  вопросам

совместного  ведения  Новгородской  области  и  Великого Новгорода,

реализуемых на территории Великого Новгорода.

     6.14.  Осуществляет  иные  полномочия  в сфере стратегического

планирования,  отнесенные  в  соответствии с федеральными законами,

нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации,

Новгородской области, муниципальными правовыми актами к полномочиям

органов местного самоуправления Великого Новгорода.

     7.  Полномочия  Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода в

сфере стратегического планирования

     Контрольно-счетная   палата  Великого  Новгорода  осуществляет

полномочия  в  сфере  стратегического планирования в соответствии с

законодательством   Российской   Федерации,  Новгородской  области,

нормативными правовыми актами Великого Новгорода.

     8.   Порядок   разработки   и   корректировки,   осуществления

мониторинга и контроля реализации Стратегии

     8.1.  Стратегия  разрабатывается  на  период,  не  превышающий

периода,       на       который       разрабатывается       прогноз

социально-экономического    развития    Великого    Новгорода    на

долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач

социально-экономического развития Великого Новгорода, согласованных

с   приоритетами   и   целями   социально-экономического   развития

Новгородской области.

     8.2.  Стратегия разрабатывается в соответствии с решением Думы

Великого  Новгорода,  с  учётом  других  документов стратегического

планирования  Великого Новгорода, Новгородской области и Российской

Федерации.

     8.3. Стратегия содержит:

     8.3.1.   Оценку   достигнутых  целей  социально-экономического

развития Великого Новгорода;

     8.3.2.     Приоритеты,     цели,    задачи    и    направления

социально-экономической политики Великого Новгорода;

     8.3.3. Сроки и этапы реализации Стратегии;

     8.3.4.  Оценку  финансовых  и  иных  ресурсов, необходимых для

реализации Стратегии;

     8.3.5.   Иные   положения,  определяемые  нормативно-правовыми

актами органа местного самоуправления Великого Новгорода.

     8.4.  Стратегия  разрабатывается  и  корректируется  с  учётом

методических   рекомендаций   Федерального   органа  исполнительной

власти,   осуществляющего   функции   по   выработке  и  реализации

государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в

сфере социально-экономического развития.

     8.5.  Разработка  и  корректировка  Стратегии осуществляется в

форме  проекта  решения  Думы  Великого  Новгорода и вносится Мэром

Великого  Новгорода  на  рассмотрение и утверждение в Думу Великого

Новгорода.

     8.6.  Проект  Стратегии выносится на общественное обсуждение в

соответствии с разделом 14 настоящего Положения.

     8.7.   Мониторинг   реализации   Стратегии   осуществляется  в

соответствии с Планом мероприятий.

     8.8.  Итоги  мониторинга  реализации  Стратегии  отражаются  в

ежегодном  отчете  Мэра  Великого  Новгорода  перед  Думой Великого

Новгорода   о   результатах   своей   деятельности  и  деятельности

Администрации  Великого  Новгорода, в том числе о решении вопросов,

поставленных  Думой Великого Новгорода, и сводном годовом докладе о

ходе  реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных

программ Великого Новгорода.

     9. План мероприятий по реализации Стратегии

     9.1.  План  мероприятий  по  реализации Стратегии представляет

собой  комплекс основных мероприятий, направленных на решение задач

и   достижение  целей  социально-экономического  развития  Великого

Новгорода, установленных Стратегией на период ее реализации.

     9.2.  План мероприятий по реализации Стратегии разрабатывается

Администрацией  Великого  Новгорода  и  утверждается постановлением

Администрации Великого Новгорода.

     9.3.   Порядок   разработки   и  корректировки,  осуществления

мониторинга  и  контроля реализации Плана мероприятий по реализации

Стратегии   утверждается   постановлением   Администрации  Великого

Новгорода.

     10.   Прогноз   социально-экономического   развития   Великого

Новгорода на долгосрочный период

     10.1.   Прогноз   социально-экономического  развития  Великого

Новгорода на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на

шесть  и  более  лет  и  является основой для разработки бюджетного

прогноза  Великого  Новгорода  на  долгосрочный  период,  при  этом

периоды   разработки   прогноза  социально-экономического  развития

Великого  Новгорода  на  долгосрочный  период и бюджетного прогноза

Великого Новгорода на долгосрочный период являются одинаковыми.

     10.2.   Порядок   разработки,   корректировки,   осуществления

мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического

развития  Великого  Новгорода  на  долгосрочный период утверждается

постановлением   Администрации  Великого  Новгорода  с  соблюдением

требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     11.   Прогноз   социально-экономического   развития   Великого

Новгорода на среднесрочный период

     11.1.   Прогноз   социально-экономического  развития  Великого

Новгорода  на  среднесрочный  период  разрабатывается  ежегодно  на

основе   документов   среднесрочного   прогнозирования   на  уровне

Новгородской  области  и  Российской  Федерации, Стратегии с учетом

основных   направлений  бюджетной  и  налоговой  политики  Великого

Новгорода.

     11.2.   Порядок   разработки,   корректировки,   осуществления

мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического

развития  Великого  Новгорода  на среднесрочный период утверждается

постановлением   Администрации  Великого  Новгорода  с  соблюдением

требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     12.  Бюджетный  прогноз  Великого  Новгорода  на  долгосрочный

период

     12.1.  Бюджетный  прогноз  Великого  Новгорода на долгосрочный

период   разрабатывается   в   соответствии  с  Бюджетным  кодексом

Российской Федерации.

     12.2.  Порядок  разработки,  утверждения,  период  действия, а

также   требования  к  составу  и  содержанию  бюджетного  прогноза

Великого    Новгорода    на    долгосрочный   период   утверждается

постановлением   Администрации  Великого  Новгорода  с  соблюдением

требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     13. Муниципальные программы Великого Новгорода

     13.1.     Муниципальные     программы    Великого    Новгорода

разрабатываются       в       соответствии      с      приоритетами

социально-экономического развития Великого Новгорода, определенными

Стратегией и реализуются структурными подразделениями Администрации

Великого    Новгорода,   муниципальными   казенными   учреждениями,

определенными   в  Перечне  муниципальных  программ  ответственными

исполнителями  муниципальных  программ,  совместно  со структурными

подразделениями  Администрации  Великого  Новгорода, муниципальными

учреждениями - соисполнителями муниципальных программ.

     13.2.  Муниципальные  программы  Великого  Новгорода,  а также

порядок  принятия  решений  о разработке муниципальных программ, их

формирования,  мониторинга  и  контроля  их реализации утверждаются

постановлением Администрации Великого Новгорода.

     14.     Общественное     обсуждение     проектов    документов

стратегического планирования

     14.1.     Общественное    обсуждение    проектов    документов

стратегического   планирования   (далее  -  Проект)  осуществляется

разработчиками Проектов в информационно - телекоммуникационной сети

Интернет.

     14.2.  Общественное  обсуждение  Проекта  состоит из следующих

этапов:

     подготовка   разработчиком   Проекта   и   размещение  его  на

официальном  сайте  разработчика  с установлением сроков проведения

общественного  обсуждения  и предоставления предложений и замечаний

по Проекту;

     подготовка  и  размещение  на  официальном  сайте разработчика

сводного  отчета  по результатам общественного обсуждения Проекта в

соответствии с Приложением к настоящему Положению.

     14.3.  Общественное  обсуждение Проекта проводится в период не

менее  10  календарных  дней  со  дня его размещения на официальном

сайте.

     14.4.  Сводный  отчет  по  итогам  общественного обсуждения по

Проекту является неотъемлемой частью Проекта.

     15.    Мониторинг    и    контроль    реализации    документов

стратегического планирования

     15.1.    Мониторинг    и    контроль   реализации   документов

стратегического     планирования     осуществляется     участниками

стратегического  планирования  в  соответствии  с  их полномочиями,

установленными настоящим Положением.

     15.2. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга

реализации   документов   стратегического   планирования   Великого

Новгорода, являются:

     ежегодные  отчеты Мэра Великого Новгорода перед Думой Великого

Новгорода   о   результатах   своей   деятельности  и  деятельности

Администрации  Великого  Новгорода, в том числе о решении вопросов,

поставленных Думой Великого Новгорода;

     сводный   годовой   доклад  о  ходе  реализации  и  об  оценке

эффективности реализации муниципальных программ Великого Новгорода.

                   _____________________________

                                           Приложение

                                   к Положению о стратегическом

                                   планировании в Великом Новгороде

                           СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

     по результатам общественного обсуждения проекта документа

                    стратегического планирования

       ______________________________________________________

                  (наименование проекта документа)

     1.   Срок   проведения  общественного  обсуждения  по  проекту

документа   стратегического   планирования  (далее  -  общественное

обсуждение):

__________ 20 __ года - ___________ 20 __ года.

     2.  Свод  замечаний и предложений по результатам общественного

обсуждения:

№ п/п	Замечание и (или) предложение	Автор (участник общественного обсуждения)	Комментарий (позиция) разработчика документа стратегического планирования