Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 06.02.2015 № 429

                       Российская Федерация

                      Дума Великого Новгорода

                              Решение

            от 6 февраля 2015 г. № 429  Великий Новгород

   Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению вопросов

  урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих

            муниципальные должности в Великом Новгороде

    (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской  

         области от 28.05.2015 № 504; от 04.07.2016 № 887)

     В  соответствии  с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №

273-ФЗ "О противодействии коррупции" Дума Великого Новгорода

РЕШИЛА:

     1.  Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по рассмотрению

вопросов   урегулирования  конфликта  интересов  в  отношении  лиц,

замещающих муниципальные должности в Великом Новгороде.

     2. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

     Председатель Думы

     Великого Новгорода          В.В. Тимофеев

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

                                          УТВЕРЖДЕНО

                                      решением Думы Великого

                                      Новгорода от 06.02.2015 № 429

                             ПОЛОЖЕНИЕ

   о комиссии по рассмотрению вопросов урегулирования конфликта

  интересов в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в

                         Великом Новгороде

    (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской  

         области от 28.05.2015 № 504; от 04.07.2016 № 887)

     1. Настоящим   Положением  определяется  порядок  деятельности

комиссии   по   рассмотрению   вопросов   урегулирования  конфликта

интересов  в  отношении  лиц  замещающих  муниципальные должности в

Великом Новгороде (далее - комиссия).

     2. Комиссия  в своей деятельности руководствуется Конституцией

Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,

федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и

Правительства  Российской  Федерации, законами и иными нормативными

правовыми   актами  Новгородской  области,  правовыми  актами  Думы

Великого Новгорода, настоящим Положением.

     3.   Основной   задачей   комиссии   является   содействие   в

обеспечении  соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности

в   Великом   Новгороде,   ограничений  и  запретов,  требований  о

предотвращении  или  урегулировании  конфликта интересов, а также в

обеспечении  исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным

законом   от  25  декабря  2008  г.  №  273-ФЗ  "О  противодействии

коррупции"   (далее   -   Федеральный   закон   "О  противодействии

коррупции"),  другими  федеральными законами (далее - установленные

ограничения).

     При  этом  понятие  конфликта  интересов в настоящем Положении

применяется   в  том  значении,  что  и  в  Федеральном  законе  "О

противодействии коррупции".

     4. Комиссия  рассматривает  вопросы,  связанные  с соблюдением

установленных   ограничений   лицами,   замещающими   муниципальные

должности   в   Великом   Новгороде   (далее   -  лица,  замещающие

муниципальные должности).

     5. Состав комиссии формируется Думой Великого Новгорода.

     В   состав   комиссии  не  входят  лица,  имеющие  прямую  или

косвенную    личную    заинтересованность   в   решении   вопросов,

рассматриваемых на комиссии.

     При     возникновении     прямой    или    косвенной    личной

заинтересованности   член   комиссии,   которая  может  привести  к

конфликту   интересов   при  рассмотрении  вопроса,  включённого  в

повестку  дня  заседания  комиссии,  он  обязан до начала заседания

заявить  об  этом.  В таком случае соответствующий член комиссии не

принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

     6. В заседаниях комиссии участвуют:

     специалисты,   которые   могут  дать  пояснения  по  вопросам,

рассматриваемым комиссией;

     должностные   лица  других  органов  местного  самоуправления,

государственных органов;

     представители заинтересованных организаций;

     представитель  лица,  замещающего  муниципальную  должность, в

отношении  которого  комиссией  рассматривается вопрос о соблюдении

установленных  ограничений,  -  по  решению  председателя комиссии,

принимаемому  в  каждом  конкретном случае отдельно не менее чем за

три  дня  до  дня заседания комиссии на основании ходатайства лица,

замещающего   муниципальную   должность,   в   отношении   которого

комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

     7. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

     а) поступление в комиссию информации, свидетельствующей:

     о  непредставлении  лицом,  замещающим муниципальную должность

сведений  о  доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного

характера;

     о   представлении   недостоверных   или  неполных  сведений  о

доходах, oб имуществе и обязательствах имущественного характера;

     о  несоблюдении  лицом,  замещающим  муниципальную  должность,

иных  установленных  ограничений,  запретов  и обязанностей, помимо

обязанности  по  представлению  сведений  о  доходах,  расходах, об

имуществе и обязательствах имущественного характера;

     б)     поступление    в    комиссию    материалов    проверки,

свидетельствующих  о  представление лицом, замещающим муниципальную

должность,  недостоверных  или  неполных  сведений, предусмотренных

частью  1  статьи  3  Федерального  закона  от  3 декабря 2012 г. №

230-ФЗ  "О  контроле  за  соответствием  расходов  лиц,  замещающих

государственные   должности,  и  иных  лиц  их  доходам"  (далее  -

Федеральный  закон  "О  контроле  за  соответствием  расходов  лиц,

замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам");

     в)   поступление в комиссию заявления Мэра Великого Новгорода,

депутатов  Думы  Великого Новгорода, осуществляющих свои полномочия

на  постоянной  основе,  а  также депутатов, замещающих должности в

Думе  Великого  Новгорода,  о  невозможности  выполнить  требования

Федерального  закона  от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ "О запрете отдельным

категориям  лиц  открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные

денежные  средства  и  ценности в иностранных банках, расположенных

за  пределами  территории  Российской  Федерации,  владеть  и (или)

пользоваться  иностранными  финансовыми  инструментами"  в  связи с

арестом,  запретом распоряжения, наложенными компетентными органами

иностранного  государства  в соответствии с законодательством этого

иностранного  государства,  на  территории которого находятся счета

(вклады),  осуществляется  хранение  наличных  денежных  средств  и

ценностей   в   иностранном   банке  и  (или)  имеются  иностранные

финансовые  инструменты,  или  в связи с иными обстоятельствами, не

зависящими  от воли указанных в настоящем подпункте лиц или воли их

супругов   и   несовершеннолетних   детей;   (В   редакции  Решения

Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области

от 04.07.2016 № 887);

     г)   поступление  в  комиссию  уведомления  лица,  замещающего

муниципальную  должность, о возникновении личной заинтересованности

при  исполнении  должностных  обязанностей,  которая  приводит  или

может   привести   к   конфликту  интересов.  (Дополнен  -  Решение

Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области

от 04.07.2016 № 887).

     8. Комиссия  не  рассматривает  сообщения  о  преступлениях  и

административных правонарушениях, а также анонимные обращения.

     9. Председатель  комиссии  при  поступлении к нему информации,

содержащей основания для проведения заседания комиссии:

     в   10-дневный  срок  назначает  дату  заседания комиссии. При

этом  дата  заседания  комиссии  не может быть назначена позднее 20

дней  со  дня поступления указанной информации; (В редакции Решения

Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области

от 04.07.2016 № 887)

     организует   ознакомление   лица,   замещающего  муниципальную

должность,  в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о

соблюдении  установленных  ограничений,  членов  комиссии  и других

лиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившей информацией;

     рассматривает  ходатайства о приглашении на заседание комиссии

лиц,  указанных  в пункте 6 настоящего Положения, принимает решение

об  их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении

(об    отказе   в   рассмотрении)   в   ходе   заседания   комиссии

дополнительных материалов.

     10.    Заседание   комиссии   проводится,   как   правило,   в

присутствии  лица, замещающего муниципальную должность, в отношении

которого   рассматривается   вопрос   о   соблюдении  установленных

ограничений  (его  представителя). О намерении лично присутствовать

на  заседании  комиссии  лицо,  замещающее муниципальную должность,

указывает   в   заявлении   или   уведомлении,   представляемых   в

соответствии  с  пунктом 7 настоящего Положения. Заседания комиссии

могут  проводиться  в  отсутствии  лица,  замещающего муниципальную

должность, в случаях:

     а)  если  в заявлении или уведомлении, предусмотренных пунктом

7  настоящего  Положения,  не содержится указания о намерении лица,

замещающего   муниципальную   должность,  лично  присутствовать  на

заседании комиссии;

     б)    если    лицо,    замещающее   муниципальную   должность,

намеревающееся   лично   присутствовать  на  заседании  комиссии  и

надлежащим  образом извещенное о времени и месте его проведения, не

явилось на заседание комиссии.

     (Пункт    в   редакции  Решения  Новгородской  городской  Думы

Новгородской области от 04.07.2016 № 887)

     11. На   заседании   комиссии  заслушиваются  пояснения  лица,

замещающего  муниципальную  должность  (его  представителя), и иных

лиц,   присутствующих   на   заседании   комиссии,  рассматриваются

материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов.

     12. Члены  комиссии  и  лица,  участвовавшие  в  заседании, не

вправе  разглашать  сведения,  ставшие  им известными в ходе работы

комиссии.

     13. По   итогам  рассмотрения  вопроса,  указанного  в  абзаце

втором  подпункта  "а"  пункта  7  настоящего  Положения,  комиссия

принимает одно из следующих решений:

     а)  признать,  что  причина  непредставления лицом, замещающим

муниципальную   должность,  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и

обязательствах  имущественного  характера  является  объективной  и

уважительной;

     б)  признать,  что  причина  непредставления лицом, замещающим

муниципальную   должность,  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и

обязательствах  имущественного  характера  не является уважительной

(в    этом    случае   комиссия   рекомендует   лицу,   замещающему

муниципальную  должность,  принять  меры по представлению указанных

сведений);

     в)  признать,  что  причина  непредставления лицом, замещающим

муниципальную   должность,  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и

обязательствах  имущественного  характера  необъективна  и является

способом  уклонения  от  представления  указанных  сведений (в этом

случае  комиссия  инициирует рассмотрение вопроса по освобождению в

установленном порядке лица oт замещаемой должности).

     14.  По  итогам  рассмотрения  вопроса,  указанного  в  абзаце

третьем  подпункта  "а"  пункта  7  настоящего  Положения, комиссия

принимает одно из следующих решений:

     а)  установить, что сведения, представленные лицом, замещающим

муниципальную должность, являются достоверными и полными;

     б)  установить, что сведения, представленные лицом, замещающим

муниципальную  должность, являются недостоверными и (или) неполными

(в   этом   случае  комиссия  инициирует  рассмотрение  вопроса  по

освобождению в установленном порядке лица от замещаемой должности).

     15.  По  итогам  рассмотрения  вопроса,  указанного  в  абзаце

четвёртом  подпункта  "а"  пункта  7 настоящего Положения, комиссия

принимает одно из следующих решений:

     а)  установить,  что лицо, замещающее муниципальную должность,

соблюдало установленные ограничения;

     б)  установить,  что лицо, замещающее муниципальную должность,

не  соблюдало  установленные  ограничения  (в  этом случае комиссия

инициирует  рассмотрение  вопроса  по  освобождению в установленном

порядке лица от замещаемой должности).

     16. По  итогам  рассмотрения  вопроса,  указанного в подпункте

"б"  пункта  7  настоящего  Положения,  комиссия  принимает одно из

следующих решений:

     а)  признать,  что  сведения, представленные лицом, замещающим

муниципальную  должность,  в  соответствии  с  частью  1  статьи  3

Федерального  закона  "О  контроле  за  соответствием расходов лиц,

замещающих  государственные  должности,  и  иных  лиц  их доходам",

являются достоверными и полными;

     б)  признать,  что  сведения, представленные лицом, замещающим

муниципальную  должность,  в  соответствии  с  частью  1  статьи  3

Федерального  закона  "О  контроле  за  соответствием расходов лиц,

замещающих  государственные  должности,  и  иных  лиц  их доходам",

являются  недостоверными  и (или) неполными (в этом случае комиссия

инициирует  рассмотрение  вопроса  по  освобождению в установленном

порядке лица от замещаемой должности).

     16-1.   По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте

"в"  пункта  7  настоящего  Положения,  комиссия  принимает одно из

следующих решений:

     а)  признать,  что  обстоятельства,  препятствующие выполнению

требований  Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц

открывать   и  иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные  денежные

средства   и   ценности  в  иностранных  банках,  расположенных  за

пределами   территории   Российской   Федерации,  владеть  и  (или)

пользоваться   иностранными  финансовыми  инструментами",  являются

объективными и уважительными;

     б)  признать,  что  обстоятельства,  препятствующие выполнению

требований  Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц

открывать   и  иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные  денежные

средства   и   ценности  в  иностранных  банках,  расположенных  за

пределами   территории   Российской   Федерации,  владеть  и  (или)

пользоваться  иностранными  финансовыми инструментами", не являются

объективными  и  уважительными  (в  этом случае комиссия инициирует

рассмотрение   вопроса  о  досрочном  прекращении  полномочий  лиц,

перечисленных  в  подпункте  "в" пункта 7 настоящего Положения). (В

редакции  Решения  Новгородской городской Думы Новгородской области

от 04.07.2016 № 887)

     (Пункт дополнен    -   Решение   Новгородской  городской  Думы

Новгородской области от 28.05.2015 № 504)

     16-2.   По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте

"г"  пункта  7  настоящего  Положения,  комиссия  принимает одно из

следующих решений:

     а)    признать,   что   при   исполнении   лицом,   замещающим

муниципальную должность, конфликт интересов отсутствует;

     б)    признать,   что   при   исполнении   лицом,   замещающим

муниципальную    должность,    должностных    обязанностей   личная

заинтересованность   приводит   или   может  привести  к  конфликту

интересов  (в  этом  случае  комиссия рекомендует лицу, замещающему

муниципальную  должность,  принять меры по урегулированию конфликта

интересов или по недопущению его возникновения);

     в)  признать, что лицо, замещающее муниципальную должность, не

соблюдало  требования об урегулировании конфликта интересов (в этом

случае  комиссия  инициирует рассмотрение вопроса по освобождению в

установленном порядке лица от замещаемой должности).

     (Пункт  дополнен   -    Решение  Новгородской  городской  Думы

Новгородской области от 04.07.2016 № 887)

     17. По  итогам  рассмотрения  вопросов,  указанных  в пункте 7

настоящего  Положения,  при наличии к тому оснований комиссия может

принять иное решение,    чем это предусмотрено  пунктами  13 - 16-2

настоящего Положения.  Основания  и мотивы принятия такого  решения

отражаются  в  протоколе  заседания  комиссии.  (В редакции Решений

Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области

от  28.05.2015  №  504;  от 04.07.2016 № 887)

     18. Решения   комиссии  по  вопросам,  указанным  в  пункте  7

настоящего   Положения,   принимаются   тайным  голосованием  (если

комиссия  не  примет  иное  решение)  простым  большинством голосов

присутствующих на заседании членов комиссии.

     19. Решения    комиссии   оформляются   протоколами,   которые

подписывают члены комиссии, принимавшие участие в заседании.

     20. В протоколе заседания комиссии указываются:

     дата  заседания  комиссии,  фамилии,  имена,  отчества  членов

комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

     формулировка  каждого из рассматриваемых на заседании комиссии

вопросов  с  указанием  фамилии,  имени,  отчества, должности лица,

замещающего   муниципальную   должность,   в   отношении   которого

рассматривается вопрос о соблюдении установленных ограничений;

     предъявляемые  к  лицу,  замещающему  муниципальную должность,

претензии, материалы, на которых они основываются;

     содержание    пояснений    лица,   замещающего   муниципальную

должность, и других лиц по существу предъявляемых претензий;

     фамилии,  имена,  отчества  выступавших  на  заседании  лиц  и

краткое изложение их выступлений;

     источник   информации,  содержащей  основания  для  проведения

заседания комиссии, дата поступления информации в комиссию;

     другие сведения;

     результаты голосования;

     решение и обоснование его принятия.

     21. Член   комиссии,  несогласный  с  её  решением,  вправе  в

письменной   форме   изложить   свое   мнение,   которое   подлежит

обязательному  приобщению  к  протоколу  заседания  комиссии,  и  с

которым  должно  быть  ознакомлено  лицо,  замещающее муниципальную

должность.

     22.   Копии  протокола  заседания комиссии в 7-дневный срок со

дня   заседания   направляются   в   Думу  Великого  Новгорода  для

рассмотрения  на  очередном  заседании  (в  случае  если  комиссией

принято  решение о необходимости инициирования рассмотрения вопроса

по   освобождению   в  установленном  порядке  лица  от  замещаемой

должности)   полностью   или   в  виде  выписок  из  него  -  лицу,

замещающему  муниципальную должность, а также по решению комиссии -

иным  заинтересованным  лицам.  (В  редакции  Решения  Новгородской

городской Думы Новгородской области от 04.07.2016 № 887)

     23.  Дума  Великого  Новгорода  обязана  рассмотреть  протокол

заседания  комиссии  и вправе учесть, в пределах своей компетенции,

содержащиеся  в  нём рекомендации при принятии решения о применении

к   лицу,  замещающему  муниципальную  должность,  мер  юридической

ответственности,   предусмотренных  нормативными  правовыми  актами

Российской Федерации.

     О  рассмотрении  рекомендаций комиссии и принятом решении Дума

Великого   Новгорода  в  письменной  форме  уведомляет  комиссию  в

месячный  срок  со  дня  рассмотрения протокола заседания комиссии.

Решение  Думы  Великого Новгорода оглашается на ближайшем заседании

комиссии и принимается комиссией к сведению без обсуждения.

     24.  В  случае  установления комиссией факта совершения лицом,

замещающим  муниципальную  должность, действия (факта бездействия),

содержащего  признаки  административного правонарушения или состава

преступления,  председатель  комиссии  обязан передать информацию о

совершении   указанного  действия  (бездействия)  и  подтверждающие

такой  факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок

со  дня заседания комиссии, на котором такой факт установлен, а при

необходимости немедленно.

     25. Организационно-техническое  и документационное обеспечение

деятельности  комиссии,  а  также  информирование членов комиссии о

вопросах,  включённых  в  повестку  дня,  о  дате,  времени и месте

проведения  заседания,  ознакомление членов комиссии с материалами,

представляемыми    для    обсуждения    на    заседании   комиссии,

осуществляются аппаратом Думы Великого Новгорода.

                   _____________________________