Распоряжение Администрации Новгородской области от 28.06.1996 № 540-рг

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
              от 28 июня 1996 г. № 540-рг  г. Новгород

      О реорганизации управления дорожным хозяйством области

    (В редакции Распоряжения Администрации Новгородской области
                     от 14.10.96 г. N 916-рг)


     Во  исполнение  Закона  РСФСР  "О  конкуренции  и  ограничении
монополистической   деятельности   на  товарных  рынках",  в  целях
разграничения  функций государственного и хозяйственного управления
деятельности    управления    автомобильных    дорог   области,   в
соответствии   со   статьей   57  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации:
     1.  Реорганизовать  государственное  предприятие   "Управление
автомобильных  дорог  Новгородской  области "Новгородавтодор" путем
разделения   на   государственные  унитарные  предприятия  согласно
прилагаемому   перечню  и  государственное  учреждение  "Управление
автомобильных   дорог   Новгородской  области  "Новгородавтодор"  с
функциями  государственного  органа  управления дорожным хозяйством
области. (В   редакции   Распоряжения   Администрации  Новгородской
области от 14.10.96 г. N 916-рг)
     2.   Назначить   начальником  управления  автомобильных  дорог
Новгородской области "Новгородавтодор" Виллевальдта П.И.
     З.  Утвердить  прилагаемый  Устав государственного  учреждения
"Управление     автомобильных     дорог     Новгородской    области
"Новгородавтодор". (В     редакции    Распоряжения    Администрации
Новгородской области от 14.10.96 г. N 916-рг)
     4.  Комитету по управлению государственным имуществом  области
до   21  октября  1996  года  осуществить  необходимые  юридические
действия,  связанные  с реорганизацией государственного предприятия
"Управление     автомобильных     дорог     Новгородской    области
"Новгородавтодор". (Дополнен     -    Распоряжение    Администрации
Новгородской области от 14.10.96 г. N 916-рг)
     5.   Контроль   за   выполнением   распоряжения  возложить  на
заместителя Главы администрации области Журавского Н.В.


     Губернатор области          М.М.Прусак                                                



                                                УТВЕРЖДЕН
                                       распоряжением Администрации
                                       области от 14.10.96 № 916-рг

                               УСТАВ
    государственного учреждения "Управление автомобильных дорог
              Новгородской области "Новгородавтодор"

     1. Общие положения
     1.1.   Государственное  учреждение  "Управление  автомобильных
дорог  Новгородской области "Новгородавтодор" создано распоряжением
Администрация  области от 14.10.96 № 916-рг в результате разделения
государственного   предприятия   управления   автомобильных   дорог
Новгородской   области   "Новгородавтодор"   с   наделением   вновь
созданного  учреждения функциями государственного органа управления
дорожным хозяйством области.
     1.2. Официальное наименование учреждения:
     полное     -     государственное     учреждение    "Управление
автомобильных:   дорог   Новгородской   области  "Новгородавтодор",
сокращенное     Новгородавтодор,     в    латинской    транскрипции
"Hovgorodavtodor".
     1.3.  Юридический  адрес учреждения "Новгородавтодор": 173003,
г. Новгород, ул. А. Германа, д. 31.
     1.4.   Государственное  учреждение  "Управление  автомобильных
дорог     Новгородской     области    "Новгородавтодор"    является
правопреемником     государственного     предприятия     управления
автомобильных   дорог   Новгородской  области  "Новгородавтодор"  в
соответствии с разделительным балансом.

     2. Правовой статус учреждения "Новгородавтодор"
     2.1.   "Новгородавтодор"  является  юридическим  лицом,  имеет
самостоятельный  баланс, расчетный и иные счета в банках, печать со
своим наименованием, необходимые штампы и бланки.
     2.2.  В  своей  деятельности "Новгородавтодор" руководствуется
нормативно-правовыми  актами  Российской  Федерации  и Новгородской
области.
     2.3.  "Новгородавтодор"  имеет право от своего имени заключать
договоры,   приобретать   имущественные   права,   быть   истцом  и
ответчиком    в   суде,   арбитражном,   третейском   суде,   несет
ответственность   по   своим  обязательствам,  находящимися  в  его
распоряжении   денежными  средствами,  а  при  их  недостаточности,
субсидиарную ответственность несет собственник имущества.
     2.4.  "Новгородавтодор"  имеет  право  осуществлять приносящую
доходы    деятельность,   связанную   с   осуществлением   функций,
предусмотренных  настоящим  Уставом.  Доходы,  полученные  от такой
деятельности,  и  приобретенное  за  счет  этих  доходов  имущество
поступают в самостоятельное распоряжение "Новгородавтодора".

     3. Цели и предмет деятельности учреждения "Новгородавтодор"
     3.1.     Основной     целью     и    предметом    деятельности
"Новгородавтодора"     является     обеспечение    функционирования
автомобильных дорог общего пользования области.
     3.2.   Для   достижения   уставных   целей   "Новгородавтодор"
осуществляет следующую деятельность:
     исполнение   функций   заказчика   по  размещению  заказов  на
выполнение   работ   по   строительству,   ремонту   и   содержанию
автомобильных  дорог  и  сооружений  на  них,  контроль качества их
исполнения;
     обеспечение     безопасного    и    бесперебойного    движения
автомобильного   транспорта,   сохранности   автомобильных   дорог,
повышения    их    пропускной    способности,   благоустройства   и
экологической                безопасности,                улучшения
транспортно-эксплуатационного  состояния  в интересах пользователей
дорог;
     надзор  за состоянием автомобильных дорог и сооружений на них,
включая контроль, обследование, испытание, паспортизацию;
     управление    территориальными   автомобильными   дорогами   и
имуществом, необходимым для их эксплуатации;
     анализ   дорожно-транспортных   происшествий,   в   том  числе
связанных  с  неудовлетворительными дорожными условиями, разработка
мер по повышению безопасности дорожного движения;
     надзор  за  соблюдением правил по охране автомобильных дорог и
сооружений на них, а также порядка их использования;
     учет  интенсивности  и  состава  движения,  разработка  мер по
повышению  пропускной  способности  и благоустройству автомобильных
дорог,  а  также  мер  по  охране  окружающей  среды от их вредного
воздействия;
     учет  изменения  балансовой  стоимости  и износа автомобильных
дорог  и  сооружений на них, ведение статистической и бухгалтерской
отчетности    о    затратах   на   содержание,   ремонт,   развитие
автомобильных дорог и управление ими;
     мобилизационная подготовка автомобильных дорог;
     подготовка,  переподготовка  и  повышение  квалификации кадров
дорожного хозяйства;
     разработка  долгосрочных  программ,  перспективных  и  годовых
прогнозов технического состояния автомобильных дорог;
     разработка  перспективных  и  годовых  программ по содержанию,
ремонту и развитию автомобильных дорог и сооружений на них;
     контроль  за  поступлением  средств  в  дорожный  фонд области
(далее  дорожный  фонд), анализ поступления, и анализ эффективности
использования средств дорожного фонда территории;
     разработка бюджета дорожного фонда;
     обеспечение  целевого  и  рационального  использования средств
дорожного фонда;
     финансирование дорожных работ;
     подготовка   докладов   и   отчетов   о  расходовании  средств
дорожного фонда;
     проведение  подрядных  торгов  на дорожные работы, торговля, в
том   числе   механизмами,  строительными  и  другими  материалами,
согласно полученной лицензии;
     заключение  контрактов (договоров) по строительству, ремонту и
содержанию автомобильных дорог и сооружений на них;
     технический надзор и приемка выполненных работ;
     оплата выполненных работ;
     контроль за состоянием принятых объектов в гарантийный период;
     взаимодействие   с   органами   местного   самоуправления   по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     предпринимательская  деятельность согласно уставным функциям и
в соответствии с действующим законодательством;
     исполняет    другие    функции,   связанные   с   управлением,
содержанием и развитием автомобильных дорог и сооружений на них.

     4. Имущество учреждения "Новгородавтодор"
     4.1.  За  "Новгородавтодором" на праве оперативного управления
комитетом   по   управлению   государственным   имуществом  области
закрепляются  автомобильные  дороги  общего  пользования  области и
сооружения  на  них,  а  также  другое  имущество,  необходимое для
содержания  и  функционирования  автомобильных дорог, находящееся в
собственности  области,  а  соответствии с разделительным балансом.
Учреждение  не  вправе  отчуждать  или  иным способом распоряжаться
закрепленным  за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет
средств, выделенных ему по смете.
     4.2.  Имуществом,  приобретенное  "Новгородавтодором"  за счет
доходов   от  предпринимательской  деятельности,  находится  в  его
самостоятельном  распоряжении,  учитывается  на отдельном балансе и
является собственностью области.
     4.3.  Источниками  формирования  имущества  "Новгородавтодора"
являются:
     дорожный фонд;
     субвенции и дотации из Федерального дорожного фонда;
     имущество, переданное в оперативное управление;
     внебюджетные средства;
     ассигнования из областного бюджета;
     доходы, полученные от предпринимательской деятельности;
     кредиты банков и других кредиторов;
     амортизационные отчисления;
     капитальные вложения;
     безвозмездные   или  благотворительные  взносы,  пожертвования
организации и граждан;
     прочие     источники,     не    противоречащие    действующему
законодательству.
     4.4.  Собственник  имущества,  закрепленного за учреждением на
праве    оперативного    управления,    вправе   изъять   излишнее,
неиспользуемое  либо  используемое  не  по  назначению  имущество и
распорядиться им по своему усмотрению.

     5. Права и обязанности учреждения "Новгородавтодор"
     5.1.  Для  выполнения  целей  и  задач, определенных настоящим
Уставом, "Новгородавтодора" имеет право:
     создавать филиалы и представительства;
     заключать  договоры  (контракты)  с юридическими и физическими
лицами;
     осуществлять внешнеэкономическую деятельность;
     приобретать   или  арендовать  имущество  за  счет  финансовых
средств, предусмотренных на эти цели;
     совершать  сделки  с  имуществом,  находящимся  в  оперативном
управлении, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
     определять   штатное   расписание   и  затраты  на  содержание
аппарата  "Новгородавтодора",  устанавливать формы и системы оплаты
труда,  ставки  заработной  платы  и должностные оклады работникам,
определять     формы     поощрения     работников,    устанавливать
дополнительные  социальные  льготы работникам в пределах средств по
смете,  утвержденной  Администрацией области, и доходов, полученных
от предпринимательской деятельности;
     осуществлять  иные  права  и  полномочия в рамках действующего
законодательства.
     5.2. "Новгородавтодор" обязан:
     обеспечить  эффективное  и  рациональное использование средств
дорожного фонда;
     нести   ответственность  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации и области за нарушение договорных, кредитных,
расчетных, налоговых и других обязательств;
     возмещать  ущерб,  нанесенный  другим юридическим и физическим
лицам;
     обеспечить работникам безопасные условия труда;
     оплачивать    труд    работников   с   соблюдением   гарантий,
установленных  законодательством  Российской  Федерации,  области и
отраслевым тарифным соглашением;
     осуществлять   мероприятия   по   мобилизационной  подготовке,
обязательному  учету  и  бронированию  военнообязанных, обеспечению
государственной    тайны   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и области;
     организовывать  в  пределах  компетентности  решение  вопросов
гражданской  обороны  и  чрезвычайных  ситуаций  в части проведения
работ по восстановлению дорожного хозяйства;
     осуществлять    оперативный    бухгалтерский    учет,    вести
статистическую  и  бухгалтерскую  отчетность  в  порядке  и  сроки,
установленные действующим законодательством;
     начислять  амортизационные  отчисления  на  изнашиваемую часть
имущества;
     нести    ответственность    за    сохранность   хозяйственных,
управленческих и других документов;
     эффективно использовать закрепленное имущество;
     обеспечивать  сохранность  и  использовать имущество строго по
целевому назначению;
     не  допускать  ухудшения  технического состояния закрепленного
имущества  (это требование не распространяется на нормативный износ
в процессе эксплуатации);
     осуществлять   капитальный   и  текущий  ремонт  закрепленного
имущества;
     5.3.   Проверки   и  ревизии  деятельности  "Новгородавтодора"
осуществляются  соответствующими  уполномоченными органами, а также
по решению Администрации области.

     6. Финансирование деятельности учреждения "Новгородавтодор"
     6.1.   Финансирование   деятельности   "Новгородавтодора"   по
исполнению     функций,    предусмотренных    настоящим    Уставом,
осуществляется  за  счет  средств  дорожного фонда в соответствии с
утвержденным    бюджетом,    а    также    за   счет   доходов   от
предпринимательской деятельности.

     7. Управление учреждением "Новгородавтодор"
     7.1.    "Новгородавтодор"   возглавляет   начальник,   который
назначается  на  должность  и  освобождается  от  нее  Губернатором
области.
     7.2.  Начальник  осуществляет свою деятельность на основании и
в соответствии с условиями заключенного с ним контракта.
     7.3.  Начальник "Новгородавтодора" обязан выполнять требования
настоящего Устава, а также действующего законодательства.
     7.4.   Пределы   компетенции   начальника   "Новгородавтодора"
определяются    заключенным    контрактом,    настоящим    Уставом,
законодательством  Российской  Федерации  и  области.  По вопросам,
отнесенным  к  его  компетенции,  начальник  действует на принципах
единоначалия.
     7.5.   Начальник  выполняет  следующие  постоянные  функции  и
обязанности    по    организации    и    обеспечению   деятельности
"Новгородавтодора":
     действует   без   доверенности  от  имени  "Новгородавтодора",
представляет его интересы в России и за рубежом;
     в  соответствии с настоящим Уставом распоряжается имуществом и
средствами    "Новгородавтодора",    заключает   договоры,   выдает
доверенности;
     делегирует  должностным  лицам  "Новгородавтодора" те или иные
правомочия в пределах предоставленных ему прав;
     открывает и закрывает расчетный и другие счета в банках;
     утверждает   структуру,   штаты,  ставки  заработной  платы  и
должностные   оклады   работников   "Новгородавтодора"  в  пределах
средств  по  смете, утвержденной Администрацией области, и доходов,
полученных от предпринимательской деятельности;
     издает   приказы   и  дает  указания,  обязательные  для  всех
работников "Новгородавтодора";
     утверждает правила внутреннего распорядка;
     нанимает   (назначает)  на  должности  и  освобождает  от  них
работников,   заключает   с  ними  трудовые  договоры  (контракты),
коллективный     договор     в     соответствии    с    действующим
законодательством;
     в    полномочия   начальника   входит   согласование   уставов
государственных  унитарных  предприятий и заключение контактов с их
руководителями;
     осуществляет  иные  права  и  полномочия,  предоставленные ему
действующим законодательством и настоящим Уставом.

     8. Ликвидация или реорганизация учреждения "Новгородавтодор"
     8.1.   Прекращение   деятельности   "Новгородавтодора"   может
осуществляться  путем его ликвидации либо реорганизации на условиях
и  порядке,  предусмотренном законодательством Российской Федерации
и области.
     8.2.   Имущественные  и  иные  претензии  при  ликвидации  или
реорганизации  "Новгородавтодора" решаются в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
     8.3.  При  ликвидации и реорганизации увольняемыми работниками
гарантируется    соблюдение    их    прав    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     8.4.   При   реорганизации  "Новгородавтодора"  все  документы
передаются  правопреемнику,  при  ликвидации  документы постоянного
хранения,   имеющие  научно-историческое  значение,  передаются  на
государственное  хранение  в городские архивные фонды, документы по
личному составу передаются в архивный фонд по месту нахождения.
     8.5.  "Новгородавтодор"  считается  прекратившим существование
после   исключения   его   из   единого   государственного  реестра
юридических лиц.

     9. Порядок внесения изменений в Устав
     Все  изменения  и  дополнения  в  настоящий Устав утверждаются
Администрацией  области,  согласовываются с комитетом по управлению
госимуществом   области  и  подлежат  регистрации  в  установленном
порядке.
     (Раздел  дополнен  -  Распоряжение  Администрации Новгородской
области от 14.10.96 г. N 916-рг)                                                



                                                УТВЕРЖДЕН
                                       распоряжением Администрации
                                       области от 14.10.96 № 916-рг

                             ПЕРЕЧЕНЬ
   государственных унитарных предприятий, выделяемых из состава
    государственного предприятия управления автомобильных дорог
              Новгородской области "Новгородавтодор"

-------------------------------------------------------------------
Наименование                             Местонахождение
-------------------------------------------------------------------
1                                        2
-------------------------------------------------------------------
Государственное унитарное предприятие    г. Новгород
"Новгородское дорожно-эксплуатационное   173008
предприятие                              Лужское шоссе

Государственное унитарное предприятие    г.Боровичи
"Боровичское дорожно-эксплуатационное    174400
предприятие"                             ул. Советская, 181

Государственное унитарное предприятие    г. Старая Русса
"Старорусское дорожно-эксплуатационное   175200
предприятие"                             Кр. Сосна

Государственное унитарное предприятие    п.Батецкий
"Батецкое дорожно-эксплуатационное       175000
предприятие"                             ул. Лужская, 2

Государственное унитарное предприятие    г.Валдай
"Валдайское дорожно-эксплуатационное     175400
предприятие"                             ул. Песчаная,13

Государственное унитарное предприятие    п.Волот
"Волотовское дорожно-эксплуатационное    175100
предприятие"                             ул. Старорусская,
                                         12

Государственное унитарное предприятие    п. Демянск
"Демянское дорожно-эксплуатационное      175310
предприятие"                             ул. К. Либкнехта,
                                         25

Государственное унитарное предприятие    п. Крестцы
"Крестецкое дорожно-эксплуатационное     175460
предприятие"                             ул. К. Либкнехта,
                                         45

Государственное унитарное предприятие    г. Любытино
"Любытинское дорожно-эксплуатационное    174760
предприятие"                             ул. В. Иванова, 61

Государстзенное унитарное предприятие    г. Малая Вишера
"Маловишерское                           174260
дорожно-эксплуатационное
предприятие"                             ул. Кузьминская, 69

Государственное унитарное предприятие    с. Марево
"Маревское дорожно-эксплуатационное      175350
предприятие"                             ул. Советов

Государственное унитарное предприятие    с. Мошенское
"Мошенское дорожно-эксплуатационное      174450
предприятие"                             ул. Кирпичная

Государственное унитарное предприятие    г. Окуловка
"Окуловское дорожно-эксплуатационное     174350
предприятие"                             ул. Новгородская,
                                         34

Государственное унитарное предприятие    п.Пола
"Парфинское дорожно-эксплуатационное     175140
предприятие"                             ул. Пионерская, 23

Государственное унитарное предприятие    г. Пестово
"Пестовское дорожно-эксплуатационное     174510
предприятие"                             ул. Дорожная

Государственное унитарное                с.Поддорье
предприятие
"Поддорское дорожно-эксплуатационное     175240
предприятие"                             ул. Полевая, 10

Государственное унитарное                г. Сольцы
предприятие
"Солецкое дорожно-эксплуатационное       175040
предприятие"                             ул. Юбилейная, 7

Государственное унитарное                п. Хвойная
предприятие
"Хвойнинское                             174580
дорожно-эксплуатационное
предприятие"                             ул. Советская, 6

Государственное унитарное                г.Холм
предприятие
"Холмское дорожно-эксплуатационное       175270
предприятие"                             ул.Калитина, 77

Государственное унитарное                г. Чудово
предприятие
"Чудовское дорожно-эксплуатационное      174210
предприятие"                             ул. Садовая, 37

Государственное унитарное                п. Шимск
предприятие
"Шимское дорожно-эксплуатационное        174150
предприятие"                             ул. Лесная, 9

Государственное унитарное                г. Новгород
предприятие
"Новгороддорпроект"                      173003
                                         ул. Германа, 31
-------------------------------------------------------------------
     (Раздел  дополнен  -  Распоряжение  Администрации Новгородской
области от 14.10.96 г. N 916-рг)