Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 30.08.2002 № 395

                        Российская Федерация
                    Новгородская городская Дума

                              Решение
           от 30 августа 2002 г. № 395  Великий Новгород

 Утратилo силу - Решение Новгородской городской Думы Новгородской
                  области от 23.06.2005 г. N 147

   Действие Положения о порядке установки, сдачи в эксплуатацию,
 учета, замены и сноса временных сооружений на территории Великого
   Новгорода приостановлено до принятия в установленном порядке
      изменений и дополнений в указанное Положение - Решение
 Новгородской городской Думы Новгородской области от 28.04.2005 г.
                               N 124

       Об утверждении Положения о порядке установки, сдачи в
    эксплуатацию, учета, замены и сноса временных сооружений на
                   территории Великого Новгорода

   (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
      области от 27.03.2003 г. N 503; от 24.04.2003 г. N 533;
                      от 27.11.2003 г. N 635)


     Дума Великого Новгорода
РЕШИЛА:
     1.  Утвердить прилагаемое Положение о порядке установки, сдачи
в эксплуатацию,  учета,  замены  и  сноса  временных  сооружений на
территории Великого Новгорода.
     2.  Считать  утратившим  силу  решение  Новгородской городской
Думы от  26.12.2000  №  36  "Об  утверждении  Положения  о  порядке
установки,  сдачи  в  эксплуатацию, учета, замены и сноса временных
сооружений на территории Великого Новгорода".
     3. Поручить Администрации города:
     привести    ранее    принятые   нормативные  правовые  акты  в
соответствие с настоящим решением;
     разработать  типовую  форму договора аренды земельного участка
для установки  и  эксплуатации  временных  сооружений и утвердить в
установленном порядке.
     4.  Настоящее  решение вступает в силу со дня его официального
опубликования в газете "Новгород".


     Мэр Великого Новгорода          А.В.Корсунов



                                               УТВЕРЖДЕНО
                                           решением городской
                                           Думы от 30.08.2002 № 395

                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке установки, сдачи в эксплуатацию, учета, замены и сноса
       временных сооружений на территории Великого Новгорода

   (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
      области от 27.03.2003 г. N 503; от 24.04.2003 г. N 533;
                      от 27.11.2003 г. N 635)

     1. Общие положения
     1.1.    Настоящее    Положение  устанавливает  единый  порядок
установки,  сдачи  в  эксплуатацию, учета, замены и сноса временных
сооружений на территории Великого Новгорода.
     1.2.    Под  временными  сооружениями  в  настоящем  Положении
понимаются  сооружения,  прочно  не связанные с землей, перемещение
которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.
     1.3. К временным сооружениям относятся:
     1.3.1.  Киоски  и  павильоны розничной торговли, общественного
питания и бытового обслуживания населения;
     1.3.2. Летние кафе с киосками и павильонами;
     1.3.3. Остановочные комплексы;
     1.3.4. Мини-рынки;
     1.3.5. Крытые мини-рынки;
     1.3.6. Автостоянки;
     1.3.7. Авторынки открытого типа;
     1.3.8. Сооружения контейнерного типа;
     1.3.9. Передвижные аттракционы, цирки, зоопарки и др.
     1.4.  Настоящее Положение является обязательным для исполнения
физическими    и    юридическими    лицами    независимо    от   их
организационно-правовых форм.
     2. Порядок проектирования и установки временных сооружений
     2.1.  Физическое  или  юридическое  лицо,  желающее получить в
аренду  земельный участок для проектирования и установки временного
сооружения,    представляет  в  отдел  по  работе  с  недвижимостью
комитета   по  управлению  муниципальным  имуществом  Администрации
города (далее именуется - отдел по работе с недвижимостью):
     2.1.1.  Заявку  на утверждение проекта границ и предоставление
в аренду    земельного   участка  для  проектирования  и  установки
временного  сооружения с указанием его размеров, вида использования
и предполагаемого места размещения временного сооружения;
     2.1.2.  Заявку  о постановке земельного участка на кадастровый
учет;
     2.1.3. Эскизный проект временного сооружения;
     2.1.4.  Устав  организации  и  свидетельство  о  постановке на
налоговый  учет - для юридического лица, свидетельство о постановке
на налоговый  учет,  свидетельство  о  государственной  регистрации
предпринимателя,    документ,    удостоверяющий   личность,  -  для
физического лица.
     2.2.  Отдел  по  работе  с недвижимостью регистрирует заявку и
передает    ее    на   рассмотрение  в  комитет  по  архитектуре  и
градостроительству    и    комитет    по    земельным   ресурсам  и
землеустройству Администрации города.
     2.3.  Комиссия  по землепользованию и застройке, действующая в
соответствии  с  постановлением  Администрации города от 15.04.97 №
46 "Об    утверждении    Временного    положения    о  комиссии  по
землепользованию    и    застройке    города  Новгорода",  а  также
техническая    комиссия  рассматривают  возможность  предоставления
земельного  участка  в  аренду  для проектирования и установки (или
замены)    временного    сооружения.    В    случае   невозможности
предоставления  земельного  участка  в  аренду для проектирования и
установки    временного    сооружения   комитет  по  архитектуре  и
градостроительству        Администрации    города    подготавливает
распоряжение  Администрации  города  об  отказе  в  совершении этих
действий, которое заявителю выдает отдел по работе с недвижимостью.
     2.4.  В  случае предоставления в аренду земельного участка для
проектирования  и установки временного сооружения отдел по работе с
недвижимостью выдает заявителю пакет документов, в который входят:
     2.4.1.    Распоряжение    Администрации    города,  в  котором
утверждается  проект  границ  земельного  участка, указывается срок
предоставления  в  аренду  земельного  участка для проектирования и
установки  временного  сооружения,  место  расположения  и  площадь
земельного    участка,  требования  по  благоустройству  земельного
участка  и  прилегающей  территории,  тип  использования,  а  также
определяется срок установки временного сооружения и др.;
     2.4.2. Договор аренды земельного участка;
     2.4.3.    Разрешительное  письмо  комитета  по  архитектуре  и
градостроительству  Администрации  города  на  разработку проектной
документации,        в        котором       указывается    перечень
архитектурно-строительных  требований  и  рекомендаций  по условиям
проектирования, параметрам и дизайну временного сооружения;
     2.4.4.  Проект  границ земельного участка для проектирования и
установки    временного    сооружения,    где  указываются  границы
землепользования и границы благоустройства;
     2.4.5.  Согласования  с соответствующими городскими службами и
технические  условия  на  подключение  к  централизованным системам
инженернотехнического обеспечения.
     2.5.    На   основании  распоряжения  Администрации  города  о
предоставлении  в  аренду  земельного  участка для проектирования и
установки временного сооружения заявитель обязан:
     2.5.1.   До  установки  временного  сооружения  предъявить  на
согласование    в   комитет  по  архитектуре  и  градостроительству
Администрации  города  проектную  документацию  (в  том  числе план
земельного    участка,   где  указываются  границы  благоустройства
арендуемого  земельного участка и прилегающей территории, и паспорт
цветового    решения    фасадов    временного   сооружения  в  двух
экземплярах),  разработанную в установленном порядке физическим или
юридическим  лицом,  имеющим  лицензию  на  проектирование зданий и
сооружений (далее именуется - автор проекта);
     2.5.2.   Осуществить  установку  временного  сооружения  после
согласования     проекта    в    комитете    по    архитектуре    и
градостроительству  и  получения  разрешения  на установку в отделе
государственного  архитектурно-строительного  надзора Администрации
города  (далее  именуется  -  отдел  ГАСН);  производить работы под
контролем автора проекта и отдела ГАСН;
     2.5.3.  Установку  временного  сооружения  произвести  в срок,
указанный в распоряжении Администрации города;
     2.5.4.  Оформить  в муниципальном учреждении "Бюро технической
инвентаризации"  (далее  именуется  - МУ "БТИ") технический паспорт
на временное сооружение;
     2.5.5.  Не  использовать  временное  сооружение до сдачи его в
установленном порядке в эксплуатацию.
     2.6.  Установка  временных  сооружений  на территории Великого
Новгорода  осуществляется в соответствии с проектной документацией,
утвержденной главным архитектором города.
     2.7.  Установка,  эксплуатация временных сооружений, указанных
в подпункте  1.3.9  настоящего Положения, производится на основании
распоряжения  Администрации  города, проект которого подготавливает
комитет  по  культуре  Администрации  города  на  основании заявки,
поданной    в    отдел   по  работе  с  недвижимостью.  В  связи  с
краткосрочным  пользованием земельным участком, предоставляемым для
размещения  передвижных  аттракционов,  цирков,  зоопарков  и  др.,
процедура  проектирования,  установки,  заключения договоров аренды
не осуществляется.    При  этом  платой  за  пользование  земельным
участком является разовый платеж.
     Размер платежа составляет:
     при  установке  временных  сооружений в районе бульвара Юности
на  срок  до  двух недель - 3500 рублей, на срок до одного месяца -
7000 рублей; (В   редакции   Решения  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 24.04.2003 г. N 533)
     при  установке  временных  сооружений  в районе муниципального
учреждения  культуры  "Новгородский  городской  Дворец  культуры" и
государственного  учреждения  культуры  и  искусства  "Новгородский
областной  академический  театр  драмы  имени Ф.М. Достоевского" на
срок до  двух  недель  -  7500  рублей,  на срок до одного месяца -
15000 рублей. (В   редакции  Решения  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 24.04.2003 г. N 533)
     3. Порядок сдачи временного сооружения в экслуатацию
     3.1.    Приемка    в    эксплуатацию    временного  сооружения
осуществляется  по  заявке владельца, которую он обязан представить
в отдел  ГАСН  в  течение  15  дней  с момента установки временного
сооружения. К заявке прилагаются:
     3.1.1.  Пакет документов, указанный в подпункте 2.4 настоящего
Положения;
     3.1.2. Технический паспорт на временное сооружение;
     3.1.3.  Копии  договоров  о предоставлении услуг на удаление и
размещение,  размещение  твердых  отходов,  заключенных  владельцем
временного    сооружения  со  специализированной  организацией,  на
содержании  и  обслуживании  которой  находится  городской  полигон
твердых бытовых отходов;
     3.1.4.    Справки   организаций,  осуществляющих  эксплуатацию
внешних коммуникаций, о выполнении технических условий;
     3.1.5.     Исполнительная    топографо-геодезическая    съемка
земельного участка.
     3.2.  Приемка в эксплуатацию временных сооружений производится
комиссией, состав которой формируется отделом ГАСН.
     3.3.  При условии соответствия вновь установленного сооружения
согласованной  проектной  документации,  обязательным  строительным
нормам   и  правилам,  иным  обязательным  требованиям  отдел  ГАСН
оформляет акт приемки в эксплуатацию временного сооружения.
     3.4.  В  течение 10 дней с момента сдачи временного сооружения
в эксплуатацию  физическое  или  юридическое  лицо обязано подать в
отдел  по работе с недвижимостью заявку о предоставлении земельного
участка  в аренду для эксплуатации временного сооружения, к которой
прилагается акт приемки в эксплуатацию временного сооружения.
     3.5.    Заявка  и  акт  приемки,  указанные  в  подпункте  3.4
настоящего  Положения, передаются в комитет по земельным ресурсам и
землеустройству    Администрации   города  для  подготовки  проекта
распоряжения  о  предоставлении  земельного  участка  в  аренду для
эксплуатации временного сооружения.
     3.6.  Отдел  по работе с недвижимостью выдает пакет документов
заявителю.
     4. Порядок учета временных сооружений
     4.1.  Учет временных сооружений и перехода права собственности
на  них  осуществляет  отдел  по работе с недвижимостью комитета по
управлению   муниципальным  имуществом  путем  внесения  записей  в
реестровую книгу. (В  редакции  Решения Новгородской городской Думы
Новгородской области от 27.03.2003 г. N 503)
     4.2.  Временному  сооружению  присваивается  порядковый номер,
соотвествующий  инвентарному номеру строения в техническом паспорте
МУ "БТИ".    Вышеназванный   номер  указывается  в  распоряжении  о
предоставлении    земельного  участка  в  аренду  для  эксплуатации
временного  сооружения.  Присвоенный  номер  наносится на временное
сооружение.  Шрифт и место нанесения номера определяются в проекте.
В распоряжении  указывается, что после установки и сдачи временного
сооружения  в  эксплуатацию  договор  аренды земельного участка для
эксплуатации  не  заключается,  а  отношения  по  аренде земельного
участка  для  проектирования и установки считаются продолженными на
период экслуатации временного сооружения.
     4.3.    Указанное    распоряжение   является  правовым  актом,
подтверждающим  регистрацию  временного  сооружения  на  территории
Великого  Новгорода,  и  основанием  для  выдачи  патента  на право
торговли,  общественного питания и оказания бытовых услуг населению
и др.
     4.4.   Распоряжение  о  предоставлении  земельного  участка  в
аренду  для эксплуатации временного сооружения действует в пределах
срока,  установленного  для  временных  сооружений в соответствии с
настоящим Положением.
     4.5.    По    окончании    срока    действия   распоряжения  о
предоставлении    земельного  участка  в  аренду  для  эксплуатации
временного  сооружения собственник временного сооружения не позднее
чем за    месяц  до  истечения  срока  эксплуатации,  указанного  в
распоряжении,  может  подать  заявку  о  предоставлении  земельного
участка в аренду для эксплуатации временного сооружения.
     4.6.  Для  предоставления  земельного  участка  в  аренду  для
эксплуатации  временного  сооружения  владелец представляет в отдел
по работе с недвижимостью:
     4.6.1. Заявку;
     4.6.2.  Распоряжение  Администрации  города  о  предоставлении
земельного участка в аренду для эксплуатации временного сооружения;
     4.6.3.  Документ,  удостоверяющий  личность  владельца,  - для
физического лица и доверенность - для юридического лица;
     4.6.4. Технический паспорт МУ "БТИ";
     4.6.5.    Договоры   о  предоставлении  услуг  на  удаление  и
размещение,  размещение  твердых  отходов,  заключенные  владельцем
временного    сооружения  со  специализированной  организацией,  на
содержании  и  обслуживании  которой  находится  городской  полигон
твердых бытовых отходов;
     4.6.6.        Заключение    комитета    по    архитектуре    и
градостроительству    Администрации  города  по  благоустройству  и
дизайну временного сооружения.
     4.7.  В случае отстутствия у Администрации города претензий по
эксплуатации    временного    сооружения,    а    также  отсутствия
задолженности   по  арендной  плате  за  предоставление  земельного
участка  для установки и эксплуатации временного сооружения комитет
по земельным  ресурсам  и  землеустройству  в  течение  двух недель
подготавливает  распоряжение  о предоставлении земельного участка в
аренду  для  эксплуатации временного сооружения или распоряжение об
отказе    в    предоставлении   земельного  участка  в  аренду  для
экслуатации временного сооружения.
     4.8.  Временные  сооружения,  указанные  в  подпунктах 1.3.4 -
1.3.7    настоящего    Положения,   представляющие  собой  комплекс
временных сооружений, учитываются как единый объект.
     4.9.  При переходе права собственности на временные сооружения
новый  владелец подает в отдел по работе с недвижимостью заявку, на
основании которой оформляются следующие документы: (В      редакции
Решения    Новгородской   городской   Думы   Новгородской   области
от 27.03.2003 г. N 503)
     4.9.1.  Распоряжение  Администрации  города  о  предоставлении
земельного участка в аренду для эксплуатации временного сооружения;
     4.9.2. Договор аренды земельного участка.
     4.10.  Копии документов на временные сооружения направляются в
архив МУ "БТИ".
     5. Порядок эксплуатации временных сооружений
     5.1.  В  зависимости  от  вида  использования  устанавливается
следующий срок эксплуатации временных сооружений:
     5.1.1.  Один  год  -  для  временных  сооружений,  указанных в
подпунктах 1.3.1 - 1.3.4, 1.3.7 - 1.3.9 настоящего Положения;
     5.1.2.  Три  года  -  для  временных  сооружений,  указанных в
подпункте 1.3.6 настоящего Положения;
     5.1.3.  Пять  лет  -  для  временных  сооружений,  указанных в
подпункте 1.3.5 настоящего Положения.
     5.2.  Срок  эксплуатации временного сооружения устанавливается
распоряжением  Администрации  города  о  предоставлении  земельного
участка в аренду для эксплуатации временного сооружения.
     5.3. Владелец временного сооружения обязан:
     5.3.1    Выполнять    требования   нормативных  документов  по
эксплуатации временного сооружения;
     5.3.2.  Эксплуатировать  временное сооружение в соответствии с
разрешенным видом использования;
     5.3.3.  Соблюдать  требования, установленные в договоре аренды
земельного участка;
     5.3.4.  Обеспечивать  условия, при которых соблюдаются правила
пожаробезопасности      сооружения,    выполнять    соответствующие
санитарнотехнические требования;
     5.3.5.  Производить  косметический  ремонт сооружения ежегодно
до наступления  летнего  сезона;  согласовывать изменение цветового
решения  фасада  с  комитетом  по  архитектуре и градостроительству
Администрации города;
     5.3.6.    Обеспечивать    сохранность    существующих  зеленых
насаждений и газонов на прилегающей территории;
     5.3.7.    Соблюдать  Правила  уборки,  обеспечения  чистоты  и
порядка  в  Великом  Новгороде,  утвержденные решением Новгородской
городской  Думы  от  04.05.2000  № 922, и Правила благоустройства и
дизайна  городской  среды Великого Новгорода, утвержденные решением
Новгородской городской Думы от 26.09.2000 № 1050.
     5.4.    Изменение  типа  использования  временного  сооружения
осуществляется на основании распоряжения Администрации города.
     5.5.    Контроль    за    эксплуатацией  временных  сооружений
возлагается  на  комитет  по  архитектуре  и  градостроительству  и
административный отдел Администрации города.
     6. Порядок замены и сноса временных сооружений
     6.1.    Временное    сооружение  подлежит  замене  в  порядке,
установленном в разделе 2 настоящего Положения, если:
     6.1.1.  В  одном  комплексе  временных  сооружений установлены
сооружения    различных    архитектурно-дизайнерских    решений   и
исполнений;
     6.1.2.  Внешний  облик  временного сооружения не соответствует
современным     архитектурным     требованиям     по     заключению
архитектурно-градостроительного      совета,     действующего     в
соответствии  с  постановлением  Администрации города от 19.03.97 №
29  "Об  утверждении  Положения  об  архитектурно-градостроительном
совете при комитете по архитектуре и градостроительству города";
     6.1.3.  В  иных  случаях,  установленных  градостроительным  и
земельным законодательством.
     6.2.  Замена  временного  сооружения осуществляется в порядке,
установленном в разделе 2 настоящего Положения.
     6.3.    Временные   сооружения  подлежат  сносу  на  основании
распоряжения Администрации города, если:
     6.3.1.    Собственник    желает  снести  временное  сооружение
добровольно;
     6.3.2.  Земельный  участок  изымается для муниципальных нужд в
соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации;
     6.3.3.  Нарушен  порядок  эксплуатации  временного сооружения,
изложенный в разделе 5 настоящего Положения;
     6.3.4.    Истек    срок  эксплуатации  временного  сооружения,
установленный подпунктом 5.1 настоящего Положения;
     6.3.5. Существует задолженность по арендной плате;
     6.3.6. Установка временного сооружения произведена самовольно;
     6.3.7.  Изменяется  общая  архиектурно-планировочная  ситуация
городской  среды, продиктованная необходимостью развития территории
города, согласно утвержденной проектной документации.
     6.4.  Администрация  города  выпускает  распоряжение  о  сносе
временного  сооружения  в соответствии с Положением о порядке сноса
самовольных  построек  на  территории  г.  Новгорода,  утвержденным
решением  городской Думы от 20.11.97 № 266, на основании заключения
отдела  ГАСН,  административного  отдела, комитета по архитектуре и
градостроительству,    комитета    по    земельным    ресурсам    и
землеустройству или заявления собственника.
     6.5.  Замена  и  снос  временного сооружения осуществляется за
счет средств собственника.
     7.  Муниципальный  контроль  и  ответственность  за  нарушение
настоящего Положения
     7.1.    Муниципальный    контроль  за  исполнением  настоящего
Положения   осуществляется  порядке,  установленном  решением  Думы
Великого  Новгорода от 27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения о
порядке    осуществления   муниципального  контроля  на  территории
Великого Новгорода".
     7.2.  За  нарушение  настоящего  Положения виновные лица могут
быть привлечены  к  административной ответственности в соответствии
с областным  законом  от  12.07.2002  №  53-ОЗ "Об административных
правонарушениях"  (в  редакции  областного  закона  от 14.11.2002 №
86-ОЗ).
     7.3.  В  зависимости  от характера административного проступка
протокол  об  административном  правонарушении оформляют комитет по
управлению  муниципальным имуществом города, комитет по архитектуре
и градостроительству,    комитет    по    земельным    ресурсам   и
землеустройству,  административный  отдел,  комитет  муниципального
контроля    за  осуществлением  архитектурной  и  градостроительной
деятельности Администрации города.
     7.4.    Наложение   мер  административной  ответственности  не
освобождает  виновных  лиц  от  устранения  допущенных  нарушений и
возмещения причиненного ущерба.
     (Раздел   в   редакции  Решения  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 27.11.2003 г. N 635)