Распоряжение Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 15.05.2009 № 1890рз

                        Российская Федерация
                 Администрация Великого Новгорода

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
            от 15 мая 2009 г. № 1890рз  Великий Новгород

      Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в 2009 году


     В целях обеспечения отдыха и оздоровления детей в 2009 году:
     1. Утвердить прилагаемые:
     перечень  загородных  оздоровительных  лагерей  и  центров для
организации летнего отдыха детей Великого Новгорода в 2009 году;
     перечень   оздоровительных   и   трудовых  лагерей  с  дневным
пребыванием школьников в Великом Новгороде в 2009 году;
     перечень  специализированных  (профильных)  лагерей  в Великом
Новгороде в 2009 году;
     порядок   реализации   путевок  в  загородные  оздоровительные
лагеря и центры детского отдыха;
     порядок   проведения   смен   специализированных  (профильных)
лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха.
     2. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Новгород".


     Первый заместитель
     Главы администрации          А.В. Земляк



                                        УТВЕРЖДЕН
                               распоряжением Администрации Великого
                               Новгорода от 15.05.2009 № 1890рз

                             ПЕРЕЧЕНЬ
    загородных оздоровительных лагерей и центров для организации
        летнего отдыха детей Великого Новгорода в 2009 году

-----------------+-------------------+-------------------------------------
   Наименование  | Месторасположение |           Принадлежность
 оздоровительного|                   |
  лагеря, центра |                   |
-----------------+-------------------+-------------------------------------
 "Былина"         Новгородский район  комитет по образованию Администрации
                                      Великого Новгорода

 "Гверстянец"     Крестецкий район                    -"-

 "Дзержинец"      Батецкий район                      -"-

 "Олимпиец"       Окуловский район                    -"-
---------------------------------------------------------------------------



                                        УТВЕРЖДЕН
                               распоряжением Администрации Великого
                               Новгорода от 15.05.2009 № 1890рз

                             ПЕРЕЧЕНЬ
     оздоровительных и трудовых лагерей с дневным пребыванием
            школьников в Великом Новгороде в 2009 году

---------------+------------------------------------+----------+-----------
  Учредитель   |    Вид учреждения, при котором     |Количество|  Время
               |    открывается лагерь с дневным    |выделяемых|проведения
               |       пребыванием школьников       |   мест   |  смены
---------------+------------------------------------+----------+-----------
       1       |                 2                  |    3     |    4
---------------+------------------------------------+----------+-----------
 1. Комитет по  общеобразовательные учреждения          1941       июнь
 образованию                                                       июль
 Администрации                                                    август
 Великого
 Новгорода      муниципальное             учреждение      65       июнь
                дополнительного  образования   детей               июль
                (далее  -  МУДОД)  "Дворец  детского
                (юношеского) творчества  имени  Лени
                Голикова"

                муниципальное        образовательное     140       июнь
                учреждение           дополнительного
                образования                    детей
                "Специализированная детско-юношеская
                спортивная    школа     олимпийского
                резерва "Центр физического развития"

                трудовые лагеря:

                  при образовательных учреждениях        717       июнь

                  при   МУДОД    "Дворец    детского
                (юношеского) творчества  имени  Лени      60       июнь
                Голикова"

 2. Управление  муниципальные             учреждения     865       июнь
 по физической  дополнительного  образования   детей               июль
 культуре       "СДЮСШОР"                                         август
 и спорту
 Администрации
 Великого
 Новгорода

 3. Комитет     муниципальное   учреждение    "Центр     175       июнь
 культуры       внешкольной работы "Алые паруса"                   июль
 и молодежной                                                     август

 политики       трудовой  лагерь  при  муниципальном      70       июнь
 Администрации  учреждении     "Центр     молодежных               июль
 Великого       инициатив "САМ"
 Новгорода

 Всего                                                  4033
---------------------------------------------------------------------------



                                        УТВЕРЖДЕН
                               распоряжением Администрации Великого
                               Новгорода от 15.05.2009 № 1890рз

                             ПЕРЕЧЕНЬ
 специализированных (профильных) лагерей в Великом Новгороде в 2009
                               году

-------------------------------------------------------------------------------------
Наименование лагеря                           Количество мест в смену          Всего
                                         ---------------------------------
                                         1       2       3       4       5
-------------------------------------------------------------------------------------
МУДОД "Морской центр "КЮМ"               64      64      64      64      64      320

"Православный патриот" (МОУ "Средняя     25      -       -       -       -       25
общеобразовательная
школа № 20 имени
Кирилла и Мефодия")

Православный лагерь (Воскресная школа    20      20      -       -       -       40
Прихода
во имя Успения Божией Матери
г. Великий Новгород Новгородской
Епархии)

"Тропинка" (Воскресная школа церкви      25      25      -       -       -       50
святого
благоверного Великого Князя Александра
Невского)


"Надежда" (МУ "Центр внешкольной работы  -       25      -       -       -       25
"Алые
паруса"), туризм

"Северный путь" (МУ "Центр внешкольной   -       35      28      -       -       63
работы
"Алые паруса"), туризм выездной

Клуб "Эра", хореография                  25      -       -       -       -       25

Клуб "Садко", туризм (выездной)          -       35      -       -       -       35

"Новгородец" (МУ "Центр внешкольной      -       25      -       -       -       25
работы
"Алые паруса") клуба "Радуга",
военно-патриотический

Военно-прикладной лагерь                 294     -       -       -       -       294

Спортивный лагерь (МОУ "Средняя          45      45      -       -       -       90
общеобразовательная 
школа № 26 с углубленным изучением
химии
и биологии")

Всего                                                                            992



                                        УТВЕРЖДЕН
                               распоряжением Администрации Великого
                               Новгорода от 15.05.2009 № 1890рз

                           П О Р Я Д О К
      реализации путевок в загородные оздоровительные лагеря
                     и центры детского отдыха

     1. Комитет  по  образованию  Администрации  Великого Новгорода
осуществляет   сбор   заявок  от  заинтересованных  организаций  на
выделение  путевок  в  загородные  оздоровительные  лагеря и центры
детского отдыха.
     2. Межведомственная  комиссия  по  обеспечению  прав  детей на
отдых  и  оздоровление  при Администрации Великого Новгорода (далее
межведомственная  комиссия)  определяет  для работодателей квоты на
количество  путевок  в  загородные  оздоровительные лагеря и центры
детского отдыха.
     3. Бюджетные    организации,    в   том   числе   организации,
находящиеся  в  сложной  экономической  ситуации,  расположенные на
территории   Великого   Новгорода,   приобретают   путевки  во  все
загородные  лагеря  в  соответствии  с  выделенной квотой, при этом
оплата   части   стоимости  путевки  осуществляется  в  размере  95
процентов    за    счет    средств    государственного   учреждения
"Новгородское  региональное отделение Фонда социального страхования
Российской  Федерации"  (далее  ФСС)  и  родительской доли, которая
составляет  5  процентов.  При этом доля ФСС составляет не более 95
процентов    от   средней   стоимости   путевки,   утвержденной   в
Новгородской области.
     ФСС  оплачивает свою часть стоимости путевки на одного ребенка
один   раз   в   год   за  детей  школьного  возраста  (до  15  лет
включительно) застрахованных граждан.
     Работодатели   организаций   иных   форм   собственности   или
индивидуальные  предприниматели  без  образования юридического лица
приобретают  путевки  для  детей  застрахованных  граждан  за  счет
средств  ФСС  (50  процентов,  но  не  выше 50 процентов от средней
стоимости    путевки,   утвержденной   в   Новгородской   области),
собственных  средств  и родительской доли. Размер родительской доли
определяется социальной комиссией организации.
     4. При   выделении  путевки  работодатель  выписывает  счет  в
отделе  по реализации путевок комитета по образованию Администрации
Великого  Новгорода.  В  течение  двух  недель  после выписки счета
работодатель  обязан  произвести оплату путевки и проезда до лагеря
(центра)   и   обратно  путем  перевода  соответствующей  суммы  на
расчетный  счет  лагеря  (центра)  и получить путевку. При оплате в
платежном   поручении   указывается   номер   счета,  дата,  смена,
количество  путевок,  доля  ФСС  в  процентах и денежном выражении,
родительская   доля   в   процентах   и  денежном  выражении,  доля
организации   в  процентах  и  денежном  выражении.  При  получении
путевки  в комитете по образованию Администрации Великого Новгорода
представитель   организации  должен  представить  копию  платежного
поручения,  доверенность  на получение путевки, сведения о ребенке,
копии  страхового  полиса  и  паспорта ребенка (для детей старше 14
лет).
     В  случае  неоплаты  в  установленные  сроки  выписанный  счет
аннулируется.
     5. Частичная  стоимость  путевки  (доля  ФСС 50, 95 процентов)
работодателем  относится  в  бухгалтерском учете на расходы за счет
средств  социального  страхования  в  счет  причитающихся  к уплате
взносов  по  единому  социальному налогу за соответствующий месяц в
пределах  ассигнований, выделенных на 2009 год. В случае недостатка
средств  социального  страхования  на  оплату  частичной  стоимости
путевки   работодатель   подает   в   ФСС  промежуточную  расчетную
ведомость   и   копию   счета   на  путевку.  Недостающие  средства
перечисляются безналичным путем на счет работодателя.
     6.     Индивидуальные    предприниматели    без    образования
юридического  лица  и  физические  лица,  которые  не  осуществляют
обязательные   платежи   в   ФСС,  приобретают  путевки  за  полную
стоимость.
     7. Финансирование  путевок  для  детей-сирот,  опекаемых детей
неработающих  опекунов, детей неработающих родителей осуществляется
комитетом труда и социальной защиты населения области.
     8. Финансирование  путевок  для  детей  работающих  родителей,
состоящих   на   учете  в  государственном  учреждении  социального
обслуживания  "Новгородский центр социальной помощи семье и детям",
осуществляется за счет средств ФСС и бюджета Великого Новгорода.
     9. Оплата  транспортных  расходов  по  доставке детей в лагеря
(центры) отдыха и обратно осуществляется за счет родителей.
     10. Стоимость  путевки  в  загородные лагеря устанавливается в
следующих размерах:
     10.1.    Для   бюджетных   организаций   и  иных  предприятий,
находящихся  в  сложной  экономической  ситуации,  расположенных на
территории   Великого  Новгорода,  путевки  приобретаются  не  выше
средней   стоимости,   утвержденной   распоряжением   Администрации
области  от 11.03.2009 № 61-рз "Об установлении в 2009 году средней
стоимости     путевки    в    загородные    стационарные    детские
оздоровительные лагеря", без учета затрат на подготовку лагеря;
     10.2.  Для организаций иных форм собственности, индивидуальных
предпринимателей   без   образования  юридического  лица,  граждан,
приобретающих   самостоятельно   путевки   за   полную   стоимость,
организаций  всех  форм собственности, расположенных за территорией
Великого  Новгорода,  стоимость  путевки  устанавливается  с учетом
затрат  на  подготовку  лагеря  и  увеличивается на 10 процентов от
стоимости  путевки,  реализуемой  для  бюджетных организаций и иных
предприятий, находящихся в сложной экономической ситуации.
     11.  Если ребенок в лагерь (центр) не прибыл, работодатель или
родитель  (как  физическое  лицо) имеют право в течение семи дней с
начала  смены  сделать  письменный  запрос  на имя директора лагеря
(центра)  о  возврате  перечисленных  средств,  при  этом стоимость
проезда   и  оплата  пребывания  ребенка  в  лагере  за  3  дня  не
возвращаются.



                                        УТВЕРЖДЕН
                               распоряжением Администрации Великого
                               Новгорода от 15.05.2009 № 1890рз

                           П О Р Я Д О К
 проведения смен специализированных (профильных) лагерей, лагерей
           с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха

     1. Общие положения
     1.1.    Настоящий   порядок   определяет   условия  проведения
специализированных  смен  в  профильных  лагерях, лагерях с дневным
пребыванием,  лагерях  труда  и  отдыха детей и подростков в период
летних   каникул   в   соответствии  с  требованиями  Национального
стандарта  Российской  Федерации  ГОСТ  Р 52887-207 "Услуги детям в
учреждениях   отдыха   и   оздоровления",   утвержденного  приказом
Федерального  агентства  по техническому регулированию и метрологии
от 27.12.2007 № 565-ст.
     1.2.      Организаторами     смен     являются     учреждения,
подведомственные  комитетам  по  образованию, культуры и молодежной
политики,  управлению по физической культуре и спорту Администрации
Великого Новгорода.
     1.3.   Организатор  лагеря  в  установленном законодательством
Российской Федерации порядке несет ответственность:
     за обеспечение жизнедеятельности лагеря;
     за   создание  условий,  обеспечивающих  сохранность  жизни  и
здоровья обучающихся, воспитанников и сотрудников;
     за качество реализуемых программ деятельности  лагеря;
     за  соответствие  форм, методов и средств воспитания возрасту,
интересам и потребностям детей и подростков;
     за  соблюдение  прав  и свобод детей, подростков и сотрудников
лагеря.

     2. Организация смены лагеря
     2.1.    Смена   лагеря   в   зависимости   от   направленности
проводится,   как   правило,  на  стационарной  базе  муниципальных
общеобразовательных    учреждений,    образовательных    учреждений
дополнительного  образования  детей, загородных учреждений отдыха и
оздоровления   детей,   социальных   учреждений   и  учреждений  по
молодежной политике.
     2.2.   Правила  приемки  лагеря  определяются соответствующими
санитарно-эпидемиологическими   правилами   (СанПиН  2.4.4.1204-03,
утвержденные  постановлением  Главного государственного санитарного
врача  Российской  Федерации  от  17.03.2003 № 20, СП 2.4.4.969-00,
утвержденные  Минздравом  России  от  04.10.2000)  применительно  к
соответствующему    лагерю.    Без    санитарно-эпидемиологического
заключения     о     соответствии    места    базирования    лагеря
санитарно-эпидемиологическим    правилам    открытие    лагеря   не
допускается.
     2.3.   Для  открытия  профильных  лагерей,  лагерей  с дневным
пребыванием,   лагерей  труда  и  отдыха  администрация  лагеря  не
позднее  чем  за  две  недели  до начала смены должна представить в
межведомственную  комиссию  по  обеспечению  прав  детей на отдых и
оздоровление   при   Администрации   Великого  Новгорода  следующие
документы:
     контракт   на   организацию   питания   в  лагерях  с  дневным
пребыванием, в лагерях труда и отдыха, в профильных лагерях;
     калькуляцию и перечень  набора продуктов;
     списки подростков по утвержденной форме;
     положение о лагере;
     режим работы лагеря;
     договоры  на  выполняемые  работы, заключенные с предприятиями
(для лагерей труда и отдыха).
     При   определении   допустимости   применения  труда  детей  и
подростков   следует  руководствоваться  гигиеническими  критериями
допустимых  условий  и видов работ для профессионального обучения и
труда  подростков (СанПиН 2.4.6.664-97, утвержденные постановлением
Госкомсанэпиднадзора России от 04.04.97 № 5).
     2.4.   Организации,  осуществляющие  питание  детей  в  период
школьных   каникул   (летний   отдых),  представляют  в  учреждения
следующие документы:
     контракт  (договор)  на организацию питания детей (Федеральный
закон  от  21  июля  2005  года  №  94-ФЗ  "О размещении заказов на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд");
     меню на каждый день;
     справка  (накладная)  на  каждый  день  с указанием количества
детей и стоимости завтрака, обеда и полдника;
     счет;
     счет-фактура;
     акт  выполненных  работ  (по  окончании  смены)  с  выделением
наценки на продукты питания (не более 35%).
     2.5.   При  отправке  детей  в  летний  период на экскурсии, в
лагеря  автобусами,  принадлежащими учреждениям независимо от формы
собственности,   транспортные  средства  осматриваются  сотрудником
ГИБДД УВД по Новгородской области.

     3. Порядок финансирования
     3.1.   Комитет  по  образованию, комитет культуры и молодежной
политики,  управление по физической культуре и спорту Администрации
Великого   Новгорода  заключают  с  ГУ  "Новгородское  региональное
отделение   Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации"
(далее ФСС) договоры по финансированию стоимости наборов:
     продуктов питания для лагерей дневного пребывания;
     продуктов питания для профильных лагерей дневного пребывания;
     продуктов питания для загородных профильных лагерей.
     3.2. Смена лагеря финансируется из следующих источников:
     ФСС;
     бюджет Великого Новгорода;
     внебюджетные средства;
     средства родителей (законных представителей);
     добровольные  пожертвования  других  физических  и юридических
лиц;
     иные  источники,  не  запрещенные законодательством Российской
Федерации.
     3.3. Родительская доля в стоимости путевки составляет:
     для лагерей дневного пребывания  не менее 20 процентов;
     для  загородных  специализированных  (профильных)  лагерей  не
менее 10 процентов;
     для  лагерей  труда  и  отдыха дневного пребывания не менее 10
процентов.
     3.4.   Предоставление  льгот  или освобождение от родительской
платы    за    путевку    осуществляется    при   наличии   справки
государственного  учреждения социального обслуживания "Новгородский
центр социальной помощи семье и детям" в следующих случаях:
     если   прожиточный   минимум   в  семье  составляет  менее  60
процентов на одного человека, то путевка выделяется бесплатно;
     если   прожиточный   минимум   в  семье  составляет  более  60
процентов,  но  менее  100  процентов  на  одного человека, путевка
приобретается за 50 процентов родительской доли.
     Подростки,  зачисленные  в  трудовые  отряды при муниципальных
общеобразовательных    учреждениях,   образовательных   учреждениях
дополнительного образования детей, получают бесплатные путевки.
     3.5.   Смета  расходов  на  один  день  пребывания  на  одного
ребенка  должна  включать  утвержденный минимум затрат по следующим
статьям:
     3.5.1. Для лагерей дневного пребывания:
     набор  стоимости  продуктов  питания  при  двухразовом питании
76,00 рублей, с полдником 95,00 рублей;
     допустимая   наценка   на  организацию  питания  не  более  35
процентов;
     медикаменты  2,00 рубля;
     культурное обслуживание  4,00 рубля;
     хозяйственные    расходы   в   соответствии   с   требованиями
санитарно-эпидемиологического надзора 1,00 рубль;
     3.5.2.    Для   загородных   специализированных   (профильных)
лагерей:
     набор  стоимости  продуктов питания 125,00 рублей, в том числе
105,00  рублей  за  счет  ФСС,  20,00  рублей  из  средств  бюджета
Великого Новгорода на летний отдых;
     медицинское обслуживание  2,00 рубля;
     культурное обслуживание  4,00 рубля;
     хозяйственные    расходы   в   соответствии   с   требованиями
санитарно-эпидемио-логического надзора 1,00 рубль;
     3.5.3. Для лагерей труда и отдыха:
     набор  стоимости  продуктов  питания  при  двухразовом питании
76,00 рублей, с полдником 95,00 рублей;
     допустимая   наценка   на  организацию  питания  не  более  35
процентов;
     медицинское обслуживание  2,00 рубля;
     культурное обслуживание  4,00 рубля;
     хозяйственные    расходы   в   соответствии   с   требованиями
санитарно-эпидемиологического надзора 1,00 рубль;
     3.5.4.   Для  специализированных (профильных) лагерей дневного
пребывания:
     набор  стоимости  продуктов  питания  при  двухразовом питании
76,00 рублей, с полдником 95,00 рублей;
     допустимая   наценка   на  организацию  питания  не  более  35
процентов;
     медицинское обслуживание  2,00 рубля;
     культурное обслуживание  4,00 рубля;
     хозяйственные    расходы   в   соответствии   с   требованиями
санитарно-эпидемиологического надзора 1,00 рубль.
     Руководитель     муниципального     учреждения    контролирует
правильность  и  целевое  использование выделяемых денежных средств
на   содержание   лагеря   и  после  его  закрытия  подводит  итоги
деятельности  по  содержанию лагеря, финансовой деятельности, сдает
фактические   реестры   детей,   финансовые  отчеты  в  комитет  по
образованию   Администрации  Великого  Новгорода,  централизованную
бухгалтерию  при  комитете  по  образованию  Администрации Великого
Новгорода и ФСС, в установленные сроки.
     Руководитель  муниципального  учреждения осуществляет контроль
за  исполнением  контрактов  по  организации питания детей в летний
период  (Федеральный  закон  от  21  июля  2005  года  №  94-ФЗ  "О
размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд").

     4. Контроль за организацией работы лагеря
     Контроль   за   организацией   работы  лагеря  осуществляют  в
соответствии с действующим законодательством:
     начальник лагеря;
     руководитель учреждения, при котором организован лагерь;
     учредитель;
     межведомственная  комиссия  по обеспечению прав детей на отдых
и оздоровление при Администрации Великого Новгорода;
     государственные   органы   и   организации,   на   которые   в
соответствии   с  законами  и  иными  правовыми  актами  Российской
Федерации возложен контроль за данной деятельностью.
     Нарушение  начальником  лагеря, руководителем образовательного
учреждения  настоящего  порядка является основанием для привлечения
их к дисциплинарной ответственности.
     В   случае  нарушения  образовательным  учреждением,  на  базе
которого  находится  лагерь,  настоящего  порядка  межведомственная
комиссия  по  обеспечению  прав  детей  на отдых и оздоровление при
Администрации  Великого  Новгорода  вправе  в установленном порядке
приостановить или запретить деятельность лагеря.