Российская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 декабря 2011 г. № 426-рз Великий Новгород
Утратило силу –
Распоряжение Правительства
Новгородской области
от 15.04.2015 № 107-рг
О создании государственного областного казенного учреждения "Центр
содержания иностранных граждан и лиц без гражданства"
(В редакции Распоряжения Правительства Новгородской области
от 15.11.2013 г. N 203-рг)
В соответствии со статьями 31, 34 Федерального закона от 25
июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации", областным законом от 30.04.2009 № 519-ОЗ
"Об управлении и распоряжении государственным имуществом
Новгородской области", постановлением Администрации области от
07.02.2011 № 32 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации,
изменения типа и ликвидации областных государственных учреждений и
принятия соответствующих решений, а также утверждения уставов
областных государственных учреждений и внесения в них изменений":
1. Создать государственное областное казенное учреждение
"Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства"
(далее ГОКУ "Центр содержания иностранных граждан и лиц без
гражданства").
2. Утвердить прилагаемый Устав государственного областного
казенного учреждения "Центр содержания иностранных граждан и лиц
без гражданства" (далее Устав).
3. Определить, что основные цели деятельности ГОКУ "Центр
содержания иностранных граждан и лиц без гражданства" установлены
в Уставе.
4. Определить органом, осуществляющим функции и полномочия
учредителя ГОКУ "Центр содержания иностранных граждан и лиц без
гражданства", Правительство Новгородской области. (В редакции
Распоряжения Правительства Новгородской области
от 15.11.2013 г. N 203-рг)
5. Определить ответственным за проведение мероприятий по
созданию ГОКУ "Центр содержания иностранных граждан и лиц без
гражданства" управление Администрации области по взаимодействию с
административными органами.
6. Комитету по управлению государственным имуществом области
закрепить имущество за ГОКУ "Центр содержания иностранных граждан
и лиц без гражданства" на праве оперативного управления.
7. Уставить, что финансирование ГОКУ "Центр содержания
иностранных граждан и лиц без гражданства" осуществляется за счет
средств областного бюджета.
8. Установить предельную штатную численность должностей
работников ГОКУ "Центр содержания иностранных граждан и лиц без
гражданства", содержащихся за счет средств областного бюджета, в
количестве 24 единиц. (В редакции Распоряжения Правительства
Новгородской области от 15.11.2013 г. N 203-рг)
9. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
10. Опубликовать распоряжение в газете "Новгородские
ведомости".
Заместитель Главы
администрации области -
руководитель аппарата
Администрации области В.А.Тилинин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации
области от 30.12.2011 № 426-рз
УСТАВ
государственного областного казенного учреждения
"Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства"
(В редакции Распоряжения Правительства Новгородской области
от 15.11.2013 г. N 203-рг)
1. Общие положения
1.1. Государственное областное казенное учреждение "Центр
содержания иностранных граждан и лиц без гражданства", именуемое в
дальнейшем "Учреждение", создается Правительством Новгородской
области в соответствии с областным законом от 30.04.2009 № 519-ОЗ
"Об управлении и распоряжении государственным имуществом
Новгородской области" в целях организации содержания иностранных
граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации либо
административному выдворению за пределы Российской Федерации. (В
редакции Распоряжения Правительства Новгородской области
от 15.11.2013 г. N 203-рг)
1.2. Учреждение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами
международного права и международными договорами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской областной
Думы и Правительства Новгородской области, Уставом. (В редакции
Распоряжения Правительства Новгородской области
от 15.11.2013 г. N 203-рг)
1.3. Учредителем Учреждения является Новгородская область.
Функции и полномочия учредителя от имени Новгородской области
осуществляет Правительство Новгородской области, именуемая в
дальнейшем "Учредитель", действующая на основании Устава
Новгородской области в пределах, установленных действующим
законодательством Российской Федерации, Новгородской области и
Уставом. (В редакции Распоряжения Правительства Новгородской
области от 15.11.2013 г. N 203-рг)
Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет
департамент имущественных отношений и государственных закупок
Новгородской области, именуемый в дальнейшем "Собственник
имущества". (В редакции Распоряжения Правительства Новгородской
области от 15.11.2013 г. N 203-рг)
1.4. Учреждение является некоммерческой организацией,
организационно-правовой формой которого является государственное
учреждение казенного типа.
1.5. Официальное наименование Учреждения:
полное - государственное областное казенное учреждение "Центр
содержания иностранных граждан и лиц без гражданства";
сокращенное - ГОКУ "Центр содержания иностранных граждан и
лиц без гражданства".
1.6. Учреждение является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, лицевой счет получателя бюджетных средств,
открытый в Управлении Федерального казначейства по Новгородской
области, печать установленного образца с изображением герба
Новгородской области со своим наименованием, штампы и бланки.
1.7. Учреждение выступает от своего имени в правоотношениях с
органами государственной власти всех уровней, органами местного
самоуправления, организациями, гражданами, объединениями граждан.
Учреждение имеет гражданские права и несет гражданские
обязанности, необходимые для осуществления любых видов
деятельности, не запрещенных действующим законодательством
Российской Федерации. Учреждение от своего имени выступает истцом,
ответчиком и третьим лицом в судах.
1.8. Финансирование Учреждения осуществляется за счет средств
областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами
Новгородской области.
1.9. В отношении закрепленного имущества Учреждение
осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Уставом права владения и пользования этим
имуществом.
1.10. Место нахождения Учреждения: Великий Новгород,
пл.Победы-Софийская, д.1.
1.11. Учреждение создано на неопределенный срок.
2. Цель и виды деятельности Учреждения
2.1. Целью деятельности Учреждения является обеспечение
реализации предусмотренных действующим законодательством
Российской Федерации полномочий по соблюдению требований
действующего законодательства, регламентирующего порядок
депортации или административного выдворения иностранных граждан и
лиц без гражданства за пределы Российской Федерации, в части
содержания в специальном учреждении данных категорий лиц до
момента их депортации или административного выдворения.
2.2. Для достижения указанной цели Учреждение осуществляет
следующие основные виды деятельности:
содержание по решению суда иностранных граждан и лиц без
гражданства, подлежащих депортации и административному выдворению
за пределы Российской Федерации, до момента их депортации или
административного выдворения;
обеспечение в Учреждении материально-бытовых и
медико-санитарных условий содержания иностранных граждан и лиц без
гражданства, подлежащих депортации или административному
выдворению.
2.3. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
требуется специальное разрешение лицензия, возникает у Учреждения
с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается
по истечении срока ее действия, если иное не установлено
действующим законодательством Российской Федерации.
3. Права и обязанности Учреждения
3.1. Для осуществления деятельности, определенной Уставом,
Учреждение имеет право:
3.1.1. Планировать свою деятельность и определять перспективы
развития Учреждения по согласованию с Учредителем, а также исходя
из заключенных договоров;
3.1.2. В пределах имеющихся средств на оплату труда
самостоятельно устанавливать размеры заработной платы работникам
Учреждения (включая размеры должностных окладов, выплат
компенсационного и стимулирующего характера) с соблюдением
требований нормативных правовых актов Российской Федерации и
Новгородской области;
3.1.3. Осуществлять гражданско-правовые сделки в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации;
3.1.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от
органов государственной власти, органов местного самоуправления и
организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения
определенных Уставом видов деятельности;
3.1.5. Получать безвозмездную помощь, оборудование, средства
связи, транспорт и другое имущество, а также здания и сооружения
от юридических и физических лиц, в том числе иностранных,
необходимые для обеспечения деятельности Учреждения;
3.1.6. Приобретать в установленном порядке имущество, в том
числе основные средства, необходимые для обеспечения своей
деятельности;
3.1.7. Осуществлять функции государственного заказчика
области в случаях, если Учреждению предусмотрены средства
областного бюджета для размещения заказов области;
3.1.8. Осуществлять другие права, не противоречащие
действующему законодательству Российской Федерации, Новгородской
области, Уставу.
3.2. Учреждение обязано:
3.2.1. Использовать закрепленное за ним имущество,
приобретенное за счет средств, выделенных ему Учредителем,
исключительно для цели и видов деятельности, закрепленных в Уставе;
3.2.2. Представлять Учредителю достоверную бухгалтерскую,
статистическую и другую отчетность о результатах хозяйственной и
иной деятельности;
3.2.3. Использовать по целевому назначению средства
областного бюджета и закрепленное за ним имущество;
3.2.4. Нести ответственность за нарушение договорных,
расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных
действующим законодательством Российской Федерации;
3.2.5. Создавать для работников Учреждения безопасные условия
труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб,
причиненный их здоровью и трудоспособности;
3.2.6. Нести ответственность за сохранность документов
(управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и
др.);
3.2.7. Обеспечивать сохранность имущества, находящегося в
оперативном управлении Учреждения;
3.2.8. Исполнять иные обязанности, предусмотренные
действующим законодательством Российской Федерации.
4. Имущество Учреждения
4.1. Имущество Учреждения находится в собственности
Новгородской области, закрепляется за Учреждением Собственником
имущества на праве оперативного управления, является обособленным
и отражается на самостоятельном балансе Учреждения.
4.2. Учреждение не вправе распоряжаться недвижимым имуществом
и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним или
приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему
Учредителем на приобретение такого имущества, без согласия
Собственника имущества.
4.3. Остальным находящимся на праве оперативного управления
имуществом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если
иное не установлено действующим законодательством Российской
Федерации.
4.4. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов
Учреждения являются:
имущество, переданное ему Собственником имущества для
осуществления уставной деятельности;
средства областного бюджета;
имущество, приобретенное за счет финансовых средств
Учреждения;
иные источники, не противоречащие действующему
законодательству Российской Федерации, в том числе внебюджетные.
4.5. Учреждение вправе с согласия Учредителя в случаях и
порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской
Федерации, передавать некоммерческим организациям в качестве их
учредителя или участника денежные средства (если иное не
установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за
исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого
имущества, закрепленного за ним или приобретенного Учреждением за
счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого
имущества.
4.6. Учреждение вправе совершать крупные сделки. Крупная
сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного
согласия Учредителя.
4.7. Учреждение не вправе совершать сделки, возможным
последствием которых является отчуждение или обременение
имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества,
приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению, если иное
не установлено действующим законодательством Российской Федерации.
4.8. Крупной сделкой считается сделка или несколько
взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными
средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации Учреждение
вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей этого
имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой
сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества
превышает 10 процентов балансовой стоимости активов Учреждения.
Балансовая стоимость активов определяется по данным бухгалтерской
отчетности Учреждения на последнюю отчетную дату. В случае
отсутствия предварительного согласия Учредителя на крупную сделку
она может быть признана недействительной по иску Учреждения или
его Учредителя.
4.9. В случае если лицо имеет заинтересованность в сделке,
стороной по которой является Учреждение, оно обязано сообщить о
своей заинтересованности руководителю Учреждения. Данная сделка
также должна быть одобрена Учредителем.
4.10. Субсидиарную ответственность по обязательствам
Учреждения несет Новгородская область в лице Правительства
Новгородской области. (В редакции Распоряжения Правительства
Новгородской области от 15.11.2013 г. N 203-рг)
5. Организация деятельности Учреждения и оплата труда
5.1. Работники Учреждения нанимаются на основе трудового
договора, имеют права, пользуются льготами и несут обязанности в
соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации,
коллективным договором и Уставом.
5.2. Оплата труда работников Учреждения осуществляется в
соответствии с нормативными правовыми актами Новгородской области
об оплате труда работников государственных учреждений Новгородской
области.
5.3. Система оплаты труда работников Учреждения, включающая
размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного и
стимулирующего характера, устанавливается коллективным договором,
соглашениями и локальными нормативными актами Учреждения в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными
нормативными правовыми актами Новгородской области.
5.4. Учреждение вправе осуществлять материальное
стимулирование своих работников, улучшение условий труда в порядке
и на условиях, установленных действующим законодательством
Российской Федерации.
5.5. Отношения между Учреждением и его работниками,
возникающие на основе трудового договора, устанавливаются в
соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
5.6. Учреждение строит свои отношения с государственными
органами, предприятиями, организациями и физическими лицами во
всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов.
Учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров и
обязательств, любых других условий взаимоотношений с
предприятиями, организациями, физическими лицами, которые не
противоречат действующему законодательству Российской Федерации и
Новгородской области, Уставу.
6. Управление Учреждением
6.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Уставом.
6.2. Учреждение возглавляет директор Учреждения, который
назначается на должность и освобождается от должности Учредителем.
Права и обязанности директора Учреждения, а также основания для
расторжения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым
договором, заключаемым с Учредителем.
6.3. Директор Учреждения осуществляет текущее руководство
деятельностью Учреждения, подотчетен Учредителю (в пределах
предмета и цели уставной деятельности Учреждения) и Собственнику
имущества (в пределах имущественных вопросов).
6.4. Директор Учреждения действует на принципах единоначалия
и несет ответственность за последствия своих действий в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,
Уставом и заключенным с ним трудовым договором.
6.5. Директор Учреждения:
распоряжается имуществом, в том числе финансовыми средствами
Учреждения, в пределах, определенных действующим законодательством
Российской Федерации и Уставом;
действует без доверенности от имени Учреждения;
заключает договоры, соглашения, контракты, обеспечивает их
выполнение, выдает доверенности, открывает лицевые счета в
Управлении Федерального казначейства по Новгородской области;
действует от имени Учреждения без доверенности, представляя
его во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, в
органах местного самоуправления, а также в суде;
осуществляет регистрацию в государственных органах всех
необходимых для деятельности Учреждения документов;
делегирует в установленном порядке свои полномочия
заместителям директора Учреждения, а также распределяет между ними
обязанности;
утверждает должностные инструкции работников Учреждения;
утверждает документы, регламентирующие внутренний трудовой
распорядок и финансово-хозяйственную деятельность Учреждения;
в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,
дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками
Учреждения;
утверждает структуру и штатное расписание Учреждения;
назначает на должность и освобождает от должности работников
Учреждения;
представляет Учредителю отчет об использовании финансовых
средств, выделяемых из бюджетов различных уровней.
6.6. Директор Учреждения несет ответственность за:
нецелевое использование средств областного бюджета;
размещение денежных средств на депозитах в кредитных
организациях;
принятие денежных обязательств сверх доведенных лимитов
бюджетных обязательств;
совершение крупной сделки с нарушением ценового критерия или
при отсутствии предварительного согласия Учредителя в размере
причиненных Учреждению убытков независимо от того, была ли эта
сделка признана недействительной;
наличие у Учреждения просроченной кредиторской задолженности,
превышающей допустимые значения, установленные Учредителем;
другие нарушения действующего законодательства Российской
Федерации.
7. Права Учредителя
7.1. Учредитель имеет право:
осуществлять контроль за использованием по назначению и
сохранностью закрепленного за Учреждением имущества;
назначать и освобождать от занимаемой должности руководителя
Учреждения;
принимать решение о реорганизации, ликвидации и изменении
типа Учреждения;
осуществлять контроль за финансово-хозяйственной
деятельностью Учреждения;
вносить изменения и дополнения в Устав.
8. Учет, отчетность и контроль
8.1. Учреждение ведет в установленном порядке оперативный и
бухгалтерский учет своей финансово-хозяйственной деятельности.
8.2. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется
Учредителем в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новгородской
области. Ревизия деятельности Учреждения осуществляется органами,
на которые в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации возложена проверка деятельности
государственных учреждений в пределах их компетенции.
8.3. Работники Учреждения несут установленную действующим
законодательством Российской Федерации дисциплинарную,
административную и уголовную ответственность за сохранность и
надлежащее использование закрепленного за Учреждением имущества,
за искажение государственной отчетности и нарушение сроков ее
представления.
8.4. Контроль за использованием по назначению и сохранностью
государственного имущества, находящегося в оперативном управлении
Учреждения, осуществляет Собственник имущества.
9. Реорганизация, ликвидация и изменение типа Учреждения
9.1. Реорганизация, ликвидация и изменение типа Учреждения
осуществляется на основании и в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Новгородской области. Решение о реорганизации, ликвидации и
изменении типа Учреждения принимает Учредитель.
9.2. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме
слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
9.3. Реорганизация влечет за собой переход прав и
обязанностей, принадлежащих Учреждению, к его правопреемникам в
соответствии с передаточным актом.
9.4. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а
Учреждение - прекратившим свою деятельность после внесения записи
об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.
9.5. При реорганизации Учреждения все документы постоянного и
временного срока хранения (управленческие,
финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются
правопреемнику, а при ликвидации на государственное хранение в
установленном действующим законодательством Российской Федерации
порядке.
9.6. Изменение типа существующего Учреждения не является его
реорганизацией. При изменении типа Учреждения в Устав вносятся
соответствующие изменения.
10. Порядок вступления Устава в силу, его изменения и
дополнения
10.1. Устав вступает в силу с даты его государственной
регистрации в установленном действующим законодательством
Российской Федерации порядке.
10.2. Изменения и дополнения в Устав вносятся по решению
Учредителя в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации, согласовываются с Собственником имущества,
утверждаются Учредителем и регистрируются в установленном порядке.
