Постановление Администрации Новгородской области от 19.04.1994 № 115

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              от 19 апреля 1994 г. № 115  г. Новгород

 О Программе усиления противопожарной защиты объектов и населенных
         пунктов в Новгородской области на 1994-1995 годы


     Во  исполнение  постановления  Совета  Министров Правительства
Российской  Федерации  от  23  августа  1993  года  №  849 "Вопросы
обеспечения   пожарной   безопасности   в  Российской  Федерации  и
организации  Государственной  противопожарной  службы  Министерства
внутренних дел Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  прилагаемую Програмллу усиления противопожарной
защиты  объектов  и  населенных  пунктов  в Новгородской области на
1994 - 1995 годы.
     2.   Исключить   из  постановления  Администрации  области  от
02.03.94   №   53  "О  внесении  изменений  в  Программу  борьбы  с
преступностью  в  Новгородской области на 19931995 годы" пункты 12,
13.
     3.   Признать  утратившими  силу  постановления  Администрации
области  от  02.02.93  № 19 "О мерах по предотвращению гибели людей
при  пожарах",  от  23.08.93 № 139 "Об усилении борьбы с пожарами в
области".
     4.   Руководителям  комитетов  и  управлений  области,  Главам
администраций  городов  и  районов области доложить в Администрацию
области  о  ходе выполнения Программы в январе 1995 года и в январе
1996 года.
     5.  Контроль  за  ходом  выполнения  настоящего  постановления
возложить  на заведующего отделом Администрации области по вопросам
правоохранительных органов и обороны И.Э.Златина.

     Первый заместитель 
     Главы администрации          В.И.Трофимов



                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Администрации
                                       области от 19.04.94 № 115

                             ПРОГРАММА
  усиления противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в
             Новгородской области на 1994 - 1995 годы

     1.  ПОВЫШЕНИЕ  РОЛИ  АДМИНИСТРАЦИЙ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ ОБЛАСТИ В
ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
     1.1.   Рассмотреть   на   расширенных   аппаратных  совещаниях
Администраций   городов   и   районов  области  состояние  пожарной
безопасности, наметить конкретные меры по борьбе с пожарами.
     Срок: II квартал 1994 года.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     1.2.  Для  координации  деятельности в области противопожарной
защиты  создать  областную,  городские,  районные  межведомственные
комиссии по пожарной безопасности.
     Срок: II квартал 1994 года
     Отв.:  Администрация области, Администрации городов и районов,
управление внутренних дел области.
     1.3.  В  23  районах  области  проверять  эффективность работы
Администраций  по  укреплению  пожарной  безопасности  и  борьбе  с
пожарами.    Результаты   проверок   рассматривать   на   заседании
президиума при Главе Администрации области.
     Срок: по итогам каждого полугодия.
     Отв.:   отдел  Администрации  по  вопросам  правоохранительных
органов и обороны, управление внутренних дел области.
     1.4.  Подготовить  проект  постановления Администрации области
об    утверждении    тарифов   на   платные   услуги,   оказываемые
подразделениями  пожарной охраны, в том числе на виды деятельности,
на  проведение которых выдаются лицензии управления государственной
противопожарной службы области.
     Срок: I полугодие 1994 года.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     1.5.  При  формировании областного бюджета на 1994 - 1995 годы
учесть  мероприятия  данной  Программы, постановление Администрации
области  от  25.11.92  №  204 "Об усилении противопожарной защиты в
области"   и   требования  постановления  Правительства  Российской
Федерации от 23 августа 1993 года № 849.
     Срок:  1994 - 1995 годы.
     Отв.: Администрация области, комитет финансов области.

     2.  МЕРЫ  ПО  ОБЕСПЕЧЕНИЮ  ПОЖАРНОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ  В  ЖИЛИЩНОМ
ФОНДЕ,  ДАЧНЫХ  И  САДОВЫХ  ДОМАХ,  ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ ПРИ
ПОЖАРЕ
     2.1.   Разработать   и   принять   нормативные   документы  об
укреплении  пожарной безопасности и предупреждении гибели людей при
пожарах,  которыми  предусмотреть  выделение  необходимых  денежных
средств для выполнения мероприятий по пожарной безопасности.
     Срок: I полугодие 1994 года.
     Отв.:   управление  внутренних  дел  области,  государственное
областное    производственное   предприятие   "Новжилкоммунсервис",
Администрации  городов  и районов, комитеты по социальные вопросам,
по охране здоровья населения, образования области.
     2.2.   Провести  работу  по  восстановлению  и  стимулированию
деятельности    групп    внештатных    инспекторов,   предусмотреть
вовлечение   в  работу  по  обучению  населения  правилам  пожарной
безопасности   должностных   лиц,   которые   по   характеру  своих
обязанностей  имеют доступ в жилые дома, квартиры и другие строения
граждан.
     Срок:  1994 - 1995  годы.
     Отв.:  Администрации  городов и районов области, подразделения
пожарной охраны.
     2.3.  Организовать и провести во всех населенных пунктах сходы
граждан   по   рассмотрению   вопроса   приведения  жилых  домов  в
пожаробезопасное  состояние.  По каждому случаю пожара в жилом доме
в  10-дневный  срок  проводить  собрание граждан с разбором причины
его возникновения.
     Срок:  ежегодно.
     Отв.:  Администрации  городов и районов области, подразделение
пожарной охраны.
     2.4.  Организовать обучение рабочих и служащих по месту работы
мерам пожарной безопасности в быту.
     Срок:  ежегодно.
     Отв.:   руководители  предприятий,  организаций  и  учреждений
независимо от форм собственности.
     2.5.  При проектировании и строительстве жилых домов, дачных и
садово-огородных комплексов предусматривать:
     строительство  пожарных водоемов, установку пожарных гидрантов
на водопроводных сетях;
     устройство  подъездов,  проездов  и  разворотных  площадок для
пожарных автомобилей.
     Срок: 1994 - 1995 годы.
     Отв.:  управление  архитектуры  и  градостроительства области,
отделы  архитектуры  и  градостроительства  Администраций городов и
районов области.
     2.6.   Взять   на  учет  неблагополучные,  многодетные  семьи,
престарелых,   лиц,   злоупотребляющих   спиртными   напитками,   и
организовать профилактическую работу по месту их жительства.
     Срок: 1994 - 1995 годы.
     Отв.:  Администрации  городов  и  районов  области, управление
внутренних дел области.
     2.7.  Рассмотреть  вопрос  о  возможности  оказания  помощи  и
ремонте  печного  отопления  и  электросистем жилых домов отдельным
малообеспеченным категориям граждан и семьям.
     Срок: 1994 - 1995 годы.
     Отв.:  Администрации  городов  и  районов  области, комитет по
социальным вопросам области.

     3.  МЕРЫ  ПО  ОБЕСПЕЧЕНИЮ  ПОЖАРНОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ  В  МЕСТАХ С
МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ
     3.1.  Рассмотреть  на коллегиях, совещаниях состояние пожарной
безопасности  зданий  с  массовым  пребыванием  людей,  разработать
программы  на 1994 - 1995 годы по укреплению противопожарной защиты
данных объектов и внести их на утверждение Администрации области.
     Срок: I полугодие  1994 года.
     Отв.:   комитеты  области:  образования,  по  охране  здоровья
населения,    по   социальным   вопросам,   культуры   и   туризма,
Администрации городов и районов, управление внутренних дел области.
     3.2.  Отработать порядок совместных действий пожарных частей и
администрации   учреждений   на   случай   возникновения   пожаров,
переработать с учетом этого оперативные планы пожаротушения.
     Срок: III квартал 1994 года.
     Отв.:  администрации учреждений, подразделения пожарной охраны
городов и районов области.
     3.3.  Привести в безопасное состояние пути эвакуации из зданий
с   массовым   пребыванием  людей,  предусмотрев  снятие  сгораемой
отделки  со стен коридоров и потолков, глухих металлических решеток
с окон зданий, обеспечение работоспособности пожарной автоматики.
     Срок: 1994 год.
     Отв.:  администрации учреждений, подразделения пожарной охраны
городов и районов области.
     3.4.  Изучить новые Правила пожарной безопасности в Российской
Федерации  (ППБ-01-93)  с  обслуживающим  персоналом  учреждений  с
практической  отработкой их действий на случай возникновения пожара
с обязательным последующим принятием зачетов.
     Срок: 1994 год.
     Отв.:  администрации учреждений, подразделения пожарной охраны
городов и районов области.

     4.  МЕРЫ  ПО  УКРЕПЛЕНИЮ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ОБЪЕКТОВ
СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДСТВА И СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
     4.1.  Рассмотреть  состояние  материальной  базы  добровольных
пожарных  дружин  на  селе,  внести  конкретные  предложения  по ее
улучшению.  Предусмотреть  выделение  средств  для развития местной
пожарной охраны на селе из районного бюджета.
     Срок: I квартал 1994 года.
     Отв.:  Администрации  городов  и районов, комитет по сельскому
хозяйству и продовольствию области.
     4.2.  Провести  паспортизацию  теплопроизводящих  установок на
объектах  животноводства,  переработки сельхозпродукции и заготовки
кормов.  Организовать  обучение  обслуживающего персонала с выдачей
квалификационных удостоверений.
     Срок: в течение года.
     Отв.:  комитет по сельскому хозяйству и продовольствию области
и его структурные подразделения в районах.
     4.3.    В   целях   обеспечения   пожарной   безопасности   на
подведомственной   территории  на  весенне-летний  и  осенне-зимний
пожароопасные  периоды,  принять нормативные документы, обязывающие
руководителей и граждан обеспечить противопожарную безопасность.
     Срок: II квартал текущего года.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     4.4.  Администрациям городов и районов области, подразделениям
пожарной охраны организовать в течение года:
     ежегодное   стопроцентное   обследование   жилищного  фонда  с
обобщением  материалов  проверки  и  принятием  конкретных  мер  по
оказанию  помощи  малоимущим,  престарелым  и  инвалидам  в ремонте
отепления и электропроводок;
     проверку     источников     противопожарного    водоснабжения,
обеспечить  пожарной техникой, противопожарным инвентарем объекты и
населенные пункты;
     участие   в  сезонной  (не  реже  двух  раз  в  год)  проверке
противопожарного состояния сельхозобъектов;
     дежурство   в   пожароопасные   периоды   членов  добровольных
пожарных    дружин,    граждан    и   работников   предприятий   на
подведомственных территориях и в населенных пунктах;
     оборудование   сельхозтехники  предприятий,  расположенных  на
подведомственной территории, для целей пожаротушения;
     4.5.   Организовать   с  участием  управления  государственной
противопожарной  службы управления внутренних дел области, комитета
по  сельскому  хозяйству и продовольствию области и его структурных
подразделений   в   районах,   областного   совета   Всероссийского
добровольного  пожарного  общества, государственной страховой фирмы
"Росгосстрах-Вече"   и   других   страховых   компаний   проведение
областных  и  районных  соревнований  добровольных  пожарных дружин
объектоз  сельхозназначения,  предусмотрев выделение дополнительных
ассигнований на эти цели.
     Срок: ежегодно.
     Отв.:   управление   внутренних   дел,  комитет  по  сельскому
хозяйству  и продовольствию области и его структурные подразделения
в  районах,  государственная  страховая  фирма  "Росгосстрах-Вече",
областной совет добровольного Всероссийского пожарного общества.

     5.  МЕРЫ  ПО  ОБЕСПЕЧЕНИЮ  ПОЖАРНОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ
     5.1.  На  основе проведенных проверок и анализа рассмотреть на
коллегиях,     совещаниях     состояние    пожарной    безопасности
подведомственных  объектов  и  разработать  дополнительные  меры на
1994 - 1995 годы по усилению их противопожарной устойчивости.
     Срок: III квартал 1994 года.
     Отв.:  промышленные  объединения,  предприятия  и  организации
независимо от форм собственности.
     5.2.  Организовать  изучение  вновь  введенных Правил пожарной
безопасности   в   Российской   Федерации  с  инженерно-техническим
персоналом,  рабочими  и служащими с последующим принятием зачетов,
провести  переаттестацию работников, связанных с огневыми работами,
горючими и легковоспламеняющимися жидкостями, опасными грузами.
     Срок: 1994 - 1995 годы.
     Отв.:   промышленные   объединения,  предприятия,  организации
независимо  от  форм  собственности,  подразделения пожарной охраны
городов и районов области.
     5.3.   Принять   меры   к   недопущению   сокращения  пожарных
подразлений   по   охране   промышленных  объединений,  предприятий
укреплению   социальной   и   материально-технической   базы   этих
подразделений,  исключению расторжения договоров по пожарной охране
с  управлением  государственной  противопожарной  службы управления
внутренних дел области.
     Срок: в течение 1994 - 1995 годов.
     Отв.:  Администрации  городов и районов области, предприятия и
организации независимо от форм собственности.
     5.4.  Продолжить  работу  по  оборудованию взрывопожароопасных
производств  цехов и участков предприятий, организаций и учреждений
средствами  автоматической пожарной защиты, предусмотреть для этого
дополнительные ассигнования.
     Срок: 1994 - 1995  годы.
     Отв.:  промышленные  предприятия  и  организации независимо от
форм собственности.
     5.5.  Определить порядок систематической проверки предприятий,
выпускающих пожароопасную продукцию.
     Срок: II квартал 1994 года.
     Отв.:  управление  внутренних  дел области, Новгородский центр
стандартизации и метрологии.
     5.6.   Привлекать  представителей  государственного  пожарного
надзора   в   образованные   на  местах  комиссии  по  приватизации
предприятий, в том числе, имеющих ведомственную охрану.
     Срок: со II квартала 1994 года.
     Отв.:  Администрация области, Администрации городов и районов,
комитет по управлению государственным имуществом области.

     6.   МЕРЫ   ПО   УЛУЧШЕНИЮ   ИСПОЛЬЗОВАНИЯ   СРЕДСТВ  МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ  В  ЦЕЛЯХ  РАСПРОСТРАНЕНИЯ  ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ЗНАНИЙ СРЕДИ
НАСЕЛЕНИЯ
     6.1.  В  целях  совершенствования  противопожарной пропаганды,
активного   обучения   населения   мерам  пожарной  безопасности  и
информирования  о  происходящих  пожарах предусмотреть выделение из
городских   и   районных   бюджетов   средств  для  выступлений  по
телевидению,  радио,  публикаций  в  средствах массовой информации,
выпуска листовок, плакатов.
     Срок: 1994 - 1995 годы.
     6.2.  Комитету  печати  и  информации  совместно с управлением
внутренних   дел   области   проработать   вопрос  о  заключении  с
редакциями   областных,   районных   газет,   радио  и  телевидения
договоров   о  бесплатном  помещении  материалов  об  обстановке  с
пожарами,  статей  и  выступлений  по  предупреждению  пожаров. Для
профилактической   работы   среди  населения  ввести  в  областных,
городских и районных газетах рубрику "Сообщает 01".
     Срок: 1994 - 1995 годы.
     Отв.:  комитет  печати и информации, управление внутренних дел
области.

     7.   МЕРЫ   ПО   ФИНАНСИРОВАНИЮ   И   МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ОБЛАСТИ
     7.1.  При  формировании областного бюджета на 1994 - 1995 годы
предусмотреть     ассигнования     на     увеличение    численности
профессиональной     пожарной     охраны     и     укрепление    ее
материально-технической базы.
     Срок: 1994 - 1995 годы.
     Отв.: комитет финансов, управление внутренних дел области.
     7.2.  При  формировании прогноза капитального строительства за
счет  бюджетных  средств на 19941995 годы предусматривать выделение
финансовых    средств    и    лимитов   капитальных   вложений   на
проектирование,   строительство,   реконструкцию  пожарных  депо  и
долевое    участке   сотрудников   пожарной   охраны   в   жилищном
строительстве в городах и районах области.
     Срок: 1994 - 1995 годы.
     Отв.:  комитет  финансов,  управление  внутренних дел области,
отдел  инвестиционной политики Администрации области, Администрации
городов и районов.
     7.3.  Выделить  денежные  средства  в сумме 180 млн. рублей на
проектирование   и  производство  работ  по  подключению  комплекса
пожарного депо в г. Боровичи к городским сетям теплоснабжения.
     Срок: 1994 год.
     Отв.:  комитет  финансов,  управление  внутренних дел области,
отдел инвестиционной политики Администрации области.
     7.4.  Завершить  строительство  пожарных депо в г. Новгороде и
Валдае.
     Срок: 1994 год.
     Отв.:  отдел  инвестиционной  политики  Администрации области,
Администрации г. Новгорода и Валдайского района.
     7.5.    Выделить   необходимые   ассигнования   по   расчетной
потребности  для  организации  новых  пожарных  подразделений  в с.
Опеченский  Посад  Борозичского  района,  п. Панковка Новгородского
района, п. Юбилейный Хзойнинского района.
     Срок: 1994 год.
     Отв.: комитет финансов, управление внутренних дел области.