Постановление Администрации города Новгорода Новгородской области от 15.11.1993 № 132

                        Российская Федерация
                  Администрация города Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              от 15 ноября 1993 г. № 132  г. Новгород

        О создании социального приюта для детей и подростков

     В   целях   благотворительной  деятельности  по  нравственному
спасению  беспризорных детей и подростков, нуждающихся в социальной
реабилитации  и  адаптации согласно Указу Президента РФ от 06.09.93
№    1338    "О   профилактие   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,  защите их прав" и в соответствии с решением 62
сессии   Новгородского  городского  Совета  народных  депутатов  21
созыва  (малый  Совет)  от  24.02.93  г.  "Об основных направлениях
социальной   поддержки   уровня  жизни  наименее  защищенных  слоев
населения города на 1993 год",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Создать  социальный  приют  для  детей  и  подростков  при
комитете по социальным вопросам городской управы.
     2.  Утвердить  Положение  о  социальном  приюте  для  детей  и
подростков,    смету    расходов    и   штатное  расписание  приюта
(прилагаются).
     3.  Комитетам  городской  управы  по  управлению муниципальным
имуществом  и  по образованию до 20.11.93 г. осуществить передачу в
оперативное  управление  основных средств и имущества детского сада
№ 10 комитету по социальным вопросам городской управы.
     4.    Комитету    по   социальным  вопросам  городской  управы
обеспечить     финансирование    и    производственно-хозяйственную
деятельность приюта.
     5.  Комитетам  по  образованию  и  охране  здоровья  городской
управы,  муниципальным  учреждениям  образования  и здравоохранения
оказывать практическую помощь в деятельности приюта.
     6.    Контроль   за  выполнением  постановления  возложить  на
заместителей    главы    администрации    города  Ю.М.Дворникова  и
Г.С.Матвееву.
     7. Директору социального приюта для детей Чередниченко Т.Б.:
     7.1.  Обеспечить  прием  детей  и  подростков  по направлениям
комитета по социальным вопросам Администрации города;
     7.2.  Заключить  договор с городским центром госсанэпиднадзора
по  обеспечению  санитарной  обработки  мягкого инвентаря, одежды и
проведению анализа на дизгруппу.
     8.  Главному врачу центральной районной больницы Андрееву Б.А.
обеспечить  первичное  обследование  и проведение общих клинических
анализов  для детей и подростков, направленных в приют в экстренных
случаях.
     9.   Комитету  по  торговле  Администрации  города  обеспечить
продуктами  питания  социальный  приют  для  детей  и подростков по
Мининскому   пер,   д.5а   путем  закрепления  за  соответствующими
поставщиками.(п.п.  7-9 в ред постановления Администрации города от
24.04.94 № 63).
     10.  Комитету  по  образованию Администрации города обеспечить
обучение  детей в соответствии с положением о социальном приюте для
детей и подростков.
     
     
     Посадник          В.Н.Иванов
     
     
     
                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                           постановлением городской
                                           управы от 15.11.93 № 132

                             ПОЛОЖЕНИЕ
            о социальном приюте для детей и подростков

     1. Общее положение
     1.1.    Социальный  приют  для  детей  и  подростков  является
специализированным социальным учреждением для несовершеннолетних.
     1.2.  Приют  создается на базе детского сада № 10 г. Новгорода
по  адресу:  г.  Новгород,  Мининский  пер.,  д.5а  при комитете по
социальным вопросам городской управы.
     1.3.    Учредителем    приюта    является   городская  управа,
финансирование  приюта  осуществляется за счет средств федерального
бюджета,  а  также  иных  источников (городской бюджет, спонсорская
помощь и др.).
     1.4. Приют предназначен для детей и подростков от 4 до 13 лет:
     - подкинутых и заблудившихся,
     - утративших семейные, родственные и другие социальные связи,
     -  отказавшихся  жить  в  семье  или  в  учебно-воспитательном
учреждении,
     -  оставшихся  без  попечения,  постоянного  места жительства,
средств к существованию,
     -  подвергшихся  любым  формам  физического  или  психического
насилия.
     1.5.  Приют  в  своей  деятельности  руководствуется Всемирной
декларацией  об  обеспечении  выживания,  защиты  и развития детей,
Международной    Конвенцией    о    правах    ребенка,  действующим
Законодательством  Российской  Федерации,  постановлениями  местных
органов исполнительной власти, настоящим Положением.
     1.6.    Приют   осуществляет  социальную  защиту  беспризорных
несовершеннолетних,  ограждает  их  от  влияния  преступной  среды,
проводит комплекс мер по их реабилитации.
     1.7.  Целью  создания  учреждения  является  благотворительная
деятельность    по  нравственному  спасению  беспризорных  детей  и
подростков,    предоставлению    им    прибежища,    оказанию    им
медико-психологической  помощи, обучению ремеслу и решению задач их
дальнейшего жизнеустройства.
     1.8.    В    приют    (при   наличии  в  нем  мест)  поступают
несовершеннолетние по направлению:
     - комитета по социальным вопросам,
     -    отдела    опеки  и  попечительства  комитета  образования
городской управы,
     - по личной просьбе нуждающихся в социальной защите.
     1.9. В приют принимаются (поступают) дети г. Новгорода.
     1.10.   В  приюте  создаются  условия  жизни,  приближенные  к
домашним,  способствующие психологической реабилитации и социальной
адаптации беспризорных детей и подростков.
     1.11.  Приют  выступает в статусе государственно-общественного
органа  социальной  защиты,  и  на  время  содержания  детей  несет
ответственность  за  их здоровье, осуществляет меры по оздоровлению
условий  их семейного воспитания. Имеет право представлять интересы
детей  в  суде  и  перед  другими  третьими лицами в соответствии с
интересами    детей  оберегать  их  от  посягательств  и  жестокого
обращения    со    стороны    родителей  и  других  лиц,  в  случае
необходимости  ходатайствовать  перед  судом о лишении родительских
прав,  о  временной  передаче  детей в другие семьи, детские дома и
школы-интернаты.

     П. Цели и задачи приюта
     2.1.    Организация    временного  (сроком  до  двух  месяцев)
проживания  детей  и  подростков  в  нормальных  бытовых условиях с
предоставлением   бесплатного  трехразового  питания,  коммунальных
услуг, медицинского обслуживания, должного ухода и гигиены.
     2.2.    Обеспечение  возможности  посещать  учебное  заведение
подросткам,    по  каким-либо  обстоятельствам  ушедшим  из  семьи,
интернатного учреждения.
     2.3.  Предоставление  возможности  обучаться по индивидуальной
программе    с   помощью  консультантов-педагогов  на  весь  период
пребывания в приюте.
     2.4.  Оказание  психологической и психокоррекционной помощи по
ликвидации  кризисной  ситуации  в  семье  и содействие возвращению
ребенка  к  родителям  или  лицам,  их заменяющим, установление над
ними опеки и попечительства.
     2.5.        Содействие    в    решении    дальнейшей    судьбы
несовершеннолетнего:   помощь  в  устройстве  на  постоянное  место
жительства,  возвращение  в интернат (детский дом), решение вопроса
о переводе в другое детское учреждение.

     Ш. Работа по социальной реабилитации и адаптации
     В  период  пребывания  детей  и подростков в социальном приюте
его работники:
     3.1.    Устанавливают  с  помощью  правоохранительных  органов
личность  ребенка,  место  проживания  его  родителей  или  лиц, их
заменяющих,  извещают  их о месте нахождения ребенка, устанавливают
связь  с  детским учреждением, учебным заведением, где он находится
постоянно.
     3.2.  Проводят  первичный  медицинский осмотр и санобработку в
соответствующем  учреждении,  при наличии заболеваний направляют на
лечение  в  стационар, оказывают необходимую психотерапевтическую и
психологическую помощь.
     3.3.        После        всестороннего    изучения    личности
несовершеннолетнего  специалистами  намечают  первичные действия по
его  социальной  реабилизации  в  соответствии  с  его возрастными,
физическими и интеллектуальными возможностями.
     3.4.   Проводят  работу  с  проживающими  в  приюте  детьми  и
подростками  по  выявлению  актуальных  для них проблем и кризисных
ситуаций,  поиску  путей  выхода  из  них,  ликвидации  конфликтов,
приведших    несовершеннолетних  в  приют,  выработке  совместно  с
подопечными установок их дальнейшей жизни, учебы.
     3.5.  Привлекают  к  консультативной  и адаптационной работе с
подростками     специалистов:    юристов,    врачей,    психологов,
психотерапевтов, социальных работников и т.д.
     3.6.  Оказывают  содействие  по  выезду  несовершеннолетних  к
месту постоянного жительства.

     1У. Порядок функционирования деятельности приюта
     4.1.  Приют  работает  круглосуточно,  срок пребывания в нем 2
месяца.  В необходимых случаях он может быть продлен администрацией
приюта еще на 4 месяца.
     4.2. Несовершеннолетние, обратившиеся в приют, имеют право:
     быть  помещенными в приют по личному заявлению (либо заявлению
родственников,  попечителей,  соседей  и  др.)  в  любое  время при
наличии свободных мест,
     беспрепятственно    покидать    приют   в  дневное  время  для
продолжения  учебы,  общения  с  родственниками  и  других  целей с
согласия работников приюта,
     безвозмездно  получить  в  приюте ночлег, трехразовое питание,
комплекс коммунальных и реабилитационных услуг.
     4.3. Несовершеннолетние, обратившиеся в приют обязаны:
     соблюдать  внутренний  распорядок  приюта, правила санитарии и
личной  гигиены, принимать участие в уборке помещений и мест общего
пользования,
     весь  период  проживания  в приюте посещать учебу, место учебы
определяют работники приюта.

     У. Структура и управление приютом
     5.1.    Приют    возглавляет  заведующий  (директор),  который
назначается  на  должность (и освобождается от должности) городской
управой.
     5.2.   Заведующий  приютом  должен  иметь  высшее  (желательно
педагогическое)  образование и специальную подготовку по социальной
работе.
     5.3.  Заведующий  организует  всю работу приюта и несет полную
ответственность за его деятельность.
     5.4.  Всю  текущую работу с проживающими в приюте осуществляют
дежурные  педагоги-консультанты  и социальные работники, работающие
в приюте на договорной (контрактной) основе.
     5.5.    Работники  приюта  обязаны  строго  соблюдать  принцип
конфеденциальности,    неразглашения    обстоятельств,    приведших
несовершеннолетних    в    приют,  за  исключением  случаев,  прямо
предусмотренных    Законом,    о    необходимости    информирования
правоохранительных органов.
     5.6.    По    усмотрению    руководства  в  качестве  дежурных
консультантов-педагогов,  социальных  работников могут привлекаются
студенты  двух  последних курсов факультетов психологии, социологии
университетов и педагогических институтов.
     5.7.    Все  другие  вопросы,  связанные  с  функционированием
приюта,        регламентируются     дополнительными    документами,
утвержденными    городской    управой,  должностными  обязанностями
работников приюта, правилами внутреннего распорядка.
     Структура  и  штат  работников  приюта  утверждаются городской
управой.   Ликвидация  и  реорганизация  приюта  осуществляются  по
решению    городской    управы   и  в  соответствии  с  действующим
законодательством.



                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                           постановлением городской
                                           управы от 15.11.93 № 132

                        ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
                       (на 15 человек детей)
-------------------------------------------------------------------
Наименование       Кол-во Разряд  Тарифная  Надбавка 50% за Всего
должностей         шт.ед.         ставка    особые усло-   месячный
                                            вия труда      фонд
-------------------------------------------------------------------
Директор приюта      1     15     58880     29440          88320
Зам.директора по 
соц.работе           1   на 10%   52990     26495          79485
Бухгалтер            1     11     36080     18040          54120
Завхоз               1      4     15280      7640          22920
Врач                 1     11     52990     26495          79485
Медсестра            1      7     22080     11040          33120
Социальный
педагог              1     11     36080     18040          54120
Социальный 
психолог             1     12     40800     20400          61200
Инструктор по
труду                1     10     31920     15960          47880
Воспитатель-         
социальный 
работник             2,8 ед.на группу
                     из 5 человек
                     8,4    9    28240х8,4  118610         355830
                                 =237220
                                           
Помощник воспитателя 2 ед.на
группу дошкольников из 5 чел.
                                 13520х2
                      2     3    =27040     13520          40560

Ночной дежурный-помощник
воспитателя 2, 3 ед.на группу из 5 человек
ночные 50% к окладу (с 22 до 6 час.)
                   6,9      3    93290+46645
                                 =139935    46645          186580

Повар                2      5    17280х2
                                 =34560     17280          51840

Рабочий по комплексному
обслуживанию здания  
                     1      3    13520      13520

Водитель, в т.ч. 50 % за
ненормированный рабочий день
                    0,5     4   7640+3820
                                =11460-                    11460

Всего:             29,8         810835      369605         1180440

10 % на Ф.О.Т.    118044

ИТОГО:            1298484

                                                     УТВЕРЖДЕНА
                                           постановлением городской
                                           управы от 15.11.93 № 132

                     ПРИМЕРНАЯ СМЕТА РАСХОДОВ
                    на ноябрь-декабрь 1993 года
--------------------------------------------------------------------
Наименование статьи                                  Сумма в руб.
--------------------------------------------------------------------
№ 1 зарплата                                          813010
№ 2 начисление на зарплату                            317074
№ 3 хозяйственные расходы                             269200
№ 9 питание (только дети)                             1,5 тыс.
                                                      руб. в день
                                                      1350000
№ 12 приобретение оборудования                        964000
№ 14 приобретение мягкого инвентаря                   429716
ИТОГО:                                                4143000