Постановление Администрации города Новгорода Новгородской области от 30.01.1995 № 12

                        Российская Федерация
                  Администрация города Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               от 30 января 1995 г. № 12 г. Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации города Новгорода
                                        Новгородской области
                                        от 13.09.96 г. N 221

   О предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных
 условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение
                               жилья

     (В редакции Постановления Администрации города Новгорода
            Новгородской области от 28.12.95 г. N 185)


     В  соответствии  с Государственной целевой программой "Жилище"
и   в   целях  реализации  постановления  Правительства  Российской
Федерации  от 10 декабря 1993 года № 1278 "Об утверждении Положения
о   предоставлении  гражданам,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных
условий,  безвозмездных  субсидий на строительство или приобретение
жилья"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении гражданам
Российской  Федерации,  нуждающимся  в  улучшении жилищных условий,
безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.
     2.  Возложить  работу по предоставлению безвозмездных субсидий
на управление по жилищным вопросам Администрации города.
     3. Управлению по жилищным вопросам Администрации города:
     3.1.  Совместно  с управлением финансов Администрации города в
месячный  срок разработать и утвердить перечень и формы необходимых
документов,    представляемых   гражданами  при  подаче  заявок  на
получение безвозмездных субсидий;
     3.2.  Представить до 10 февраля 1995 года перечень работников,
ответственных    за    получение,    регистрацию    и  рассмотрение
предварительных  заявок  и  заявлений  на  предоставление субсидий,
прием  и  проведение  собеседований  с гражданами, претендующими на
получение субсидий, выдачу решений, рекомендаций и разъяснений;
     3.3.  Опубликовать  в газете "Новгород" необходимую информацию
с  указанием  адреса,  телефонов,  часов работы и приема граждан по
вопросам  предоставления субсидий на строительство или приобретение
жилья.
     4.   Управлению  по  жилищным  вопросам  Администрации  города
совместно  с  управлением финансов Администрации города разработать
условия  заключения  договора  с  банком, осуществляющим платежи по
субсидиям  и  оценку  проектов  строительства  и  вариантов покупки
жилья  с точки зрения обеспечения надежности использования субсидий
по прямому назначению и платежеспособности получателя субсидий.  
     5. Управлению по экономической и инвестиционной политике:
     5.1.    Заключить    соглашение   с  региональным  центром  по
ценообразованию  в  строительстве  о  предоставлении  ежеквартально
данных  по стоимости жилья с типовыми потребительскими качествами в
домах различных типов;
     5.2.    Совместно    с    заинтересованными    подразделениями
Администрации  области  и  города устанавливать, по мере изменения,
предельный  уровень  совокупного  дохода  в расчете на одного члена
семьи,  при  котором  возможно  получение безвозмездной субсидии за
счет средств городского бюджета и внебюджетных источников.
     6.  Признать  целесообразным  предоставление жилищной комиссии
права  рассмотрения заявок, оформленных в установленном порядке, по
выделению  безвозмездных субсидий на строительство или приобретение
жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
     7.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы администрации города С.В.Орлова.
     
     
     Глава администрации          А.В.Корсунов
     
     
     
                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Администрации
                                       города от 30.01.95 № 12

                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в
       улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на
               строительство или приобретение жилья

     (В редакции Постановления Администрации города Новгорода
            Новгородской области от 28.12.95 г. N 185)

     1.   Настоящее  Положение  определяет  порядок  предоставления
гражданам,  нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных
субсидий  на  строительство  или  приобретение  жилья,  в том числе
осуществляемое с помощью банковского кредита. 
     2.    Субсидии  предоставляются  гражданам  (по  их  желанию),
состоящим  на учете в управлении по жилищным вопросам Администрации
города,  на предприятиях, в организациях и воинских частях, а также
лицам,  имеющим  в  соответствии  с  действующим  законодательством
право  на  льготное  финансирование  строительства или приобретения
жилья, но не использовавшим это право.
     3.Субсидии предоставляются:
     министерствами и ведомствами Российской Федерации,
     Администрацией области,
     Администрацией города в соответствии с настоящим Положением,
     предприятиями и организациями.
     4.  Право  на  получение  субсидии  предоставляется гражданам,
если  уровень  их  месячного дохода в расчете на одного члена семьи
не  превышает  предела,  установленного  органом,  за  счет средств
которого предоставляются субсидии.
     При  предоставлении  субсидий за счет средств республиканского
бюджета  Российской  Федерации  указанный предельный уровень дохода
устанавливается    Советом    Министров-Правительством   Российской
Федерации.
     При    предоставлении  субсидий  за  счет  средств  областного
бюджета предельный уровень устанавливается Администрацией области.
     При  предоставлении  субсидий  Администрацией  города  за счет
привлеченных    средств   (внебюджетных   источников)   и   средств
городского  бюджета  предельный  уровень месячного дохода в расчете
на  одного  члена  семьи не должен превышать 4 минимальных размеров
оплаты  труда.  Величина месячного дохода в расчете на одного члена
семьи  определяется как средняя за последние шесть месяцев, которая
рассчитывается    по    методике,    установленной   постановлением
Министерства  труда  Российской  Федерации  от  28.01.94  №  11 "Об
утверждении методики исчисления среднего совокупного дохода семьи".
     При  предоставлении  субсидий  за  счет  средств предприятий и
организаций    (кроме    бюджетных)    предельный   уровень  дохода
устанавливается решением этих предприятий и организаций. 
     5.    За  счет  средств  республиканского  бюджета  Российской
Федерации    субсидии    предоставляются    в    пределах   объема,
предусмотренного   в  этом  бюджете  для  финансирования  жилищного
строительства на соответствующий год, следующим категориям граждан:
     военнослужащим,   лицам  рядового  и  начальствующего  состава
органов    внутренних    дел   (сотрудникам  центральных  аппаратов
министерств    внутренних    дел  Российской  Федерации  в  составе
областей,    а    также   предприятий,  учреждений  и  организаций,
непосредственно  подчиненных Министерству внутренних дел Российской
Федерации)  и налоговой полиции, лицам, уволенным с военной службы,
службы  в  органах  внутренних  дел и налоговой полиции в запас или
отставку  в  связи с организационно-штатными мероприятиями, а также
по  состоянию  здоровья,  имеющим  общую  продолжительность военной
службы,  службы  в  органах внутренних дел и налоговой полиции от 9
до   10  лет.  При  этом  порядок  предоставления  субсидий  лицам,
находящимся  на  военной  службе, службе в органах внутренних дел и
налоговой  полиции,  регулируется соответствующими министерствами и
ведомствами;
     лицам,    признанным   в  установленном  порядке  вынужденными
переселенцами;
     лицам,    проработавшим    в   районах  Крайнего  Севера  и  в
местностях,  приравненных  к  районам  Крайнего Севера, не менее 10
лет;
     лицам,  пострадавшим  от Чернобыльской аварии и других авариях
и стихийных бедствий;
     лицам,  имеющим в соответствии с действующим законодательством
право  на  льготное  финансирование  строительства или приобретение
жилья, но не использовавших это право.
     Предоставление  субсидий  лицам,  уволенным с военной службы в
запас  или отставку, вынужденным переселенцам, лицам, проработавшим
в  районах  Крайнего  Севера и в местностях, приравненных к районам
Крайнего  Севера,  не  менее 10 лет, осуществляется в местах нового
проживания,    избранных    указанными   лицами  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     5.1.  Предоставление субсидий военнослужащим, лицам рядового и
начальствующего    состава   органов  внутренних  дел  и  налоговой
полиции,  лицам, уволенным с военной службы в запас или в отставку,
имеющим  общую  продолжительность  военной службы, службы в органах
внутренних  дел  и налоговой полиции 10 и более лет, осуществляется
в  случае  неиспользования  ими  права  на  получение безвозмездной
финансовой    помощи    в    порядке,    определенном   действующим
законодательством.
     6.  Другим  категориям граждан, не перечисленным в пунктах 5 и
5.1,  нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете
в  управлении  по  жилищным вопросам Администрации города, субсидии
предоставляются  Администрацией  города  из  средств  областного  и
городского    бюджетов  в  пределах  объемов,  предусмотренных  для
финансирования  жилищного  строительства  на  соответствующий  год,
согласно настоящему Положению.
     7.   Работникам  предприятий  и  организаций  (за  исключением
бюджетных),    а  также  сотрудникам  органов  внутренних  дел,  их
обслуживающих,    субсидии    предоставляются    по   решению  этих
предприятий и организаций за счет  собственных средств.
     8.    Количество    очередников,    которым    ежегодно  будут
предоставляться  жилищные субсидии, определяется исходя из средств,
выделяемых на эти цели.
     9.   Выделение  субсидий  гражданам  осуществляется  с  учетом
очередности  на  получение муниципального жилья и предоставляемых в
соответствии    с    действующим    законодательством    льгот   на
финансирование строительства или приобретение жилья.
     Лицам,  получившим  безвозмездные  субсидии  в  соответствии с
настоящим    Положением,   льготное  финансирование  (кредитование)
строительства  или  приобретения жилья, предусмотренное действующим
законодательством, не предоставляется.
     Гражданам,  принятым  на  учет  для  предоставления  квартир в
жилищно-строительных    кооперативах,   безвозмездные  субсидии  не
предоставляются.
     10.  Граждане, которым предоставляются безвозмездные субсидии,
имеют право использовать их:
     для  приобретения  жилья,  строящегося по заказу Администрации
города;
     для покупки жилья, в том числе и на вторичном рынке; 
     для строительства жилого дома или квартиры.
     При  этом размеры безвозмездных субсидий не зависят от способа
их  использования  и  определяются в соответствии с пунктами 13, 14
настоящего Положения.
     11.    Безвозмездные   жилищные  субсидии  предоставляются  по
распоряжению Администрации города в форме:
     платежей,    перечисляемых    через  банки  в  соответствии  с
указанием    получателя  субсидии,  при  строительстве  жилья,  как
правило,  его застройщику, а при приобретении жилья - его продавцу,
перечисление    субсидий    осуществляется    в  безналичной  форме
независимо от направления средств;
     незавершенного   строительства  жилых  домов  или  квартир  по
стоимостной    оценке    соответствующей   размеру  предоставляемой
гражданину субсидии.
     12.  Владельцы  приватизированных  квартир  и  частных  домов,
получающие  субсидии  в  соответствии  с  пунктами 2 и 4 настоящего
Положения,  в случае продажи ранее занимаемого жилья возвращают 50%
суммы,  полученной  от этой продажи, предприятию, организации или в
городской  бюджет  на  соответствующую  статью по отрасли "Жилищное
строительство".  При  этом  возвращаемая  сумма не должна превышать
размера полученной субсидии.
     По  согласованию  с  владельцами  приватизированных квартир  и
частных  домов,  имеющими  право  на  получение  субсидий, субсидии
могут  предоставляться  в  части  оплаты  площади,  недостающей  до
установленной  социальной  нормы,  в  процентах,  определенных  для
получения субсидий. 
     13.  Размер  субсидий  определяется  согласно п.12 Положения о
предоставлении   гражданам   Р
     При    передаче    права  собственности  на  приватизированные
квартиры    и    частные  дома  органу,  выделяющему  субсидию,  по
согласованию    с   их  владельцами  могут  рассматриваться  другие
варианты предоставления субсидий по решению Администрации города
(Дополнен    -   Постановление   Администрации   города   Новгорода
Новгородской области от 28.12.95 г. N 185)оссийской  Федерации,  нуждающимся  в
улучшении    жилищных    условий,    безвозмездных    субсидий   на
строительство  или  приобретение жилья, утвержденого постановлением
Совета  Министров-Правительства  Российской Федерации от 10.12.93 №
1278,  и  может составлять от 5 до 70% средней стоимости (на момент
получения   субсидии)   строительства   или  приобретения  квартиры
площадью,   соответствующей   норме   площади   жилья   для  семьи,
получающей  субсидию,  при  выделении  жилья согласно постановлению
областного   Совета   народных   депутатов   и   областного  Совета
профсоюзов  от  21.07.90  "Об  утверждении  правил  учета  граждан,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий, и предоставления жилых
помещений  в  Новгородской  области" (с учетом изменений, внесенных
постановлением   Администрации   области   и   областной  Федерации
независимых   профсоюзов  от  29.12.93  №  229),  а  также  типовым
потребительским  качествам  жилья  согласно  таблице  к  настоящему
Положению.
     14.  Базовая  стоимость  1  кв.м.  общей  площади  для расчета
размера  безвозмездных  субсидий определяется исходя из стоимости 1
кв.м.  жилья  в  типовых  сериях  жилых  домов  в  районах массовой
застройки на момент получения субсидии. 
     15.  Управление  по  жилищным вопросам Администрации города 
     При  существующей  разнице в стоимости квартир,  приобретаемых
в  новом  и  повторно  заселяемом  жилом фонде, определение размера
субсидии  производится  применительно  к  двум  вариантам  (вновь и
повторно   заселяемых)   оценки  приобретаемых  квартир,  не  меняя
установленного порядка расчета (Дополнен       -      Постановление
Администрации     города     Новгорода     Новгородской     области
от 28.12.95 г. N 185)по
итогам    рассмотрения    необходимых   документов,  представленных
гражданином  (заявителем)  для  получения  субсидии, и на основании
решения  жилищной комиссии готовит распоряжение Главы администрации
города,  где  указывается размер предоставляемой субсидии, адресное
направление    платежей  в  соответствии  с  заявлением  получателя
субсидии,  номер  счета  и  реквизиты  банка,  через  который будут
осуществляться платежи, порядок выплат.
     В   распоряжении  о  предоставлении  субсидии  указывается  об
исключении  семьи  из  очереди  на улучшение жилищных условий после
перечисления  платежей,  а  также включается условие о перечислении
платежей  в  течение  согласованного  в договоре с заявителем срока
после    внесения   им  собственных  или  привлеченных  средств  на
строительство или приобретение жилья.
     При  приобретении жилья и заключении предварительного варианта
договора  купли-продажи  между  получателем  субсидии  и  продавцом
оформление  сделки  купли-продажи  производится  с  предварительной
проверкой     правильности    и    чистоты    заключаемой    сделки
соответствующим    отделом    управления    по   жилищным  вопросам
Администрации города.
     16.  Администрация города заключает договор с банком (банками)
об  осуществлении платежей по предоставляемым гражданам субсидиям и
проведении    оценки    варианта    улучшения    жилищных  условий,
предполагаемого  получателем  субсидии,  с точки зрения обеспечения
надежности использования субсидии по прямому назначению.
     В  случае  отрицательной  оценки  банком  или  управлением  по
жилищным  вопросам  Администрации  города  предполагаемых вариантов
использования    субсидии,  окончательное  решение  о  перечислении
платежей принимается Администрацией города.
     17.   Управление   финансов   Администрации   города  по  мере
поступления    перечисляет    средства    ,   предназначенные   для
предоставления  субсидий,  на  специальный  счет,  открываемый  при
Администрации города.
     18.  Отдел бухгалтерского учета и отчетности комитета по общим
и  хозяйственным  вопросам  на основании распоряжения Администрации
города  о предоставлении субсидии перечисляет средства с указанного
спецсчета    банку,  с  которым  заключен  договор  о  платежах  по
субсидиям.
     19.   После  выполнения  условий  договора  приобретенное  ил
     Затраты  по  оплате  услуг банка осуществляются за счет  общих
средств,  выделяемых  на предоставление субсидий из соответствующих
бюджетов (Дополнен  -  Постановление Администрации города Новгорода
Новгородской области от 28.12.95 г. N 185)и
построенное  жилье переходит в собственность гражданина и последний
снимается   с  учета  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий.


                                                         Приложение

                           Т А Б Л И Ц А
для определения размера субсидии (в процентах от средней стоимости
строительства или приобретения жилья на момент получения субсидии )

Отношение   Количество полных лет ожидания после постановки
месячного   на учет по улучшению жилищных условий
дохода на
одного чле-
на семьи к
установлен-
ному мини-
муму зара-
ботной
платы       0  1  2  3  4  5  6  7  8  9 10 11 12 13 14 15 и более
------------------------------------------------------------------
4 и менее  64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70
5          60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70
6          56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70
7          52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70
8          48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70
9          44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70
10         40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70
11         36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66
12         32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62
13         28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58
14         24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54
15         20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50
16         16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46
17         12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42
18          8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38
19          5  6  8 11 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34
20          5  5  5  6  8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30
-------------------------------------------------------------------
     Примечание  к  таблице:  Таблица  используется для определения
размера  субсидии  по  всем источникам финансирования в зависимости
от  установленного  соответствующими  органами  предельного  уровня
месячного дохода в расчете на одного члена семьи.