Расширенный поиск
Постановление Администрации Новгородской области от 02.10.1996 № 417/95

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
         СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
                            РОСКОМНЕДРА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 2 октября 1996 г.№ 417/95  г. Новгород

      О проведении конкурса на право пользования недрами для
  геологического изучения и последующей разработки месторождений
                нефти и газа в Новгородской области


     В   целях   привлечения  инвестиций  для  скорейшего  освоения
площадей,  перспективных  на  поиски  месторождений  нефти  и газа,
Администрация  Новгородской  области  совместно  с  Северо-Западным
региональным  геологическим  центром  Комитета Российской Федерации
по геологии и использованию недр
ПОСТАНОВИЛИ:
     1.     Экономическому    комитету    области    совместно    с
Северо-Западным   региональным  геологическим  центром  Роскомнедра
(СЗРГЦ)  провести в 1996 году открытый конкурс на право пользования
недрами   для  геологического  изучения  и  последующей  разработки
месторождений нефти и газа на территории Новгородской области.
     2. Для   проведения  конкурса  назначить  оператором  конкурса
Всероссийский  нефтяной научно-исследовательский геологоразведочный
институт (ВНИГРН) (по согласованию Роскомнедра и ВНИГРИ).
     3. Утвердить  прилагаемые  условия конкурса, состав конкурсной
комиссии, положение об операторе конкурса.
     4. Координацию по подготовке и организации конкурса возложить:
     от  Администрации  Новгородской области - на начальника отдела
недропользования экономического комитета области Юрову Н.А.;
     от  Северо-Западного  регионального геологического центра - на
главного геолога Алиева А.А.;
     от оператора конкурса - на Дертева А.К.
     5.  Северо-Западный  региональный  геологический  центр  после
расчетов  с  оператором  конкурса и погашения всех расходов СЗРГЦ и
Администрации   Новгородской  области  по  организации  конкурса  и
оплаты   экспертиз   ТЭО   50%   оставшихся   лицензионных   сборов
перечисляет  на расчетный счет экономического комитета Новгородской
области № 000142788 в НКБ "Славянбанк".
     6. Опубликовать  объявление  о  проведении  конкурса  в газете
"Новгородские ведомости".


     Губернатор области         Председатель Северо-Западного
     М.М. Прусак                регионального геологического центра
                                В.В. Проскуряков  



                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                      постановлением  Администрации
                                      области и Северо-Западного
                                      регионального геологического 
                                      центра от 02.10.1996 № 417/95

                         УСЛОВИЯ КОНКУРСА

     1. На  конкурс  выставляются  3  участка:  Восточно-Ильменский
(4490  кв.  км), Пестовский (4210 кв. км) и Холмский (3650 кв. км),
представленные    на   прилагаемых   схемах   размещения   участков
лицензирования  для  проведения  ГРР  на нефть и газ в Новгородской
области  М  1:1000000  и включающие в себя Боровичский, Валдайский,
Демянский,    Крестецкий,   Маревский,   Мошенской,   Новгородский,
Окуловский,  Парфинский,  Пестовский,  Старорусский,  Хвойнинский и
Холмский районы Новгородской области.
     2. На  природоохранных  территориях (государственные охотничьи
заказники    "Демянский",   "Крестецкий"   на   Восточно-Ильменском
участке,  заказники  "Холмский",  "Поддорский" на Холмском участке)
при  геологическом изучении применять преимущественно геофизические
методы  исследования.  Сейсмические работы проводить без применения
взрывных работ и бурения.
     3. Принять     участие     в     конкурсе    могут    субъекты
предпринимательской  деятельности независимо от форм собственности,
в том числе юридические лица и граждане других государств.
     4. Для участия в конкурсе каждому претенденту необходимо:
     4.1.   Подать  в  Северо-Западный  региональный  геологический
центр  и  Администрацию  области  заявку,  которая должна содержать
следующие сведения о предприятии - заявителе:
     общие сведения:
     полное  наименование  предприятия  -  заявителя (претендента),
юридический  адрес,  телефон,  телефакс,  место  регистрации, адрес
головного  предприятия.  Статус претендента должен быть подтвержден
копией уставных документов и документов о партнерстве;
     информация  о предыдущей деятельности претендента, в том числе
в других странах, за последние пять лет;
     информация   по   текущим   спорным   и   судебным   процессам
претендента с кем бы то ни было;
     финансовое положение;
     финансовая  декларация  за  последние три года и отчетность по
налогам за последний финансовый год;
     сведения  о  всех  кредитах  и  долгах,  включая соглашения по
новым   кредитным  линиям,  другие  банковские  документы  по  этим
вопросам;
     сведения,   подтверждающие   финансовые  возможности,  включая
возможность  получать  краткосрочные  наличные  кредиты,  и уровень
вовлеченности в краткосрочные инвестиционные проекты;
     сведения об основных финансирующих банках;
     управление:
     структура управления;
     количество     занятого     персонала,     в     том     числе
инженерно-технический и управленческий состав;
     руководство  (исполнительные  директоры) и ведущие специалисты
по профилю конкурса (фамилия, имя, должность, телефон);
     производственный опыт:
     данные    о   технических   и   технологических   возможностях
организации  -  заявителя, а также других организаций, привлекаемых
им  в  качестве  подрядчика  (информация должна содержать подробное
описание  технического  и  операционного  потенциала со ссылками на
конкретные  примеры  практического опыта и компетентности персонала
в  сфере  технического  и геологического изучения объектов, бурения
скважин,   методов   стимуляции  процессов  добычи,  проектирования
работ, разработки ТЭО, администрирования);
     технический  уровень  в  области  охраны  окружающей  среды  и
безопасности проведения работ.
     Если     "Заявителем"     является     группа     организаций,
соответствующие   сведения   должны  быть  представлены  по  каждой
организации.   Заявка  в  этом  случае  подписывается  руководством
каждого предприятия, входящего в группу.
     4.2.  Уплатить  лицензионный  сбор, включающий также стоимость
пакета  геологической  информации,  в размере 20000 долларов США (в
рублях  -  по  курсу  на  день платежа) по каждой из выдвигаемых на
конкурс площадей.
     5. Срок  подачи  заявок на участие в конкурсе - 45 календарных
дней с даты опубликования информации о конкурсе.
     Заявки  должны  быть  направлены  в  два  адреса:  199155,  г.
Санкт-Петербург,   ул.  Одоевского,  24,  кор.  1,  Северо-Западный
региональный геологический центр (СЗРГЦ);
     173005,   г. Новгород,  Софийская  площадь,  1,  Администрация
Новгородской области, экономический комитет.
     6. Регистрация    заявок   производится   после   перечисления
лицензионного  сбора  Северо-Западному региональному геологическому
центру,  ИНН  7801009537,  в  Региональный филиал Василеостровского
ОАО   Промстройбанк   г.   Санкт-Петербурга  на  расчетный  счет  №
11000208219,   корреспондентский   счет   711911801,   МФО  171014,
44030711  (для  заявителей  г. Санкт-Петербурга) либо 700161411 МФО
171014, 44030711 (для иногородних заявителей).
     7. Пакеты  геологической  информации предоставляются в течение
10   дней  со  дня  поступления  лицензионного  сбора,  включающего
стоимость  пакета  геологической  информации,  на  расчетный  счет,
указанный в пункте 6.
     8. Срок   действия   совмещенной  (поиски,  разведка,  добыча)
лицензии - 25 лет.
     При  переходе  от  поисковой  стадии  к разведке и последующей
добыче  вопросы организации и проведения этих работ будут оговорены
дополнительными  соглашениями  к лицензии между недропользователем,
Администрацией Новгородской области и СЗРГЦ.
     9. Платежи:
     стартовый  разовый  платеж  устанавливается  в  размере  10000
долларов  США  по  каждой  из  выдвигаемых  на  конкурс площадей (в
рублях - по курсу на день платежа);
     за  право  ведения  поисковых и поисково-оценочных работ - 1,5
процента от сметной стоимости работ;
     за  право  ведения  разведочных  работ - 4 процента от сметной
(договорной) стоимости работ;
     ставка  платежа  за  право  добычи нефти и газа будет уточнена
после  утверждения  запасов  в  зависимости от величины разведанных
запасов  и  технико  - экономических показателей проекта разработки
месторождений (6 - 16 процентов);
     отчисления  на  воспроизводство  минерально-сырьевой базы - 10
процентов  от  стоимости  первого товарного продукта, полученного и
реализованного из фактически добытых полезных ископаемых.
     10. Ежегодное    (в   конце   текущего   года)   представление
недропользователем  в  СЗРГЦ  геологических  отчетов  о результатах
выполненных  работ.  Порядок и условия пользования этой информацией
определяются лицензионным соглашением.
     11. Все    проекты   геологоразведочных   и   добычных   работ
согласовываются  с  органами  охраны природы Новгородской области и
заинтересованными ведомствами в установленном порядке.
     12. Для   проведения   геологоразведочных  работ  привлекаются
специализированные     организации,     имеющие     лицензии     на
соответствующий вид деятельности.
     13. Организация  -  победитель конкурса образует на территории
Новгородской  области свою организацию с передачей ей полномочий по
ведению  баланса и внесению налогов в бюджет области в соответствии
с действующим законодательством до начала ведения работ.
     14. В    случае    невыполнения   недропользователем   условий
лицензирования   органы,   выдавшие  лицензию,  могут  изменить  ее
условия   в  части  сроков  пользования,  размеров  предоставленных
площадей,   режима  их  использования  и  т.п.,  либо  аннулировать
лицензию.   Обстоятельства   и   механизм   применения   санкций  к
пользователю  недр,  а  также  их формы, оговариваются лицензионным
соглашением.
     15.  Победитель  конкурса определяется по следующим критериям:
научно-технический  уровень  представленных  конкурсных предложений
по  геологическому  изучению и использованию недр. Обоснованность и
комплектность       методологического      раздела      выдвигаемой
недропользователем  концепции  реализации  программ.  Экономическая
оптимальность  проектных решений по геологическому из нефти и газа,
отвечающих  условиям  конкурса  и  базирующихся на применении новых
технологий и методик;
     наиболее  полное  их  соответствие  требованиям  охраны недр и
окружающей природной среды (на уровне мировых стандартов);
     финансовые  гарантии, гарантированный поисковый объем работ на
первые  5  (пять)  лет  действия  лицензии.  Этот объем ежегодно не
должен  быть  меньше 2 млрд. рублей (в ценах на 01.01.96) по каждой
площади;
     темпы   высвобождения   площадей,  задействованных  на  стадии
геологического изучения;
     технические  и  технологические возможности и опыт претендента
(или  привлекаемых  им подрядчиков) в проведении геологоразведочных
работ на нефть и газ;
     использование    трудовых   ресурсов   и   научно-технического
потенциала г. Новгорода и области;
     соблюдение  стандартов, норм и правил в области геологического
изучения и использования недр;
     степень  участия в решении социальных проблем административных
территорий   Новгородской  области,  на  которых  недропользователь
осуществляет свою деятельность;
     безопасное ведение работ;
     величина  платежей  за  право  пользования  недрами. В случае,
если  предложения  2-х  и  более  участников сходны и удовлетворяют
условиям  конкурса,  победителем  является претендент, предложивший
большую сумму стартового разового платежа.
     16. Место проведения конкурса - г. Новгород.
     17. Претенденты  должны  представить  конкурсные предложения в
опечатанном  конверте в конкурсную комиссию. Конкурсные предложения
в обязательном порядке должны содержать:
     предложения   претендента   по  проведению  геологоразведочных
работ;
     размеры   разового   платежа,   которые   претендент  согласен
выплатить;
     обоснование выбора методики проведения ГРР;
     оценку затрат на производство работ;
     мероприятия по охране недр и окружающей среды.
     Прием  конкурсных  предложений  (ТЭО)  прекращается  через  90
календарных дней с даты опубликования информации о конкурсе.
     18. СЗРГЦ  и  Администрация  Новгородской  области  организуют
независимую экспертизу конкурсных предложений (ТЭО).
     19. Итоги  конкурса  подводятся  в течение 30 календарных дней
после завершения приема конкурсных предложений.
     20. Конкурс   объявляется  несостоявшимся,  если  ни  один  из
претендентов не отвечает выдвинутым условиям.
     21. Затраты,     понесенные     участниками    конкурса,    не
компенсируются.
     22.   По   вопросам   конкурса  обращаться  в  Северо-Западный
региональный   геологический   центр   (СЗРГЦ),   в   Администрацию
Новгородской  области  либо  к  оператору конкурса - Всероссийскому
нефтяному  научно-исследовательскому  геологоразведочному институту
(ВНИГРИ):
     г.  Санкт-Петербург Северо-Западный региональный геологический
центр
     телефакс (812) 352-24-17
     телетайп 821-326 Geolo RY
     телефон (812) 352-26-36 (81622) 92-228
     г.  Новгород  Администрация Новгородской области Экономический
комитет
     телефакс 7-34-50
     телефон (816) 92-541 (816) 92-118
     г. Санкт-Петербург ВНИГРИ телетайп 821208 ALKANRU
     телефакс 2737387 2755756 телефон (812) 273-24-48



                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                      постановлением  Администрации
                                      области и Северо-Западного
                                      регионального геологического 
                                      центра от 02.10.1996 № 417/95

                              СОСТАВ
                        конкурсной комиссии

     Трофимов   В.И.   -  первый  заместитель  Главы  администрации
                          области (сопредседатель)
     Проскуряков В.В.  -  председатель СЗРГЦ (сопредседатель)
     Иванов В.С.       -  председатель    экономического   комитета
                          области
     Юрова  Н.А.       -  начальник     отдела     недропользования
                          экономического комитета области
     Николаенко  А.И.  -  главный         специалист         отдела
                          недропользования  экономического комитета
                          области
     Кузьмина  Т.В.    -  ведущий         специалист         отдела
                          недропользования  экономического комитета
                          области

       Представители Администраций городов и районов области
                        (по согласованию):

     Алексеев Н.А.  - Глава администрации Холмского района
     Анисимов В.И.  - Глава администрации Поддорского района
     Беляев В.И.    - Глава администрации Пестовского района
     Голубев В.А.   - Глава администрации Маревского района
     Голубев Г.А.   - Глава администрации Мошенского района
     Григорьев В.П. - Глава администрации Хвойнинского района
     Иванов   В.И.  - первый    заместитель   Главы   администрации
                      Валдайского района
     Объедков   В.А.- Глава   администрации   г.   Старая  Русса  и
                      Старорусского района
     Огоньков   В.Н.- Глава    администрации    г.    Боровичи    и
                      Боровичского района
     Ренкас Н. Н.   - Глава администрации Крестецкого района
     Саханов А.Н.   - Глава администрации Окуловского района
     Филиппов А.Н.  - Глава администрации Новгородского района
     Черпав В.В.    - Глава администрации Парфинского района
     Чистяков В.В.  - Глава администрации Демянского района

           Представители Северо-Западного регионального
          геологического центра, Роскомнедра, ВНИГРИ (по
                          согласованию):

     Алиев А.А.       - главный геолог СЗРГЦ по Новгородской области
     Дертев А.К.      - заместитель      директора     по     науке
                        Всероссийского                    нефтяного
                        научно-исследовательского
                        геологоразведочного института (ВНИГРИ)
     Константинов А.А.- начальник         отдела         Управления
                        геологоразведочных  и  геофизических  работ
                        Минтопэнерго России
     Лукинов В.М.     - начальник отдела лицензирования СЗРГЦ
     Лясота   Т.А.    - главный  специалист  Управления  геологии  и
                        лицензирования  нефтяных и газовых ресурсов
                        Роскомнедра
     Шурыгин В.Н.     - заместитель председателя СЗРГЦ

            Представители заинтересованных ведомств (по
                          согласованию):

     Гладышев   А.И.  - председатель      комитета     водного
                        хозяйства области
     Иваньков Н.С.    - начальник Новгородского управления лесами
     Лутовинов  В.И.  - начальник    управления    охотничьего
                        хозяйства области
     Рудак  Л.В.      - начальник     отдела    комитета    по
                        земельным    ресурсам   и   землеустройству
                        области
     Силантьев В.К.   - начальник    управления   межобластной
                        горнотехнической                  инспекции
                        Северо-Западного   округа  Госгортехнадзора
                        Российской Федерации
     Смирнова  В.Н.   - заместитель    председателя   комитета
                        финансов области
     Федорова  Н.А.   - заместитель   председателя  областного
                        комитета по охране природы



                                              УТВЕРЖДЕНО
                                     постановлением Администрации и
                                     области и Северо-Западного
                                     регионального геологического 
                                     центра от 02.10.1996 № 417/95

                             ПОЛОЖЕНИЕ
      Об операторе конкурса на право пользования недрами для
  геологического изучения и последующей разработки месторождений
                нефти и газа в новгородской области

     1. Общие положения
     1.1.  Настоящее положение разработано в соответствии с Законом
Российской   Федерации   "О   недрах"   и   Положением   о  порядке
лицензирования пользования недрами.
     1.2.   Настоящее   положение  регламентирует  отношения  между
собственниками   недр   (Роскомнедра  и  Администрация  области)  и
оператором    конкурса    на    право   пользования   недрами   для
геологического  изучения  и  последующей  разработки  месторождений
нефти и газа.
     2. Обязанности оператора конкурса
     2.1.   Оператор   конкурса   подготавливает:  пакет  рекламной
информации  по  конкурсу в целом; пакет геологической информации по
каждому из лицензионных участков.
     2.2.   Оператор  конкурса  совместно  с  СЗРГЦ  (представитель
Роскомнедра) разрабатывает проекты:
     условий конкурса;
     расчетов размеров платежей по участию в конкурсах;
     совместного  постановления  СЗРГЦ  и  Администрации области (с
приложениями);
     требований  к  составлению  ТЭО на основе пакета геологической
информации;
     лицензий  и  лицензионных соглашений по каждому лицензируемому
участку.
     2.3.  Оператор  конкурса  совместно  с  СЗРГЦ и Администрацией
области организует:
     размещение   объявлений  о  проведении  конкурса  в  средствах
массовой информации;
     презентацию объектов лицензирования;
     заседание   конкурсной   комиссии   и   оформление  протоколов
заседания;
     подписание и регистрацию решений.
     3. Права оператора конкурса
     3.1.  Оператор  конкурса  осуществляет  свою  деятельность  на
комме рческой основе с целью получения прибыли.
     3.2.   Права   оператору  конкурса  дел  егируются  совместным
постановлением  Роскомнедра  (или  его  представителем  -  СЗРГЦ) и
Администрации области.
     3.3.  Представитель  оператора конкурса, Дертев А.К., входит в
состав конкурсной комиссии.
     4. Оплата услуг оператора
     4.1.  Расходы  оператора  конкурса  оп  лач  иваются  за  счет
средств   лицензионных   сборов   по   сметно-финансовому  расчету,
утверждаемому  СЗРГЦ  и  согласованному с Администрацией области, в
течение 10 дней со дня их поступления на счета СЗРГЦ.


     Приложение  к  условиям  конкурса  "Схемы  размещения участков
лицензирования  для  проведения  ГРР  на нефть и газ в Новгородской
области" в базу не введено.