Постановление Администрации Новгородской области от 11.12.1996 № 514

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 11 декабря 1996 г. № 514  Великий Новгород

 О Региональной научно-технической программе области на 1997-1999
                               годы


     В   целях   создания   модели  устойчивого  развития  области,
научного  сопровождения  экономических  экспериментов  в  масштабах
области,  привлечения  научного потенциала для решения приоритетных
задач производственно-социальных комплексов
ПОСТАНОВЛЯЮ: 
     1.   Утвердить   прилагаемую  Региональную  научно-техническую
программу области на 1997-1999 годы.
     2.       Государственному       учреждению       "Новгородский
научно-координационный      центр"     представить     Региональную
научно-техническую   программу   области   на   1997-1999   годы  в
Государственный   комитет   Российской   Федерации   по   науке   и
технологиям на согласование для долевого финансирования.
     3.   Комитету   финансов  области  предусмотреть  выделение  в
областном  бюджете  отдельной  строкой  расходов  на финансирование
Региональной  научно-технической  программы  области  на  1997-1999
годы.
     4.    Определить    головной   организацией   -   исполнителем
Региональной  научно-технической  программы  области  на  1997-1999
годы         Государственное        учреждение        "Новгородский
научно-координационный центр".
     Информацию    о   ходе   реализации   утвержденной   программы
представлять  Администрации  области  ежегодно  к 1 февраля до 2000
года.
     5. Контроль  за исполнением данного постановления возложить на
первого заместителя Главы администрации области Трофимова В.И.


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 11.12.1996 № 514

                           РЕГИОНАЛЬНАЯ
      научно-техническая программа области на 1997-1999 годы

     1. ВВЕДЕНИЕ
     Региональная    научно-техническая    программа   области   на
1997-1999  годы направлена на решение ряда насущных проблем области
с  привлечением  местного научно-технического потенциала. Программа
соответствует  Концепции социально- экономического развития области
на  1996-1999  годы,  утвержденной постановлением областной Думы от
27.12.95 № 284-ОД.
     Цель   программы   -  интеграция  усилий  научных  коллективов
области,  направленных на решение концептуальных и прикладных задач
в социальной сфере, в экономике, экологии и культуре.
     Новгород   располагает   достаточно  мощным  кадровым  научным
потенциалом.  В высших учебных заведениях, научно-исследовательских
институтах,  конструкторских  бюро  работает  более  400 докторов и
кандидатов  наук,  5  тысяч  высококвалифицированных специалистов в
области   радиоэлектроники,   вычислительной  техники,  математики,
физики, сельского хозяйства и культуры.
     Программа     сформирована     государственным    предприятием
"Новгородский   научно-координационный   центр"   под  руководством
Администрации Новгородской области.
     В разработке программы принимали участие:
     Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого
     Новгородская государственная сельскохозяйственная академия
     Научно-исследовательский  институт  промышленного  телевидения
"РАСТР"
     Институт спецпроектреставрация
     АОЗТ "Планета-НМЗ"
     АО "Планета"
     АОЗТ "ОЛЕВС"
     ТОО "ДАР"
     АО "Старт"
     АО "Трансвит"
     АО "Квант"
     НИИ электромагнитных компонентов.
     Региональная  программа  представлена  проектами  по следующим
направлениям:
     1. Социальные,  экономические, экологические и технологические
проблемы области.
     2. Медицинская аппаратура.
     3. Энергосбережение.
     4. Сохранение историко-культурного наследия и традиций.
     5. Новые    перспективные    разработки    для    Новгородской
промышленности.
     6. Аграрные технологии.
     Перечень   проектов   по  каждому  направлению  представлен  в
таблице.

     2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
     2.1. Выбор приоритетных направлений научных исследований.
     Выбор    приоритетных    направлений    научных   исследований
осуществлен  на  базе  Концепции  социально-экономического развития
области на 1996-1999 годы.
     Концепция  определяет основные направления развития области на
период  завершения перестройки производственной и социальной сфер в
условиях рыночной экономики.

     Основные положения Концепции:
     Остановка  спада производства, организация новых рабочих мест,
удержание научных кадров и специалистов.
     Переход     от     отраслевых     принципов    управления    к
программно-целевым методам.
     Повышение  заинтересованности организаций области в увеличении
объемов производства товаров, работ и услуг.
     Повышение   эффективности  сельскохозяйственного  производства
путем  повышения  плодородия  почв, поощрения развития традиционных
для  области  сельскохозяйственных культур, поддержки строительства
малых предприятий по переработке сельхозпродуктов.
     Улучшение качества природной среды.
     Развитие средств связи.
     Энерго- и ресурсосбережение.
     Создание  медицинской  техники,  реабилитационной  техники для
инвалидов,  перевооружение лабораторий санитарно-эпидемиологических
служб.
     Охрана лесов, лесовосстановление.
     Улучшение водоснабжения и водоочистки.
     Реставрация памятников истории и культуры.
     2.2. Краткий анализ направлений программы.
     Социальные,  экономические,  экологические  и  технологические
проблемы области.
     Усилия  Администрации  области сосредоточены как на завершении
перестройки   производственной,  социальной  сфер  применительно  к
условиям  деятельности в рыночной экономике, так и на экологических
проблемах.
     В   программе   по  данному  направлению  представлено  восемь
проектов.    Четыре    из   них   носят   концептуальный   характер
регионального    масштаба   и   направлены   на   совершенствование
производственно-социальных  комплексов  и  самоуправления  области,
разработку  информационной  системы мониторинга научно-технического
и  промышленного  потенциала области, развитие научно-технической и
инновационной   инфраструктуры   области,   проведение  комплексной
оценки  экологического  состояния  области, в том числе Валдайского
национального  парка  - крупнейшей рекреационной зоны Северо-Запада
России.
     Реализация  остальных  четырех  проектов  позволит разработать
системы      экологически     безопасных     технологий     ведения
сельскохозяйственного   производства   в   Валдайском  национальном
парке,   впервые   в   России   разработать   и   внедрить  систему
обеззараживания   питьевой   воды   на   основе  высокоинтенсивного
ультрафиолетового  облучения, выработать требования на экологически
чистую сельскохозяйственную продукцию и продукты питания.

     Медицинская аппаратура.
     Медицинские  учреждения  г.  Новгорода  и области недостаточно
оснащены  современным медицинским оборудованием. Закупка импортного
оборудования  связана  с  большими  финансовыми  затратами, которые
превышают   возможности   новгородских   медицинских  учреждений  и
областного бюджета.
     Разработка     отечественного     современного    медицинского
оборудования   позволяет   удовлетворить   потребности  медицинских
учреждений  и организовать новые рабочие места, выйти на российский
рынок медицинской аппаратуры.
     По  данному  направлению  представлено  семь проектов, все они
носят   прикладной  характер.  Реализация  этих  проектов  позволит
внедрить    в    практику    медицинского   обслуживания   новейшие
телевизионные  средства  и  компьютерные  технологии и связать их с
создаваемой в области компьютерной сетью передачи данных.

     Энергосбережение.
     Новгородская   область  не  имеет  своих  источников  энергии.
Вопросы   сбережения  имеют  первостепенное  значение.  По  данному
направлению  представлено два проекта, один из которых направлен на
разработку   политики  энергосбережения,  а  второй  заключается  в
конкретной  разработке  реле  - таймера для дозированного включения
источников освещения с целью экономии электроэнергии.
     Реализация  работ  по  направлению позволит осуществлять выбор
адекватных     средств     учета,    контроля    и    регулирования
энергопотребления,    разработать    систему   стимулирования   при
проведении     энергосберегающей    политики,    снизить    затраты
коммунальных служб городов и районов области.

     Сохранение историко-культурного наследия и традиций.
     Областной  центр  -  г.  Новгород - один из древнейших русских
городов  (Новгород  Великий  упоминается  в  летописи  с  IX века),
крупный  туристический  центр  Российской  Федерации  с уникальными
памятниками   истории   и   культуры.   Археологические   материалы
Новгорода   -  ценный  исторический  источник,  позволяющий  решать
коренные  вопросы  материальной  и  духовной культуры, экономики не
только  Новгорода,  но  и  Древней  Руси  в  целом.  Художественные
произведения  древней  живописи,  архитектура  имеют  международное
историческое  значение.  В  Новгороде  богатейшее  собрание  фресок
Феофана  Грека, пострадавших во время Великой Отечественной войны и
требующих реставрации.
     В  этом  направлении  представлено  пять  проектов. Три из них
направлены   на  реставрацию  памятников  архитектуры  и  живописи,
разработку    и    оснащение    реставраторов    специализированной
телевизионной   аппаратурой   для   повышения  информативности  при
исследованиях.    Остальные    проекты   связаны   с   возрождением
художественного   литья   из   бронзы  и  разработкой  энциклопедии
Новгородской области.
     Выполнение  проектов  будет  способствовать  восстановлению  и
сохранности   памятников   старины,  возрождению  традиционных  для
Новгорода  промыслов,  позволит  получить в концентрированном виде,
удобном для пользования, научную информацию по области.
     Новые     перспективные     разработки     для    Новгородской
промышленности.
     Данное  направление  содержит  девять  проектов.  Все  проекты
разрабатываются    по    заказам   организаций   промышленности   и
коммунальных служб области.
     Реализация    этих    проектов    позволит    создать    новую
конкурентоспособную  продукцию, с которой организации Новгородского
региона  смогут  выйти  на  областной  и  внешний рынок. В проектах
предусматриваются     такие     разработки,     как:    электронная
пускорегулирующая    аппаратура    для   натриевых   и   галогенных
светильников,  компьютеризированная  телевизионная  система раннего
обнаружения  лесных  пожаров  с  беспроводной системой управления и
передачей   видеоинформации   с   дальностью  действия  до  40  км,
интеллектуальный   пожарный  датчик,  система  сбора,  обработки  и
отображения  телеметрической  информации  для  АО "Новгородэнерго",
программно-аппаратные     средства    цифровых    телекоммуникаций,
ультразвуковые  установки  для  предотвращения  осаждений и очистки
теплообменных    агрегатов,    трансформаторы    и   дроссели   для
высокочастотных  источников вторичного электропитания, технология и
аппаратура     для     электрохимической    защиты    трубопроводов
водоснабжения жилых домов.

     Аграрные технологии.
     По  направлению  предусматривается  внедрение  в  производство
новых  высокопроизводительных  сортов  льна  с повышенным качеством
волокна,   устойчивых   к   полеганию   и   болезням,   комплексной
механизации   возделывания  и  уборки  льна,  глубокой  переработки
льняного    сырья    непосредственно    в   области.   Исследования
способствуют      возрождению      традиционной     для     области
сельскохозяйственной культуры.
     2.3. Финансирование региональной программы.
     Финансирование     региональной    программы    предполагается
осуществлять   за   счет   хозяйственных   договоров,   привлечения
региональных  внебюджетных  фондов, областного бюджета, собственных
средств  организаций,  кредитов  банка и других источников. Участие
Государственного   комитета   Российской   Федерации   по  науке  и
технологиям  в финансировании региональной программы предполагается
в объеме до 50 процентов от сметной стоимости работ.
     Распределение  расходов  на  реализацию  проектов  по  каждому
направлению и программе в целом приведены в таблице.

     3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
     При   формировании   региональной   программы  рассмотрено  58
проектов,  из  них  включены  в программу 32, объединенных по шести
направлениям.
     Отобранные   проекты   прошли   экспертизы  в  соответствующих
областных  комитетах,  управлениях  и отделах. Принимая во внимание
ограничения  в  финансировании  программы,  проведено распределение
проектов  по  степени  актуальности.  При  этом учитывались новизна
технических   решений,   возможность  реализации  в  предполагаемые
сроки,   общность   приоритетов   государственной   и  региональной
политики  в экономике, науке, социальной и производственной сферах,
предпочтительность    импортозамещающей    и    конкурентоспособной
продукции  на  внешнем  и  внутреннем рынке. Включенные в программу
проекты   решают   важнейшие   задачи   области  в  соответствии  с
Концепцией социально-экономического развития на 1996-1999 годы.
     Программа     рассмотрена    и    одобрена    межведомственным
научно-координационным    советом    при   Администрации   области,
созданным  постановлением  Администрации  области от 04.06.96 № 241
"О  создании  межведомственного  научно-координационного совета при
Администрации области".