Постановление Администрации Новгородской области от 06.02.1997 № 49

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               от 6 февраля 1997 г. № 49  г. Новгород

       Об областной Целевой программе "Социальная поддержка
    малообеспеченных слоев населения области" на 1997-1998 годы


     В  целях  реализации  Концепции  адресной социальной поддержки
населения области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    прилагаемую    областную   Целевую   программу
"Социальная  поддержка малообеспеченных слоев населения области" на
1997-1998 годы.
     2. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  городов и
районов  области  в  развитие  настоящей  программы  разработать  и
осуществить    региональные    программы    социальной    поддержки
малообеспеченных слоев населения.
     3. Комитетам,  управлениям  и  отделам  области, участвующим в
реализации  мер  по  социальной  поддержке  малообеспеченных  слоев
населения,  Администрациям  городов и районов области информировать
комитет  социальной  защиты  населения  области  о  ходе выполнения
областной  и  районных  программ  поддержки  малообеспеченных слоев
населения  один  раз в полугодие до 10 числа следующего за отчетным
периодом месяца.
     4. Комитету  социальной  защиты населения области осуществлять
координацию   работы   по  реализации  данной  программы  и  раз  в
полугодие  до  20  числа  следующего  за  отчетным  периодом месяца
информировать Администрацию области о ходе ее выполнения.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы администрации области Федорову Н.П.


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 06.02.1997 № 49

                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области" на
                          1997-1998 годы

                        СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
     В   условиях   проведения  в  области  социально-экономических
реформ  меры,  принятые  по  социальной  поддержке малообеспеченных
слоев  населения  в  1992-1996 годах, позволили смягчить негативные
последствия  снижения жизненного уровня значительной части наименее
защищенных  категорий  граждан.  В  1996  году наметилась тенденция
опережающего  роста  доходов населения по сравнению с ростом цен на
товары   и   услуги,  что  способствовало  некоторому  снижению  по
сравнению  с 1995 годом численности граждан области с доходами ниже
прожиточного минимума.
     По   прогнозу   на   1997  и  1998  годы  соотношение  средней
заработной  платы  по области и прожиточного минимума сохранится на
уровне  1996  года.  Но прогнозируемый на 1997-1998 годы рост числа
безработных  не  позволяет  ожидать дальнейшего снижения количества
граждан  с доходами ниже прожиточного минимума, численность которых
составляет   более  20  процентов  населения  области.  Численность
пенсионеров,  получающих  пенсии ниже прожиточного минимума, хотя и
сокращается,  но еще достаточно велика и составляет 40 процентов от
их общего числа.
     Таким  образом  перспектива  развития  экономики  и социальной
сферы  области  в 1997-1998 годах требует продолжения осуществления
мер по социальной поддержке малообеспеченных слоев населения.

                      ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Основная  цель  Целевой  программы  - продолжение и дальнейшее
развитие   адресной  социальной  поддержки  малообеспеченных  групп
населения    области    путем    оказания    дополнительной   сверх
гарантированного государством уровня социальной помощи в виде:
     денежных выплат на разные нужды;
     натуральной помощи;
     предоставления дополнительных льгот;
     расширения  услуг,  предоставляемых  учреждениями  социального
обслуживания населения.
     Главная  задача  Целевой  программы  -  поддержать минимальный
уровень  жизни малоимущих граждан в соответствии с их физическими и
социальными потребностями.

                             ПЕРЕЧЕНЬ
   ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ
 ПОДДЕРЖКА МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ" НА 1997-1998
                               ГОДЫ

---------------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятия   Срок    Исполнители         Расходы     Источники
                                                       (млн.       финансирования
                                                       рублей
                                                       в год)
---------------------------------------------------------------------------------
          1                  2         3                 4              5
---------------------------------------------------------------------------------
Продолжить выплату                  Администрации      250,0       областной
единовременной денежной             городов и                      бюджет
помощи демобилизованным             районов области;
военнослужащим срочной              комитеты области:
службы из Новгородской              социальной
области в соответствии с            защиты населения,
постановлением                      финансов
Администрации области от
08.08.95 № 239 "О мерах
социальной защиты
военнослужащих, принимавших
участие в боевых действиях
в Чеченской республике

Организовать оказание     1997 -   Администрации       1056,0     областной
помощи семьям             1998     городов и                      резервный
погорельцев в             гг.      районов области;               фонд
соответствии с распоряжением       комитеты области:
Администрации области от           социальной
30.08.96 № 743-рг                  защиты населения,
"О социальной поддержке            финансов
граждан, пострадавших от
пожаров"

Продолжить выплату        1997 -   комитеты области:    155,0      областной
ежемесячной денежной      1998     образования,                    бюджет
компенсации               гг.      финансов
малообеспеченным
студенческим семьям,
имеющим детей

Продолжить практику       1997 -   комитеты области:    1100,0     областной
компенсации стоимости     1998     образования,                    бюджет
проезда студентам и       гг.      финансов
учащимся начального
профессионального
образования

Продолжить выплату        1997 -   Администрации        1621,0     областной
дополнительных пособий    1998     городов и                       бюджет
на детей семьям           гг.      районов области;
безработных                        комитеты области:
                                   социальной
                                   защиты населения,
                                   финансов

Проводить            ежегодно      комитет                 -           -
телерадиомарафоны                  социальной
"Рождественский                    защиты населения
подарок" по сбору                  области по
средств и гуманитарной             согласованию с
помощи для поддержки               телерадиокомпанией
различных категорий                "Славия"
малообеспеченных граждан

Организовать         ежегодно      комитет              по смете   различные
благотворительные                  социальной           на         источники
и культурно-                       защиты населения     проведение
массовые мероприятия:              совместно с          каждого
для семей с детьми в               другими              мероприятия
Новый год, День семьи и            заинтересованными
День защиты детей;                 комитетами
для ветеранов и инвалидов          области и
в День Победы, День                общественными
пожилых людей и День               организациями
инвалидов

Провести анкетирование    1997 г.  комитет                 -           -
детей-инвалидов по                 социальной
изучению их проблем                защиты населения,
и создать банк данных              Администрации
                                   городов и
                                   районов области

Обеспечить дальнейшее     1997 -   Администрации        2946,0     бюджеты
развитие сети учреждений  1998     городов и                       городов и
социального обслуживания  гг.      районов области;                районов
различных категорий                комитеты области:               области
нуждающихся граждан в              социальной
соответствии с приложением         защиты населения,
к Целевой программе                финансов


Оказывать материальную    1997 -   отделение            по         средства
помощь малоимущим         1998     Пенсионного фонда   возможности Пенсионного
пенсионерам и инвалидам   гг.      Российской                      фонда от
для подписки на газету             Федерации по                    пеней и
"Достоинство"                      Новгородской                    штрафов
                                   области (по
                                   согласованию)

Сохранить бесплатное      1997 -   комитет культуры,      65,4     текущее
посещение объектов        1998     кино и туризма                  финансирование
музейного показа и        гг.      области                         учреждений
праздников Новгородского                                           культуры
государственного
объединенного музея-
заповедника:

инвалидами, ветеранами
войны и труда, рядовыми
военнослужащими;

школьниками и детьми-
сиротами

Выделять бесплатные       1997 -   комитет культуры,      40,0     текущее
билеты на концерты,       1998     кино и туризма                  финансирование
спектакли областных       гг.      области                         учреждений
коллективов                                                        культуры
малообеспеченным слоям
населения:

областная филармония    ежемесячно
до 30 билетов;

областной театр драмы   ежемесячно
до 50 билетов

Проводить                 1997 -   комитет культуры,       7,6     текущее
благотворительные         1998     кино и туризма,                 финансирование
праздники, концерты       гг.      Администрации                   учреждений
в детских домах и                  городов и районов               культуры
социальных приютах,                области
домах - интернатах
для ветеранов

Систематически          раз в      комитет                 -           -
производить расчеты     квартал    социальной
прожиточного минимума              защиты населения
для основных категорий             области
населения и готовить
предложения по его
пересмотру в соответствии
с ситуацией в области

Информировать население  раз в     комитет                 -           -
области через средства   квартал   социальной
массовой информации об             защиты населения,
изменении размеров                 Администрации
прожиточного минимума,             городов и районов
пенсий, пособий, компенсаций       области
и других социальных
выплат

Продолжить работу по    по мере    комитет                 5,0     областной
оказанию социальной     обращений  социальной                      бюджет
помощи гражданам        за         защиты населения
области, оказавшимся    помощью    области
в областном центре без
средств к существованию,
а также лицам без
определенного места
жительства и занятий

Организовать профильные   1997 -   комитет               126,0     текущее
смены лечения детей-      1998     социальной                      финансирование
инвалидов в               гг.      защиты населения                реабилитационного
реабилитационном                   области                         центра "Юрьево"
центре "Юрьево"

Рекомендовать органам
местного самоуправления
городов и районов,
исходя из имеющихся
возможностей:

устанавливать             1997 -   Администрации           -       бюджеты
дополнительные льготы     1998     городов и районов               городов и
для различных групп       гг.      области                         районов
малообеспеченных граждан                                           области
на обслуживание
учреждениями культуры,
здравоохранения,
социального обслуживания,
торговли и коммунально-
бытового хозяйства;

организовывать городские  1997 -   Администрации           -       бюджеты
и районные                1998     городов и районов               городов и
телерадиомарафоны,        гг.      области                         районов
аукционы, ярмарки,                                                 области
автопоезда и другие
благотворительные
мероприятия по оказанию
финансовой и натуральной
помощи различным категориям
нуждающихся граждан;

продолжить работу по     -"-            -"-                -         -"-
установке квартирных
телефонов одиноким
инвалидам войны и узникам
концлагерей;

продолжить оборудование  -"-            -"-                -         -"-
квартир инвалидов
социальными приспособлениями

организовать бесплатный  -"-            -"-                -         -"-
или с частичной оплатой
оздоровительный и лечебный
отдых детей из
малообеспеченных семей в
городских и загородных
лагерях, в санаториях и
профилакториях

                  МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Органы  местного  самоуправления  городов  и  районов  области
разрабатывают   в   развитие  данной  Целевой  программы  поддержки
различных  малообеспеченных  слоев  населения,  исходя  из  анализа
обстановки  в  городе,  районе  и  имеющихся  возможностей. С целью
увеличения  этих  возможностей  в бюджеты городов и районов области
передаются  из  областного бюджета средства в согласованных объемах
на  оказание  материальной помощи нуждающимся гражданам, а также на
установку  телефонов  и  реконструкцию квартир отдельным категориям
инвалидов.
     В  соответствии  с  Концепцией  адресной  социальной поддержки
населения   области,   утвержденной   постановлением  Администрации
области  от  03.10.95  № 309, в 1997 году нуждающимися в социальной
поддержке  считаются отдельные граждане или семьи, совокупный доход
на  члена  семьи которых на уровне или ниже величины среднедушевого
прожиточного   минимума   по   области,   который   устанавливается
распоряжением  Администрации  области  поквартально и публикуется в
средствах  массовой  информации.  С  1998 года расчет и утверждение
прожиточного   минимума   предусматривается   производить  органами
местного самоуправления по своим регионам самостоятельно.
     Социальная  помощь  оказывается  в  первую  очередь гражданам,
совокупный   среднедушевой  доход  которых  не  превышает  половины
прожиточного   минимума,  установленного  на  момент  обращения  за
поддержкой.   Они  могут  быть  поставлены  на  учет  для  оказания
постоянной   помощи   на   весь  период  неблагополучия.  Остальным
нуждающимся  оказывается как правило единовременная помощь. Размеры
и виды помощи определяются органами местного самоуправления.
     Выплата  пособий малообеспеченным студенческим семьям, имеющим
детей,  а  также  компенсация  стоимости  проезда на автотранспорте
студентам    и   учащимся   профтехучилищ   производится   учебными
заведениями  из  средств,  выделяемых  им Администрацией области на
эти  цели  за  счет средств, предусмотренных в областном бюджете на
реализацию настоящей Целевой программы.

     Приложение   к   Целевой   программе   "Социальная   поддержка
малообеспеченных  слоев населения области" на 1997-1998 годы в базу
не введено.