Постановление Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141

                        Российская Феддерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 27 марта 1997 г. № 141  Великий Новгород

 О внесении дополнений в Программу усиления борьбы с преступностью
             в Новгородской области на 1996-1997 годы


     В  связи с принятием Федеральной целевой программы по усилению
борьбы    с   преступностью   на   1996-1997   годы,   утвержденной
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 17 мая 1996
года № 600,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Дополнить  Программу  усиления  борьбы  с  преступностью в
Новгородской    области    на    1996-1997    годы,    утвержденную
постановлением  Администрации  области  от 11.04.96 № 130, пунктами
1.5,  2.11,  2.12,  2.13,  2.14,  3.5,  3.6, 3.7, 5.15, 5.16, 5.17,
5.18,  5.19,  5.20, 5.21, 5.22, 5.23, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8,
6.9, 6.10, 10.12, 11.18 следующего содержания:
     "1.5.   Проводить  регулярно  выборочные  проверки  соблюдения
органами   местного  самоуправления  области,  должностными  лицами
организаций  законодательства  Российской Федерации по постановке и
ведению   воинского   учета   граждан,   учета  автомототранспорта,
дорожной   строительной   техники  и  других  технических  средств.
Осуществить  мероприятия  по  искоренению случаев уклонения граждан
от призыва на военную службу.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:  областной  военный  комиссариат,  управление внутренних
дел области.
     2.11.    Подготовить    алгоритмы    первоначальных   действий
правоохранительных  органов  при  возникновении угрозы чрезвычайных
ситуаций, в том числе террористических актов.
     Срок: I полугодие 1997 года.
     Отв.:  управление  внутренних  дел,  штаб по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям области.
     2.12.    Составить    и    утвердить   перечни   промышленных,
транспортных,     военных     и    научных    объектов,    объектов
жизнеобеспечения,    представляющих   повышенную   технологическую,
экологическую  опасность и уязвимость в террористическом отношении.
Провести  декларирование безопасности этих объектов в установленном
порядке.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:  Администрации городов и районов, руководители объектов,
штаб   по   делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
области,     областная     горнотехническая     инспекция,    Центр
Государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора в области,
государственный комитет по охране окружающей среды области.
     2.13.   Провести  выборочные  проверки  законности  отчуждения
приватизированного  жилья (купли-продажи, мены, дарения) у пожилых,
одиноких,  а  также  психически  больных,  страдающих  алкоголизмом
граждан.  Установить  судьбу  граждан,  чьи права собственника были
нарушены   противоправными   сделками,   по   результатам  проверок
направить   ответствующие   информации,   представления   в  органы
местного самоуправления области, принять иные меры реагирования.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:  управление  внутренних  дел,  комитет социальной защиты
населения области.
     2.14.  В целях защиты граждан от криминальных посягательств на
жилище  рекомендовать  ввести  в  муниципальных  органах,  жилищных
товариществах,  кондоминиумах,  жилищно-строительных кооперативах у
одиноких и пожилых нанимателей, собственников жилья.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:  Администрация  городов  и районов, отдел по координации
капстроительства,   жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики
Администрации области.
     3.5.  Обеспечить  в  рамках  специальных  операций  реализацию
комплексных   оперативно-розыскных  мероприятий  по  предотвращению
всех  видов  хищений художественных, исторических и иных культурных
ценностей   из   музеев,   картинных  галерей,  частных  коллекций,
религиозных учреждений.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:  управление  внутренних  дел,  комитет  культуры, кино и
туризма, Администрации городов и районов области.
     3.6.    Проводить    проверки    соблюдения    правил   учета,
использованию   вывоза   за   границу,  возвращения  из-за  границы
культурных ценностей.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:  комитет культуры, кино и туризма, управление внутренних
дел области.
     3.7.   Разработать   рекомендации   по   усилению  сохранности
культурных    ценностей    и    исполнению    законодательства   об
ответственности за несоблюдение правил обращения с ними.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:  комитет культуры, кино и туризма, управление внутренних
дел области.
     5.15.   Провести   комплексное   изучение  причин  и  условий,
способствующих   формированию   организованных   преступных   групп
несовершеннолетних,  а также практики работы органов внутренних дел
области   по  разобщению  таких  группировок  и  применения  к  ним
уголовно-правового законодательства.
     Срок: 1997 год.
     Отв.: управление внутренних дел, комитет образования области.
     5.16.   Обобщить  практику  опеки  и  попечительства  детей  и
подростков,  оставшихся  без  родителей. Подготовить предложения по
развить  негосударственных  форм  опеки и попечительства, патронажа
над     детскими    домами,    школами-интернатами,    специальными
учебно-воспитательными   учреждениями  для  детей  и  подростков  с
девиантным  поведение  специальными  (коррекционными)  школами  при
физическом  и  материальном  участии  предпринимательских структур,
профессиональных  и  творческих  союзов,  религиозных объединений в
воспитании   и  содержании  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечительства родителей.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:   комитет   образования,   отдел   по   делам   молодежи
Администрации области, управление внутренних дел области.
     5.17.   Установить   ограничения   на   приватизацию   детских
досуговых   учреждений,   в   том   числе  находящихся  на  балансе
приватизируемых   предприятий,   в   соответствии   с   действующим
законодательством   по   приватизации.   Изучить   практику  работы
детских,    досуговых   учреждений.   Подготовить   и   реализовать
предложения  о  расширении  сети  бесплатных  школ-студий  детского
художественного     творчества,    спортивных    клубов,    детских
оздоровительных лагерей и т.п.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:    комитеты    области:   образования,   по   управлению
государственным  имуществом,  управление  внутренних  дел  области,
комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации области.
     5.18.  Рекомендовать  Администрациям городов и районов области
создавать,   исходя   из   складывающейся   обстановки,  учреждения
социальной   помощи   для   лиц   старше   18  лет,  оказавшихся  в
экстремальных   условиях,  без  определенного  места  жительства  и
занятий.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:  Администрации городов и районов области, отдел по делам
молодежи Администрации области.
     5.19.  Выделять больным детям из неблагополучных семей целевым
назначением   по  3  путевки  в  каждый  заезд  в  реабилитационное
отделение  областной детской больницы "Сосновка" и по 2 путевки - в
детский противотуберкулезный санаторий "Хвойное".
     Срок: 1997 год.
     Отв.: комитет по охране здоровья населения области.
     5.20.  Осуществить комплекс мероприятий по внедрению в области
программы   "Вероника",   направленной   на  прерывание  химической
зависимости у детей школьного возраста.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:  Администрации  городов  и  районов, комитет образования
области, Новгородский психотерапевтический центр "Катарсис".
     5.21.  Проводить  не  реже  двух раз в год проверки выполнения
норм   материального   обеспечения  детей-сирот  в  детских  домах,
школах-интернатах,   результаты   их  рассматривать  на  заседаниях
комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации области.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:  комиссия  по делам несовершеннолетних при Администрации
области, комитет образования области.
     5.22.   Создать   систему   выявления,  подбора  и  подготовки
потенциальных  опекунов,  попечителей,  усыновителей,  воспитателей
семейных  воспитательных  групп,  приемных родителей, банк данных о
них.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:  комитет  образования,  Администрации  городов и районов
области.
     5.23.   Анализировать  состояние  жизнеустройства  выпускников
детских   домов   и   школ-интернатов   из   числа  детей-сирот,  о
результатах  информировать  Администрацию  области,  Глав  местного
самоуправления области.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:  комитет  образования,  органы  местного  самоуправления
городов и районов области.
     6.3.  Принять  участие  во  Всероссийской  целевой операции по
пресечению    преступной    деятельности    организованных   групп,
действующих на железнодорожных узлах.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:   управление  внутренних  дел  области,  линейный  отдел
внутренних дел на станции Новгород.
     6.4.        Принять       участие       во       Всероссийской
оперативно-профилактической  операции  по  выявлению  и  пресечению
деятельности    организованных    преступных   групп,   совершающих
преступления под видом беженцев.
     Срок: 1997 год.
     Отв.: управление внутренних дел, миграционная служба области.
     6.5.  Обобщить  материалы по фактам хищений денежных средств с
использованием  подложных  платежных  документов за 1992-1995 годы,
результаты использовать в профилактической работе.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управление
Федеральной  службы  безопасности  Российской Федерации по области,
комитет   финансов   области,   контрольно-ревизионное   управление
Министерства финансов Российской Федерации по области.
     6.6.     Провести     выборочные     проверки     деятельности
лесозаготовительных  и  деревоперерабатывающих предприятий области,
экспортирующих  свою  продукцию  за  границу  по прямым договорам и
бартерным сделкам.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:  экономический  комитет, Новгородское управление лесами,
управление   внутренних  дел  области,  управление  уполномоченного
Министерства  внешних  экономических связей Российской Федерации по
области.
     6.7.   Проанализировать   практику   борьбы   с  контрабандой,
незаконным   вывозом   из   России  стратегически  важных  сырьевых
ресурсов  в условиях единого таможенного пространства с Республикой
Беларусь, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:  Новгородская  таможня,  экономический  комитет области,
управление  Федеральной службы безопасности Российской Федерации по
области,    управление    уполномоченного    Министерства   внешних
экономических  связей  Российской  Федерации по области, управление
внутренних дел области.
     6.8.  Обобщить  материалы о ходе денежного этапа приватизации.
Осуществить  проверку целевого использования средств, полученных от
приватизации и поступающих в областной бюджет.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:   комитеты   области:   по   управлению  государственным
имуществом,   экономический,  управление  внутренних  дел  области,
контрольно-ревизионное  управление Министерства финансов Российской
Федерации по области.
     6.9.   Провести   выборочные  проверки  соблюдения  налогового
законодательства    хозяйствующими   субъектами,   по   результатам
проверок  принять  меры  к  устранению допущенных злоупотреблений и
привлечению  виновных к ответственности. Разработать систему мер по
предупреждению нарушений налогового законодательства.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:   управление   Федеральной   службы   налоговой  полиции
Российской   Федерации   по   области,   Государственная  налоговая
инспекция  по  области,  управление Федеральной службы безопасности
Российской   Федерации   по   области,  управление  внутренних  дел
области.
     6.10.  Осуществить практические меры по выявлению и пресечению
преступных  посягательств, связанных с невозвращением из-за границы
средств  в  иностранной  валюте,  изготовлением и сбытом поддельных
денег и ценных бумаг.
     Срок: 1997 год.
     Отв.:  управление  Федеральной  службы безопасности Российской
Федерации  по  области, Новгородская таможня, управление внутренних
дел области.
     10.12.    Выделить   управлению   внутренних  дел  области  на
укрепление   материально-технической   базы  изоляторов  временного
содержания  городских,  районных  отделов  внутренних  дел 380 млн.
рублей  в  пределах  ассигнований, утвержденных в областном бюджете
на выполнение мероприятий Программы.
     Срок: 1997 год.
     Отв.: комитет финансов области.
     11.18.  Выделить  управлению  внутренних дел области на оплату
обучения   сотрудников   органов  внутренних  дел  области  приемам
оказания   первой   медицинской  помощи  в  институте  медицинского
образования   Новгородского   государственного  университета  имени
Ярослава   Мудрого   100   млн.  рублей  в  пределах  ассигнований,
утвержденных   в   областном   бюджете  на  выполнение  мероприятий
Программы.
     Срок: 1997 год.
     Отв.: комитет финансов области".
     2. Рекомендовать   Главам   местного   самоуправления  области
внести  соответствующие дополнения в собственные программы борьбы с
преступностью.
     3. Контроль  за  выполнением данного постановления оставляю за
собой.


     Губернатор области          М.М.Прусак