Постановление Администрации Новгородской области от 08.06.1998 № 227

                          Российская Федерация
                  АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               от 8 июня 1998 г. № 227  Великий Новгород

 Об областной целевой программе "Дети Новгородчины" на 1998-2000 годы


     В   целях   создания   в   области   благоприятных   условий  для
жизнеобеспечения  семей  с  детьми  и  в соответствии с постановлением
Правительства  Российской Федерации от 19 сентября 1997 года № 1207 "О
федеральных   целевых   программах  по  улучшению  положения  детей  в
Российской Федерации на 1998-2000 годы"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Утвердить  прилагаемую  областную  целевую  программу  "Дети
Новгородчины" на 1998-2000 годы (далее по тексту программа).
     2.  Финансирование  программы  в  1998-2000  годах осуществлять в
пределах средств, предусмотренных в консолидированном бюджете области.
     3. Рекомендовать   Главам   городов   и   районов   области   при
формировании    проектов   бюджетов   городов   и   районов   ежегодно
предусматривать  средства   для   финансирования   областной   целевой
программы "Дети Новгородчины" на 1998-2000 годы.
     4. Комитетам,   управлениям  и  отделам  области,  участвующим  в
реализации мероприятий программы,  Администрациям  городов  и  районов
области  информировать  комитет  социальной защиты населения области о
ходе выполнения программы ежегодно до 1 февраля 2001 года.
     5. Комитету социальной  защиты  населения  области  информировать
Администрацию  области о ходе выполнения программы ежегодно до 1 марта
2001 года.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы администрации области Федорову Н.П.


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                    Утверждена
                                          постановлением Администрации
                                          области от 03.06.98 № 227

           Областная целевая программа "Дети Новгородчины"
                          на 1998-2000 годы

     Характеристика проблемы
     В настоящее время семья все еще находится  в  трудном  положении,
обусловленном   сложными   процессами,  происходящими  в  экономике  и
социальной  сфере.  Продолжается  снижение  уровня  и  качества  жизни
значительной части семей,  падение нравственности и ценностей семейных
отношений.  Возникающие  материальные  и   психологические   трудности
приводят  к  распаду  семей,  оказывают неблагоприятное воздействие на
здоровье женщин и детей.
     Семья не  выполняет в полной мере репродуктивных и воспитательных
функций.  Все большее  количество  детей  остается  без  родительского
надзора и попечения.
     Социальная значимость  программы   обусловлена   тем,   что   она
затрагивает жизненно важные интересы каждой семьи, имеющей детей.

     Цель, задачи и разделы программы
     Целью   областной   целевой   программы  "Дети  Новгородчины"  на
1998-2000  годы  является преодоление негативных тенденций и улучшение
положения семей с детьми.
     Задачами программы являются:
     улучшение социально-экономического  положения  семьи   и   детей;
совершенствование    системы   государственных   социальных   гарантий
поддержки благосостояния семей с  детьми;  развитие  новых  социальных
технологий   поддержки   семьи,   сети  специализированных  учреждений
социального  обслуживания  и  расширение   перечня   оказываемых   ими
социальных   услуг,  в  том  числе  консультативных,  по  профилактике
социального   неблагополучия,   выходу    из    кризисных    ситуаций,
социально-психологической адаптации к новым условиям;
     формирование   основ   комплексного   решения   проблем  детей  с
ограниченными     возможностями;     увеличение    возможностей    для
медико-социальной реабилитации и жизненной адаптации детей-инвалидов;
     стабилизация и   улучшение  организации  оздоровительного  отдыха
детей и подростков; расширение сети детских загородных оздоровительных
баз  отдыха  и лагерей с дневным пребыванием;  обеспечение доступности
отдыха;  рост числа детей  и  подростков,  охваченных  организованными
формами отдыха;
     сокращение масштабов    социального     сиротства;     расширение
государственной  поддержки  новых  форм  семенного  воспитания  детей,
лишившихся  родительского  попечения;   оказание   помощи   детям   из
неблагополучных семей;
     создание и  развитие  системы  мер,  связанных  с  выявлением   и
поддержкой одаренных детей.
     Разделы программы:
     1. Социальная защита семей с детьми
     2. Дети-инвалиды
     3. Организация летнего оздоровительного отдыха
     4. Дети-сироты
     5. Одаренные дети

     Механизм реализации программы
     Реализация программы   осуществляется   исполнителями    согласно
установленных в ней сроков.
     Комитет социальной   защиты   населения   области    осуществляет
координацию и контроль за реализацией программы.
     Открытие новых и  развитие  существующих  учреждений  социального
обслуживания  семей и детей осуществляется по решению органов местного
самоуправления.
     Благотворительные и  культурно-массовые мероприятия для различных
категорий семей и детей проводятся на основании отдельных распоряжений
Администрации   области,   органов  местного  самоуправления  по  мере
выделения  средств  и   с   дополнительным   определением   источников
финансирования.

     Мероприятия программы

 ------------------------------------------------------------------------------------------
 Наименование             Сроки        Исполнители        Расходы        Источники
 мероприятия                                              (тыс. руб.)    финансирования
 ------------------------------------------------------------------------------------------
      1                   2               3                 4               5
 ------------------------------------------------------------------------------------------
     1. Социальная защита семей с детьми


 Создание системы назна-  1998 год     комитеты области:  113858,0       бюджеты городов
 чения и выплаты государ-              финансов,                         районов области
 ственных ежемесячных                  социальной защиты
 пособий на детей в                    населения,
 органах социальной                    Администрации
 защиты населения                      городов и районов
                                       области

 Подготовка методических  1998 -  2000 комитет социальной    -             -
 материалов по совершен-  годы         защиты населения
 ствованию системы вы-                 области
 платы государственных
 пособий гражданам,
 имеющим детей


 Обновление банка данных  не реже 2    Администрации         -             -
 о категориях и коли-     раз в год    городов и районов
 честве детей, нуждающих-              области
 ся в особой защите

 Осуществление выплаты    ежегодно     Администрации                     областной бюджет
 пособий на детей:                     городов и районов,
                                       комитет образо-
                                       вания
                                       области

 безработным родителям                                      1621,0
 студенческим семьям                                         155,0

 Оказание единовременной  ежегодно     комитет социальной    100,0       областной бюджет
 помощи остронуждающимся               защиты населения,
 семьям по подготовке                  Администрации
 детей к учебному году                 городов и районов
 (частичное возмещение                 области
 затрат на школьную
 одежду, обувь, учебные
 принадлежности)

 Организация питания      ежегодно     Администрации         -              -
 школьников, в том числе               городов и районов
 бесплатного и льготного               области
 детям из многодетных и
 других остронуждающихся
 семей

 Оказание финансовой      ежегодно     Администрации         -              -
 помощи малоимущим                     городов и районов
 семьям с детьми на                    области
 питание, приобретение
 одежды, оплату детских
 садов и другие
 неотложные нужды
 первой необходимости

 Оказание помощи          ежегодно     Администрации         -              -
 продуктами и вещами                   городов и районов
 детям из неблагопо-                   области
 лучных и других
 нуждающихся семей

 Обеспечение лекарствами  ежегодно     Администрации         -              -
 (бесплатно) по рецептам               городов и районов
 врачей детей из много-                области
 детных семей в возрасте
 до 6 лет

 Обеспечение детей        ежегодно     Администрации         -              -
 раннего возраста                      городов и районов
 бесплатными и льготными               области
 специальными молочными
 продуктами в зависимости
 от среднедушевого дохода
 семьи

 Обеспечение бесплатного  ежегодно     Администрации         -              -
 посещения выставок,                   городов и районов,
 музеев, спектаклей,                   комитет культуры,
 концертов детям из                    кино и туризма
 многодетных семей,                    области
 детям - сиротам и детям
 с ограниченными
 возможностями

 Награждение почетными    ежегодно     комитет социальной     17,0        областной бюджет
 дипломами области                     защиты населения,
 многодетных матерей                   Администрации
                                       городов и районов
                                       области

 Обеспечение участия      ежегодно     комитет социальной     10,0        областной бюджет
 одаренных семей с                     защиты населения
 детьми в Международном                области
 фестивале семейного
 творчества

 Проведение благотво-     ежегодно     комитеты области:
 рительных праздничных                 социальной защиты
 мероприятий для семей                 населения, культуры,
 с детьми, посвященных:                кино и туризма,
                                       Администрации
                                       городов и районов
 Рождеству                                                      -        областной бюджет
 Дню семьи                                                   100,0
 Дню защиты детей                                               -           -
 Дню знаний                                                     -           -
 Дню матери                                                     -           -
 Новому году                                                    -           -

 Приобретение новогодних  ежегодно     комитет социальной    250,0       областной бюджет
 подарков для детей -                  защиты населения,
 сирот и детей из                      Администрации
 социально незащищенных                городов и районов
 семей                                 области

 Организация и проведение ежегодно     комитет социальной       -           -
 благотворительных акций               защиты населения,
 в пользу социально                    Администрации
 незащищенных детей                    городов и районов
                                       области

 Открытие учреждений
 социального обслуживания
 семьи и детей:

 социальный приют для     1998 год     Администрация         472,0       бюджет
 детей и подростков в                  Окуловского                       Окуловского
 Окуловском районе                     района                            района

 центр социальной         1998 год     Администрация         217,0       бюджет
 помощи семье и детям                  Мошенского                        Мошенского
 в Мошенском районе                    района                            района

 центр социальной помощи  1998 год     Администрация         226,0       бюджет
 семье и детям в                       Маловишерского                    Маловишерского
 Маловишерском районе                  района                            района

 отделение дневного       1998 год     Администрация          57,0       бюджет
 пребывания детей на 15                Валдайского                       Валдайского
 мест на базе социального              района                            района
 приюта для детей и
 подростков в г. Валдае

 расширение социальных
 приютов с 15 до 30 мест в:

 Пестовском районе        1998 год     Администрация         222,0       бюджет
                                       Пестовского                       Пестовского
                                       района                            района

 Старорусском районе      1998 год     Администрация         180,0       бюджет
                                       г. Старая Русса                   г. Старая Русса
                                       и Старорусского                   и Старорусского
                                       района                            района

 Укрепление материально - 1998 - 2000  Администрации           -           -
 технической базы         годы         городов и районов
 учреждений, оказывающих               области
 помощь семье и детям

     2. Дети - инвалиды

 Выявление детей -        1998 год     Администрации            -           -
 инвалидов, проживающих                городов и районов,
 в семьях и нуждающихся                комитет социальной
 в технических средствах               защиты населения
 передвижения и                        области
 реабилитации

 Организация ежеквар-     1998 - 2000  Администрации            -           -
 тальных выездов бригад   годы         городов и районов
 специалистов в семьи с                области
 детьми - инвалидами для
 оказания практической
 помощи и медико -
 социальной реабилитации

 Организация санаторно -  ежегодно     Администрации            -           -
 реабилитационных групп и              городов и районов,
 профильных смен для                   комитет социальной
 детей - инвалидов и                   защиты населения
 детей, имеющих                        области
 хронические заболевания,
 на базе реабилитационно -
 оздоровительного центра
 "Юрьево" и Новгородского
 городского опорно -
 экспериментального
 центра реабилитации для
 детей и подростков с
 ограниченными
 возможностями

 Обучение родителей       1998 год     комитеты, отделы         -           -
 детей - инвалидов                     социальной защиты
 приемам реабилитации в                населения
 реабилитационных центрах              Администрации
 и центрах социальной                  городов и районов
 помощи семье и детям                  области

 Проведение спортивных    ежегодно     комитет по               -           -
 мероприятий среди детей -             физической культуре
 инвалидов                             и спорту,
                                       Администрации
                                       городов и районов
                                       области

 Проведение праздничных   ежегодно     Администрации            -           -
 мероприятия, посвященных              городов и районов,
 Дню инвалидов                         комитет социальной
                                       защиты населения
                                       области

 Подготовка методических  1998 год     Новгородский             -           -
 рекомендаций в помощь                 городской опорно -
 родителям по вопросам                 экспериментальный
 ухода, воспитания и                   центр реабилитации
 развития детей с                      для детей и
 ограниченными                         подростков с
 возможностями                         ограниченными
                                       возможностями

 Завершение строительства 1999 - 2000  комитет по охране     327,0       областной бюджет
 реабилитационного        годы         здоровья населения
 корпуса Дома ребенка в                области
 г. Боровичи

     3. Организация летнего оздоровительного отдыха детей

 Подготовка нормативных и 1998 год     комитет социальной       -           -
 методических документов               защиты населения
 по вопросам организации               области
 оздоровительного отдыха
 детей

 Обеспечение              ежегодно     Администрации            -           -
 приоритетного                         городов и районов,
 направления в загородные              комитет социальной
 и другие оздоровительные              защиты населения
 учреждения детей - сирот,             области
 детей, оставшихся без
 попечения родителей,
 детей из многодетных,
 неполных и других
 социально незащищенных
 семей

 Организация лечебно -     1998 - 2000 комитет социальной       -           -
 оздоровительных смен      годы        защиты населения,
 для детей с ослабленным               Администрации
 здоровьем и детей -                   городов и районов
 инвалидов                             области

 Использование            1998 - 2000  отдел по делам           -           -
 возможностей воинских    годы         молодежи,
 частей для организаций                Администрации
 военно-патриотических                 городов и районов
 профильных лагерей для                области
 детей и подростков

 Осуществление            ежегодно     Администрации            -           -
 комплектования и                      городов и районов,
 направления групп                     отдел по делам
 школьников во                         молодежи области
 Всероссийский детский
 центр "Орленок"

 Организация профильных   ежегодно     отдел по делам           -           -
 лагерей, в том числе                  молодежи области
 лагерей труда и отдыха
 для детей и подростков
 из неблагополучных
 семей

 Организация на базе      ежегодно     Администрации            -           -
 загородных                            городов и районов
 оздоровительных баз                   области
 отдыха смен для
 детей, занимающихся
 творчеством, спортом,
 наукой

 Проведение семинаров     ежегодно     комитет социальной       -           -
 для директоров и                      защиты населения
 бухгалтеров загородных                области,
 оздоровительных                       региональное
 учреждений                            отделение фонда
                                       социального
                                       страхования
                                       Российской Федерации

 Разработка методических  ежегодно     комитеты области:        -           -
 материалов для                        образования, по
 педагогических и                      охране здоровья
 медицинских кадров по                 населения
 работе с детьми в
 детских загородных
 оздоровительных
 учреждениях

     4. Дети - сироты

 Подготовка проектов      ежегодно     комитет образования      -           -
 нормативных правовых                  области
 актов по вопросам,
 касающимся социальной
 защиты детей - сирот и
 детей, оставшихся без
 попечения родителей


 Пополнение банков        1998 - 2000  комитет образования      -           -
 данных о потенциальных   годы         области
 опекунах, попечителях,
 усыновителях и приемных
 родителях

 Формирование и           ежегодно     комитет образования      -           -
 пополнение банка данных               области
 выпускников детских
 домов и школ -
 интернатов для детей -
 сирот и детей,
 оставшихся без попечения
 родителей, нуждающихся в
 жилье и трудоустройстве

 Подготовка и             1998 - 2000  комитет образования      -           -
 переподготовка кадров    годы         области
 для работы с детьми -
 сиротами: воспитателей,
 социальных педагогов,
 психологов, родителей -
 воспитателей

 Информационно -          1998 - 2000  комитеты области:        -           -
 методическое обеспечение годы         образования,
 детских домов, школ -                 социальной защиты
 интернатов, социальных                населения, по
 приютов                               охране здоровья
                                       населения

 Приобретение по одной    1998 - 2000  Администрации            -           -
 единице автотранспорта   годы         городов и районов,
 для детских домов:                    комитет образования
                                       области
 Валдайского района
 Демянского района
 Мошенского района
 Хвойнинского района
 Холмского района
 Чудовского района
 Шимского района

 Открытие муниципаль-
 ных детских домов:

 Шимский район            1998 год     Администрация         800,0       бюджет
                                       Шимского района                   Шимского
                                                                         района

 Демянский район          1999 год     Администрация            -        бюджет
                                       Демянского района                 Демянского
                                                                         района

 Обеспечение              1998 - 2000  Администрации            -           -
 своевременного           годы         городов и районов
 выявления детей                       области
 школьного возраста,
 не имеющих надлежащих
 условий для воспитания
 и содержания в семьях


 Определение в семьи      1998 - 2000  Администрации            -           -
 (приемные, усыновление,  годы         городов и районов
 под опеку) детей,                     области
 оставшихся без попечения
 родителей

 Создание приемных семей                                                 областной
 в:                                                                      бюджет
 Демянском районе         1999 год     Администрация          30,0
                                       Демянского района

 г. Боровичи              1999 год     Администрация          15,0
                                       г. Боровичи и
                                       Боровичского района

 Парфинском районе        2000 год     Администрация          15,0
                                       Парфинского района

 Любытинском районе       2000 год     Администрация          15,0
                                       Любытинского района

 Оснащение детских        1998 - 2000  комитет образования      -           -
 домов, школ -            годы         области
 интернатов
 дидактическими и
 техническими средствами
 воспитания и обучения,
 станочным и
 технологическим
 оборудованием

 Комплектование библиотек 1998 - 2000  комитет образования      -           -
 детских домов            годы         области

 Оснащение современным                 комитет образования               областной бюджет
 медицинским оборудованием             области
 детских домов:

 Хвойнинского района      1999 год     Администрация          20,0
                                       Хвойнинского района

 Шимского района          1999 год     Администрация          20,0
                                       Шимского района

 Чудовского района        2000 год     Администрация          40,0
                                       Чудовского района

 Разработка проекта       1998 год     комитет финансов     2200,0          -
 положения об условиях и               области
 порядке предоставления
 детям - сиротам и детям,
 оставшимся без попечения
 родителей, ссуд на
 строительство и ремонт
 жилья. Выделение ссуд

 Завершение строительства 1999 - 2000  комитет образования      -           -
 спецшколы закрытого типа годы         области
 для детей и подростков с
 девиантным поведением в
 м. Гверстянка
 Боровичского района

 Разработка проекта       1998 год     комитет образования      -           -
 областного закона "О                  области
 защите прав ребенка"

     5. Одаренные дети

 Внесение предложения по  1998 год     комитеты области:        -           -
 созданию областного                   образования,
 координационного совета               культуры, кино и
 по работе с одаренными                туризма, по
 детьми при заместителе                физической культуре
 Главы Администрации                   и спорту
 области

 Организация и проведение 1998 - 2000       -"-
 областных фестивалей,    годы
 смотров, конкурсов,
 олимпиад, спортивных
 мероприятий:

 фестиваль "Музы и дети"  1999 год     комитет образования   20,0        областной бюджет
 (для воспитанников                    области
 детских домов и школ -
 интернатов)

 областные смотры -
 конкурсы:

 чтецов                   1999 год            -"-            15,0            -"-

 школьных хоров           1999 -              -"-            10,0            -"-
                          2000 годы

 вокалистов "Микрофон     1999 год            -"-            20,0            -"-
 надежды"

 хореографического        1999 год            -"-            20,0            -"-
 искусства

 изобразительного         1999 год            -"-            10,0            -"-
 искусства "Краски
 Новгородчины"

 областные творческие     ежегодно     комитет культуры,       5,0           -"-
 конкурсы учащихся                     кино и туризма
 отделений детских                     области
 музыкальных школ и
 школ искусств области

 областной фестиваль      1998 год     комитет образования   20,0            -"-
 детских любительских                  области
 театров

 концерты, показательные  ежегодно     комитеты области:        -           -
 выступления одаренных                 культуры, кино и
 детей                                 туризма,
                                       образования, по
                                       физической
                                       культуре и спорту

 занесение имен одаренных ежегодно     комитет культуры,      1,0           -
 детей, достигших высоких              кино и туризма
 результатов в сфере                   области
 художественного
 творчества, в книгу
 "Новые имена" комитета
 культуры, кино и туризма
 области

 проведение совместных с  ежегодно     комитет культуры,     20,0        бюджеты городов
 международным                         кино и туризма                    и районов
 благотворительным фондом              области                           области,
 "Новые имена" мероприятий                                               международный
 (концертов, мастер -                                                    благотворитель-
 классов, гастрольных                                                    ный фонд "Новые
 поездок)                                                                имена"

 Участие одаренных        ежегодно     комитеты области:     45,0        областной бюджет
 детей в международных и               культуры, кино и
 российских мероприятиях:              туризма,
                                       образования
 фестивалях детского
 художественного
 творчества

 предметных олимпиадах                 комитет образования  100,0            -"-
 (по 12 - 13 предм.)                   области

 спортивных соревнованиях              комитеты области:    115,0            -"-
                                       по физической
                                       культуре и спорту,
                                       образования

 Установление             ежегодно
 персональных
 стипендий для одаренных
 детей и юношества:

 в области культуры                    комитет культуры,     75,0        бюджеты городов
                                       кино и туризма                    и районов,
                                       области                           областной бюджет

 в области образования                 комитет образования   25,0        бюджеты городов
                                       области                           и районов области

 членам сборных команд и               комитет по            70,0            -"-
 спортивному резерву                   физической
                                       культуре и спорту
                                       области

 ------------------------------------------------------------------------------------------