Постановление Администрации Новгородской области от 09.02.1998 № 51

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               от 9 февраля 1998 г. № 51  г. Новгород

  О Программе борьбы с преступностью в области на 1998-1999 годы

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
            от 25.02.99 г. N 75; от 16.03.99 г. N 108)


     В  целях  дальнейшего  усиления  комплексного  воздействия  на
преступность в области 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  прилагаемые  Программу  борьбы  с преступностью
области   на   1998-1999   годы   (далее   -   Программа  борьбы  с
преступностью)  и распределение денежных средств, предусмотренных в
областном  бюджете  на  реализацию  мероприятий  Программы борьбы с
преступностью в области на 1998-1999 годы, на 1998 год.    (Утратил
силу  в  части  распределения  денежных  средств, предусмотренных в
областном  бюджете  на  реализацию  мероприятий  Программы борьбы с
преступностью  в  области  на  1998  -  1999  годы,  на  1998 год -
Постановление        Администрации       Новгородской       области
от 25.02.99 г. N 75)
     2. Считать  выполнение  Программы борьбы с преступностью одним
из   приоритетных   направлений   в  работе  отделов  Администрации
области,  комитетов,  управлений и отделов, администраций городов и
районов области.
     3. Руководителям  отделов  Администрации  области,  комитетов,
управлений   и   отделов,   Главам   городов   и   районов  области
представлять  в  Администрацию области информацию о ходе выполнения
Программы  борьбы  с  преступностью к 15 июля 1998 года, 15 января,
15 июля и 25 декабря 1999 года.
     4. Контроль  за  выполнением настоящего постановления оставляю
за собой.

                                                 
     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                  Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 09.02.1998 № 51

                             ПРОГРАММА
       борьбы с преступностью в области на 1998-1999 годы

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                       от 16.03.99 г. N 108)

     Реализация  мероприятий областной и районных программ борьбы с
преступностью  на  1996-1997  годы позволила стабилизировать в этот
период оперативную обстановку в области.
     За  счет  средств  областного,  городских  и районных бюджетов
удалось   увеличить  штатную  численность  и  улучшить  техническую
оснащенность    органов    внутренних    дел    области,   укрепить
взаимодействие    правоохранительных    органов,    государственных
ведомств  и общественных организаций. В результате этого улучшилась
работа   органов  внутренних  дел  по  предупреждению  и  раскрытию
преступлений.
     Вместе  с  тем  в  состоянии, динамике, структуре преступности
сохраняются  негативные  тенденции.  Темпы  снижения преступности в
области  ниже,  чем  в  среднем  по  России.  Возросло  число таких
общественно   опасных   преступлений,   как   разбои,  хулиганства,
мошенничества и неправомерные завладения транспортными средствами.
     Увеличилось   число   преступлений,   совершенных  преступными
группами, в том числе организованными.
     Причинами  и  условиями,  способствующими  развитию негативных
тенденций  в состоянии преступности, являются недостаточные меры по
обеспечению  сохранности  материальных  ценностей  их  владельцами,
распространенность  пьянства  и  наркомании,  нерешенность  проблем
трудоустройства   и   организации   свободного   времени  молодежи,
социального,   бытового   и   трудового  устройства  лиц,  отбывших
уголовное  наказание  в  виде лишения свободы, неудовлетворительное
качество  дорог  и  дорожных  сооружений,  низкая плотность нарядов
милиции на улицах и в общественных местах.
     Техническая   оснащенность   правоохранительных   органов   не
соответствует  состоянию  преступности  и  негативным тенденциям ее
развития.  Органы внутренних дел области обеспечены автотранспортом
на   75   процентов,  имуществом  вооружения  -  на  87  процентов,
средствами  связи  -  на  36  процентов,  из  которых  54  процента
эксплуатируются    сверх   установленных   сроков.   Не   полностью
реализуются  предусмотренные  Законом  РСФСР  "О  милиции"  меры по
улучшению  условий  труда  и  социальной защиты сотрудников органов
внутренних дел.
     В  целях  дальнейшего комплексного воздействия на преступность
необходимо реализовать ряд мероприятий.

     1. Общие организационно-правовые мероприятия
     1.1.  Рекомендовать  администрациям  городов и районов области
на   основе   областной   Программы  и  с  учетом  местных  условий
разработать  и  принять  городские  и  районные  программы борьбы с
преступностью на 1998-1999 годы.
     Срок: I полугодие 1998 г.
     Отв.: администрации городов и районов области.
     1.2.   Рассматривать  не  реже  одного  раза  в  полугодие  на
заседаниях   областной   межведомственной   комиссии  по  борьбе  с
преступностью    состояние    законности,   результаты   борьбы   с
преступностью  и  ход  выполнения  областной,  городских и районных
программ борьбы с преступностью.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   областная   межведомственная   комиссия  по  борьбе  с
преступностью.
     1.3.  При  разработке  проектов  бюджетов  области,  городов и
районов  расходы  на  содержание  милиции  и  выполнение областной,
городских  и  районных  программ борьбы с преступностью закладывать
отдельной строкой.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   комитет  финансов,  администрации  городов  и  районов
области.
     1.4.   Предусматривать   введение  дополнительной  численности
сотрудников   милиции   с  целью  укрепления  кадрового  потенциала
органов внутренних дел области за счет средств областного бюджета.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: управление внутренних дел, комитет финансов области.
     1.5. Разработать Положение о фонде "Правопорядок".
     Срок: I полугодие 1998 г.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     1.6.  Постоянно  осуществлять контроль за соблюдением органами
местного  самоуправления  области,  должностными лицами организаций
законодательства   Российской   Федерации  по  постановке,  ведению
воинского   учета   граждан,  учета  автомототранспорта,  дорожной,
строительной  техники  и  других  технических средств. Своевременно
принимать  меры к розыску граждан, уклоняющихся от воинского учета,
призыва  на  военную  службу  или  военные  сборы, привлечению их к
ответственности   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  областной  военный  комиссариат,  управление внутренних
дел области.

     2. Обеспечение  личной и имущественной безопасности граждан на
улицах и в общественных местах
     2.1.  Продолжить  работу  по  обеспечению надежной технической
защиты  жилых домов при их проектировании и строительстве (усиление
конструкции  входных  дверей  и  узлов  крепления  дверных  блоков,
установка   кодовых  замков  в  подъездах  жилых  домов  и  средств
сигнализации,   защита,  окон  квартир  первых  этажей,  перенос  в
квартиры  устройства  учета потребления электроэнергии, техническое
укрепление чердаков, подвалов и т.д.).
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: управление архитектуры и градостроительства области.
     2.2.   Выделять   ежегодно   управлению   внутренних   дел  на
приобретение  патрульного автотранспорта, средств связи, вооружений
и  боеприпасов,  специальных  средств  защиты  и  активной обороны,
форменной   одежды   и   снаряжения,   необходимых   для  оснащения
подразделений  органов  внутренних  дел  области,  средства за счет
ассигнований,  предусмотренных  в  областном  бюджете на реализацию
Программы борьбы с преступностью.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: комитет финансов области.
     2.3.  Рекомендовать  выделить  помещения, средства из бюджетов
городов  и  районов области, а также средства за счет ассигнований,
предусмотренных  в областном бюджете на реализацию Программы борьбы
с  преступностью,  на  ремонт  этих  помещений, их оборудование для
создания    территориальных    пунктов   милиции   в   Боровичском,
Валдайском,  Окуловском  и  Чудовском  районах  в целях приближения
участковых  инспекторов  милиции  к населению, улучшения условий их
труда и повышения оперативности реагирования на обращения граждан.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   администрации   г.  Боровичи  и  Боровичского  района,
Валдайского,  Окуловского  и  Чудовского  районов, комитет финансов
области.
     2.4.  Рекомендовать построить и оборудовать стационарные посты
милиции   в  городах  Боровичи,  Валдай,  Малая  Вишера,  Новгород,
Окуловка,   Сольцы,   Старая   Русса,  Чудово  в  целях  укрепления
общественного порядка и обеспечения безопасности граждан.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  администрации  г. Новгорода, г. Боровичи и Боровичского
района,  г.  Старая  Русса  и  Старорусского  района,  Валдайского,
Окуловского, Маловишерского, Солецкого, Чудовского районов.
     2.5.   Рекомендовать  продолжить  работу  по  созданию  банков
данных   одиноких   пожилых   владельцах   собственного   жилья   с
последующим   постоянным   пополнением  их  массивов.  Использовать
собираемую    информацию    для    предупреждения    и   пресечения
посягательств  на  это жилье и его собственников со стороны третьих
лиц.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: администрации городов и районов области.
     2.6.  Рекомендовать  ввести  в практику заключение договоров с
одинокими  пожилыми людьми на пожизненное их содержание при условии
передачи собственного жилья в муниципальную собственность.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: администрации городов и районов области.
     2.7.   Рекомендовать   создать   в   каждом   районе   области
межведомственную   комиссию   по   проверке  законности  отчуждения
приватизированного жилья у одиноких пожилых людей.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: администрации городов и районов области.
     2.8.  Рекомендовать  предусматривать при формировании бюджетов
городов  и  районов  области  расходы  на  оплату участия граждан в
общественных  формированиях  по  охране  правопорядка на возмездной
основе.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: администрации городов и районов области.
     2.9.  Продолжить  работу  по  информированию  населения  через
средства  массовой  информации  на  безвозмездной основе о формах и
методах самозащиты от противоправных посягательств.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  отдел  по  государственной  поддержке  печати  области,
редакции   газет   "Новгородские   ведомости",   "Новгород",  "02",
печатные   средства   массовой   информации   городов   и  районов,
управление    внутренних    дел    области,    управление   юстиции
Администрации области.

     3. Улучшение раскрываемости и расследования преступлений
     Выделить  за  счет  ассигнований,  предусмотренных в областном
бюджете на реализацию Программы борьбы с преступностью, средства:
     комитету  по охране здоровья населения области на приобретение
для   областного   бюро   судебно-медицинских  экспертиз  расходных
материалов и оборудования для производства экспертиз;
     управлению    внутренних    дел    области   на   приобретение
оборудования по обнаружению радиовзрывателей.
     Срок: 1998 г.
     Отв.: комитет финансов области.

     4. Усиление борьбы с кражами чужого имущества
     4.1.    Продолжить    обследование    состояния    технической
укрепленности   объектов  с  товарно-материальными  ценностями,  их
оборудования   средствами  охранно-пожарной  сигнализации  в  целях
предупреждения краж с этих объектов.
     4.2.  Рекомендовать  продолжить  разъяснительную  работу среди
населения  на  сельских сходах, собраниях жильцов по улицам, домам,
подъездам,  в  садово-огородных товариществах и гаражных комплексах
о  мерах  по  предупреждению  краж  имущества,  автомототранспорта,
садово-огородной продукции.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  администрации  городов и районов, управление внутренних
дел области.
     4.3.  Рекомендовать  принять  решение об обязательной передаче
под  вневедомственную  охрану объектов жизнеобеспечения населения и
объектов  повышенной  опасности, предусмотреть выделение средств на
эти цели из бюджетов городов и районов области.
     Срок: 1998 г.
     Отв.: администрации городов и районов области.
     4.4.   Рекомендовать   разработать   и   осуществить  комплекс
мероприятий    по   предупреждению   краж   автомобилей   с   улиц,
неохраняемых стоянок и гаражных комплексов.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: администрации городов и районов области.

     5. Предупреждение    правонарушений    несовершеннолетних    и
преступлений в семейно-бытовой сфере
     5.1.  Анализировать  не  реже  1  раза  в  полугодие состояние
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  связанных с
семейным    неблагополучием.   По   результатам   анализа   вносить
предложения  об  открытии  или перепрофилировании имеющихся детских
учреждений    для    работы    с    социально   не   благополучными
несовершеннолетними.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  администрации  городов  и  районов  области, управление
внутренних  дел  области,  комиссия по делам несовершеннолетних при
Администрации области.
     5.2.   Завершить   строительство   и   ввести  в  эксплуатацию
специальное        учреждение        закрытого       типа       для
подростков-правонарушителей   с  отделением  для  имеющих  аномалию
психики в местечке Гверстянка Боровичского района.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: комитет образования области.
     5.3.  Проводить ежегодно операцию "Подросток", направленную на
предупреждение          безнадзорности          и         улучшение
индивидуально-воспитательной     работы    с    несовершеннолетними
правонарушителями.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  администрации  городов  и  районов  области, управление
внутренних  дел, отдел по делам молодежи области, комиссия по делам
несовершеннолетних при Администрации области.
     5.4.  Провести  работу  по  созданию  молодежных  общественных
формирований   по   оказанию   содействия  милиции  в  профилактике
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   отдел  по  делам  молодежи,  администрации  городов  и
районов, управление внутренних дел области.
     5.5.  Выделить управлению внутренних дел области на проведение
косметического   ремонта   зданий  и  сооружений  центра  временной
изоляции    несовершеннолетних   нарушителей   средства   за   счет
ассигнований,  предусмотренных  в  областном  бюджете на реализацию
Программы борьбы с преступностью.
     Срок: 1998 г.
     Отв.: управление финансов области.
     5.6.  В  целях  реализации  Закона  РСФСР  "О  милиции", Указа
Президента  Российской  Федерации от 2 ноября 1993 года "О мерах по
предупреждению  бродяжничества  и  попрошайничества"  рекомендовать
создать  в  г.  Новгороде  центр  социальной  реабилитации для лиц,
занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  Администрация  г.  Новгорода, комитет социальной защиты
населения, управление внутренних дел области.
     5.7.  Рекомендовать  открыть  социальный  приют  для  детей  и
подростков в Окуловском районе.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  Администрация  Окуловского  района,  комитет социальной
защиты населения области.
     5.8.  Рекомендовать  открыть  социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних в г. Новгороде.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  Администрация  г.  Новгорода, комитет социальной защиты
населения области.
     5.9.  Рекомендовать провести расширение социальных приютов для
детей  и  подростков  с  15  до  30  мест  в городах Старая Русса и
Пестово.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  администрации  г.  Старая Русса и Старорусского района,
Пестовского района, комитет социальной защиты населения области.
     5.10.     Рекомендовать     организовать     и    использовать
оборонно-спортивные  оздоровительные  лагеря,  создаваемые  на базе
воинских частей, в воспитательной работе с трудными подростками.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  администрации  городов и районов области, на территории
которых  дислоцированы  войсковые части, военный комиссариат, отдел
по делам молодежи области.
     5.11.  Включить  в учебные планы курсов повышения квалификации
регионального    центра   развития   образования   всех   категорий
педагогических    и    управленческих    работников   спецкурс   по
антиалкогольному и антинаркотическому воспитанию учащихся.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: комитет образования области.
     5.12.  Создать  систему  правовой пропаганды в образовательных
учреждениях,   уделив  особое  внимание  профилактике  венерических
заболеваний, половых преступлений.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   комитеты  области:  образования,  по  охране  здоровья
населения, управление юстиции Администрации области.
     5.13.  Обобщать  положительный  опыт  работы  по  профилактике
правонарушений  в  образовательных  учреждениях  городов  и районов
области  с  последующим  использованием  его  на  курсах  повышения
квалификации педагогов.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: комитет образования области.
     5.14.   Активизировать   работу   учреждений   дополнительного
образования с несовершеннолетними "группы риска".
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: комитет образования области.
     5.15.  Ввести  дополнительные  ставки  медицинских  психологов
(специалистов  по  социальной  работе)  в наркологических кабинетах
Боровичского,  Валдайского,  Старорусского и Чудовского районов для
обеспечения работы с трудными подростками.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   комитет   по   охране   здоровья   населения  области,
администрации   г.  Боровичи  и  Боровичского  района,  Валдайского
района, г. Старая Русса и Старорусского района, Чудовского района.
     5.16.   Исключить   случаи  передачи  коммерческим  структурам
помещений,  предназначенных  для использования или уже используемых
для работы с детьми и подростками.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   комитеты   области:   по   управлению  государственным
имуществом, образования, администрации городов и районов области.

     6. Усиление борьбы с организованной преступностью
     6.1.     Осуществить     комплекс    оперативно-розыскных    и
профилактических  мероприятий  по выявлению и пресечению преступной
деятельности  организованных  групп,  занимающихся  межрегиональным
незаконным    предпринимательством    в    сфере    торговли,    на
потребительском  рынке,  в  том  числе  связанной с изготовлением и
реализацией фальсифицированной продукции.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управление
Федеральной   службы  налоговой  полиции  Российской  Федерации  по
области.
     6.2.  Выделять  ежегодно  управлению внутренних дел области на
приобретение   для   подразделений   по   борьбе  с  организованной
преступностью,  следственных и криминалистических аппаратов органов
внутренних  дел  области  современных  средств специальной техники,
вооружения  и  автотранспорта  в целях создания необходимых условий
для  повышения  эффективности  работы  по выявлению и расследованию
фактов  организованной  преступной  деятельности  средства  за счет
ассигнований,  предусмотренных  в  областном  бюджете на реализацию
Программы борьбы с преступностью.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: комитет финансов области.
     6.3.    Организовать    проведение    комплексных    проверок,
обследований,    инвентаризаций    музеев,    в    фондах   которых
сосредоточены  экспонаты,  представляющие историческую и культурную
ценность.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  комитет культуры, кино и туризма, управление внутренних
дел области.
     6.4.    Обеспечить    постоянный   обмен   информацией   между
правоохранительными   органами   с  целью  выявления  и  пресечения
противоправной  деятельности  лиц,  использующих межгосударственные
автомобильные   и   контейнерные  перевозки  для  доставки  оружия,
наркотических  веществ,  других  предметов и товаров, запрещенных к
ввозу на территорию Российской Федерации.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   Новгородская   таможня,   управление   внутренних  дел
области,  управление  Федеральной  службы  безопасности  Российской
Федерации  по  области,  линейный  отдел  внутренних дел на станции
Новгород  Санкт-Петербургского  линейного управления внутренних дел
на   транспорте   Северо-Западного  управления  внутренних  дел  на
транспорте.
     6.5.   Проводить   по   согласованным   планам   ежеквартально
специальные  оперативно-поисковые  мероприятия на дорогах области с
целью  осуществления  контроля  за  перевозками  транзитных грузов,
находящихся под таможенным контролем.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: Новгородская таможня, управление внутренних дел области.
     6.6.         Систематически         проводить         проверки
финансово-хозяйственной    деятельности    коммерческих   структур,
осуществляющих  приобретение,  реализацию  и  экспорт алкогольной и
табачной  продукции,  с  целью  предупреждения  и  выявления фактов
уклонения от уплаты таможенных и налоговых платежей.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  Новгородская  таможня,  управление  Федеральной  службы
налоговой  полиции Российской Федерации по области, Государственная
налоговая инспекция по области.
     6.7.  Проводить проверки при каждом случае изъятия запрещенных
для  ввоза  на  территорию Российской Федерации товаров и предметов
для выявления и перекрытия каналов их поступления.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: Новгородская таможня.
     6.8.  Проводить  работу согласно совместным планам мероприятий
по   предупреждению   незаконного   вывоза  за  пределы  Российской
Федерации металла, леса и других важных сырьевых ресурсов.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   Новгородская   таможня,   управление   внутренних  дел
области,  управление  Федеральной  службы  безопасности  Российской
Федерации по области.
     6.9.  Проводить  проверки финансово-хозяйственной деятельности
наиболее  крупных организаций, получающих гуманитарную помощь из-за
рубежа,  с  целью предупреждения нарушений таможенного и налогового
законодательства, связанных с уклонением от уплаты платежей.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  Новгородская  таможня,  управление  Федеральной  службы
налоговой  полиции Российской Федерации по области, Государственная
налоговая инспекция по области.
     6.10.  Создать  единый  банк  данных  о  лицах, осуществляющих
внешнеэкономическую   деятельность   и   причастных   к  нарушениям
таможенного,  налогового  и  уголовного  законодательства,  в целях
проведения   в   отношении   них  предупредительно-профилактической
работы.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   Новгородская   таможня,   управление   внутренних  дел
области,    управление   Федеральной   службы   налоговой   полиции
Российской Федерации по области.
     6.11.  Продолжить  работу  по выявлению правонарушений в сфере
приватизации  объектов государственной собственности. При выявлении
нарушений   законодательства  принимать  меры  к  их  устранению  и
привлечению к ответственности виновных лиц.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   комитеты   области:   по   управлению  государственным
имуществом,  по  земельным  ресурсам  и землеустройству, управление
внутренних     дел     области,     фонд     имущества     области,
контрольно-ревизионное  управление Министерства финансов Российской
Федерации по области.
     6.12.     Проводить     проверки     соблюдения     налогового
законодательства  хозяйствующими субъектами, по результатам которых
принимать   меры   к   устранению   допущенных   злоупотреблений  и
привлечению виновных лиц к ответственности.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   управление   Федеральной   службы   налоговой  полиции
Российской   Федерации   по   области,   Государственная  налоговая
инспекция по области.
     6.13.  Проводить  проверки  внешнеэкономической  и  финансовой
деятельности   коммерческих  структур,  используемых  криминальными
группировками  области  для  "отмывания" денег и перекачки валютных
средств за пределы Российской Федерации.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   управление   Федеральной   службы   налоговой  полиции
Российской  Федерации  по  области,  управление  Федеральной службы
безопасности    Российской   Федерации   по   области,   управление
внутренних дел области.
     6.14.   Обеспечить   контроль   за   законностью  расходования
средств,  выделяемых  из  бюджетов,  соблюдением  условий договоров
негосударственными     коммерческими    структурами,    совместными
предприятиями,  заключаемых  ими  с банками, в том числе за целевым
использованием  кредитов  и  их  своевременным  возвратом. Главному
управлению  Центрального  банка  Российской  Федерации по области в
процессе   осуществления  банковского  надзора  включать  указанные
вопросы в планы проводимых проверок коммерческих банков.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   комитет   финансов  области,  управление  Федерального
казначейства  по  области,  Главное  управление  Центрального банка
Российской  Федерации по области, Новгородский банк Сберегательного
банка   Российской   Федерации,   универсальный  коммерческий  банк
"Славянбанк",    универсальный    коммерческий   банк   "Новобанк",
Новгородский  региональный  филиал акционерного коммерческого банка
"СБС-Агро".
     6.15.  Проводить работу по выявлению и пресечению деятельности
организованных   преступных  групп,  совершающих  преступления  под
видом беженцев и вынужденных переселенцев.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  управление  внутренних дел области, миграционная служба
области, Новгородская таможня.

     7. Усиление борьбы с пьянством и наркоманией
     7.1.  Проводить  ежегодно  операции  "Допинг"  и "Мак" в целях
выявления   и   перекрытия   источников  и  каналов  поступления  в
незаконный  оборот  наркотических и сильнодействующих лекарственных
средств, а также наркотических средств растительного происхождения.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  управление  внутренних  дел, комитет по охране здоровья
населения   области,  линейный  отдел  внутренних  дел  на  станции
Новгород  Санкт-Петербургского  линейного управления внутренних дел
на   транспорте   Северо-Западного  управления  внутренних  дел  на
транспорте.
     7.2.  Активно  использовать  средства  массовой  информации  в
целях   предупреждения   преступлений   в   сфере   семейно-бытовых
отношений,    антиалкогольной   и   антинаркотической   пропаганды,
популяризации здорового образа жизни.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  управление  внутренних  дел области, управление юстиции
Администрации  области,  отдел  по государственной поддержке печати
области.

     8. Повышение безопасности дорожного движения
     8.1.  Выделять  ежегодно  управлению внутренних дел области на
приобретение   для   подразделений   Государственной  автомобильной
инспекции  специальной  техники  с  целью  повышения  эффективности
работы  по  обеспечению безопасности дорожного движения средства за
счет   ассигнований,   предусмотренных   в   областном  бюджете  на
реализацию Программы борьбы с преступностью.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: комитет финансов области.
     8.2.    Создать    два   контрольных   поста   милиции   (КПМ)
межрегиональной  заградительной системы на базе стационарных постов
Государственной      автомобильной      инспекции     на     трассе
Москва-Санкт-Петербург   в   д.  Едрово  Валдайского  района  и  д.
Сябреницы Чудовского района.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   управление   внутренних   дел  области,  администрации
Валдайского и Чудовского района.

     9. Улучшение  исполнения  уголовных  наказаний, предупреждение
рецидивной преступности
     9.1.   Подготовить   предложения  об  оказании  помощи  лицам,
освобожденным  из  учреждений  уголовно-исполнительной  системы, на
период реабилитации в виде:
     материальной помощи в денежном или вещевом выражении;
     выделения талонов на бесплатное питание в спецстоловых;
     предоставления места жительства в социальной гостинице;
     оказания помощи в трудоустройстве.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   комитеты   области:   социальной   защиты   населения,
финансов,  Управление  внутренних  дел  области, управление юстиции
Администрации  области,  Департамент  федеральной  службы занятости
населения по области.
     9.2.  Рекомендовать  подготовить  предложения  об освобождении
предприятий  уголовно-исполнительной  системы  области от налогов и
сборов,  зачисляемых  в  бюджеты городов и районов области, в целях
стимулирования их производства.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  управление  исполнения  наказаний  Министерства юстиции
Российской  Федерации  по  Новгородской области, управление юстиции
Администрации  области,  администрации  г.  Боровичи и Боровичского
района,   Валдайского,  Новгородского,  Окуловского  и  Парфинского
районов. (В   редакции   Постановления  Администрации  Новгородской
области от 16.03.99 г. N 108)
     9.3.  Выделить  управлению  исполнения  наказаний Министерства
юстиции  Российской Федерации по Новгородской области на развитие и
укрепление      материально-технической      базы     подразделений
уголовно-исполнительной  системы  средства  за  счет  ассигнований,
предусмотренных  в областном бюджете на реализацию Программы борьбы
с преступностью. (В     редакции     Постановления    Администрации
Новгородской области от 16.03.99 г. N 108)
     Срок: 1998 г.
     Отв.: комитет финансов области.
     9.4.  Создать  на предприятиях уголовно-исполнительной системы
области  дополнительно  250  рабочих  мест  для  спецконтингента  в
соответствии   с  Комплексной  региональной  программой  содействия
трудовой   занятости   осужденных   и   стабилизации   деятельности
подразделений  уголовно-исполнительной системы области на 1997-2000
годы.
     Срок: 1998 г.
     Отв.:  управление  исполнения  наказаний  Министерства юстиции
Российской   Федерации   по   Новгородской   области,   Департамент
федеральной службы занятости населения по области. (В      редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 16.03.99 г. N 108)
     9.5.  Оказывать  содействие,  методическую  и  организационную
помощь   управлению   исполнения   наказаний  Министерства  юстиции
Российской  Федерации  по  Новгородской области, его предприятиям в
подготовке  и  разработке  бизнес-планов  и инвестиционных проектов
реконструкции    производства,    организации    сотрудничества   с
промышленными   организациями   области  с  учетом  технологических
возможностей  предприятий  уголовно-исполнительной системы области.
(В  редакции  Постановления  Администрации  Новгородской области от
16.03.99 г. N 108)
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: экономический комитет области.

     10. Развитие  материально-технической  базы правоохранительных
органов
     10.1.   Рекомендовать  обеспечить  приоритетное  выделение  на
безвозмездной  основе в городах и районах области нежилых помещений
(лифтовых,  вентиляторных  и  других)  в многоэтажных жилых домах и
административных  зданиях  для  размещения  технических  средств  и
аппаратуры связи органов внутренних дел по их заявкам.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: администрации городов и районов области.
     10.2.   Выделить   управлению   внутренних   дел   области  на
приобретение  и  монтаж  оборудования, необходимого для определения
номера  абонента, звонящего по телефонам "01", "02" и с таксофонов,
средства  за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете
на реализацию Программы борьбы с преступностью.
     Срок: 1998 г.
     Отв.: комитет финансов области.
     10.3.  Выделять  ежегодно  управлению  внутренних  дел области
средства  за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете
на реализацию Программы борьбы с преступностью, на:
     оснащение  подразделений  органов  внутренних дел современными
средствами  радиосвязи  единой  системы  мобильной  радиотелефонной
связи г. Новгорода;
     приобретение  мебели  и  оргтехники  для  милиции общественной
безопасности;
     оснащение    дежурных    частей    органов    внутренних   дел
автоматизированными  системами  управления их деятельностью в целях
повышения оперативности реагирования задействованных сил;
     приобретение   комплекта   видеомонтажного   оборудования   на
издание   газеты   "02"   в   целях  оперативного  и  качественного
информирования  населения области о состоянии преступности и борьбы
с нею;
     строительство больницы управления внутренних дел области;
     строительство нового здания отдела внутренних дел в г. Чудово;
     долевое  участие  в  строительстве  общежития  на 300 мест для
учетного центра управления внутренних дел области.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: комитет финансов области;
     реконструкцию  изоляторов  временного содержания подозреваемых
в    целях   обеспечения   установленных   законодательством   прав
задержанных    лиц,   содержащихся   под   стражей.   Рекомендовать
администрациям   городов   и   районов  области  выделить  денежные
средства на эти цели.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   комитет  финансов  области,  администрации  городов  и
районов области.
     10.4.    Разработать   проектно-сметную   документацию   и   в
соответствии  с ней решить вопрос о выделении средств из областного
бюджета  на  строительство нового здания отдела внутренних дел в г.
Холм.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  управление  внутренних  дел  области,  комитет финансов
области.
     10.5.    Рекомендовать    завершить    реконструкцию    здания
Новгородского   отделения  заочного  обучения  Санкт-Петербургского
юридического института МВД Российской Федерации.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: Администрация г. Новгорода.
     10.6.   Выделять   ежегодно  средства  за  счет  ассигнований,
предусмотренных  в областном бюджете на реализацию Программы борьбы
с преступностью:
     линейному   отделу   внутренних   дел   на   станции  Новгород
Санкт-Петербургского   линейного   управления   внутренних  дел  на
транспорте    Северо-Западного   управления   внутренних   дел   на
транспорте - на укрепление материально-технической базы;
     управлению  юстиции  Администрации  области  - на приобретение
компьютеров,  множительной  техники,  автотранспорта  для повышения
эффективности    работы   судов   области,   совершенствования   их
материально-технической     базы,     обеспечения    своевременного
исполнения судебных решений;
     управлению    Федеральной   службы   безопасности   Российской
Федерации по области - на развитие материально-технической базы;
     управление  Федеральной  службы  налоговой  полиции Российской
Федерации по области - на приобретение компьютерной техники.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: комитет финансов области.

     11. Улучшение  условий  труда  и социальной защиты сотрудников
правоохранительных органов области
     11.1.  Выделять  ежегодно управлению внутренних дел области на
проведение  капитального  ремонта  административных  зданий отделов
внутренних   дел   городов  и  районов  области  средства  за  счет
ассигнований,  предусмотренных  в  областном  бюджете на реализацию
Программы  борьбы  с  преступностью.  Рекомендовать  администрациям
городов  и  районов области выделять средства из бюджетов городов и
районов области на эти же цели.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:   комитет  финансов,  администрации  городов  и  районов
области.
     11.2.   Выделять   ежегодно  беспроцентные  ссуды  сотрудникам
органов  внутренних  дел  области  на  строительство и приобретение
жилья.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.: комитет финансов области.
     11.3.    Предусматривать   резервирование   и   первоочередное
предоставление   рабочих  мест  членам  семей  сотрудников  органов
внутренних дел, имеющим статус безработных.
     Срок: 1998-1999 гг.
     Отв.:  Департамент  федеральной  службы занятости населения по
области.
     11.4.    Выделить    из    средств    капитальных    вложений,
предусмотренных  в  областном  бюджете на 1998 год, 2,5 млн. рублей
на    приобретение    и   строительство   жилья   для   сотрудников
правоохранительных органов области.
     Срок: 1998 г.
     Отв.:  комитет финансов области, отдел инвестиционной политики
Администрации области.



                                                  Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 09.02.1998 № 51

                           РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
     денежных спедств, предусмотренных в областном бюджете на
 реализацию мероприятий Программы борьбы с преступностью в области
                  на 1998-1999 годы, на 1998 год

     (Утратило  силу  -  Постановление  Администрации  Новгородской
области от 25.02.99 г. N 75)