Постановление Администрации Новгородской области от 02.06.1997 № 230

                        Российская Федерация
                  АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 от 2 июня 1997 г. № 230  г. Новгород

Об утверждении целевой программы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту
             в Новгородской области на 1997-1998 годы"


     В  целях активизации борьбы со злоупотреблением наркотическими
средствами  и  их  незаконным  оборотом, стабилизации криминогенной
обстановки  на  территории  области  и  в  связи с организационно -
штатными изменениями
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  прилагаемые целевую программу "Комплексные меры
противодействия  злоупотреблению  наркотическими  средствами  и  их
незаконному  обороту  в Новгородской области на 1997 - 1998 годы" и
состав   областной  межведомственной  комиссии  по  противодействию
злоупотреблению    наркотическими    средствами  и  их  незаконному
обороту.
     2.  Рекомендовать  Главам  городов  и  районов  области,  Мэру
города  Новгорода  с  учетом  местных  условий  принять аналогичные
программы      противодействия    злоупотреблению    наркотическими
средствами и их незаконному обороту.
     3.   Руководителям  управлений,  комитетов,  отделов  области,
Новгородской  таможни,  управления  Федеральной службы безопасности
Российской  Федерации  по  Новгородской  области,  линейного отдела
внутренних  дел  на станции Новгород Санкт-Петербургского линейного
управления  внутренних  дел  Северо-Западного управления внутренних
дел  на  транспорте представлять в Администрацию области информацию
о  ходе выполнения настоящего постановления к 1 января, 1 июля и 25
декабря 1998 года.
     4.    Признать    утратившими   силу:  пункт  1  постановления
Администрации    области    от    27.07.94   №  191  "Об  областной
межведомственной    комиссии   по  противодействию  злоупотреблению
наркотическими   средствами  и  их  незаконному  обороту"  в  части
утверждения  состава  комиссии, постановления Администрации области
от 25.05.95  №  153,  от  16.05.96  №  202  "О внесении изменения в
постановление Администрации области от 27.07.94 № 191".
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы администрации области Иванова В.Н.


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 02.06.1997 № 230

                         ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими
   средствами и их незаконному обороту в Новгородской области на
                          1997-1998 годы"

     Характеристика ситуации
     Наркомания   и   связанная   с   ней  преступность  продолжают
существовать  в  Российской Федерации в значительных масштабах, что
оказывает  негативное влияние на морально-психологическую атмосферу
в обществе и правопорядок на территории области.
     Анализ  состояния  преступности  в  сфере  незаконного оборота
наркотических  средств  на территории области за последние два года
свидетельствует     об    ухудшении    ситуации.    Распространение
наркотических  средств  принимает  все большие масштабы. Отмечается
не  только  количественный  рост  незаконного оборота наркотических
средств,  но  и  изменение  их  качественного  состава. Все большее
хождение  в  незаконном  обороте  получают  наиболее  опасные,  так
называемые "жесткие" наркотики синтетического происхождения.
     По  сравнению  с  1994 годом количество выявленных и раскрытых
преступлений  по  линии  незаконного оборота наркотиков увеличилось
на треть.
     В  1996  году  изъято  из  незаконного оборота 266 килограммов
наркотических   средств   и   наркотикосодержащих   растений,   что
показывает их широкое распространение на территории области.
     Серьезную  озабоченность  вызывает  все  большее  вовлечение в
незаконные  операции  с  наркотиками  подростков и молодежи. В 1996
году  каждый пятнадцатый участник преступлений по линии незаконного
оборота   наркотиков  являлся  несовершеннолетним,  каждое  девятое
преступление  от общего количества зарегистрированных по этой линии
совершено также несовершеннолетними.
     Все    возрастающая   тенденция   немедицинского   потребления
наркотиков,  их высокая стоимость создают благоприятные условия для
возникновения    новых    преступных    организаций,   занимающихся
извлечением  огромных  прибылей  из  операций с незаконным оборотом
наркотиков.
     Это  требует  принятия мер противодействия наркопреступности в
области.
     С  учетом  определенного  положительного опыта, накопленного в
ходе  реализации  предыдущей программы, и необходимости продолжения
работы   в   этом   направлении   подготовлена   целевая  программа
"Комплексные  меры  противодействия  злоупотреблению наркотическими
средствами  и  их  незаконному  обороту  в  Новгородской области на
1997-1998 годы".

     Цели программы
     Главной  целью  программы является предупреждение и пресечение
незаконного  оборота  и  потребления  наркотиков  и  сырья  для  их
изготовления,  сокращение связанных с наркоманией правонарушений до
уровня  минимальной  опасности  для  общества на основе объединения
усилий   заинтересованных   государственных  органов,  общественных
формирований, неправительственных организаций и граждан.

------------------------------------------------------------------------------
№    Наименование          Исполнитель     Срок         Финансовая потребность
п/п  мероприятия                           исполнения   (млн. рублей) по годам
                                                        всего     1997    1998
------------------------------------------------------------------------------
1        2                      3               4          5        6       7
------------------------------------------------------------------------------
1. Организационные мероприятия
1.1. Систематически       областная         1 раз          -        -       -
     анализировать        межведомственная  в квартал
     ситуацию со          комиссия по
     злоупотреблением     противодействию
     наркотическими       злоупотреблению
     средствами и их      наркотическими
     незаконным оборотом  средствами и их
     в области,           незаконному
     обеспечить принятие  обороту,
     своевременных мер    управление
     противодействия      внутренних дел
                          области,
                          управление
                          юстиции
                          Администрации
                          области,
                          комитеты области:
                          по охране
                          здоровья
                          населения,
                          образования,
                          Новгородский
                          психотерапевтический
                          центр "Катарсис",
                          отдел по делам
                          молодежи
                          Администрации
                          области, управление
                          Федеральной службы
                          безопасности
                          Российской
                          Федерации по
                          Новгородской области

1.2. Осуществить меры     областная        1997 -          -        -       -
     по укреплению        межведомственная 1998
     материально -        комиссия по      годы
     технической базы и   противодействию
     приобретению         злоупотреблению
     необходимых          наркотическими
     технических          средствами и их
     средств для:         незаконному
                          обороту,
     отдела по борьбе с   комитет финансов              210,87      99     111,87
     незаконным оборотом  области, управление
     наркотиков           внутренних дел
     управления           области, управление
     внутренних дел       Федеральной службы
     области;             безопасности
                          Российской Федерации
     управления           по Новгородской                 51,25     25      26,25
     Федеральной службы   области, линейный
     безопасности         отдел внутренних
     Российской           дел на станции
     Федерации по         Новгород
     Новгородской         Санкт-Петербургского
     области;             линейного управления
                          внутренних дел
     линейного отдела     Северо-Западного                46,86     22      24,86
     внутренних дел на    управления
     станции Новгород     внутренних дел на
     Санкт-Петербургского транспорте
     линейного управления
     внутренних дел
     Северо-Западного
     управления
     внутренних дел на
     транспорте

1.3. Создать единый банк  управление       1997 -          -        -       -
     данных по вопросам   внутренних дел   1998
     злоупотребления      области,         годы
     наркотическими       управление
     средствами и их      Федеральной
     незаконному          службы
     обороту на           безопасности
     территории области,  Российской
     разработать систему  Федерации по
     доступа к нему       Новгородской
                          области, комитет
                          по охране
                          здоровья
                          населения области

    2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами

2.1. Провести выборочное  комитеты области: 1997 -         -        -       -
     тестирование среди   образования, по   1998
     учащихся, студентов  охране здоровья   годы
     учебных заведений    населения,
     области и призывной  Новгородский
     молодежи с целью     психотерапевтический
     наиболее полного     центр "Катарсис",
     выявления склонности областной
     и возможностей       военный комиссариат,
     употребления         управление
     наркотических        внутренних дел
     средств              области

2.2. Разработать          комитеты области: 1997 -         -        -       -
     методические         образования, по   1998
     рекомендации для     охране здоровья   годы
     преподавателей школ, населения,
     других учебных       Новгородский
     заведений области    психотерапевтический
     по выработке у       центр "Катарсис",
     учащихся, студентов  отдел по делам
     отрицательной        молодежи
     позиции к            Администрации
     употреблению         области
     наркотиков

2.3. Целенаправленно      комитеты области: 1997 -         -        -       -
     осуществлять в       образования, по   1998
     учебных заведениях   охране здоровья   годы
     области, трудовых    населения,
     коллективах работу   Новгородский
     по профилактике      психотерапевтический
     наркомании           центр "Катарсис"

2.4. Продолжить           комитеты области: 1997 -         -        -       -
     осуществление        образования, по   1998
     мероприятий по       охране здоровья   годы
     антинаркотической    населения,
     пропаганде,          управление
     популяризации        внутренних дел
     здорового образа     области,
     жизни с              управление
     использованием       юстиции
     средств массовой     Администрации
     информации           области, отдел
                          по государственной
                          поддержке печати
                          области

    в том числе:

    ввести в              отдел по делам                  21,3      10      11,3
    создаваемую           молодежи
    отделом по делам      Администрации
    молодежи              области, НГТРК
    Администрации         "Славия", комитет
    области совместно     финансов области
    с НГТРК "Славия"
    телепрограмму
    соответствующую
    рубрику:

    организовать          отдел по делам                   12,78     6      6,78
    тематические          молодежи
    выпуски               Администрации
    молодежной газеты     области, комитет
    "Зеленый шум"         финансов области

2.5. Подготовить и        комитеты области: 1997 -        106,5     50      56,50
     провести в           образования,      1998
     общеобразовательных  финансов          годы
     учреждениях,
     учреждениях
     начального
     профессионального
     образования,
     средних
     профессиональных
     образовательных
     учреждениях смотры -
     конкурсы на
     лучшую постановку
     профилактики
     наркомании

2.6. Осуществить          комитеты области: 1997 -         44,73    21      23,73
     мероприятия по       образования, по   1998
     внедрению программы  охране здоровья   годы
     прерывания           населения,
     формирующейся        финансов,
     химической           Новгородский
     зависимости          психотерапевтический
     школьников           центр "Катарсис"
     "Вероника"

2.7. Выделить средства    комитет финансов  1997 -         33,08    16      17,08
     на приобретение      области,          1998
     необходимых лекарств Новгородский      годы
     и тестсистем для     психотерапевтический
     Новгородского        центр "Катарсис"
     психотерапевтического
     центра "Катарсис"

    3. Пресечение незаконного оборота наркотических средств

3.1. Проводить ежегодно   управление        1997 -         -        -       -
     комплексные операции внутренних дел,   1998 гг.
     "Допинг", "Мак" в    области управление
     целях выявления и    Федеральной службы
     перекрытия           безопасности
     источников           Российской
     и каналов            Федерации по
     поступления          Новгородской
     в незаконный и       области, комитет
     нелегальный          по охране
     обороты              здоровья населения
     и сильнодействующих  области, линейный
     лекарственных        отдел внутренних
     средств,             дел на станции
     наркотических        Новгород
     средств              Санкт-Петербургского
     растительного        линейного
     происхождения, их    управления внутренних
     последующего         дел Северо-Западного
     уничтожения, а       управления внутренних
     также предупреждения дел на транспорте,
     и выявления          отдел по делам
     хищений              молодежи Администрации
     наркотических        области, комитет по
     и сильнодействующих  сельскому хозяйству и
     лекарственных        продовольствию области,
     средств из           Новгородская таможня
     медицинских и
     фармацевтических
     учреждений
     области

3.2. Провести             управление        1997 -         -        -       -
     обследование         внутренних        1998
     мест хранения        дел области,      годы
     наркотических и      комитет по
     сильнодействующих    охране
     лекарственных        здоровья
     средств в            населения
     медицинских и        области
     фармацевтических
     учреждениях
     области с целью
     выявления и
     устранения
     недостатков в их
     технической
     укрепленности,
     оборудования
     специальными
     средствами,
     охранно - пожарной
     сигнализацией

3.3. Разработать          управление        1997 -         -        -       -
     совместные планы     Федеральной       1998
     организационных и    службы            годы
     оперативно -         безопасности
     розыскных            Российской
     мероприятий по       Федерации по
     предупреждению и     Новгородской
     пресечению           области,
     незаконного оборота  управление
     наркотических        внутренних дел
     средств на           области, Новгородская
     территории           таможня, линейный
     области, перекрытию  отдел внутренних
     их незаконной        дел на станции
     транспортировки и    Новгород
     транзита по основным Санкт-Петербургского
     направлениям         линейного управления
     перемещения,         внутренних дел
     обеспечить           Северо-Западного
     выполнение этих      управления внутренних
     планов и             дел на транспорте
     ежеквартально
     подводить итоги

3.4. Проводить            Новгородская      1997 -         -        -       -
     ежеквартально        таможня,          1998
     специальные          управление        годы
     оперативно -         внутренних дел
     поисковые            области, линейный
     мероприятия для      отдел внутренних
     осуществления        дел на станции
     контроля за          Новгород
     перевозкой           Санкт-Петербургского
     транзитных грузов,   линейного управления
     находящихся под      внутренних дел
     таможенным           Северо-Западного
     контролем, на        управления
     автодорогах области, внутренних дел на
     железной дороге, а   транспорте
     также за
     авиаперевозками с
     целью пресечения
     незаконной перевозки
     наркотиков

3.5. Осуществлять         управление        1997 -         -        -       -
     оперативно -         внутренних дел    1998
     профилактические     области,          годы
     мероприятия среди    управление
     студентов -          Федеральной
     выходцев из          службы
     государств,          безопасности
     традиционно -        Российской
     производящих         Федерации по
     наркотики (Пакистан, Новгородской
     Индия, Афганистан,   области, комитет
     Сирия, Нигерия и     образования
     другие), с целью     области, отдел по
     своевременного       делам молодежи
     выявления лиц,       Администрации
     участвующих в        области
     незаконном обороте
     наркотиков, их
     немедицинском
     употреблении

3.6. Осуществлять         Новгородская      1997 -         -        -       -
     постоянный обмен     таможня,          1998
     информацией о        управление        годы
     фактах               внутренних дел
     использования        области,
     межгосударственных   управление
     перевозок для        Федеральной
     поставки             службы
     наркотических        безопасности
     средств в            Российской
     область, лицах,      Федерации по
     использующих         Новгородской
     эти каналы для       области
     транспортировки
     наркотических
     средств, а
     таможенные
     органы - для
     прикрытия этой
     незаконной
     деятельности

3.7. Обеспечить           управление        1997 -         -        -       -
     своевременное        внутренних дел    1998
     информирование       области,          годы
     Новгородской         управление
     таможни о всех       Федеральной
     случаях изъятия      службы
     наркотических        безопасности
     средств, поступивших Российской
     из-за пределов       Федерации по
     Российской           Новгородской
     Федерации,           области
     предшествовавшем
     данному поступлению
     месте проведения
     таможенного досмотра,
     использованных при
     этом способах
     укрытия наркотических
     средств

3.8. Осуществлять         Новгородская      1997 -         -        -       -
     обмен информацией    таможня,          1998
     о фактах выявления   управление        годы
     сбытчиков            Федеральной
     наркотических        службы
     средств, имеющих     безопасности
     или устанавливающих  Российской
     связи с участниками  Федерации по
     внешнеэкономической  Новгородской
     деятельности,        области
     которые могут быть
     использованы для
     незаконной поставки
     наркотических средств

    4. Обеспечение контроля за производством и распределением
       наркотических средств

4.1. Проводить не реже    управление        1997 -         -        -       -
     одного раза в год    внутренних        1998
     комплексное          дел, комитет      годы
     обследование         по охране
     аптечных             здоровья
     учреждений (аптек,   населения
     киосков и др.),      области
     находящихся в
     частной
     собственности, с
     целью проверки
     соблюдения
     установленных
     правил отпуска
     наркотических и
     сильнодействующих
     лекарственных средств



                                                 Утвержден
                                       постановлением Администрации
                                       области от 02.06.1997 № 230

                              СОСТАВ
      областной межведомственной комиссии по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту

Иванов В.Н.      - заместитель    Главы    администрации   области,
                   председатель комиссии
Богданов А.К.    - начальник  управления  внутренних  дел  области,
                   заместитель председателя комиссии
Медик В.А.       - председатель   комитета   по   охране   здоровья
                   населения   области,   заместитель  председателя
                   комиссии
Гребенников В.И. - главный  специалист отдела Администрации области
                   по   вопросам   правоохранительных   органов   и
                   обороны, секретарь комиссии

    Члены комиссии:
Алексеева Т.П.   - заместитель  председателя  комитета  образования
                   области
Астафьев А.В.    - заведующий    отделом    по    делам    молодежи
                   Администрации области
Белова Т.В.      - заместитель   председателя   комитета   финансов
                   области
Виноградова Л.И. - начальник   управления   юстиции   Администрации
                   области
Климашин Н.В.    - заместитель  начальника  управления  Федеральной
                   службы   безопасности  Российской  Федерации  по
                   Новгородской области (по согласованию)
Ключев А.А.      - заместитель  председателя  комитета по сельскому
                   хозяйству и продовольствию области
Костяев В.А.     - заместитель  начальника Новгородской таможни (по
                   согласованию)
Максюта А.Н.     - областной военный комиссар (по согласованию)
Петренев О.В.    - главный            врач            Новгородского
                   психотерапевтического   центра   "Катарсис"  (по
                   согласованию)
Серов В.Н.       - заместитель     председателя    государственного
                   комитета  по охране окружающей среды области (по
                   согласованию)
Федоров И.И.     - заведующий  отделом по государственной поддержке
                   печати области
Фишин С.И.       - начальник  линейного  отдела  внутренних  дел на
                   станции  Новгород Санкт-Петербургского линейного
                   управления  внутренних  дел  Северо  - Западного
                   управления  внутренних  дел  на  транспорте  (по
                   согласованию)
Хорошухин С.М.   - первый  заместитель  председателя экономического
                   комитета области

    Принимает участие в работе комиссии
Шестяева Г.А.    - заместитель   начальника   отдела  следственного
                   управления     областной     прокуратуры     (по
                   согласованию)