Постановление Администрации Новгородской области от 02.07.1999 № 263

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                от 2 июля 1999 г. № 263  г. Новгород

      Об утверждении Программы оздоровления государственных и
             муниципальных финансов на 1999-2000 годы


     В   целях   укрепления   финансовой   дисциплины,  обеспечения
своевременной  выплаты  заработной платы работникам бюджетной сферы
и  предоставления  населению  установленных  социальных  гарантий в
полном объеме 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.     Утвердить     прилагаемую     Программу    оздоровления
государственных  и  муниципальных финансов на 1999-2000 годы (далее
Программа).
     2.  Рекомендовать Главам городов и районов области разработать
программы  оздоровления  муниципальных финансов на 1999-2000 годы и
обеспечить их реализацию.
     3. Контроль  за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Главы администрации области Скибаря М.Д.

                                                 
     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                  Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 02.07.99 № 263

                             ПРОГРАММА
оздоровления государственных и муниципальных финансов на 1999-2000
                               годы

Цели, задачи и 
срок действия 
Программы                Программа  направлена  на экономию средств
                         бюджета области.
Задачами Программы 
являются:                создание     базы     для     формирования
                         бездефицитного бюджета области;
                         сбалансированность бюджета области;
                         усиление      контроля      за     целевым
                         расходованием    бюджетных    средств   на
                         социально-экономическое развитие;
                         эффективное   использование   внебюджетных
                         фондов.
Срок действия Программы  1999-2000 годы.

Показатели и мероприятия 
Программы

      Раздел 1. Мероприятия по увеличению поступлений доходов
                         в бюджет области
________________________________________________________________
Наименование мероприятия       Дата      Экономический эффект
                            внедрения        (тыс. руб.)
                                         _______________________
                                            1999 г.    2000 г.
________________________________________________________________
          1                    2               3          4
________________________________________________________________
Дополнительное поступление    1999-            23380       46895
налогов в бюджет области в    2000 гг.
связи с окончанием сроков
окупаемости инвестиционных
проектов

Введение единого налога на    с 01.01.2000         -       30201
вмененный доход для
определенных видов
деятельности

Принятие налоговыми           1999-             2000        4000
органами дополнительных       2000 гг.
профилактических и
принудительных мер по
взысканию недоимки,
усилению контроля за
коммерческими банками по
перечислению в бюджет
платежей
налогоплательщиков

Сокращение любых форм         1999-                увеличение
зачетов по обязательствам     2000 гг.             количества
юридических лиц по уплате                          "живых"
налогов в бюджет области                           денег
до 25 процентов

Снижение объема налоговых     1999 г.              -       27000
льгот, предоставляемых
организациям, расположенным
на территории области

Реструктуризация              1999 г.           2500        6000
задолженности организаций
перед областным бюджетом и
бюджетами городов и районов
по налогам, сборам и
начисленным пеням путем
предоставления отсрочек и
рассрочек
____________________________________________________________________

Раздел 2. Мероприятия по экономии государственных
расходов

____________________________________________________________________
     Отрасль              Мероприятие        Экономический эффект
                                                  (тыс. руб.)
                                             _______________________
                                                  1999 г.   2000 г.
____________________________________________________________________
       1                     2                        3         4
____________________________________________________________________
Государственное       оптимизировать структуру       155        300
управление            аппарата управления
комитетов, управлений
области, отделов
Администрации области

Правоохранительная    провести мероприятия           250        500
деятельность и        по экономии расходов
обеспечение           на содержание
безопасности          органов внутренних
государства           дел. Осуществить
мероприятия органами
внутренних дел в
целях увеличения
взимаемых сумм
штрафов за нарушение
правил дорожного
движения

Автомобильный         перевести эксплуатацию          -         4375
транспорт             автомобильного
транспорта общего
пользования городского
и пригородного
сообщения на более
дешевый вид топлива
(газ)

Средства массовой     перевести издание               -           93
информации            периодической печати на
прогрессивные 
технологии
верстки и печатания с
использованием
компьютерной техники

Отрасли               ввести с 1 июля 1999        изыскание
социально-            года для учреждений,        дополнительных
культурной сферы      состоящих на бюджете        средств для
области, оперативную  содержания
месячную отчетнось    учреждений в
об объемах получаемых объеме:
ими внебюджетных      15000                        26000-
доходов. Обеспечить                                30000
дальнейшую передачу
части расходов по
содержанию учреждений
на финансирование из
внебюджетных источников

осуществить меры по
реструктуризации сети,
штатов бюджетных
учреждений путем:

обеспечения перехода  оптимизация структуры
с 1 сентября 1999     расходов на
года на нормативный   образование
метод финансирования
учреждений
образования области

проведения совместно       сокращение расходов
с Администрациями          на оплату труда
городов и районов          работников
анализа сети               учреждений
учреждений культуры,       культуры на:
штатной численности        200-                       -
работников и принятия      250
мер по их оптимизации

перехода с 1 января         сокращение
1999 года на "подушевой"    дефицита
метод финансирования        средств на
учреждений                  финансирование
здравоохранения области     Программы
за счет средств             государственных
территориального фонда      гарантий
обязательного               обеспечения
медицинского страхования    населения
бесплатной
медицинской
помощью

разработать и утвердить     обеспечение
лимиты потребления          бюджетными
учреждениями,               учреждениями
финансируемыми из бюджета   регулярных
области, топливно-          расчетов с
энергетических ресурсов     поставщиками
в натуральном и денежном    топливно-
выражении                   энергетических
ресурсов

Отрасли,            провести конкурсы на      10000-       10000-
финансируемые       размещение                15000        15000
из областного       государственных заказов.
бюджета и           Совершенствовать
бюджетов            механизм проведения
городов и           конкурсов и аукционов
районов

Сельское            принимать меры для         1000         1000
хозяйство           своевременного и
полного гашения
льготных кредитов,
выдаваемых
сельхозпроизводителям
для покрытия затрат
сезонного характера,
под поручительства
Администрации области.
Не допускать отвлечения
бюджетных средств на
гашение льготных
кредитов и процентов
по ним

Комитет             обеспечить в случае         снижение
финансов            имеющейся задолженности     задолженности
области,            по заработной плате         по заработной
финансовые          направление средств на      плате
органы              оплату труда в объемах      работникам
городов и           не менее 40 процентов       бюджетной
районов             от доходов бюджета          сферы
области             области с учетом
финансовой помощи из
федерального бюджета

принять меры к              снижение
снижению задолженности      задолженности
по выплате ежемесячных      по выплате
пособий на детей.           пособий
Обеспечить                  на детей
своевременную выплату
пособий на детей
семьям со среднедушевым
доходом ниже
прожиточного минимума
____________________________________________________________________

Раздел 3. Мероприятия по реализации жилищно-коммунальной реформы

____________________________________________________________________
     Мероприятие                          Экономический эффект
                                              (тыс. руб.)
                                          __________________________
                                            1999 г.         2000 г.
____________________________________________________________________
         1                                    2               3
____________________________________________________________________
Отказ от услуг сторонних поставщиков            3579       3549
теплоэнергии для муниципального
жилищного фонда, перевод котельных на
природный газ, заготовка местных видов
топлива

Выполнение областной программы                  2560       1413
"Антихлор", утвержденной постановлением
Администрации области от 13.08.97 № 339
"Об утверждении областной целевой
программы "Антихлор" на 1997-2000
годы". Обработка сточных вод на фильтр-
прессах, перевод водоснабжения
населенных пунктов с поверхностных
источников на подземные

Устройство мягкой кровли жилых домов с          1020       1086
применением полистирола, оказание
дополнительных платных услуг,
использование шлака взамен песчано-
гравийной смеси для подсыпки дорог и
подъездов к жилищному фонду

Реорганизация предприятий ЖКХ с целью            387        397
присоединения мелких специализированных
предприятий в состав предприятий ЖКХ в
качестве структурных подразделений,
совмещение профессий, введение
дифференцированной системы оплаты труда

Снижение задолженности по квартирной плате        15          8
___________________________________________________________________

Раздел 4. Мероприятия в области учета и контроля

___________________________________________________________________
  Исполнитель               Наименование           Экономический
  мероприятия                                          эффект
___________________________________________________________________
     1                         2                         3
___________________________________________________________________
Финансовые органы       проводить работу по        улучшение
городов и районов,      контролю за организацией   состояния
комитеты,               и совершенствованием       бухгалтерского
управления,             бухгалтерского учета и     учета
отделы области и        отчетности, а также с      в бюджетных
бюджетные               бухгалтерскими кадрами     учреждениях
организации

Комитеты,               разработать и проводить    сокращение
управления,             мероприятия по             непроизводств.
отделы области и        предупреждению             потерь
бюджетные               образования недостач и
организации             хищении денежных средств
и материальных
ценностей в бюджетных
организациях

Финансовые              проводить ревизии           повышение
органы, КРУ             финансово-                  эффективности
Министерства            хозяйственной деятельности  использования
финансов РФ             учреждений и организаций,   бюджетных
в области               финансируемых из            средств
областного и бюджетов
городов и районов,
проверки целевого
использования
средств, выделяемых на
выполнение отдельных
программ

Комиссия по             осуществлять постоянный     сокращение
поэтапному              контроль за своевременной   задолженности
сокращению              выплатой заработной платы   по заработной
задолженности           за счет бюджетов городов    плате
по заработной           и районов области           работникам
плате                                               бюджетной
работникам                                          сферы
бюджетной
сферы

Комитет                 осуществлять постоянный     -"-
финансов                контроль за целевым
области,                направлением средств,
финансовые              поступающих из федерального
органы                  бюджета, на оплату труда и
городов и               другие социальные выплаты
районов                 работникам бюджетной сферы
области
_____________________________________________________________________

Раздел 5. Отчетность о выполнении Программы оздоровления
Государственных и муниципальных финансов

_____________________________________________________________________
   Исполнитель               Наименование мероприятия
_____________________________________________________________________
Комитет             ежеквартально представлять Администрации
финансов            области и Министерству финансов
области             Российской Федерации отчет о ходе
                    выполнения Программы оздоровления
                    государственных и муниципальных финансов
_____________________________________________________________________