Постановление Администрации Новгородской области от 22.04.1997 № 173

                        Российская Федерация
                  АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              от 22 апреля 1997 г. № 173  г. Новгород

     О создании областного страхового фонда документации (ДСП)


     Во    исполнение    постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  26  декабря  1995  года  №  1253-68  "Об обеспечении
создания единого российского страхового фонда документации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Штабу   по   делам   гражданской   обороны  и  чрезвычайным
ситуациям области:
     1.1. Создать областной фонд страховой документации;
     1.2.  Совместно  с  комитетами области: образования, культуры,
кино   и   туризма,   отделом  Администрации  области  по  вопросам
правоохранительных  органов  и  обороны  осуществить мероприятия по
созданию,   развитию,   формированию   и  использованию  областного
страхового  фонда  документации  до  2000  года  в  соответствии  с
прилагаемым Планом;
     1.3.  Ежегодно  к  20  декабря  представлять  в  Администрацию
области  отчеты  о  создании, сохранении и использовании областного
страхового фонда документации.
     2. Утвердить   прилагаемые   План   мероприятий  по  созданию,
развитию,  формированию и использованию областного страхового фонда
документации  до 2000 года и Положение об областном страховом фонде
документации.
     3. Мероприятия,  предусмотренные  прилагаемым  Планом  на 1997
год,  осуществляются  в  пределах  ассигнований, предусмотренных на
содержание  штаба  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям   области,   а   также  областного  резервного  фонда  на
предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
     4. Контроль  за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Главы администрации области Трофимова В.И.


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 22.04.1997 № 173

                             ПОЛОЖЕНИЕ
             об областном страховом фонде документации

     I. Общие положения
     1. Настоящее   Положение   определяет   назначение   и  состав
областного  страхового фонда документации (ОСФД), основные принципы
его  сохранения  и  использования, а также порядок финансирования и
материально-технического обеспечения.
     Действие  настоящего  Положения  распространяется на комитеты,
управления,   отделы   области,   органы  местного  самоуправления,
организации   независимо   от  форм  собственности,  участвующие  в
создании,   сохранении   и   использовании  ОСФД,  а  также  в  его
финансовом,     научно-методическом    и    материально-техническом
обеспечении.
     2.  ОСФД  -  это  находящаяся  в государственной собственности
области  совокупность  упорядоченных  и  надежно  хранимых массивов
конструкторской,  технологической, проектной, нормативной, научной,
историко-культурной   и  другой  документации,  зафиксированной  на
микрофильмах   и   других   компактных   носителях   информации   и
необходимой  для обеспечения устойчивого функционирования экономики
области,   сохранения  ее  научного,  культурного  и  исторического
наследия в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций.
     3. ОСФД состоит из:
     страхового    фонда   документации   (СФД)   для   организации
производства    военной    и   другой   продукции,   включенной   в
мобилизационные планы;
     СФД      для      проведения      аварийно-спасательных      и
аварийно-восстановительных   работ   при   ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     СФД   для   восстановления  объектов  систем  жизнеобеспечения
населения и объектов, являющихся национальным достоянием;
     СФД   для  сохранения  документации,  являющейся  национальным
научным, культурным и историческим наследием.
     4. ОСФД формируется из следующих видов документации:
     техническая   и   нормативная  документация,  необходимая  для
организации  производства  военной и другой продукции, включенной в
мобилизационные планы;
     документация   на   находящиеся   в  областной,  муниципальной
собственности    объекты    повышенного   риска,   объекты   систем
жизнеобеспечения   населения  и  объекты,  являющиеся  национальным
достоянием,  необходимая  для  проведения  аварийно-спасательных  и
аварийно-восстановительных   работ   при   ликвидации  чрезвычайных
ситуаций на этих объектах, а также для их восстановления;
     документация,  являющаяся  национальным  научным, культурным и
историческим  наследием и хранящаяся в архивах, библиотеках, музеях
области.
     5.  Создание  и сохранение ОСФД включает в себя комплекс работ
по  планированию,  комплектованию и микрофильмированию документации
страховых  фондов,  хранению  и  внесению  необходимых  изменений в
соответствующую  документацию,  а также по его научно-методическому
и материально-техническому обеспечению, управлению и контролю.
     6. Организация   работ  по  созданию  ОСФД  осуществляется  на
основании следующих перечней:
     перечни    военной    и   другой   продукции,   включенной   в
мобилизационные планы;
     перечни  объектов повышенного риска (химической, радиационной,
взрывопожарной,     гидродинамической    и    другой    опасности),
утверждаемые Губернатором области;
     перечни    объектов    систем    жизнеобеспечения   населения,
утверждаемые Губернатором области;
     перечни   объектов   исторического   и  культурного  значения,
являющихся   национальным   достоянием,  утверждаемые  Губернатором
области;
     перечни   документации,   являющейся   национальным   научным,
культурным   и   историческим   наследием,  хранящейся  в  архивах,
библиотеках, музеях, утверждаемые Губернатором области.
     7. В  состав  комплектов  СФД  на  военную и другую продукцию,
включенную в мобилизационные планы входят:
     полный комплект конструкторских документов;
     технологическая    документация    на   специализированные   и
уникальные  технологические  процессы, применяемые при изготовлении
продукции;
     документация    на    нестандартизированную    технологическую
оснастку    и   технологическое   оборудование,   необходимые   при
изготовлении, эксплуатации и ремонте продукции;
     нормативно-техническая     документация,    необходимая    при
изготовлении и эксплуатации продукции.
     8. В  состав  комплектов  СФД  на  объекты  повышенного риска,
объекты  систем  жизнеобеспечения  населения  и объекты, являющиеся
национальным достоянием, включаются:
     общая планировка объекта и прилегающей местности;
     поэтажные  планировки,  схемы подъездных путей и эвакуационных
выходов;
     эксплуатационная документация на технологическое оборудование;
     рабочая  документация  на  инженерные  и  электрические  сети,
наземные и подземные коммуникации объекта;
     планы  ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставления
по поведению в аварийной ситуации;
     специальная   документация   для   нужд  гражданской  обороны,
необходимая  для  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
на объектах, территориях и в городах;
     проектные,   архитектурные,   планировочные   решения,   набор
фотографических и других документов;
     другая   документация,  отражающая  специфические  особенности
объекта.
     9. Состав   комплектов  документации  на  объекты,  являющиеся
национальным   достоянием,  документации,  являющейся  национальным
научным,   культурным   и   историческим   наследием,  утверждается
Губернатором  области по представлению комитета образования области
совместно   с  комитетом  культуры,  кино  и  туризма,  управлением
архитектуры    и    градостроительства    области   и   обязательно
согласовывается   со   штабом   по   делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям области.
     10. В     комплекты     документации,    представляемой    для
микрофильмирования,  включаются  подлинники,  а  также  дубликаты и
учтенные копии.
     Наряду   с   бумажными   носителями  в  комплекты  ОСФД  может
включаться  программа  и машинокодируемая документация на магнитных
носителях.
     11. Микрофильмирование   и  хранение  ОСФД  осуществляется  на
объектах,   специально  создаваемых  штабом  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям области.
     12. Микрофильмирование   и   хранение  ОСФД  осуществляется  в
соответствии  с  государственными  стандартами  системы  "Страховой
фонд документации".
     13. ОСФД  хранится  и  используется в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.

     II. Порядок финансирования работ
     14. За   счет   средств   областного   бюджета   финансируются
следующие работы по созданию и сохранению ОСФД:
     микрофильмирование и сохранение документации ОСФД;
     строительство,  реконструкция, капитальный ремонт, техническое
оснащение и содержание специализированных объектов ОСФД;
     научно-методическое   и   нормативное   обеспечение  создания,
сохранения  и использования ОСФД, а также разработка оборудования и
материалов для его технического оснащения.
     15. Затраты   организаций   по  подготовке,  комплектованию  и
поставке  документации  для микрофильмирования, не компенсированные
ассигнованиями  из федерального бюджета, включаются в себестоимость
продукции (работ, услуг).
     16. Отдел      Администрации      области      по     вопросам
правоохранительных  органов  и  обороны  на  основании утвержденных
мобилизационных    планов    разрабатывает    и    представляет   в
Администрацию  области  проекты объемов работ и бюджетных заявок на
создание  и  сохранение  ОСФД  в  части  документации  на военную и
другую   продукцию,   включенную   в   мобилизационные  планы,  для
направления в Министерство экономики Российской Федерации.
     17. Комитеты,   управления,  отделы  области,  Главы  местного
самоуправления  городов и районов области, организации, находящиеся
на  территории области, на основании перечня, указанного в пункте 6
настоящего  Положения, разрабатывают и представляют в штаб по делам
гражданской   обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  области  проекты
объемов работ и бюджетных заявок на создание и сохранение ОСФД.
     Штаб  по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям
области,  на основании указанных проектов объемов работ и бюджетных
заявок   на   создание   и   сохранение   ОСФД  ежегодно  вносит  в
установленном  порядке  предложения по включению в областной бюджет
расходов  по  статье  "Гражданская оборона" на работы по созданию и
сохранению ОСФД.

     III. Задачи и функции органов управления области, организаций
     18. Отдел      Администрации      области      по     вопросам
правоохранительных  органов  и  обороны  формирует  мобилизационные
планы  экономики  области,  координирует  и контролирует вопросы по
созданию,  сохранению  и  использованию  СФД  на  военную  и другую
продукцию, включенную в мобилизационные планы.
     Основными  функциями  отдела Администрации области по вопросам
правоохранительных  органов и обороны по созданию и сохранению ОСФД
являются:
     подготовка  и  внесение в Администрацию области предложений по
вопросам  создания,  сохранения  и  использования ОСФД на военную и
другую   продукцию   и   включение   работ   по   ОСФД   в   проект
государственного  оборонного  заказа для направления в Министерство
экономики Российской Федерации;
     обеспечение     организаций     межотраслевыми    положениями,
методиками   и   другими   нормативными  актами,  регламентирующими
создание   и   сохранение   СФД  на  военную  и  другую  продукцию,
включенную в мобилизационные планы;
     контроль   за   выполнением  работ  по  созданию,  сохранению,
использованию  ОСФД  на  военную  и  другую продукцию, включенную в
мобилизационные планы.
     19. На  штаб  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  области возлагаются задачи по организации, координации и
обеспечению   методического   руководства   работами  по  созданию,
сохранению  и  использованию ОСФД, формированию бюджетных заявок на
финансирование   работ,  заключению  договоров  с  соответствующими
организациями   на   проведение   работ   по  микрофильмированию  и
сохранению документации.
     Основными  функциями  штаба  по  делам  гражданской  обороны и
чрезвычайным ситуациям области являются:
     формирование   перечня   и   доведение  его  до  руководителей
объектов   повышенного   риска,  объектов  систем  жизнеобеспечения
населения   и   объектов,   являющихся   национальным   достоянием,
документация на которые включается в ОСФД;
     формирование  бюджетных  заявок  на  финансирование  работ  по
созданию ОСФД;
     доведение  до  руководителей организаций, входящих в сферу его
деятельности,     заказов     на    поставку    документации    для
микрофильмирования;
     разработка областного плана микрофильмирования документации;
     осуществление   координации,   методического  сопровождения  и
проведения  оперативной  работы  с организациями по комплектованию,
подготовке и отправке документации на микрофильмирование;
     микрофильмирование и сохранение документации, входящей в ОСФД;
     формирование и ведение областного банка данных;
     осуществление  текущего контроля и представление квартальной и
годовой  отчетности  по  созданию  и сохранению ОСФД в Министерство
экономики  Российской Федерации и Министерство Российской Федерации
по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий.
     20. Независимо  от форм собственности организации, участвующие
в  создании  ОСФД,  отвечают за выполнение работ по комплектованию,
подготовке    и   поставке   документации   страхового   фонда   на
микрофильмирование  и  за ее соответствие документации, находящейся
в обращении.
     21. Все  работы  по  созданию, сохранению и использованию ОСФД
выполняются  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О
государственной   тайне"   и   требованиями  нормативных  актов  по
вопросам секретного делопроизводства.
     22. Комитет  по  управлению государственным имуществом области
осуществляет   контроль  в  части  использования  по  назначению  и
сохранности  имущества  объектов,  предназначенных  для  создания и
хранения   областного  страхового  фонда,  отнесенных  к  областной
собственности.



                                                 Утвержден
                                       постановлением Администрации
                                       области от 22.04.1997 № 173

                         ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
  по созданию, развитию, формированию и использованию областного
            страхового фонда документации до 2000 года

+------------------------------------+----------+------------------+
¦    Наименование мероприятия        ¦   Срок   ¦    Исполнител    ¦
¦                                    ¦выполнения¦                  ¦
+------------------------------------+----------+------------------+
¦            1                       ¦     2    ¦         3        ¦
+------------------------------------+----------+------------------+
¦Создание нормативно-правовой и       III        штаб ГО и ЧС      ¦
¦научно-методической базы ОСФД        квартал    области, отдел    ¦
¦                                     1997       Администрации     ¦
¦                                     года       области по        ¦
¦                                                вопросам          ¦
¦                                                правоохранительных¦
¦                                                органов и обороны,¦
¦                                                комитеты области: ¦
¦                                                образования,      ¦
¦                                                культуры, кино и  ¦
¦                                                туризма           ¦
¦                                                                  ¦
¦Подготовка к утверждению перечня     II              -"-          ¦
¦объектов, документация которых       квартал                      ¦
¦подлежит микрофильмированию,         1997                         ¦
¦определение объемов и                года,                        ¦
¦комплектности документации           ежегодное                    ¦
¦                                     уточнение                    ¦
¦                                                                  ¦
¦Создание головной службы ОСФД        III        штаб ГО и ЧС      ¦
¦                                     квартал    области           ¦
¦                                     1997 года                    ¦
¦                                                                  ¦
¦Подготовка предложений на следующий  ежегодно        -"-          ¦
¦год по объемам финансирования на     в IV                         ¦
¦создание и сохранение ОСФД по        квартале                     ¦
¦статье областного бюджета                                         ¦
¦"Гражданская оборона"                                             ¦
¦                                                                  ¦
¦Подготовка специалистов по созданию, IV              -"-          ¦
¦сохранению и использованию ОСФД      квартал                      ¦
¦                                     1997 года,                   ¦
¦                                     II квартал                   ¦
¦                                     1998 года                    ¦
¦                                                                  ¦
¦Создание лабораторий по              I               -"-          ¦
¦микрофильмированию документации,     квартал                      ¦
¦по хранению и использованию          1998 года                    ¦
¦основного и запасного ОСФД                                        ¦
¦                                                                  ¦
¦Разработка и представление на        II         штаб ГО и ЧС      ¦
¦утверждение плана микрофильмирования квартал    области, отдел    ¦
¦документации ОСФД                    1998 года  Администрации     ¦
¦                                                области по        ¦
¦                                                вопросам          ¦
¦                                                правоохранительных¦
¦                                                органов и обороны,¦
¦                                                комитеты области: ¦
¦                                                образования,      ¦
¦                                                культуры, кино    ¦
¦                                                и туризма         ¦
¦                                                                  ¦
¦Техническое оснащение лабораторий    I квартал  штаб ГО и ЧС      ¦
¦по микрофильмированию, хранению и    1998 -     области           ¦
¦использованию ОСФД и его             2000 г.г.                    ¦
¦совершенствование                                                 ¦
¦                                                                  ¦
¦Формирование банка данных, закладка  I квартал       -"-          ¦
¦на хранение и подготовка к           1998 -                       ¦
¦использованию ОСФД                   2000 г.г.                    ¦
+------------------------------------------------------------------+