Постановление Областной Думы Новгородской области от 29.11.2000 № 541-од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          от 29 ноября 2000 г. № 541-од  Великий Новгород

 О законодательной инициативе о внесении дополнений в Федеральный
закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и
     в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в
                       Российской Федерации"


     В   соответствии   со   статьей   104  Конституции  Российской
Федерации Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВИЛА:
     1. Внести  на  рассмотрение  Государственной Думы Федерального
Собрания  Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
прилагаемый  проект  федерального  закона  "О внесении дополнений в
Федеральный    закон    "О    порядке   исчисления   и   увеличения
государственных   пенсий"   и   в  Закон  Российской  Федерации  "О
государственных пенсиях в Российской Федерации".
     Назначить  официальным  представителем  Новгородской областной
Думы  при  рассмотрении  указанного  проекта  федерального закона в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации
заместителя председателя областной Думы Л.А.Андрееву.
     Обратиться   к   депутату  Государственной  Думы  Федерального
Собрания    Российской    Федерации    от    Новгородской   области
Е.А.Зеленову,  фракциям "Единство" и "Союз правых сил", депутатским
группам  "Регионы России" и "Народный депутат" Государственной Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации с просьбой поддержать
законодательную инициативу Новгородской областной Думы.


     Председатель
     областной Думы          А.А.Бойцев



                                                      Проект
                                              Вносится Новгородской
                                              областной Думой

                       Российская Федерация
                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 О внесении дополнений в Федеральный закон "О порядке исчисления и
 увеличения государственных пенсий" и в Закон Российской Федерации
        "О государственных пенсиях в Российской Федерации"

                             Статья 1.
     Внести  в  Федеральный  закон от 21 июля 1997 года № 113-ФЗ "О
порядке  исчисления  и увеличения государственных пенсий" (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1997,  № 30, статья 3585)
следующее дополнение:
     абзац 6 статьи 1 дополнить предложением следующего содержания:
     "Данное   положение   не   распространяется   на  пенсионеров,
занимающих  должности,  тарифицируемые  с  первого по шестой разряд
Единой   тарифной   сетки  по  оплате  труда  работников  бюджетной
сферы.".

                             Статья 2.
     Внести  в  Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №
340-1   "О   государственных   пенсиях   в   Российской  Федерации"
(Ведомости  Съезда  народных  депутатов  РСФСР  и Верховного Совета
РСФСР, 1990 № 27, статья 351) следующее дополнение:
     пункт   "з"   статьи   7   дополнить  предложением  следующего
содержания:
     "Данное   положение   не   распространяется   на  пенсионеров,
занимающих  должности,  тарифицируемые  с  первого по шестой разряд
Единой   тарифной   сетки  по  оплате  труда  работников  бюджетной
сферы.".

                             Статья 3.
     Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          В.В.Путин

     Москва, Кремль
     "____"______________ 2000 год



                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                  к проекту федерального закона
 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О порядке исчисления и
 увеличения государственных пенсий" и в Закон Российской Федерации
        "О государственных пенсиях в Российской Федерации"

     Необходимость   принятия.   В   соответствии   со   статьей  1
Федерального    закона   "О   порядке   исчисления   и   увеличения
государственных  пенсий",  а  также  статьей  7  Закона  Российской
Федерации   "О  государственных  пенсиях  в  Российской  Федерации"
пенсионеру,   выполняющему   оплачиваемую   работу,   исчисление  и
увеличение  пенсии  путем  применения  индивидуального коэффициента
пенсионера  производится  с  1  числа  месяца, следующего за тем, в
котором  он  прекратил выполнение указанной работы. Действие данной
нормы  отразилось  в  первую  очередь на социальных отраслях, таких
как  здравоохранение,  образование,  культура, поскольку на рабочих
специальностях,  а  также  на  должностях  обслуживающего персонала
(санитарки,  уборщицы,  гардеробщицы,  няни,  подсобные  рабочие  и
т.п.),  работают  в  основном  люди,  вышедшие на пенсию. В связи с
применением  указанных  норм, люди лишаются значительной прибавки к
пенсии.   Так,   разница   между   максимальным   размером  пенсии,
получаемой    неработающим   пенсионером   (с   учетом   применения
индивидуального  коэффициента  пенсионера)  и максимальной пенсией,
получаемой   работающим   пенсионером  (без  учета  индивидуального
коэффициента),  в  настоящее  время составляет 334 рубля 05 копеек.
Люди,  работающие  в  качестве  обслуживающего  персонала, получают
заработную   плату   в   размере  180-200  рублей.  Таким  образом,
получается,  что, работая, пенсионер получает сумму пенсии вместе с
заработной  платой  на  134-154  рубля  меньше,  чем размер пенсии,
исчисленный   неработающему   пенсионеру.  Это  является  настолько
нерациональным,  что  пенсионеры  уходят  с  работы  обслуживающего
персонала,  а  люди,  не  достигшие  пенсионного возраста, на такую
низкооплачиваемую работу идут неохотно.
     Цель  законопроекта. В качестве выхода из сложившейся ситуации
предлагается  проект  Федерального  закона "О внесении дополнений в
Федеральный    закон    "О    порядке   исчисления   и   увеличения
государственных   пенсий"   и   в  Закон  Российской  Федерации  "О
государственных   пенсиях   в   Российской  Федерации",  содержащий
положение   о   том,   что   норма,  согласно  которой  пенсионеру,
выполняющему  оплачиваемую  работу,  исчисление и увеличение пенсии
путем  применения индивидуального коэффициента проводится с 1 числа
месяца,   следующего   за   тем,   в  котором  пенсионер  прекратил
выполнение  указанной  работы,  не распространяется на пенсионеров,
занимающих  должности,  тарифицируемые  с первого по шестой разряды
Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.
     Характеристика  законопроекта.  Настоящий законопроект состоит
из  трех  статей. Статья 1 и 2 вносят изменения в Федеральный закон
"О  внесении дополнений в Федеральный закон "О порядке исчисления и
увеличения  государственных  пенсий" и в Закон Российской Федерации
"О  государственных пенсиях в Российской Федерации" и предоставляют
право  на  получение  пенсии,  исчисленной с учетом индивидуального
коэффициента    пенсионера   пенсионерам,   занимающим   должности,
тарифицируемые  с первого по шестой разряд Единой тарифной сетки по
оплате труда работников бюджетной сферы.



                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
 проекта федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный
 закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий"
    и в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях
                      в Российской Федерации"

     Принятие  закона не потребует увеличения расходов федерального
бюджета.



                           СПРАВКА
              о состоянии законодательства в данной
                  сфере правового регулирования

     Правовое  регулирование  в данной сфере осуществляется Законом
Российской  Федерации  от  20.11.1990  №  340-1  "О государственных
пенсиях  в  Российской Федерации" и Федеральным законом от 21.07.97
№   113-ФЗ  "О  порядке  исчисления  и  увеличения  государственных
пенсий".
     Внесение  изменений  и  дополнений  в  действующие нормативные
правовые акты Российской Федерации не требуется.