Постановление Администрации Новгородской области от 14.07.2000 № 202

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 14 июля 2000 г. № 202 Великий Новгород

           О Программе борьбы с преступностью в области
                         на 2000-2001 годы

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 29.01.2001 г. N 36)

      
     В  целях  повышения  эффективности  воздействия  на  борьбу  с
преступностью в области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемые  Программу  борьбы с преступностью в
области   на   2000   -   2001   годы  (далее  Программа  борьбы  с
преступностью)  и распределение денежных средств, предусмотренных в
областном  бюджете  на  реализацию  мероприятий  Программы борьбы с
преступностью в области на 2000 - 2001 годы, на 2000 год.  (Утратил
силу  в  части  распределения  денежных  средств, предусмотренных в
областном  бюджете  на  реализацию  мероприятий  Программы борьбы с
преступностью   в   области  на  2000-2001  годы,  на  2000  год  -
Постановление        Администрации       Новгородской       области
от 29.01.2001 г. N 36)
     2. Считать  выполнение  Программы борьбы с преступностью одним
из   приоритетных   направлений   в  работе  комитетов,  управлений
области, Администраций городов и районов области.
     3. Руководителям   комитетов,   управлений   области,   Главам
городов  и  районов представлять в Администрацию области информацию
о  ходе  выполнения  Программы  борьбы с преступностью к 10 декабря
2000 года, 15 июля 2001 года, 15 января 2002 года.
     4. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
заместителя Главы администрации области Гражданкина Н.И.


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 14.07.2000 № 202

                             ПРОГРАММА
       борьбы с преступностью в области на 2000 - 2001 годы
      
     Реализация  областной,  городских и районных программ борьбы с
преступностью   на  1998  -  1999  годы  способствовала  укреплению
взаимодействия  органов  представительной и исполнительной властей,
правоохранительных     органов,    государственных    ведомств    и
общественных  организаций  области,  что оказало позитивное влияние
на оперативную обстановку в области.
     Увеличение   штатной   численности   личного  состава  милиции
общественной  безопасности  за  счет  средств  бюджетов  городов  и
районов  области,  создание  стационарных  постов милиции позволили
укрепить общественный порядок на улицах городов и районов области.
     Улучшение     технической     оснащенности    оперативных    и
криминалистических     подразделений    способствовало    улучшению
раскрываемости  преступлений  и  повышению  качества  расследования
уголовных дел.
     Оснащение  подразделений  управления Государственной инспекции
безопасности  дорожного  движения управления внутренних дел области
автотранспортом  и  современными техническими средствами контроля и
диагностики повысило безопасность дорожного движения.
     Вместе  с  тем в области, как и в целом по России, в 1999 году
произошло  осложнение криминогенной обстановки. Возросло количество
совершенных  преступлений,  в  том  числе  тяжких  и  особо тяжких.
Увеличилось    количество   таких   преступлений,   как   убийства,
умышленное   причинение   тяжкого  вреда  здоровью,  изнасилования,
грабежи,   кражи,   в   том  числе  из  квартир  граждан,  и  кражи
автотранспорта.
     Проблемы  безработицы,  трудоустройства  и  организации досуга
молодежи,  социальная  и бытовая неустроенность лиц, освободившихся
из  мест  лишения  свободы  по  отбытии  наказания, обусловили рост
числа   и   удельного   веса   совершаемых  этими  категориями  лиц
преступлений в общей структуре преступности.
     Обострение  криминогенной  ситуации  и неблагоприятный прогноз
ее   развития   на  ближайшую  перспективу  вызывают  необходимость
дальнейшей    координации   усилий   органов   представительной   и
исполнительной  властей,  местного  самоуправления, внутренних дел,
государственных  ведомств  и  общественных  организаций  области по
дальнейшему усилению борьбы с преступностью.
     Для  повышения эффективности работы правоохранительных органов
необходимо     их    дооснащение    современной    оперативной    и
криминалистической  техникой,  позволяющей проводить различные виды
экспертных   исследований,  оперативно  -  розыскные,  следственные
мероприятия,  своевременно  выявлять  и  документировать преступную
деятельность.
     Необходимо  дальнейшее  наращивание  численности подразделений
милиции  общественной  безопасности,  содержащейся  за счет средств
областного  бюджета,  составляющей на настоящее время 73,5 процента
от   нормативов,   предусмотренных   Указом  Президента  Российской
Федерации  от  12  февраля  1993 года № 209 "О милиции общественной
безопасности (местной милиции) в Российской Федерации".
     Необходимо   продолжить   техническое  перевооружение  органов
внутренних   дел,   несущих  основную  нагрузку  в  деле  борьбы  с
преступностью,  поскольку обеспеченность автотранспортом составляет
73   процента,   средствами  связи  -  45  процентов,  компьютерной
техникой  -  менее  50 процентов от табельной положенности. Следует
также   отметить,   что   большая   часть  имеющегося  оборудования
физически  изношена,  морально  устарела,  вследствие чего подлежит
замене.
     Здания,   служебные   помещения   и  сооружения  ряда  органов
внутренних    дел   нуждаются   в   различных   видах   ремонта   и
реконструкции.
     В   целях   более   эффективного   противодействия  преступным
проявлениям в 2000 - 2001 годах необходимо осуществить следующее:

     1. Общие организационно-правовые мероприятия
     1.1.  Рекомендовать  Администрациям  городов и районов области
на  основе  Программы борьбы с преступностью в области на 2000-2001
годы  и  с  учетом местных условий разработать и принять городские,
районные программы борьбы с преступностью на аналогичный срок.
     Срок: июль 2000 года.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     1. 2.  Рассматривать  не  реже  одного  раза  в  полугодие  на
заседаниях   областной   межведомственной   комиссии  по  борьбе  с
преступностью  ход  выполнения  Программы  борьбы  с преступностью,
состояние   законности   и  результаты  борьбы  с  преступностью  в
области.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   областная   межведомственная   комиссия  по  борьбе  с
преступностью.
     1.3.  При  разработке  областного  бюджета, бюджетов городов и
районов  расходы  на  реализацию  областной,  городских  и районных
программ     борьбы    с    преступностью,    содержание    милиции
предусматривать отдельной строкой.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   комитет  финансов,  Администрации  городов  и  районов
области.
     1.4.  Рекомендовать  Администрациям  городов и районов области
при   формировании   бюджетов  городов  и  районов  предусматривать
расходы   на  оплату  участия  граждан,  общественных  формирований
правоохранительной направленности в охране правопорядка.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     1.5.   Продолжить   осуществление   постоянного   контроля  за
соблюдением  органами местного самоуправления области, должностными
лицами   организаций   законодательства   Российской  Федерации  по
постановке,  ведению воинского учета граждан, учета автотранспорта,
дорожной,   строительной  техники  и  других  технических  средств.
Своевременно  принимать  меры  к  розыску  граждан, уклоняющихся от
воинского  учета,  призыва  на  военную службу или военные сборы, а
также  непосредственно  от прохождения воинской службы, привлечению
их  к ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:  военный  комиссариат области, управление внутренних дел
области.

     2. Усиление борьбы с организованной преступностью и коррупцией
     2.1.   Разработать    и   реализовать   меры   по   выявлению,
изобличению  и  пресечению  деятельности  организованных преступных
групп,  сообществ  и  организаций, занимающихся незаконным оборотом
оружия,  совершающих  преступления под видом беженцев и вынужденных
переселенцев,   а  также  с  применением  огнестрельного  оружия  и
взрывчатых  веществ,  бандформирований,  занимающихся  разбоями  на
автотранспортных магистралях области.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управление
Федеральной  службы  безопасности  Российской Федерации по области,
Новгородская таможня, миграционная служба области.
     2.2.  Рекомендовать  обобщать  практику  применения уголовного
законодательства,  эффективность оперативно - розыскных мероприятий
и  предварительного  следствия  по фактам коррупции, организованной
преступности,  терроризма,  незаконного  оборота  оружия, принимать
меры  по  устранению  причин  и  условий,  препятствующих  успешной
борьбе с этими преступными проявлениями.
     Срок: 2000 - 2001 гг., раз в полугодие.
     Отв.:  прокуратура области, управление внутренних дел области,
управление  Федеральной службы безопасности Российской Федерации по
области.
     2.3.  Постоянно  проводить  работу  по  выявлению и пресечению
деятельности  лидеров  преступной  среды,  разоблачению связанных с
ними коррумпированных должностных лиц.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управление
Федеральной  службы  безопасности  Российской Федерации по области,
управление   Федеральной   службы   налоговой   полиции  Российской
Федерации по области, прокуратура области.
     2.4.   Осуществить   комплекс   мероприятий   по  выявлению  и
пресечению   преступной   деятельности   организованных  преступных
групп,        занимающихся        межрегиональным        незаконным
предпринимательством  в сфере торговли, на потребительском рынке, в
том    числе    связанным    с    изготовлением    и    реализацией
фальсифицированной продукции.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управление
Федеральной   службы  налоговой  полиции  Российской  Федерации  по
области.
     2.5.    Обеспечить   обмен   оперативной   информацией   между
правоохранительными   органами   области  и  ее  проверку  с  целью
выявления   и   привлечения  к  ответственности  лиц,  использующих
межгосударственные  автомобильные  и  железнодорожные перевозки для
доставки  предметов,  запрещенных  к ввозу на территорию Российской
Федерации.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   Новгородская   таможня,   управление   внутренних  дел
области,  управление  Федеральной  службы  безопасности  Российской
Федерации  по  области,  линейный  отдел  внутренних дел на станции
Новгород  Санкт-Петербургского  линейного управления внутренних дел
Северо - Западного управления внутренних дел на транспорте.
     2.6.    Выявлять    коммерческие   структуры,   причастные   к
незаконному   перемещению   грузов,   с   целью  привлечения  их  к
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   Новгородская   таможня,   управление   внутренних  дел
области,   линейный   отдел  внутренних  дел  на  станции  Новгород
Санкт-Петербургского  линейного  управления внутренних дел Северо -
Западного  управления  внутренних  дел  на  транспорте,  управление
Федеральной  службы  безопасности  Российской Федерации по области,
управление   Федеральной   службы   налоговой   полиции  Российской
Федерации по области.
     2.7.  Проводить  специальные   мероприятия  в  соответствии  с
разработанными  планами,  направленные  на  пресечение  незаконного
перемещения  на  территорию  Российской  Федерации  и за ее пределы
оружия,   боеприпасов,   взрывчатых  веществ,  взрывных  устройств,
других предметов, изъятых из гражданского оборота.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:  Новгородская  таможня, линейный отдел внутренних дел на
станции    Новгород   Санкт-Петербургского   линейного   управления
внутренних  дел  Северо  -  Западного  управления внутренних дел на
транспорте,   управление   внутренних   дел   области,   управление
Федеральной службы безопасности Российской Федерации по области.
     2.8.  Проводить  мероприятия  по  предотвращению проникновения
криминальных элементов в органы государственной власти.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управление
Федеральной службы безопасности Российской Федерации по области.

     3. Борьба с терроризмом
     3.1.  Обеспечить  контроль  за охраной и пропускным режимом на
особо важных объектах, находящихся на территории области.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:  управление  Федеральной  службы безопасности Российской
Федерации по области, управление внутренних дел области.
     3.2.  Оперативно  принимать  меры  по устранению недостатков в
части  перекрытия  доступа  посторонних  лиц  в подсобные помещения
многоэтажных  жилых  домов  (закрытие и укрепление дверей подвалов,
чердаков,   зарешечивание   вентиляционных   отверстий  подвалов  и
другое),   выявляемых  в  ходе  проверок  и  обеспечить  постоянный
контроль за этой работой.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     3.3.  Рекомендовать  Администрациям  городов и районов области
принимать   меры   по   установке  систем  видеоконтроля  в  местах
массового пребывания людей.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     3.4.  Проводить  на объектах электроэнергетики систематические
обследования  высоковольтных линий электропередач с целью выявления
и  предотвращения террористических актов, связанных с выводом их из
строя.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:    открытое    акционерное    общество    энергетики   и
электрификации   "Новгородэнерго",  открытое  акционерное  общество
"Новгородские областные коммунальные электрические сети".
     3.5.    Проводить    обследование    прибывающего    грузового
железнодорожного  транспорта,  обращая  особое внимание на вагоны с
опасными  грузами,  не  удаленные  на  установленное  расстояние от
производственных  и жилых строений, а также на вагоны с взрывчатыми
и ядовитыми веществами, стоящие на путях длительное время.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:  линейный отдел внутренних дел на станции Новгород Санкт
-  Петербургского  линейного  управления  внутренних  дел  Северо -
Западного   управления   внутренних   дел  на  транспорте,  станция
Новгород на Волхове Октябрьской железной дороги.
     3.6.   Организовать   информирование   граждан   на   объектах
транспорта   по   громкоговорящей   связи   посредством  специально
подготовленных   дикторских   текстов   о  необходимости  повышения
бдительности,   сообщении  сотрудникам  милиции  или  администрации
предприятий   транспорта  о  выявленных  подозрительных  предметах,
забытых  вещах,  правилах  поведения при возникновении чрезвычайных
ситуаций  и  порядке  эвакуации  из зданий авто - и железнодорожных
вокзалов, станций, подвижного состава.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     3.7.  Проводить  раз  в  полугодие  сплошные  инвентаризации в
местах  хранения  взрывчатых  веществ с целью проверки законности и
обоснованности их расходования.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управление
Федеральной службы безопасности Российской Федерации по области.
     3.8.  Проводить  работу по предотвращению незаконных перевозок
оружия,     боеприпасов,     взрывчатых     веществ     участниками
внешнеэкономической  деятельности,  выявлению  лиц,  использующих в
этих целях межгосударственные перевозки.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   Новгородская   таможня,   управление   внутренних  дел
области,  управление  Федеральной  службы  безопасности  Российской
Федерации по области.
     3.9.  Обеспечить  таможенный   контроль  грузов, уделяя особое
внимание  грузам,  поступающим  из  южных регионов СНГ, Прибалтики,
стран  дальнего  зарубежья,  в целях пресечения ввоза на территорию
области  веществ  и  предметов, которые могут быть использованы для
совершения террористических актов.
     Срок: 2000- 2001 гг.
     Отв.: Новгородская таможня.
     3.10.  Регулярно  проводить  на  дорогах  области оперативно -
поисковые  мероприятия с целью обеспечения досмотра перемещаемых по
территории  области  грузов,  находящихся под таможенным контролем,
для   своевременного   выявления  фактов  контрабандных  перевозок,
используемых для террористических актов предметов и веществ.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: Новгородская таможня, управление внутренних дел области.
     3.11.  Проводить   мероприятия  по  выявлению  государственных
служащих,   сотрудников  правоохранительных  органов,  использующих
служебное    положение    в    интересах    преступных   сообществ,
экстремистских и террористических формирований и движений.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:  управление  Федеральной  службы безопасности Российской
Федерации  по  области,  управление  Федеральной  службы  налоговой
полиции  Российской Федерации по области, управление внутренних дел
области,  управление Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по области.
     3.12.   С    применением   средств   вычислительной   техники,
используемой   на  железнодорожном  и  авиационном  транспорте  при
регистрации  пассажиров, разработать и осуществить меры по созданию
межведомственных   автоматизированных   информационно  -  поисковых
систем  выявления в пассажиропотоке лиц, представляющих интерес для
правоохранительных   органов.   Предусмотреть  порядок  выставления
сторожевых  листков  и  поисковых  карточек  (в  кассах  по продаже
билетов  -  в  электронном  виде) на лиц, находящихся в розыске или
скрывающихся   от   следствия,   для   оперативного  информирования
правоохранительных органов об их передвижении.
     Срок: первое полугодие 2000 - 2001 гг.
     Отв.:  линейный отдел внутренних дел на станции Новгород Санкт
-  Петербургского  линейного  управления  внутренних  дел  Северо -
Западного  управления  внутренних  дел  на  транспорте,  управление
внутренних  дел области, управление Федеральной службы безопасности
Российской  Федерации  по  области,  управление  Федеральной службы
налоговой  полиции  Российской  Федерации  по области, Новгородская
таможня, станция Новгород на Волхове Октябрьской железной дороги.
     3.13.  Информировать  правоохранительные  органы  для принятия
мер  реагирования  в соответствии с действующим законодательством о
всех   фактах,   которые   могут   способствовать   предупреждению,
выявлению  и пресечению террористической деятельности, выявляемых в
ходе регистрации, проверок общественных и религиозных организаций.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: управление юстиции области.
     3.14.     Проводить    работу    в    общеобразовательных    и
профессиональных    учреждениях   по   разъяснению   недопустимости
заведомо     ложных    сообщений    о    террористических    актах,
ответственности за такие сообщения.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:    управление   юстиции   области,   комитеты   области:
образования, по делам молодежи, физической культуре и спорту.

     4. Усиление борьбы с преступлениями в сфере экономики
     4.1.  Продолжить  проведение  проверок  коммерческих структур,
осуществляющих  приобретение  и  реализацию  алкогольной и табачной
продукции,   с   целью   установления   законности  оборота  данной
продукции,  предупреждения  и  выявления фактов уклонения от уплаты
налоговых  и  таможенных  платежей.  При  установлении таких фактов
принимать меры в соответствии с действующим законодательством.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   управление   Государственной  инспекции  по  торговле,
качеству  товаров и защите прав потребителей по области, управление
Министерства  Российской  Федерации по налогам и сборам по области,
управление   Федеральной   службы   налоговой   полиции  Российской
Федерации по области, Новгородская таможня.
     4.2.      Проводить     проверки     соблюдения     налогового
законодательства  хозяйствующими субъектами, по результатам которых
принимать  меры  по  устранению  выявленных  нарушений, привлечению
виновных   к   ответственности   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогам
и  сборам  по  области,  управление  Федеральной  службы  налоговой
полиции Российской Федерации по области.
     4.3.   Продолжить   проведение   проверок  в  местах  массовой
торговли     с     целью     выявления     граждан,    занимающихся
предпринимательской   деятельностью   без   регистрации   и  уплаты
налогов.  При  выявлении  таких  фактов принимать к виновным меры в
соответствии с действующим законодательством.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогам
и  сборам по области, управление внутренних дел области, управление
Федеральной   службы  налоговой  полиции  Российской  Федерации  по
области.
     4.4.  Обеспечить своевременный розыск граждан, уклоняющихся от
представления  налоговых  деклараций,  по сведениям, представляемым
налоговыми инспекциями.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   управление   Федеральной   службы   налоговой  полиции
Российской    Федерации   по   области,   управление   Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по области.
     4.5.   Обеспечить   контроль   за   законностью   расходования
средств,  выделяемых из бюджетов, целевым использованием выдаваемых
банками  кредитов, своевременным их возвратом и соблюдением условий
кредитования.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:  контрольно  -  ревизионное  управление области, комитет
финансов     области,    управление    Федерального    казначейства
Министерства  финансов  Российской  Федерации  по  области, Главное
управление  Центрального  банка  Российской  Федерации  по области,
Новгородский   банк  Сберегательного  банка  Российской  Федерации,
Новгородский    коммерческий   банк   "Славянбанк",   универсальный
коммерческий   банк   "Новобанк",   открытое  акционерное  общество
коммерческий банк "Универсал Капитал Банк".
     4.6.   Обеспечить   предотвращение  реализации  или  обмена  в
банковских   учреждениях  фальшивых  денежных  знаков,  иностранной
валюты  и  ценных  бумаг.  При выявлении таких фактов информировать
правоохранительные  органы  области  для  принятия к виновным мер в
соответствии с действующим законодательством.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   Главное   управление   Центрального  банка  Российской
Федерации  по  области,  Новгородский  банк  Сберегательного  банка
Российской  Федерации, Новгородский коммерческий банк "Славянбанк",
универсальный  коммерческий  банк  "Новобанк", открытое акционерное
общество коммерческий банк "Универсал Капитал Банк".
     4.7.  Проводить  проверки и ревизии деятельности хозяйствующих
субъектов  с  целью  установления  соблюдения ими законодательства,
регулирующего  финансовую,  предпринимательскую  деятельность.  При
выявлении    нарушений,    влекущих   административную,   уголовную
ответственность, материалы направлять в правоохранительные органы.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   контрольно   -   ревизионное  управление  Министерства
финансов  Российской Федерации по области, контрольно - ревизионное
управление области.
     4.8.  Продолжить  работу  по  выявлению правонарушений в сфере
приватизации  объектов государственной собственности. При выявлении
нарушений   действующего  законодательства  принимать  меры  по  их
устранению, привлечению виновных к ответственности.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   комитеты   области:   по   управлению  государственным
имуществом,  по  земельным  ресурсам  и землеустройству, управление
внутренних   дел   области,  контрольно  -  ревизионное  управление
Министерства финансов Российской Федерации по области.
     4.9.   Обеспечить  предупреждение   и  пресечение  незаконного
вывоза   за   пределы   России   леса,   металла,   других   важных
стратегических сырьевых ресурсов.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   Новгородская   таможня,   управление   внутренних  дел
области,  управление  Федеральной  службы  безопасности  Российской
Федерации  по  области,  линейный  отдел  внутренних дел на станции
Новгород  Санкт  -  Петербургского  линейного управления внутренних
дел Северо - Западного управления внутренних дел на транспорте.
     4.10.  Продолжить  проведение  проверок внешнеэкономической  и
финансовой   деятельности   коммерческих   структур,   используемых
криминальными  группировками  области для легализации ("отмывания")
денег и перекачки валютных средств за пределы области.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   управление   Федеральной   службы   налоговой  полиции
Российской  Федерации  по  области,  управление  Федеральной службы
безопасности    Российской   Федерации   по   области,   управление
внутренних дел области.
     4.11.  Продолжить  проведение проверок финансово-хозяйственной
деятельности  наиболее крупных организаций, получающих гуманитарную
помощь   из-за   рубежа,   с   целью  предупреждения,  выявления  и
пресечения  нарушений  таможенного  и  налогового законодательства,
связанных с уклонением от уплаты налогов.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогам
и  сборам  по  области,  управление  Федеральной  службы  налоговой
Российской  Федерации  по  области,  управление  Федеральной службы
безопасности    Российской   Федерации   по   области,   управление
внутренних дел области.
     4.11.  Продолжить  проведение проверок финансово-хозяйственной
деятельности  наиболее крупных организаций, получающих гуманитарную
помощь   из-за   рубежа,   с   целью  предупреждения,  выявления  и
пресечения  нарушений  таможенного  и  налогового законодательства,
связанных с уклонением от уплаты налогов.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогам
и  сборам  по  области,  управление  Федеральной  службы  налоговой
полиции Российской Федерации по области.
     4.12.   В   целях   выявления   доходов   граждан  от  занятия
предпринимательской    деятельностью,   не   зарегистрированной   в
установленном   законом  порядке,  проводить  работу  по  выявлению
физических  лиц,  сдающих в наем, аренду жилье и нежилые помещения,
сооружения, в том числе иностранным гражданам.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогам
и  сборам  по  области,  управление  Федеральной  налоговой полиции
Российской   Федерации   по   области,  управление  внутренних  дел
области.

     5. Обеспечение  личной и имущественной безопасности граждан на
улицах и в общественных местах
     5.1.  Вводить  дополнительную  численность сотрудников милиции
общественной   безопасности,   содержащейся   за   счет  областного
бюджета,  с  целью повышения плотности нарядов патрульно - постовой
службы   на   улицах   и  в  общественных  местах  для  обеспечения
правопорядка.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     5.2. Рекомендовать Администрациям городов и районов области:
     оказывать    адресную    натуральную    и    денежную   помощь
малообеспеченным   гражданам,   лицам   без   определенного   места
жительства,  освободившимся  из  мест  лишения  свободы,  в  рамках
городских     и     районных    программ    социальной    поддержки
малообеспеченных слоев населения;
     продолжить  практику  учета одиноко проживающих пожилых людей,
имеющих  в собственности жилье, заключения с ними договоров купли -
продажи  жилья  на  условиях  пожизненного  содержания при передаче
жилья в муниципальную собственность.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     5.3.  Продолжить  работу  по  обеспечению надежной технической
защиты  жилых домов при их проектировании и строительстве (усиление
конструкций  входных  дверей  и  узлов  крепления  дверных  блоков,
установка  кодовых  замков  в  подъездах  жилых  домов, защита окон
квартир   первых   этажей,   перенос  в  квартиры  устройств  учета
потребления   электроэнергии,   техническое   укрепление  чердаков,
подвалов и т.д.).
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: управление архитектуры и градостроительства области.
     5.4.  Рекомендовать  Администрациям  городов и районов области
оборудовать  улицы, другие общественные места средствами экстренной
связи  населения  с  милицией,  телеобзора, компьютерной техникой в
целях обеспечения правопорядка.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     5.5.  Рекомендовать  Администрации  Великого Новгорода создать
центр  социальной  реабилитации лиц, занимающихся бродяжничеством и
попрошайничеством,  в  целях реализации Закона Российской Федерации
"О  милиции",  Указа  Президента  Российской  Федерации от 2 ноября
1993  года  N  1815  "О  мерах  по  предупреждению бродяжничества и
попрошайничества".
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: Администрация Великого Новгорода.
     5.6.  Рекомендовать  Администрациям  городов и районов области
выделять  денежные  средства  на  косметический ремонт общественных
пунктов охраны правопорядка.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: Администрации городов и районов области.

     6. Повышение раскрываемости, качества расследования
        преступлений
     6.1.  Рассмотреть вопрос возможности проведения амбулаторных и
стационарных  судебно  -  психиатрических  экспертиз  по  уголовным
делам   в  психиатрической  больнице  поселка  Короцко  Валдайского
района.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:  управление  внутренних  дел, комитет по охране здоровья
населения области.
     6.2.   Внедрить   в   практику   экспертно-криминалистического
управления  управления  внутренних  дел  области систему видеоввода
изображения "Растр-5", рентгеновских методов анализа.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     6.3.   Приобрести   для   экспертных   подразделений   органов
внутренних дел области:
     седьмую  версию  автоматизированной дактилоскопической системы
"Папилон"  для  идентификации  следов  ладоней  с  мест нераскрытых
преступлений,    обмена    информацией   с   аналогичной   системой
Боровичского  городского  отдела  внутренних  дел и создания единой
областной информационной базы;
     взрывную    камеру,    обнаружители    радиовзрывателей    для
взрывотехнических    исследований   и   уничтожения   взрывоопасных
предметов;
     оборудование, расходные материалы для геномных исследований.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     6.4.   Приобрести   для   подразделений   по   лицензионно   -
разрешительной  работе  органов внутренних дел области персональные
компьютеры  с  соответствующей  периферией в связи с необходимостью
формирования  единой  автоматизированной  информационно - поисковой
системы учета оружия "Оружие МВД".
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: управление внутренних дел области.

     7. Предупреждение    правонарушений    несовершеннолетних    и
преступлений в семейно - оптовой сфере
     7.1.  Рекомендовать продолжить практику организации социальных
приютов,   центров   социальной   помощи  семье  и  детям  в  целях
профилактики безнадзорности детей и подростков.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   Администрации   городов  и  районов  области,  комитет
социальной защиты населения области.
     7.2.    Завершить    строительство   специального   учреждения
закрытого  типа  для подростков - правонарушителей с отделением для
имеющих аномалию психики в местечке Гверстянка Боровичского района.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: комитет образования области.
     7.3.  Рекомендовать,  исходя  из  состояния  безнадзорности  и
правонарушений    несовершеннолетних,    связанных    с    семейным
неблагополучием,  принимать меры по открытию или перепрофилированию
имеющихся    детских    учреждений    для    работы   с   социально
неблагополучными несовершеннолетними.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:  Администрации  городов и районов, управление внутренних
дел    области,    комиссия   по   делам   несовершеннолетних   при
Администрации области, комитет образования области.
     7.4.  Проводить ежегодно операцию "Подросток", направленную на
предупреждение   безнадзорности   и   улучшение   индивидуально   -
воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:  Администрации  городов и районов, управление внутренних
дел    области,    комиссия   по   делам   несовершеннолетних   при
Администрации   области,  комитет  по  делам  молодежи,  физической
культуре и спорту области.
     7.5.  Рекомендовать  вводить  дополнительные ставки социальных
психологов  в  образовательных учреждениях для обеспечения работы с
трудными подростками.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     7. 6.  Продолжить работу по правовому воспитанию, профилактике
наркомании,  токсикомании среди учащихся образовательных учреждений
области.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   комитеты  области:  образования,  по  охране  здоровья
населения, управление юстиции области.
     7. 7.  Обеспечить  подготовку  в области медицины и психологии
педагогов,  занимающихся  профилактикой  преступности,  наркомании,
токсикомании.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   комитеты  области:  образования,  по  охране  здоровья
населения.
     7. 8.  Продолжить  работу  по  обобщению  положительного опыта
профилактики  правонарушений в образовательных учреждениях области,
использовать его на курсах повышения квалификации педагогов.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: комитет образования области.
     7. 9.    Обеспечить    несовершеннолетним    "группы    риска"
возможность посещать учреждения дополнительного образования детей.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: комитет образования области.
     7.10.  Рекомендовать  продолжить  практику  организации летних
оборонно  -  спортивных  оздоровительных  лагерей  для подростков и
молодежи,  в  том числе на базе воинских частей, дислоцированных на
территории  области,  использовать  их  в  воспитательной  работе с
трудными подростками.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:  Администрации  городов  и  районов  области, комитет по
делам  молодежи,  физической  культуре  и  спорту  области, военный
комиссариат области.
     7.11.  Подготовить  и  реализовать предложения по нормативному
правовому    обеспечению   создания   и   деятельности   молодежных
общественных      формирований      по      оказанию     содействия
правоохранительным  органам  в  профилактике  правонарушений  среди
несовершеннолетних.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:  комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту
области.

     8. Совершенствование работы уголовно-исполнительной системы
        области
     8.1.     Рекомендовать    предоставлять    налоговые    льготы
предприятиям   уголовно   -   исполнительной   системы  области  по
платежам,  зачисляемым в бюджеты городов и районов области, в целях
стимулирования развития их производств.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   Администрации   г.  Боровичи  и  Боровичского  района,
Валдайского, Новгородского, Окуловского и Парфинского районов.
     8.2.  Оказывать  содействие,  методическую  и  организационную
помощь   управлению   исполнения   наказаний  Министерства  юстиции
Российской  Федерации  по  области,  его предприятиям в подготовке,
разработке,  реализации  бизнес  - планов и инвестиционных проектов
реконструкции    производства,    организации    сотрудничества   с
промышленными   предприятиями   области  с  учетом  технологических
возможностей предприятий.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: экономический комитет области.
     8.3.  Содействовать  в  получении  и  размещении  областных  и
муниципальных  заказов  на  предприятиях  уголовно - исполнительной
системы области.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: экономический комитет области.

     9. Повышение безопасности дорожного движения
     9.1.  Провести  реконструкцию, капитальный ремонт стационарных
постов  управления Государственной инспекции безопасности дорожного
движения  управления  внутренних  дел  области в населенных пунктах
Сябреницы,  Красные Станки, Долгие Бороды, Едрово, Борки, Панковка,
Сырково, а также на 7 км автодороги Великий Новгород - Ермолино.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     9.2.      Организовать      двухстороннюю     связь     постов
дорожно-патрульной  службы  в населенных пунктах Едрово, Сябреницы,
Борки   с   регистрационно   -   экзаменационными   подразделениями
управления   Государственной   инспекции   безопасности   дорожного
движения  управления  внутренних  дел  области  в  целях  повышения
эффективности    борьбы    с    преступными   посягательствами   на
автотранспортные  средства,  оперативной  проверки автотранспортных
средств и лиц, управляющих ими, на предмет нахождения в розыске.
     Срок: 2000 г.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     9.3.   Для   выявления  похищенных,  утраченных  и  поддельных
документов  приобрести  компьютерные  программы для идентификации и
списания    бланков    спецпродукции   управления   Государственной
инспекции  безопасности  дорожного  движения  управления внутренних
дел   области,  действующих  на  территории  Российской  Федерации,
ближнего и дальнего зарубежья.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     9.4.  Приобрести  с  целью  выявления  угнанных  и  похищенных
автотранспортных средств, раскрытия преступлений:
     оборудование  для  определения  изменения  маркировки номерных
узлов и агрегатов автотранспортных средств;
     стационарно   -   аппаратный   комплекс   для   считывания   и
идентификации   проходящего   транспорта   по   базам   транспорта,
находящегося в розыске.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     9.5.   Приобрести   "комплексные   классы"   для   межрайонных
регистрационно    -    экзаменационных   подразделений   управления
Государственной    инспекции    безопасности   дорожного   движения
управления   внутренних  дел  Великого  Новгорода,  Боровичского  и
Старорусского  городских  отделов  внутренних дел в целях повышения
эффективности  их  работы  по  предоставлению  права  на управление
транспортными средствами.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: управление внутренних дел области.

     10. Улучшение  условий  труда  и социальной защиты сотрудников
правоохранительных органов области, работы с личным составом
     10.1.    Оснастить    необходимым    оборудованием    кабинеты
психологической  разгрузки  для  сотрудников органов внутренних дел
области   в   связи   с   постоянным   их  участием  в  обеспечении
правопорядка   и   общественной  безопасности  в  "горячих  точках"
России, ростом числа стрессовых ситуаций в служебной деятельности.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     10.2.  Рекомендовать  Администрациям городов и районов области
выделить  в распоряжение городских, районных отделов внутренних дел
неиспользуемые  здания,  постройки, сооружения для использования их
в  качестве  полигонов по отработке действий сотрудников милиции по
освобождению    захваченных    зданий,   сооружений,   освобождению
заложников.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     10.3.  Провести  реконструкцию и оформление новых экспозиций в
музее  истории Новгородской милиции в целях сохранения ее традиций,
музейных   экспонатов,   оказания  воспитательного  воздействия  на
личный состав органов внутренних дел области.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     10.4.  Продолжить  издание  газеты  "02" управления внутренних
дел области (12 номеров ежегодно).
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: управление внутренних дел области.

     11. Развитие материально - технической базы правоохранительных
         органов
     11.1.    Продолжить    реконструкцию   изоляторов   временного
содержания  городских,  районных  отделов  внутренних  дел  в целях
улучшения  организации  их работы, раскрытия и расследования тяжких
преступлений,       обеспечения       соблюдения      установленных
законодательством прав задержанных, содержащихся под стражей.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     11.2.  Рекомендовать  Администрациям городов и районов области
обеспечить   приоритетное   выделение  на  безвозмездной  основе  в
городах    и   районах   области   нежилых   помещений   (лифтовых,
вентиляторных  и  других)  в  многоэтажных  жилых  домах  и  других
зданиях  для  размещения базовой радиотелефонной аппаратуры, других
технических средств для органов внутренних дел.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: Администрации городов и районов области.
     11.3.  Приобретать  для ь управления  внутренних  дел  области
автотранспорт, запасные части к нему.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     11.4.   Проводить   ежегодно   реконструкцию,   ремонт  зданий
городских, районных отделов внутренних дел области.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   управление   внутренних   дел  области,  Администрации
городов и районов области.
     11.5.  Продолжить  строительство  здания  Чудовского районного
отдела внутренних дел.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.:   управление   внутренних   дел  области,  Администрация
Чудовского района.
     11.6.  Ежегодно приобретать за счет средств областного бюджета
оргтехнику, другие технические средства.
     Срок: 2000 - 2001 гг.
     Отв.: управление внутренних дел области.



                                                Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 14.07.2000 № 202

                           РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
     денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на
 реализацию мероприятий Программы борьбы с преступностью в области
                 на 2000 - 2001 годы, на 2000 год

 (Утратило силу - Постановление Администрации Новгородской области
                      от 29.01.2001 г. N 36)