Постановление Администрации Новгородской области от 24.07.1996 № 315

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 24 июля 1996 г. № 315  Великий Новгород

 Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области
                       от 22.02.2001 г. N 69

О лицензировании деятельности, связанной с публичным показом кино-
               и видеофильмов на территории области

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                       от 06.12.96 г. N 508)


     В   соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от 19 сентября 1995 года № 941 "Об утверждении Положения
о  лицензировании деятельности, связанной с публичным показом кино-
и  видеофильмов"  и  договорами,  заключенными между Администрацией
области и Администрациями городов и районов,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.    Утвердить   прилагаемое   Положение   о   лицензировании
деятельности,  связанной  с  публичным показом кино- и видеофильмов
на территории области.
     2. Внести   в  Перечень  органов,  уполномоченных  на  ведение
лицензионной   деятельности  на  территории  Новгородской  области,
утвержденный  постановлением Администрации области от 27.01.95 № 21
"О   лицензировании   хозяйственной   деятельности   на  территории
области", следующие изменения:
     дополнить  Перечень  новым  видом деятельности, лицензирование
которого  осуществляет  комитет  культуры,  кино и туризма области:
"341  -  публичный показ кино- и видеофильмов телерадиовещательными
организациями";
     фразу  "340  - публичный показ кино- и видеофильмов" дополнить
словами:   "...   за   исключением   публичного   показа   кино-  и
видеофильмов телерадиовещательными организациями".
     3. Опубликовать     настоящее     постановление    в    газете
"Новгородские ведомости".


     И.О. Губернатора области,
     заместитель Главы
     администрации                      Н.К.Семенов



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 24.07.1996 № 315

                             ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности, связанной с публичным показом кино-
               и видеофильмов на территории области

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                       от 06.12.96 г. N 508)

     1.  Настоящее  Положение  устанавливает правила лицензирования
деятельности,  связанной с публичным показом подлежащих регистрации
в   порядке,   установленном   постановлением  Совета  Министров  -
Правительства  Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 396 "О
регистрации  кино-  и  видеофильмов  и  регулировании  их публичной
демонстрации",  кино-  и  видеофильмов на кино- и телеэкране либо с
помощью  иных  технических  средств  и  осуществляемой юридическими
лицами    (в   том   числе   телерадиовещательными   организациями)
независимо   от   их   организационно-правовой   формы,   а   также
физическими      лицами,      занимающимися     предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица. (В        редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 06.12.96 г. N 508)
     2.  Лицензия  является  официальным разрешительным документом,
удостоверяющим   право   на   ведение   деятельности,  связанной  с
публичным  показом  кино-  и  видеофильмов  на  кино- и телеэкране,
регламентирующим  условия осуществления этой деятельности на основе
соблюдения   лицензионных  условий  и  законодательства  Российской
Федерации.
     3.     Лицензирование     деятельности    телерадиовещательных
организаций  и физических лиц, осуществляющих или имеющих намерение
осуществлять    деятельность,   связанную   с   показом   кино-   и
видеофильмов   на   телеэкране   (по  каналам  кабельно-эфирного  и
спутникового   телевидения),  проводит  комитет  культуры,  кино  и
туризма области.
     В  соответствии  с  постановлением  Администрации  области  от
27.01.95  №  21  "О  лицензировании  хозяйственной  деятельности на
территории   области"  Администрации  городов  и  районов  проводят
лицензирование   деятельности   юридических   и   физических   лиц,
осуществляющих  или  имеющих намерение осуществлять публичный показ
кино-  и  видеофильмов,  за  исключением  публичного показа кино- и
видеофильмов   телерадиовещательными   организациями,   ведут  учет
выданных  лицензий и в 10-дневный срок дают сведения о них комитету
культуры, кино и туризма области.
     4. Действие   лицензии  не  распространяется  на  других  лиц,
осуществляющих  деятельность  совместно  с  держателями лицензии, в
том  числе  по  договору  о  сотрудничестве, а также на юридических
лиц,  учредителем (одним из учредителей) которых является держатель
лицензии.
     5. Лицензии  выдаются  на  срок  от  3 до 5 лет в случае, если
меньший срок не указан в заявлении на получение лицензии.
     Продление    действия   лицензии   производится   в   порядке,
установленном для ее получения.
     6. Рассмотрение  заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляются на платной основе.
     7. Комитет культуры, кино и туризма области:
     ведет  реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и
аннулированных   лицензий   и   в  течение  14  дней  после  выдачи
(регистрации,  приостановления,  аннулирования) лицензий направляет
соответствующую   информацию  в  Комитет  Российской  Федерации  по
кинематографии  для  внесения  сведений  в единый реестр держателей
лицензий, осуществляющих публичный показ кино- и видеофильмов;
     оказывает  методологическую,  информационную и консультативную
помощь  Администрациям  городов  и  районов области в организации и
проведении ими лицензионной деятельности.
     8. Для  получения  лицензии заявитель представляет заявление о
выдаче лицензии, в котором указывается:
     для  юридических  лиц:  наименование и организационно-правовая
форма, юридический адрес, банковские реквизиты;
     для  физических лиц: фамилия, имя, отчество, паспортные данные
(серия, номер, когда и кем выдан), место жительства;
     вид деятельности;
     срок действия лицензии.
     9. К заявлению прилагаются:
     копии   учредительных   документов   (если   они  не  заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     копия     свидетельства    о    государственной    регистрации
юридического лица;
     документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     справка   налогового   органа   о   постановке   на  учет  или
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического  лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
     заключение   органов   санитарно-эпидемиологической  службы  и
Государственной  противопожарной  службы  о соответствии кинотеатра
или киновидеоустановки предъявляемым требованиям;
     документ,  содержащий  сведения  о  квалификации специалистов,
обеспечивающих работу киновидеопроекционной техники.
     Заявление  о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только
при наличии всех перечисленных документов.
     Телерадиовещательные  организации  представляют,  кроме  того,
копию лицензии на вещание. (Дополнен  - Постановление Администрации
Новгородской области от 06.12.96 г. N 508)
     10. Все  документы,  представленные  для  получения  лицензии,
регистрируются в специальном журнале.
     Требовать  от  заявителя  представления  других документов, не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     11. Решение   о   выдаче  или  об  отказе  в  выдаче  лицензии
принимается  в  течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами.
     В  случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой,  экспертизы  решение  принимается в 15-дневный срок со
дня  получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня
подачи заявления со всеми необходимыми документами.
     В  отдельных  случаях  в  зависимости  от  сложности  и объема
подлежащих  экспертизе  материалов  срок  принятия решения о выдаче
или  об  отказе  в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен
до 30 дней.
     12. Лицензия    выдается    после    предъявления   заявителем
документа, подтверждающего ее оплату.
     13. Уведомление  об  отказе  в  выдаче лицензии представляется
заявителю  в  письменной  форме  в  3-х дневный срок после принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     наличие     в     документах,    представленных    заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
     отрицательное      экспертное     заключение,     установившее
несоответствие     условиям,    необходимым    для    осуществления
соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.
     14. При  осуществлении  лицензируемой  деятельности  держатель
лицензии обязан:
     а)    соблюдать    нормы,    установленные   законодательством
Российской  Федерации  в  области предпринимательской деятельности,
защиты  прав  потребителей, авторского права, смежных прав, а также
организационно-технические     и     технологические    требования,
касающиеся   качества   публичного  показа  кино-  и  видеофильмов,
использования аудиовидеокассет и безопасного обслуживания зрителей;
     б)  иметь  на кино- и видеофильмы российского, зарубежного или
совместного    производства,    предназначенные    для    публичной
демонстрации,  договор  о  приобретении  прав  на их использование,
содержащий  сведения  о наличии прокатного удостоверения, выданного
государственным  регистром  кино-  и  видеофильмов (с указанием его
регистрационного  номера  и  даты  выдачи, возрастных ограничений и
способов распространения фильма). (В     редакции     Постановления
Администрации Новгородской области от 06.12.96 г. N 508)
     15. Держатели  лицензий,  осуществляющие  свою  деятельность в
кинотеатрах или с использованием киновидеоустановок, обязаны:
     соблюдать правила по киновидеообслуживанию населения;
     вести  обязательный учет поступающих наличных денежных средств
с   применением   кинобилетов   в   соответствии   с   действующими
нормативными актами;
     иметь     сертификат     качества    (технический    паспорт),
подтверждающий  соответствие  кино-  и  видеоматериалов требованиям
нормативно-технической документации.
     16. Деятельность   на  основании  лицензии,  выданной  органом
исполнительной  власти  на  территории  иных  субъектов  Российской
Федерации,   может   осуществляться  на  территории  области  после
регистрации  такой  лицензии  в  комитете  культуры, кино и туризма
области   в  порядке,  установленном  постановлением  Правительства
Российской   Федерации   от   24   декабря  1994  года  №  1418  "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
     Телерадиовещательные   организации,   вещающие  на  территорию
более   одного   субъекта  Российской  Федерации  и  осуществляющие
публичный  показ  кино-  и  видеофильмов,  получают соответствующую
лицензию   в   федеральной   службе   России   по   телевидению   и
радиовещанию.   Соблюдение   лицензионных   требований  и  условий,
изложенных   в   вышеуказанных   случаях,  контролируется  органом,
выдавшим  лицензию,  а  также  комитетом  культуры,  кино и туризма
области.
     Деятельность  по  публичному  показу  кино- и видеофильмов, за
исключением     публичного     показа    кино-    и    видеофильмов
телерадиовещательными  организациями  на территории другого города,
района  области, осуществляется только после регистрации лицензии в
Администрации соответствующего города, района.
     17. При  ликвидации  хозяйствующего  субъекта  или прекращении
действия  свидетельства  о  государственной регистрации физического
лица  в  качестве  предпринимателя  выданная  ему  лицензия  теряет
юридическую силу.
     18. В    случае    реорганизации,    изменения    наименования
юридического  лица  или  юридического  адреса, изменения паспортных
данных  или  места  жительства  физического  лица,  утраты лицензии
держатель   лицензии   обязан   в  15-дневный  срок  со  дня  такой
реорганизации    (изменения,    утраты)    подать    заявление    о
переоформлении лицензии.
     Переоформление  лицензии производится в порядке, установленном
для ее получения.
     До     переоформления    держатель    лицензии    осуществляет
деятельность на основании ранее выданной лицензии.
     19. При  утрате  лицензии  выдается  ее  дубликат. При этом на
бланке лицензии делается отметка "Дубликат".
     20.   Размеры  платы  за  выдачу  лицензии  (или  дубликат)  и
рассмотрение    заявления    устанавливаются   в   соответствии   с
прилагаемым  Порядком  взимания  платы  за рассмотрение заявления и
выдачу  лицензии  на  право осуществления деятельности, связанной с
публичным показом кино- и видеофильмов на территории области.
     21. В  случае  принятия  решения  об  отказе в выдаче лицензии
внесенный  лицензионный  сбор за рассмотрение заявления возврату не
подлежит.
     22. За  продление,  а также перерегистрацию лицензии (в случае
изменения  условий  действия  лицензии) лицензионный сбор взимается
как за выдачу лицензии.
     23. Бланки  лицензий  имеют  степень  защищенности  на  уровне
ценной  бумаги  на  предъявителя,  учетную серию и номер и являются
документами строгой отчетности.
     24. Приобретение,    учет    и   хранение   бланков   лицензий
осуществляют    комитет   культуры,   кино   и   туризма   области,
Администрации  городов,  районов области, уполномоченные на ведение
лицензионной деятельности.
     25. Комитет  культуры,  кино  и туризма области, Администрации
городов,  районов  области,  уполномоченные на ведение лицензионной
деятельности,  приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее
в случае:
     а) обращения держателя лицензии с соответствующим заявлением;
     б)    обнаружения    недостоверных    данных   в   документах,
представленных для получения лицензии;
     в)    невыполнения   держателем   лицензии   предписаний   или
распоряжений   государственных   органов  или  приостановления  ими
деятельности  хозяйствующего  субъекта,  а  также физического лица,
занимающегося  предпринимательской  деятельностью  без  образования
юридического  лица,  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации;
     г)   ликвидации   хозяйствующего   субъекта   или  прекращения
действия  свидетельства  о  государственной регистрации физического
лица в качестве предпринимателя;
     д) нарушения держателем лицензии условий действия лицензии.
     26. Комитет  культуры, кино и туризма области приостанавливает
действие  зарегистрированной на своей территории лицензии, выданной
органом  исполнительной власти иного субъекта Российской Федерации,
в    случае    невыполнения    держателем    лицензии   требований,
установленных  для осуществления соответствующего вида деятельности
на данной территории.
     О   приостановлении  действия  зарегистрированной  лицензии  в
письменной  форме в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего
решения    информируются    орган,    выдавший   лицензию,   органы
Государственной  налоговой  службы Российской Федерации и держатель
лицензии.
     27. Лицензия  подлежит  возврату  в  комитет  культуры, кино и
туризма    области,    Администрацию    города,   района   области,
уполномоченную   на  ведение  лицензионной  деятельности,  в  10  -
дневный  срок со дня получения держателем лицензии уведомления о ее
аннулировании.
     28. В     случае     изменения     обстоятельств,    повлекших
приостановление  действия  лицензии,  действие  лицензии может быть
возобновлено.
     Лицензия  считается  возобновленной  после  принятия  органом,
уполномоченным     на     ведение     лицензионной     деятельности
соответствующего  решения,  о  котором  не  позднее чем в 3-дневный
срок  со  дня  принятия  он  оповещает  держателя лицензии и органы
Государственной налоговой службы Российской Федерации.
     29. Приостановление  действия  лицензии  может  осуществляться
также   и   другими   органами,  которым  это  право  предоставлено
законодательством Российской Федерации.
     30. Контроль    за    соблюдением   условий,   предусмотренных
выданными   лицензиями,   осуществляют  комитет  культуры,  кино  и
туризма   области,   Администрации   городов   и  районов  области,
уполномоченные на ведение лицензионной деятельности.
     К   работе   по   проверке  соблюдения  условий  осуществления
лицензируемых  видов  деятельности  могут привлекаться также другие
государственные    органы,    которым   это   право   предоставлено
законодательством Российской Федерации.
     31. Требования   органов,   обеспечивающих   в   пределах   их
компетенции   контроль   за   соблюдением   условий   осуществления
лицензионной  деятельности,  обязательны для исполнения держателями
лицензии.
     Контролирующие   органы   имеют  право  ходатайствовать  перед
комитетом   культуры,   кино  и  туризма  области,  Администрациями
городов  и  районов  о  приостановлении  действия или аннулировании
лицензии.
     32. В  случае  нарушения  условий,  предусмотренных лицензией,
выдается   предписание   об   устранении   выявленных  нарушений  с
указанием сроков их ликвидации.
     До   устранения   нарушения   действие   лицензии  может  быть
приостановлено.
     33. При     повторном    нарушении    условий    осуществления
лицензируемых  видов деятельности органы, уполномоченные на ведение
лицензионной деятельности, вправе аннулировать лицензию.
     В   этом   случае  держатель  лицензии  имеет  право  повторно
обратиться   за   получением   лицензии   на   соответствующий  вид
деятельности   только   по   истечении   одного   года   с  момента
аннулирования лицензии.
     34. О  приостановлении  или аннулировании действия лицензии ее
держателю  сообщается в письменной форме не позднее 3-х дней со дня
принятия решения.
     35. Решения  и  действия  органов,  уполномоченных  на ведение
лицензионной   деятельности,   могут  быть  обжалованы  в  судебные
органы.
     36. Руководители  и  должностные  лица органов, уполномоченных
на  ведение  лицензионной  деятельности,  несут  ответственность за
нарушение  или  ненадлежащее  исполнение  установленного порядка ее
ведения.



                                               Приложение
                                       к положению о лицензировании
                                       деятельности, связанной с
                                       публичным показом кино-
                                       и видеофильмов на территории
                                       Новгородской области

                              ПОРЯДОК
   взимания платы за рассмотрение заявления и выдачу лицензии на
  право осуществления деятельности, связанной с публичным показом
            кино- и видеофильмов на территории области

     1. Лицензионные  платежи взимаются в фиксированных размерах по
отношению  к  установленному  законом  размеру минимальной месячной
оплаты труда.
     2. За  рассмотрение  заявления плата устанавливается в размере
1/10  от установленного законом размера минимальной месячной оплаты
труда.
     3. За  выдачу  лицензии (или ее копии) плата устанавливается в
размере   3-кратного  установленного  законом  размера  минимальной
месячной оплаты труда.
     4. При   отказе  в  выдаче  лицензии  либо  письменном  отказе
соискателя  от  получения  лицензии в период рассмотрения заявления
на  выдачу  лицензии  возврат  платы  за  рассмотрение  заявления и
выдачу лицензии не производится.
     При  повторном  представлении  заявления  для  выдачи лицензии
плата за рассмотрение заявления вносится повторно.
     При  аннулировании  лицензии  возврат  лицензионного  сбора не
производится.
     5. Плата   за   рассмотрение   заявления   и  выдачу  лицензии
(лицензионный  сбор) полностью зачисляется в доход соответствующего
(областного,   городского,  районного)  бюджета,  за  счет  средств
которого содержится орган лицензирования.
     6. В   случае   проведения   независимой  экспертизы  расходы,
связанные  с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные
расходы,   непосредственно   связанные   с   выдачей  лицензии,  не
включаются   в  фиксированную  лицензионную  плату  и  уплачиваются
отдельно при рассмотрении заявлений и выдаче лицензий.