Постановление Администрации Новгородской области от 24.01.1994 № 20

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               от 24 января 1994 г. № 20  г. Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Новгородской области
                                       от 06.03.2001 г. N 89

     О введении на территории области лицензирования розничной
   торговли, деятельности по производству и реализации продукции
       общественного питания и предоставлению бытовых услуг

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                       от 04.05.94 г. N 128)


     В    целях    повышения   качества   обслуживания   населения,
упорядочения  работы хозяйствующих субъектов по реализации товаров,
продукции   общественного  питания,  предоставлению  бытовых  услуг
населению   в  соответствии  с  законами  Российской  Федерации  "О
предприятиях  и  предпринимательской  деятельности", "О защите прав
потребителей",  "О  сертификации продукции и услуг", постановлением
Совета  Министров  -  Правительства  Российской Федерации от 27 мая
1993  года  №  492  "О  полномочиях  органов  исполнительной власти
краев,   областей,  автономных  образований,  городов  федерального
значения  по  лицензированию отдельных видов деятельности" и впредь
до  принятия  Правительством  Российской  Федерации соответствующих
актов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Ввести   на  территории  области  с  1  февраля  1994  года
лицензирование:
     розничной  торговли,  торговли выносной в павильонах, киосках,
на  лотках и в других временных сооружениях, в т.ч. индивидуальной,
кроме продажи сельскохозяйственной продукции; (В           редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 04.05.94 г. N 128)
     деятельности   по   производству   и   реализации  собственной
продукции  и  других товаров на предприятиях общественного питания,
включая деятельность по обслуживанию населения;
     деятельности  по  предоставлению  бытовых  услуг  населению  и
предприятиях.
     2.  Возложить функции по выдаче юридическим и физическим лицам
лицензий  на  право  осуществления  деятельности  по предоставлению
бытовых  услуг населению и предприятиям, выполняемой хозяйствующими
субъектами  на  территории нескольких городов и районов области, на
коммерческий  комитет  области,  на  осуществление  остальных видов
деятельности,  указанных  в  п.1  настоящего  постановления,  -  на
Администрации городов и районов области.
     3. Установить:
     3.1.   Срок   подачи  документов  на  получение  лицензии  для
действующих предприятий до 01.05.94;
     3.2.   Предельную   сумму   лицензионного   сбора   на  уровне
минимального  размера  месячной  оплаты  труда  на  дату  получения
лицензии.
     4. Лицензионный  сбор  зачисляется  в  бюджет  по месту выдачи
лицензий и лицензионных карточек.
     5. Утвердить  прилагаемое Временное положение о лицензировании
указанных видов деятельности на территории области.
     6. Контроль  за выполнением данного постановления возложить на
заместителя Главы администрации области А.А.Бойцева.


     Глава администрации          М.М.Прусак



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 24.01.1994 № 20

                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
   о лицензировании в сфере розничной торговли, деятельности по
 производству и реализации собственной продукции и других товаров
  на предприятиях общественного питания и предоставлению бытовых
               услуг населению на территории области

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                       от 04.05.94 г. N 128)

     1. Лицензированию на территории области подлежат:
     розничная  торговля,  торговля выносная в павильонах, киосках,
на   лотках   и   в  других  временных  сооружениях,  в  том  числе
индивидуальная, кроме продажи сельскохозяйственной продукции;    (В
редакции    Постановления    Администрации   Новгородской   области
от 04.05.94 г. N 128)
     производство  и  реализация  собственной  продукции  и  других
товаров    на    предприятиях    общественного   питания,   включая
деятельность по обслуживанию населения;
     деятельность  по  предоставлению  бытовых  услуг  населению  и
предприятиям.
     2. Выдача лицензий и лицензионных карточек:
     2.1.   Лицензии   выдаются  юридическим  и  физическим  лицам,
осуществляющим деятельность, указанную в п. 1 настоящего Положения;
     2.2.  Лицензия на осуществление деятельности по предоставлению
бытовых  услуг населению и предприятиям, выполняемой хозяйствующими
субъектами  на  территории  нескольких  городов  и районов области,
выдается  юридическим  и  физическим  лицам  коммерческим комитетом
области;
     2.3.  Лицензия  на осуществление остальных видов деятельности,
указанных  в  п.1  настоящего  Положения,  на  территории городов и
районов   области   юридическим   и   физическим   лицам   выдается
Администрацией города, района (образец лицензии прилагается);
     2.4.   На   каждое   обособленное  подразделение  предприятий,
указанных   в   п.2.2   и   2.3,   выдается  лицензионная  карточка
установленной формы (образец прилагается);
     2.5.   Лицензиат   -  юридическое  лицо,  осуществляющий  свою
деятельность  в  нескольких  городах  и  районах  области, получает
лицензию  и  лицензионные карточки по месту учреждения предприятия,
кроме случаев указанных в п.2.2;
     Структурные  подразделения,  входящие  в  состав  юридического
лица,  но имеющие расчетные счета, получают лицензии и лицензионные
карточки по месту их нахождения; (Дополнен      -     Постановление
Администрации Новгородской области от 04.05.94 г. N 128)
     2.6.  Лицензии  на осуществление отдельных видов деятельности,
полученные не на территории Новгородской области, не действительны;
     2.7.    Лицензия    предоставляет   право   на   осуществление
определенного  вида деятельности с соблюдением лицензионных условий
и законодательства Российской Федерации;
     2.8.  Лицензии  выдаются  отдельно на каждый вид деятельности.
При   производстве   сопряженных  видов  продукции  (работ,  услуг)
юридическое  или  физическое  лицо может быть владельцем нескольких
лицензий.  При  расширении  видов  деятельности  соискатель  должен
получить на каждый из них новую лицензию;
     2.9.  Владелец  лицензии,  выполняющий  муниципальный заказ на
определенные  виды  деятельности, имеющей особо важное значение для
жизнеобеспечения   города  (района),  получает  право  на  льготные
условия лицензирования.
     3. Срок действия лицензии - 1 год.
     4. Функции  Администраций городов и районов области и комитета
области при выдаче лицензий и лицензионных карточек:
     публикация информации об условиях выдачи и лишении лицензии;
     принятие,  рассмотрение  заявки  на получение лицензии, выдача
лицензии;
     рассмотрение    спорных    вопросов,    принятие   решений   о
приостановлении действия лицензии или ее аннулировании;
     ведение  реестра выданных и закончивших свой срок действия или
аннулированных лицензий;
     координация   работы   по   контролю  за  соблюдением  условий
лицензии,  сообщение  сведений  контролирующие органов о нарушениях
условий лицензий;
     изготовление    бланков   лицензий,   лицензионных   карточек,
заявлений и другой документации единого образца;
     контроль за выполнением лицензиатами лицензионных условий.
     5. Порядок приобретения и оформления лицензий:
     5.1.  Лицензии  выдаются  по письменному заявлению соискателей
Администрациями городов, районов области и комитетом области;
     5.2.  Соискатель лицензии подает заявку по установленной форме
(форма заявки для физического и юридического лица прилагается);
     5.3. К заявке соискателя прилагаются:
     характеристика объекта лицензирования (форма прилагается);
     согласие  районной  (городской) Администрации на использование
территории (если это требуется);
     заключение   территориального   центра   госсанэпиднадзора   о
соответствии  торговых,  складских  и  производственных  помещений,
необходимых  для  осуществления  розничной торговли и общественного
питания;
     о   соответствии   производственных,   складских   и  приемных
помещений   для   предприятий   бытового  обслуживания  по  каждому
объекту.  Для  получения лицензии на ресторан необходимо письменное
заключение  коммерческого  комитета  области о соответствии данного
предприятия требованиям нормативных документов;
     планируемый  ассортиментный  перечень  товаров  (по группам) и
услуг  в  каждом  обособленном  подразделении предприятий торговли,
общественного  питания,  бытового  обслуживания  и  согласованный с
территориальным центром Госсанэпиднадзора;
     справка  Новгородского  центра  стандартизации  и метрологии о
соответствии    лицензируемого    вида   деятельности   требованиям
нормативной   документации   (для   товаров   и  услуг,  подлежащих
обязательной сертификации);
     копия   информационного  письма  областного  статуправления  о
включении   данного  предприятия  в  общий  классификатор  (реестр)
предприятий и организаций;
     копия платежного поручения об уплате лицензионного сбора.
     Юридические  и  физические  лица несут в установленном порядке
ответственность за достоверность предоставленных данных;
     5.4.  Администрации  городов, районов, комитет области обязаны
зарегистрировать  оформленную заявку хозяйствующего субъекта в день
подачи,  присвоив  ей  порядковый  номер. Решение о выдаче лицензии
принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления.
     6. Основания для отказа в выдаче лицензии:
     6.1.   В  предоставленных  лицензиатом  документах  содержатся
недостоверные данные;
     6.2.  Не истек установленный срок после лишения хозяйствующего
субъекта предыдущей лицензии;
     6.3.  При  отказе  в  выдаче лицензии по данным основаниям (п.
6.1;   6.2)  сбор  не  возвращается,  при  повторном  представлении
документов на получение лицензии - уплачивается повторно.
     7. Обязательные условия и требования к лицензиату:
     7.1.       Соблюдение      действующего      законодательства,
санитарно-гигиенических  норм, правил противопожарной безопасности,
требований    нормативных    документов    на   лицензируемый   вид
деятельности;
     7.2.   Соблюдение  правил  торговли  и  продажи  товаров  (для
розничной  торговли),  производства и реализации продукции и услуг,
технологии  приготовления  пищи  для общественного питания и правил
бытового   обслуживания   населения   -  для  предприятий  бытового
обслуживания;
     7.3.  Наличие  на  каждую партию товара документа, содержащего
сведения   об   изготовителе,   качестве   товара,   источнике  его
поступления,  и сертификатов безопасности для предприятий розничной
торговли и общественного питания;
     7.4.   Обеспечение   требований   к   предприятиям   торговли,
общественного  питания  и  бытового  обслуживания по типам и уровню
обслуживания   населения,   наличие  кассовых  аппаратов  (где  это
требуется);
     7.5.  Соблюдение  режима  работы  предприятий, ассортиментного
минимума и перечня услуг, предоставляемых населению;
     7.6.  Соблюдение  установленного  порядка ценообразования. При
изменении   наименования,   юридического   адреса   или  банковских
реквизитов  без  изменения вида деятельности и условий, необходимых
для   получения  лицензии,  лицензиат  обязан  в  семидневный  срок
уведомить  письменно  об этом Администрацию города, района области,
комитет области, выдавших ему первоначальную лицензию.
     Владелец  лицензии  имеет право продлить время ее действия при
отсутствии  нарушений  лицензионных  условий на очередной срок, при
этом лицензионный сбор оплачивается в полном размере.
     8. Порядок приостановления действия и аннулирования лицензии:
     8.1.  Администрация  города,  района  области, комитет области
могут  приостановить  действие  лицензии  до устранения лицензиатом
допущенных  нарушений,  указанных  в п. 7, установив при этом сроки
их устранения;
     8.2.  Лицензия аннулируется по решению выдавшего ее органа при
ликвидации  субъекта лицензирования; за непринятие мер предписанных
п.  8.1  настоящего Положения, в установленный срок; за действия, в
результате  которых  возникает  опасность  гибели  людей, нанесения
ущерба  их  здоровью,  жизни,  имущественным  интересам, окружающей
среде  или  в  случае систематического несоблюдения законодательных
актов и требований государственной нормативной документации;
     8.3.  При  возобновлении лицензии, аннулированной за нарушение
требований,   установленных   настоящим  Положением,  Администрация
города,  района  области,  комитет  области  вправе  потребовать  и
провести   самостоятельно   за   счет  обратившегося  за  лицензией
хозяйствующего  субъекта экспертизу устранения нарушений, повлекших
аннулирование лицензии;
     8.4.  При  проведении  экспертизы,  связанной с возобновлением
выдачи   лицензии   предприятиям   (гражданам  -  предпринимателям)
Администрации   города,   района  области,  комитет  области  может
привлекать  необходимых  специалистов из органов Госсанэпиднадзора,
центра стандартизации и метрологии, Госторгинспекции и др.;
     8.5.  Решение  об аннулировании или о приостановлении действия
лицензии может быть обжаловано в судебном порядке;
     8.6.  Осуществление  видов деятельности, указанных в разделе I
Настоящего Положения, без лицензии не допускается.
     9. Контроль  за  соблюдением лицензионных условий осуществляют
органы  государственного  контроля - Госторгинспекция, Новгородский
центр стандартизации и метрологии.
     Администрации     городов,     районов,    комитет    области,
осуществляющие  выдачу  лицензий, налоговые инспекции, Новгородское
территориальное  управление  Госкомитета  России по антимонопольной
политике  и поддержке новых экономических структур в пределах своей
компетенции.
     10. Расходы    предприятий,   связанные   с   лицензированием,
подлежат  отражению  по  дебету  счета 04 "Нематериальные активы" в
корреспонденции   с  кредитом  счета  51  "Расчетный  счет".  Износ
материальных  активов  включается в себестоимость продукции (работ,
услуг).   Сумма  сбора  зачисляется  в  соответствующий  бюджет  на
параграф  88  р.  12  Классификации  доходов  и  расходов  бюджетов
Российской Федерации.