Постановление Администрации Новгородской области от 11.04.1996 № 133

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               от 11 апреля 1996 г. № 133  г.Новгород

 Об утверждении Положения об областном внебюджетном экологическом
                               фонде

     В   соответствии   с   Законом  РСФСР  "Об  охране  окружающей
природной   среды"   и   постановлением   Правительства  Российской
Федерации  29  июня  1992  года  № 442 "О федеральном экологическом
фонде  Российской  Федерации  и  экологических фондах на территории
Российской Федерации" 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение об областном внебюджетном
экологическом фонде.
     2. Создать  комиссию  по  контролю  за  целевым использованием
средств,  выделяемых  из  областного  внебюджетного  экологического
фонда, в составе:
Савин В.А.     - председатель   областного   комитета   по  охране
                 природы, председатель комиссии
Дьяконов Л.В.  - Глава администрации Маловишерского района
Иванов В.А.    - президент АО "Акрон" (по согласованию)
Иванов В.С.    - председатель экономического комитета области
Иваньков Н.С.  - начальник Новгородского управления лесами
Литвинов В.Ф.  - декан Новгородского государственного университета
                 им.Ярослава Мудрого (по согласованию)
Никифоров П.В. - ректор         Новгородской       государственной
                 сельскохозяйственной академии (по согласованию)
Огоньков В.Н.  - Глава администрации г. Боровичи  и   Боровичского
                 района



     Губернатор области          М.М.Прусак


                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 11.04.96 № 133

                             ПОЛОЖЕНИЕ
           об областном внебюджетном экологическом фонде
          
                        I. Общие положения
     1.1.   Положение об областном внебюджетном экологическом фонде
разработано   на  основании  Закона  РСФСР  "Об  охране  окружающей
природной  среды" и Примерного положения об экологических фондах на
территории    Российской    Федерации,    утвержденного    приказом
Министерства  экологии и природных ресурсов Российской Федерации от
13.07.92 № 151.
     1.2.    Областной   внебюджетный   экологический  фонд  (далее
экологический  фонд)  формируется  за  счет средств, поступающих от
предприятий,  организаций, граждан, а также иностранных юридических
лиц   и   граждан.   Расчетный   счет   (в   том   числе  валютный)
экологического   фонда   открывается   в  установленном  порядке  в
отделении  банка  областным  комитетом  по охране природы. Средства
экологического   фонда  расходуются  по  предложениям  комиссии  по
контролю   за   целевым   использованием   средств,  выделяемых  из
областного    внебюджетного    экологического    фонда,   созданной
Администрацией  области, на основании сметы расходов и распоряжений
Администрации области.

             II. Основные задачи экологического фонда
     2.1.    Решение    неотложных    природоохранительных   задач,
восстановление  потерь  в  окружающей  природной среде, компенсация
причиненного ущерба (вреда).
     2.2.   Финансирование  и  кредитование  программ  и  научно  -
технических    проектов,   направленных   на   улучшение   качества
окружающей  природной  среды,  а  также  обеспечение  экологической
безопасности населения.
     2.3.  Мобилизация  средств  на  природоохранные  мероприятия и
программы.
     2.4.  Экономическое  стимулирование  бережного  и эффективного
использования  природных  ресурсов,  внедрение  экологически чистых
технологий.
     2.5.   Содействие   в  развитии  экологического  воспитания  и
образования.

                III. Источники образования средств
                       экологического фонда
     3.1. Экологический фонд образуется за счет:
     средств,   поступающих  от  организаций  и  граждан,  а  также
иностранных   юридических   и   физических  лиц  в  виде  платы  за
загрязнение  окружающей  среды,  размещение  отходов  и другие виды
загрязнения;
     средств,  получаемых  по искам о возмещении вреда и штрафов за
экологические правонарушения;
     средств   от   реализации   конфискованных   орудий   охоты  и
рыболовства, а также незаконно добытой с их помощью продукции;
     добровольных  отчислений  и  взносов  организаций  и  граждан,
инвалютных  поступлений  от  иностранных  юридических  и физических
лиц;
     средств,  получаемых  в виде дивидендов, процентов по вкладам,
банковским   депозитам,   от   долевого  использования  собственных
средств фонда в деятельности организаций и иных юридических лиц;
     средств   из   иных   источников,   образование   которых   не
противоречит действующему законодательству.
     3.2.  Средства  в  виде платы за загрязнение окружающей среды,
штрафы  и  средства,  полученные  по  искам  о  возмещении вреда, с
иностранных  юридических  и  физических лиц взимаются в иностранной
валюте  и  зачисляются  на  специальный  валютный счет, открываемый
областным комитетом по охране природы.
     Платежи,  штрафы и средства по искам с предприятий, являющихся
субъектами   внешнеэкономической   деятельности,   в  том  числе  с
совместных  предприятий,  взимаются в рублях и в иностранной валюте
пропорционально их доле в уставном фонде.

          IV. Основные направления использования средств
                       экологического фонда
     4.1.   Платежи  за  загрязнение  окружающей  природной  среды,
размещение   отходов,   другие   виды   загрязнений,  перечисляемые
организациями  в  бесспорном порядке, штрафы и средства, полученные
по  искам,  аккумулируются  на счета экологического фонда и затем в
соответствии  с  Законом  РСФСР  "Об  охране  окружающей  природной
среды" распределяются в следующем порядке:
     60  процентов  средств  перечисляется  в  местные  (городские,
районные)  экологические  фонды  на реализацию природоохранительных
мероприятий   местного   значения;  10  процентов  перечисляется  в
федеральный  экологический  фонд на реализацию природоохранительных
мероприятий   федерального   значения;   30  процентов  -  образуют
областной   внебюджетный   экологический   фонд  и  расходуются  на
выполнение  природоохранительных  мероприятий согласно утвержденной
смете расходов на:
     оздоровление    окружающей    природной    среды,   проведение
мероприятий  и  программ  по  охране  окружающей  природной  среды,
воспроизводство природных ресурсов;
     предоставление  финансовой  помощи  (в  т. ч. в виде кредитов)
организациям   на   приобретение   и   установку   природоохранного
оборудования,    техническое    перевооружение,   реконструкцию   и
капитальный ремонт объектов природоохранного назначения;
     создание   и   совершенствование   автоматизированных   систем
мониторинга и технических средств на них;
     развитие  материально  -  технической базы областного комитета
по   охране  природы  и  его  подразделений  в  городах  и  районах
(строительство  производственно - лабораторных зданий, приобретение
и    аренда    транспортных    средств,   приборов,   оборудования,
вычислительной,  множительной  и  другой  техники,  средств  связи,
реагентов, материалов и т.п.)
     осуществление  мероприятий,  предупреждающих  и компенсирующих
негативные   социально   -  экономические  последствия  загрязнения
окружающей среды на территории области;
     создание   местной  информационной  системы  сбора,  хранения,
систематизации   и   обработки   экологической   информации   и  их
программного обеспечения;
     создание  и  развитие  заповедников, заказников и национальных
парков;
     создание организаций для решения экологических проблем;
     долевое участие в межрегиональных программах и проектах;
     изучение  экологической обстановки и разработку программ по ее
оздоровлению;
     участие  в финансировании работ по ведению кадастров природных
ресурсов;
     подготовку  и  переподготовку работников системы облкомприроды
и   других  природоохранных  организаций  по  вопросам  экологии  и
природопользования, другим вопросам;
     разработку  экологических, экономических, юридических и других
нормативно - технических документов;
     содействие   государственным   и  иным  учебным  заведениям  в
вопросах   экологического  воспитания,  образования,  подготовки  и
переподготовки кадров;
     строительство   объектов  здравоохранения  для  восстановления
здоровья  населения,  заболевания  которого  связаны с загрязнением
окружающей среды;
     долевое  участие  в  работе  по  предупреждению  и  ликвидации
последствий  природных  процессов  и  явлений,  а  также  аварийных
ситуаций,  причиняющих  ущерб  природной  среде, для чего создается
2-процентный  резерв  за  счет  средств,  поступивших  в  областной
экологический фонд;
     финансирование  социальных программ и содержание материально -
технической   базы   органов   по   охране   природы,  премирование
сотрудников  природоохранных и других организаций, а также граждан,
добившихся  положительных  результатов  в обеспечении экологической
безопасности  и  рационального  природопользования.  В  этих  целях
создается  единый специальный фонд при областном комитете по охране
природы,   образуемый  за  счет  10  процентов  средств  областного
экологического   фонда,   а   также   средств,  получаемых  в  виде
дивидендов,   процентов   по   вкладам,  банковским  депозитам,  от
долевого  использования  собственных  средств фондов в деятельности
предприятий   и  иных  юридических  лиц,  кредитов,  а  также  иной
деятельности,   не  противоречащей  законодательству  и  настоящему
Положению.
     4.2.  Запрещается расходование средств экологического фонда на
цели,  не  связанные  с  природоохранной  деятельностью.  Средства,
использованные  не  по  назначению,  подлежат возврату в 10-дневный
срок после установленного факта нарушения.

                   V. Права экологического фонда
     5.1.  Неиспользованные в отчетном году средства экологического
фонда   переходят   на   следующий   год,  изъятию  не  подлежат  и
расходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением.
     5.2.  Средства  экологического  фонда могут использоваться для
вложения   в   ценные   бумаги,  долевого  участия  в  деятельности
организаций   и   иных   юридических  лиц,  для  размещения  их  на
депозитных  счетах  в  банках  и  на другие цели, не противоречащие
направлениям деятельности экологического фонда.
     5.3.   Средства   экологического  фонда  могут  выделяться  по
распоряжениям  Администрации  области областному комитету по охране
природы  на  компенсацию  затрат  на  ведение  расчетного  счета  и
организацию сбора средств а фонд.

                 VI. Учет и отчетность областного
                       экологического фонда
     6.1.  Бухгалтерский  учет  и  отчетность  экологического фонда
ведутся  в  порядке,  установленном действующим законодательством и
нормативными документами.
     6.2.   Областной   комитет   по  охране  природы  осуществляет
контроль  за  поступлением  средств,  перевод  установленных сумм в
федеральный  экологический фонд, внебюджетные местные экологические
фонды   и   перевод  денежных  средств,  выделенных  распоряжениями
Администраций городов, районов области на природоохранные цели.
     6.3.    Контроль    за    целевым    использованием    средств
экологического  фонда осуществляют: комиссия по контролю за целевым
использованием  средств,  выделяемых  из  областного  внебюджетного
экологического  фонда, Администрация области и областной комитет по
охране природы.
     6.4.  По  итогам  отчетного  года  областной комитет по охране
природы  представляет  федеральному  фонду  Российской  Федерации и
Администрации    области    отчет    об    использовании    средств
экологического фонда в истекшем году.