Постановление Администрации Новгородской области от 30.12.1994 № 351

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              от 30 декабря 1994 г. № 351  г. Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Новгородской области
                                       от 29.05.2001 г. N 197

  Об утверждении Временного положения о предоставлении гражданам,
    проживающим на территории области и нуждающимся в улучшении
   жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или
                        приобретение жилья

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                       от 18.12.95 г. N 395)


     В  соответствии  со  ст.  11  Закона  Российской Федерации "Об
основах  федеральной  жилищной  политики"  и  постановлением Совета
Министров  -  Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993
года  №  1278  "Об утверждении Положения о предоставлении гражданам
Российской  Федерации,  нуждающимся  в  улучшении жилищных условий,
безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое Временное положение о предоставлении
гражданам,  проживающим  на  территории  области  и  нуждающимся  в
улучшении    жилищных    условий,    безвозмездных    субсидий   на
строительство или приобретение жилья.
     2. Отделу  инвестиционной  политики  Администрации  области  и
комитету  финансов  области  при подготовке проекта бюджета на 1995
год    предусмотреть    расходы    на    безвозмездные    субсидии,
предназначенные   гражданам,   нуждающимся   в  улучшении  жилищных
условий,   по   бюджетным   организациям  областного  подчинения  и
Администрациям городов и районов области.
     3. Установить,  что  право  постановки на очередь на получение
субсидий   из   областного  бюджета  в  1995  году  предоставляется
гражданам,  если  уровень  их  месячного дохода в расчете на одного
члена семьи не превышает 4-х минимальных размеров оплаты труда.
     4. Контроль   за   предоставлением   субсидий   гражданам   на
строительство   или   приобретение   жилья  за  счет  областного  и
федерального  бюджетов  возложить  на отдел инвестиционной политики
Администрации области и комитет финансов области.
     5. Настоящее     постановление     опубликовать    в    газете
"Новгородские ведомости".


     Глава администрации          М.М.Прусак



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 30.12.1994 N 351

                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
  о предоставлении гражданам, проживающим на территории области и
 нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий
              на строительство или приобретение жилья

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                       от 18.12.95 г. N 395)

     1. Настоящее   Положение   определяет  порядок  предоставления
гражданам,  нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных
субсидий  на  строительство  или  приобретение  жилья,  в том числе
осуществляемое с помощью банковского кредита.
     2. Субсидии   предоставляются   гражданам   (по  их  желанию),
состоящим  на  учете по улучшению жилищных условий в Администрациях
городов  и  районов  области,  на  предприятиях,  в организациях, а
также    лицам,    имеющим    в    соответствии    с    действующим
законодательством  право  на  льготное финансирование строительства
или приобретение жилья, но не использовавшим это право.
     3. Субсидии предоставляются:
     отраслевыми ведомствами;
     Администрацией области;
     Администрациями  городов  и  районов  области в соответствии с
настоящим Положением;
     предприятиями и организациями.
     4. Предельный  уровень  месячного  дохода граждан в расчете на
одного  члена  семьи  на  право  получения  субсидии  из областного
бюджета  ежегодно устанавливается Администрацией области в пределах
объема,   предусмотренного   в   этом  бюджете  для  финансирования
жилищного строительства.
     При  предоставлении  субсидий за счет средств местных бюджетов
предельный    уровень    месячного    дохода    граждан    ежегодно
устанавливается Администрациями городов и районов области.
     При  предоставлении  субсидий  за  счет  средств предприятий и
организаций  предельный  месячный  уровень  дохода  устанавливается
этими предприятиями.
     5. При     предоставлении    субсидий    за    счет    средств
республиканского  бюджета  Российской  Федерации предельный уровень
месячного  дохода  в  расчете на одного члена семьи устанавливается
Правительством  Российской  Федерации  в  проекте  годового бюджета
дифференцирование по отдельным территориям или регионам.
     За  счет средств республиканского бюджета Российской Федерации
субсидии  предоставляются  в  пределах  объема,  предусмотренного в
этом   бюджете   для   финансирования  жилищного  строительства  на
соответствующий  год  по  заявкам  Администрации области, следующим
категориям граждан:
     военнослужащим,   лицам  рядового  и  начальствующего  состава
органов  внутренних  дел  (сотрудникам  управления  внутренних  дел
области)  и  налоговой  полиции, лицам, уволенным с военной службы,
службы  в  органах  внутренних  дел и налоговой полиции в запас или
отставку  в  связи с организационно-штатными мероприятиями, а также
по  состоянию  здоровья,  имеющим  общую  продолжительность военной
службы в органах внутренних дел и налоговой полиции от 9 до 10 лет.
     При  этом  порядок  предоставления субсидий лицам, находящимся
на  военной  службе,  службе  в  органах внутренних дел и налоговой
полиции,    регулируется    соответствующими    министерствами    и
ведомствами;
     лицам,   признанным   в   установленном  порядке  вынужденными
переселенцами;
     лицам,   проработавшим   в   районах   Крайнего   Севера  и  в
местностях,  приравненных  к  районам  Крайнего  Севера не менее 10
лет;
     лицам,  пострадавшим от Чернобыльской аварии и других аварий и
стихийных бедствий;
     лицам,  имеющим в соответствии с действующим законодательством
право  на  льготное  финансирование  строительства или приобретения
жилья, но не использовавшим это право.
     Предоставление  субсидий  лицам,  уволенным с военной службы в
запас  или  вышедшим  в  отставку, вынужденным переселенцам, лицам,
проработавшим   в   районах   Крайнего   Севера   и  в  местностях,
приравненных   к   районам   Крайнего  Севера,  не  менее  10  лет,
осуществляется  в  местах  нового  проживания, избранных указанными
лицами в соответствии с действующим законодательством.
     Предоставление   субсидий  военнослужащим,  лицам  рядового  и
начальствующего   состава   органов   внутренних  дел  и  налоговой
полиции,  лицам, уволенным с военной службы в запас или в отставку,
имеющим  общую  продолжительность  военной службы, службы в органах
внутренних  дел  и налоговой полиции 10 и более лет, осуществляется
в  случае  неиспользования  ими  права  на  получение безвозмездной
финансовой    помощи    в    порядке,    определенном   действующим
законодательством.
     6. Другим   категориям  граждан,  не  перечисленным  в  п.  5,
настоящего  Положения  нуждающимся  в  улучшении  жилищных условий,
субсидии  предоставляются  Администрацией  области. Администрациями
городов и районов области согласно настоящему Положению.
     7. Работникам   предприятий   и  организаций  (за  исключением
бюджетных),   а   также  сотрудникам  органов  внутренних  дел,  их
обслуживающих,    субсидии    предоставляются   по   решению   этих
предприятий и организаций за счет собственных средств.
     8. За     счет    средств    областного    бюджета    субсидии
предоставляются:
     работникам бюджетных организаций областного подчинения;
     пенсионерам,   ушедшим  на  пенсию  из  бюджетных  организаций
областного подчинения.
     Для   предоставления   субсидий  средства  областного  бюджета
выделяются Администрациям городов и районов области.
     9. Для  решения  вопросов  о  размере  выделяемых  средств  на
предоставление  субсидий  на  планируемый  бюджетный год комитеты и
управления,  Администрации городов и районов области представляют в
отдел  инвестиционной политики Администрации области заявки, исходя
из  поступивших к ним заявлений в соответствии с предельным уровнем
месячного дохода граждан.
     Отдел  инвестиционной политики Администрации области и комитет
финансов  области рассматривают и готовят предложения Администрации
области  по выделению средств областным организациям для заключения
договоров  с  банком  (банками)  и Администрациям городов и районов
области.  Отделу  инвестиционной  политики  Администрации области и
комитету   финансов   области  в  необходимых  случаях  разрешается
привлекать  для  заключения  договора  с  отдельными  гражданами по
бюджетным  организациям областного подчинения комитеты и управления
области и Администрации городов и районов области.
     Размер    средств    областного   бюджета,   направляемых   на
предоставление  гражданам  субсидий,  утверждается  областной Думой
при рассмотрении областного бюджета на соответствующий год.
     Средства,  предназначенные  для  субсидий,  концентрируются на
специальном  счете  в  комитете финансов области и перечисляются на
аналогичные  специальные  счета  в  Администрации городов и районов
области по мере исполнения бюджета.
     10. Администрациям  городов  и  районов  области  средства  из
областного бюджета предоставляются для выплаты субсидий:
     работникам районных, городских бюджетных организаций;
     пенсионерам,   ушедшим   на   пенсию  из  районных,  городских
бюджетных организаций;
     в   отдельных   случаях  по  поручению  Администрации  области
работникам  бюджетных  организаций  областного  подчинения и лицам,
получающим субсидии по законодательству из федерального бюджета.
     11. Количество    очередников,    которым    ежегодно    будут
предоставляться   безвозмездные  жилищные  субсидии,  определяется,
исходя из средств, выделяемых на эти цели.
     Очередность    предоставления    безвозмездных   субсидий   на
строительство   или   приобретение   жилья  определяется  из  числа
нуждающихся  лиц  в  порядке  их постановки на очередь по улучшению
жилищных условий.
     В  случае,  если  в городах и районах на очереди для получения
жилья  и субсидий имеются граждане бюджетных организаций областного
подчинения,  они также получают субсидию за счет средств областного
бюджета  в  порядке  постановки  на  очередь  по  месту постоянного
жительства.
     Комитеты,  управления, отделы области, Администрации городов и
районов  области,  получившие  средства на предоставление субсидий,
ежемесячно    предоставляют    отделу    инвестиционной    политики
Администрации  области  отчет  об  их  использовании  не позднее 10
числа, следующего за отчетным месяцем.
     Администрации  городов  и  районов области определяют, на кого
(структурное  подразделение,  должностное  лицо) возлагается работа
по  предоставлению  субсидий,  а  именно:  получение, регистрация и
рассмотрение  предварительных  заявок и заявлений на предоставление
субсидий,   прием   и   проведение   собеседования   с  гражданами,
претендующими  на  получение субсидий, выдача решений, рекомендаций
и  разъяснений,  заключение  договора  с  банком  (банками),  через
который   будут   осуществляться  платежи  по  субсидиям  и  оценка
проектов  строительства  и  вариантов  покупки жилья с точки зрения
обеспечения    надежности   использования   субсидий   по   прямому
назначению и платежеспособности получателя субсидии.
     12. Лицам,  получившим безвозмездные субсидии в соответствии с
настоящим   Положением,   льготное   финансирование  (кредитование)
строительства  или  приобретения жилья, предусмотренное действующим
законодательством, не предоставляется.
     Гражданам,  принятым  на  учет  для  предоставления  квартир в
жилищно-строительных  кооперативах, безвозмездные жилищные субсидии
не предоставляются.
     13. Субсидии    предоставляются    при    строительстве    или
приобретении    как   односемейных   домов,   так   и   квартир   в
многоквартирных домах.
     При  приобретении существующего жилья субсидии предоставляются
на  тех  же  условиях,  что  и  при строительстве или покупке вновь
построенного жилья.
     14. Субсидии  предоставляются  в форме платежей, перечисляемых
через  банки,  с  указанием  получателя субсидии: при строительстве
жилья,  как  правило,  его  застройщику, а при приобретении жилья -
его продавцу.
     Перечисление    безвозмездных    субсидий   осуществляется   в
безналичной форме независимо от направления средств.
     Субсидии   могут   быть   выделены   в   форме  незавершенного
строительства  жилых  домов  или  квартир  по  стоимостной  оценке,
соответствующей   размеру  предоставляемой  гражданину  субсидии  в
соответствии  с  постановлением Администрации области от 04.11.94 №
298  "О мерах по обеспечению достройки незавершенных строительством
жилых домов".
     15. Владельцы   приватизированных  квартир  и  частных  домов,
получающие  субсидии  в  соответствии  с  пунктами 2 и 4 настоящего
Положения,  в  случае продажи ранее занимаемого жилья возвращают 50
процентов   суммы,   полученной   от   этой   продажи  предприятию,
организации или в соответствующий бюджет.
     При  этом  возвращаемая  сумма  не  должна  превышать  размера
полученной субсидии.
     По  согласованию  с  владельцами  приватизированных квартир  и
частных  домов,  имеющими  право  на  получение субсидий, последние
могут  предоставляться  в  части  оплаты  площади,  недостающей  до
установленной  социальной  нормы,  в  процентах,  определенных  для
получения субсидий. (Дополнен    -    Постановление   Администрации
Новгородской области от 18.12.95 г. N 395)
     При   передаче   права   собственности   на  приватизированные
квартиры   и   частные   дома   органу,  выделяющему  субсидию,  по
согласованию  с  их  владельцами  могут  рассматриваться  возможные
варианты предоставления субсидий. (Дополнен     -     Постановление
Администрации Новгородской области от 18.12.95 г. N 395)
     16. Размер  предоставляемой  субсидии  может  составлять до 70
процентов   средней   стоимости   (на  момент  получения  субсидии)
строительства   или   приобретения   дома  или  квартиры  площадью,
соответствующей  норме  жилой  площади,  применяемой  при выделении
жилья  согласно  постановлению областного Совета народных депутатов
и  областного  Совета профсоюзов от 21.07.90 "Об утверждении Правил
учета   граждан,   нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  и
предоставления  жилых  помещений  в Новгородской области" (с учетом
изменений,   внесенных   постановлением   Администрации  области  и
областной Федерации независимых профсоюзов от 29.12.93 № 229).
     Указанный   размер  субсидии  определяется  в  зависимости  от
величины  дохода  в  расчете  на  одного члена семьи или нескольких
семей,  проживающих  в  квартире  или  доме гражданина, получающего
субсидию,  и  времени  постановки  указанного гражданина на учет по
улучшению жилищных условий в соответствии с прилагаемой таблицей.
     При  размере  дохода и количестве лет ожидания, не совпадающих
с  показателями,  приведенными  в таблице, прилагаемой к настоящему
Положению,  размер  субсидии  (в  процентах  от  средней  стоимости
строительства  или приобретения жилья на момент получения субсидии)
определяется  по формуле: 80 - 4Д + 2В (но не менее 5 и не более 70
процентов),  где  Д  -  отношение  месячного дохода на одного члена
семьи  к  установленному  минимуму  заработной  платы;  В  -  время
ожидания  после  постановки  на  учет по улучшению жилищных условий
(лет).
     Величина  месячного  дохода  в  расчете  на одного члена семьи
определяется  как  средняя  за  последние  шесть  месяцев,  которая
рассчитывается    по    методике,    установленной   постановлением
Министерства  труда  Российской  Федерации  от  28.01.94  №  11 "Об
утверждении   методики   исчисления   среднего  совокупного  дохода
семьи".
     17. Граждане,    которым   выделены   безвозмездные   жилищные
субсидии   из   областного   бюджета,   заключают  с  организацией,
предоставившей   субсидию,   договор   использования   субсидии   и
собственных   или   привлеченных   средств   на  строительство  или
приобретение  жилья, в котором предусматривается выделение субсидий
в   течение   согласованного   сторонами   срока   после   внесения
гражданином своей доли за приобретаемое жилье.
     18. Базовая  стоимость  1  квадратного метра общей площади для
расчета  размера  безвозмездных  субсидий  определяется,  исходя из
стоимости  1 квадратного метра жилья в типовых сериях жилых домов в
районах   массовой   застройки  на  момент  заключения  гражданином
договора на получение субсидии.
     При  существующей  разнице в стоимости квартир,  приобретаемых
в  новом  и  повторно  заселяемом  жилом фонде, определение размера
субсидии   производится   применительно  к  двум  вариантам  оценки
приобретаемых  квартир  (вновь  и  повторно  заселяемых),  не меняя
установленного порядка расчета. (Дополнен      -      Постановление
Администрации Новгородской области от 18.12.95 г. N 395)
     19. После   выполнения   условий  договора  приобретенное  или
построенное  жилье переходит в собственность гражданина и последний
снимается   с  учета  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий.
     20. Органам, предоставляющим  субсидию при заключении договора
с   банком,   осуществляющим   платежи   по   субсидиям   и  оценку
предлагаемого  варианта  улучшения  жилищных  условий,  затраты  по
оплате услуг банка осуществляются за счет общих средств, выделяемых
на предоставление субсидии из соответствующих бюджетов. (Дополнен -
Постановление        Администрации       Новгородской       области
от 18.12.95 г. N 395)