Постановление Администрации Новгородской области от 07.12.1998 № 488

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 7 декабря 1998 г. № 488  Великий Новгород

 О лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту
             этилового спирта и алкогольной продукции

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 29.05.2001 г. N 204)


     В  соответствии  с  Федеральными  законами  "О государственном
регулировании   производства   и   оборота   этилового   спирта   и
алкогольной  продукции",  "О  сборах  за выдачу лицензий и право на
производство   и   оборот   этилового  спирта,  спиртосодержащей  и
алкогольной   продукции",   областным  законом  "О  государственном
регулировании  розничной  и оптовой торговли алкогольной продукцией
на  территории  области" и постановлениями Правительства Российской
Федерации  от 9 июля 1998 года № 727 "О лицензировании деятельности
по    производству,    хранению   и   обороту   этилового   спирта,
изготовленного  из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной
продукции",  от  21 августа 1998 года № 987 "Об утверждении Порядка
внесения  платы за проведение ежегодных обследований организаций на
наличие  условий для осуществления лицензируемых видов деятельности
в    области    производства    и    оборота    этилового   спирта,
спиртосодержащей и алкогольной продукции"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение   о  лицензировании  деятельности  по  производству,
розливу, хранению и обороту алкогольной продукции;
     Положение   о  лицензировании  деятельности  по  производству,
хранению и обороту этилового спирта.
     2.   Признать  утратившими  силу  постановления  Администрации
области:
     от  16.05.96 № 203 "О лицензировании деятельности по оптовой и
розничной реализации алкогольной продукции";
     от  11.11.96  №  472  "О  внесении  изменений  в постановление
Администрации области от 16.05.96 № 203";
     от  16.02.98  №  65  "О  внесении  изменений  в  постановления
Администрации области от 16.05.96 № 203 и 12.09.96 № 385";
      абзац.(Утратил    силу    -    Постановление    Администрации
Новгородской области от 29.05.2001 г. N 204)
     3.    Опубликовать    настоящее    постановление    в   газете
"Новгородские ведомости".


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 07.12.1998 № 488

                             ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и
                   обороту алкогольной продукции

     1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок лицензирования
на   территории  области  деятельности  по  производству,  розливу,
хранению  и обороту, за исключением экспорта и импорта, алкогольной
продукции  с  содержанием этилового спирта не более шести процентов
от  объема  единицы  алкогольной продукции или с объемом указанного
производства,   розлива,   хранения   и   оборота  в  пересчете  на
абсолютный  алкоголь  не  более  0,02  миллиона  декалитров в год и
распространяется    на   организации,   осуществляющие   эти   виды
деятельности.
     Действие   настоящего   Положения   не   распространяется   на
отношения, связанные с розничной продажей указанной продукции.
     2. Лицензии выдаются на следующие виды деятельности:
     производство, розлив, хранение и оптовую реализацию;
     розлив, хранение и оптовую реализацию;
     хранение;
     закупку, хранение и оптовую реализацию.
     Лицензии   на  вышеуказанные  виды  деятельности  выдаются  на
каждый вид алкогольной продукции:
     спирт питьевой;
     водка;
     ликероводочные изделия;
     вина шампанские;
     коньяки (бренди);
     кальвадос;
     вина  виноградные,  плодовые,  игристые, шипучие, натуральные,
специальные и виноматериалы;
     напитки   слабоалкогольные   и   иная   пищевая   продукция  с
содержанием этилового спирта более 1,5 процентов.
     3. Лицензия   является   официальным  документом,  разрешающим
осуществление   указанных   в   ней  видов  деятельности,  а  также
определяющим   условия   их  осуществления.  Лицензия  выдается  на
платной  основе.  Передача  лицензии  другой организации и оказание
услуг    по   лицензируемым   видам   деятельности   другим   лицам
запрещаются.
     4. Выдача  лицензий на производство, розлив, хранение, закупку
и  оптовую реализацию алкогольной продукции с содержанием этилового
спирта  не  более  шести  процентов  от  объема единицы алкогольной
продукции  или  с  объемами  производства или оборота на абсолютный
алкоголь  не  более  0,02  миллиона декалитров в год осуществляется
коммерческим комитетом области.
     5. Лицензии,    выданные   коммерческим   комитетом   области,
действуют на всей территории области.
     6. При  осуществлении  организацией лицензируемой деятельности
на  нескольких территориально обособленных объектах лицензии должны
быть  получены  на  каждый  объект.  Под  термином  "территориально
обособленный   объект"   следует   понимать  объект  (производство,
склад),    осуществляющий    лицензируемый   вид   деятельности   и
находящийся  по  адресу,  отличающемуся  от адреса других объектов,
входящих в состав данной организации.
     Лицензия выдается на срок не менее 3 лет.
     7. Для  получения лицензии на лицензируемые виды деятельности,
указанные    в   пункте   2   настоящего   Положения,   организация
представляет в коммерческий комитет области следующие документы:
     а)   заявление   о  выдаче  лицензии  с  указанием  полного  и
сокращенного  наименования  организации, юридического адреса, места
осуществления  деятельности  (адрес производства, склада) и условий
осуществления  фактического  производства и оборота (на собственном
оборудовании,   складе,  на  арендованных  площадях,  оборудовании,
складах,   соблюдение   температурно-влажностного  режима  хранения
продукции  и  т.п.),  идентификационного  номера  налогоплательщика
(ИНН),   номера   расчетного   счета   в   соответствующем   банке,
зарегистрированном   в  налоговом  органе  и  обслуживающем  данную
организацию,  лицензируемого  вида  деятельности,  годового  объема
производства  или  оборота  алкогольной  продукции,  срока действия
лицензии;
     б)   копии   учредительных   документов   и   свидетельства  о
государственной регистрации организации, заверенные нотариально;
     в)  копии  платежных поручений и выписки банка, подтверждающие
внесение  в  соответствии с установленным Порядком сборов за выдачу
лицензий;
     г)  справки  территориального  налогового  органа о постановке
организации  на  учет, а также о состоянии задолженности (без учета
отсроченных   платежей)   по   уплате   налогов,  сборов  и  других
обязательных платежей в бюджеты всех уровней;
     д)  согласие  органов  местного  самоуправления, на территории
которых  зарегистрирована организация, на осуществление заявленного
вида деятельности;
     е)   сведения   о   техническом  и  метрологическом  оснащении
организации,  наличие сертифицированного оборудования, позволяющего
производить   продукцию,  соответствующую  действующим  стандартам,
осуществлять  государственный  контроль  за  фактическими  объемами
производства,   обеспечивать   ее  хранение  и  поставку,  а  также
информацию   об   оснащении  организации  техническими  средствами,
позволяющими  блокировать или выводить из технологического процесса
неиспользуемые  производственные  мощности  по  выпуску алкогольной
продукции;
     ж)    сведения    о   наличии   нормативной,   технической   и
технологической   документации,   необходимой   для   осуществления
заявленных видов деятельности;
     з)    копию   информационного   письма   областного   комитета
государственной  статистики  о  внесении  в  Единый государственный
регистр   предприятий  и  организаций  всех  форм  собственности  и
хозяйствования (ЕГРПО);
     и)   сведения   об   имеющихся   производственных   мощностях,
подтвержденных результатами обследования;
     к)   сведения   о  состоянии  пропускного  и  внутриобъектного
режима,  заключение  органов внутренних дел области об оснащенности
производственных   и   складских   помещений   средствами  охранной
сигнализации  и  охранно-пожарной сигнализации, с учетом требований
к объектам, подлежащим государственной охране;
     л)   заключения   соответствующих  территориальных  органов  о
соответствии     санитарно-эпидемиологическим,     противопожарным,
экологическим  нормам  и  технике  безопасности  производственных и
складских помещений;
     м)  аттестат  аккредитации  на  техническую  компетентность  в
системе   ГОСТ  Р  (свидетельства  об  аттестации)  лаборатории  по
химическому  и  технологическому  контролю  производства  или копию
договора    (с    предъявлением    оригинала)   с   аккредитованной
лабораторией   на   проведение   химического   и   технологического
контроля;
     н)  копию  договора  на аренду помещения, оборудования на срок
действия   получаемой  лицензии  с  предъявлением  оригинала  (если
помещение или оборудование находится в аренде).
     В  случае  внесения  изменений  в  учредительные  документы  и
изменений  в  условиях осуществления деятельности по производству и
обороту  алкогольной  продукции  в  период  рассмотрения заявления,
поданного  организацией  на  получение  лицензии,  а также после ее
получения  организация  обязана  в  течение 10 дней сообщить о всех
изменениях в коммерческий комитет области.
     8. Для   получения   лицензии  на  хранение  или  на  закупку,
хранение  и  оптовую  реализацию  алкогольной продукции организация
представляет    в    коммерческий    комитет   области   документы,
предусмотренные    пунктом    7,    за    исключением   документов,
предусмотренных подпунктами и), м).
     9.  В  случае,  если лицензируемая деятельность осуществляется
на  нескольких  территориально  обособленных  объектах, организация
представляет  документы,  предусмотренные  пунктами  7-8, на каждый
объект, вид деятельности и вид продукции.
     Требовать    от   заявителя   представления   документов,   не
предусмотренных пунктами 7-8 настоящего Положения, запрещается.
     Все   документы,   представленные   для   получения  лицензии,
регистрируются и рассматриваются коммерческим комитетом области.
     10.   Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче  лицензии
принимается  в  течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
оформленными  надлежащим  образом документами, указанными в пунктах
7-9  настоящего Положения, после проведения обследования на наличие
условий   для  осуществления  лицензируемых  видов  деятельности  в
области    производства   и   оборота   алкогольной   продукции   и
соответствия представленных документов.
     Обследование  организации на наличие условий для осуществления
указанных  видов  деятельности проводится Государственной налоговой
инспекцией    по    области   в   соответствии   с   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 21 августа 1998 года № 987
"Об  утверждении  Порядка  внесения  платы  за проведение ежегодных
обследований  организаций  на  наличие  условий  для  осуществления
лицензируемых  видов  деятельности в области производства и оборота
этилового  спирта,  спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции"  в
течение  30  дней  со дня подачи документов на выдачу лицензии, а в
каждом  последующем  году  действия  лицензии - ежегодно не позднее
чем за 2 недели до даты (число, месяц) выдачи лицензии.
     По    результатам    указанного    обследования   составляется
заключение  о  наличии  в  организации  условий  для  осуществления
лицензируемых  видов  деятельности в области производства, розлива,
хранения   и   оборота   алкогольной   продукции   и   соответствии
представленных  документов.  Один  экземпляр  заключения передается
организации, второй - коммерческому комитету области.
     При     отрицательном     заключении     действие     лицензии
приостанавливается.   Повторное   обследование   проводится   после
устранения   организацией   выявленных   недостатков,   а  действие
лицензии   возобновляется   только  после  представления  ею  копии
соответствующих   документов,   подтверждающих  внесение  платы  за
проведение повторного обследования.
     11. Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии  с  указанием
причин   отказа  направляется  организации  в  письменной  форме  в
3-дневный срок после принятия соответствующего решения.
     12. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     наличие    в    документах,    представленных    организацией,
недостоверной  или  искаженной  информации,  а  также представление
необходимых документов в неполном объеме;
     отрицательное   заключение   по  представленным  документам  и
результатам  обследования  организации, установившее несоответствие
условиям,    необходимым   для   осуществления   заявленного   вида
деятельности;
     наличие  задолженности  (без  учета  отсроченных  платежей) по
уплате налогов, сборов и всех уровней;
     наличие  оборудования  либо  зданий  и сооружений, внесенных в
качестве  уставного  фонда  организацией,  уклоняющейся  от  уплаты
налогов и (или) признанной арбитражным судом несостоятельной.
     13. В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     наименование,  юридический  адрес  организации  и адрес (место
фактической  деятельности)  осуществления  ею  лицензируемого  вида
деятельности;
     вид   деятельности   и   наименование   продукции,   на  право
производства,   розлива,  хранения  или  оборота  которой  выдается
лицензия, с указанием годовых объемов производства;
     ИНН;
     срок действия лицензии;
     условия осуществления данного вида деятельности;
     регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
     К  лицензии  прилагается  перечень  наименований планируемых к
производству  видов алкогольной продукции с указанием номера и даты
их  государственной регистрации, а также нормативной, технической и
технологической документации (НТД).
     14. В    случае    реорганизации,    изменения    наименования
организации  или  утраты  лицензии организация обязана в 15-дневный
срок подать заявление на переоформление, получение новой лицензии.
     Переоформление  лицензий производится в порядке, установленном
для  ее  получения.  До  переоформления  лицензии организация может
осуществлять  деятельность на основании ранее выданной лицензии, но
не свыше 2 месяцев.
     При   утрате   новая  лицензия  выдается  на  основании  ранее
представленных  документов, если срок их действия не истек, а также
документа,   подтверждающего   утрату  лицензии,  копий  платежного
поручения  и  выписки  банка, подтверждающих уплату сбора за выдачу
новой лицензии.
     15. Бланки  лицензий  имеют  степень  защищенности  на  уровне
ценной  бумаги, учетную серию, номер и являются документами строгой
отчетности.   Приобретение,   учет   и  хранение  бланков  лицензий
возлагаются на коммерческий комитет области.
     16. Лицензия    подписывается    председателем   коммерческого
комитета  области (в случае его отсутствия - первым заместителем) и
заверяется гербовой печатью.
     17. Проведение  обследования организаций при выдачи лицензий и
ежегодные  обследования осуществляются на платной основе в размере,
покрывающем   затраты   на  указанное  обследование  и  в  порядке,
установленном  постановлением Правительства Российской Федерации от
21  августа  1998 года № 987 "Об утверждении Порядка внесения платы
за   проведение   ежегодных  обследований  организаций  на  наличие
условий   для  осуществления  лицензируемых  видов  деятельности  в
области  производства  и оборота этилового спирта, спиртосодержащей
и алкогольной продукции".
     18. Коммерческий  комитет  области, контролирующие организации
осуществляют   контроль   за   соблюдением   условий  лицензируемой
деятельности   по   производству,   розливу,   хранению  и  обороту
алкогольной продукции.
     19. Коммерческий  комитет  области  приостанавливает  действие
лицензии в случае:
     представления организацией соответствующего заявления;
     невыполнения   организацией   предписаний   или   распоряжений
контролирующих организаций;
     непредставления  в  установленный срок декларации производства
и оборота алкогольной продукции;
     наличия  задолженности  (без  учета  отсроченных платежей ) по
уплате  налогов  и  сборов сроком более 3 месяцев (по представлению
территориальных налоговых органов);
     непредставления    в    установленный    срок    заявления   о
переоформлении  лицензии  в  соответствии  с  пунктом 14 настоящего
Положения;
     неуплаты  в  установленный  срок  сборов  за выдачу лицензий и
право на производство и оборот алкогольной продукции;
     невнесения  в установленный срок платы за проведение ежегодных
обследований  организаций  на  наличие  условий  для  осуществления
лицензируемых  видов  деятельности в области производства и оборота
алкогольной продукции;
     осуществления  расчетов  за  реализацию  алкогольной продукции
наличными  денежными  средствами  сверх  установленного предельного
размера  расчетов  наличными  деньгами в Российской Федерации между
юридическими лицами;
     нарушения   установленных   минимальных   цен  на  алкогольную
продукцию;
     непредставления  или  нарушения сроков представления отчета об
использовании специальных (акцизных) марок;
использовании специальных (акцизных) марок;
     использования  технологического  оборудования  по производству
алкогольной  продукции  для  организации  производства  и выработки
продукции  непищевого  назначения (за исключением отходов основного
производства);
     использования  технологического  оборудования  по производству
алкогольной  продукции, не оснащенного контрольными приборами учета
объема производства;
     установления  фактов  производства  продукции  с  вышедшим  из
строя  контрольным  и учетно-измерительным оборудованием, нарушения
работы  и условий эксплуатации контрольного и учетно-измерительного
оборудования,  установленного  на  технологическом  оборудовании по
производству алкогольной продукции.
     20. Коммерческий комитет области аннулирует лицензии в случае:
     ликвидации организации;
     представления организацией соответствующего заявления;
     обнаружения  недостоверных данных в документах, представленных
организацией для получения лицензии;
     производства     алкогольной     продукции,    не    прошедшей
государственную   регистрацию,   либо   произведенной  по  НТД,  не
утвержденной  соответствующим  федеральным  органом  исполнительной
власти;
     производства  и  оборота алкогольной продукции без специальных
(акцизных)   марок   или  с  поддельными  специальными  (акцизными)
марками;
     утраты  лицензиатом  специальных  (акцизных)  марок,  а  также
передачи   или  продажи  им  специальных  (акцизных)  марок  другим
хозяйствующим субъектам;
     реализации  алкогольной  продукции  организациям,  не  имеющим
лицензии   на  закупку,  хранение  и  оптовую  продажу  алкогольной
продукции, включая розничную торговлю;
     нарушения организацией условий действия лицензии;
     невыполнения   решения   коммерческого   комитета   области  о
приостановлении действия лицензии;
     сообщения  недостоверных  данных  в  декларации производства и
оборота  алкогольной  продукции,  а  также  повторного  (в  течение
одного  года)  несвоевременного  представления их в Государственную
налоговую инспекцию по области;
     выпуска  продукции, несоответствующей действующей нормативной,
технической  и  технологической  документации  по физико-химическим
показателям, определяющим безопасность продукции;
     осуществления  расчетов между организациями через третьих лиц,
путем  взаимозачетов  и  другими  формами расчетов, минуя расчетные
счета, указанные в заявлении;
     необходимости  повторного приостановления действия лицензии за
одно и то же нарушение в течение одного года;
     учинения   препятствий   допуску   специалистов  коммерческого
комитета   области  и  контролирующих  организаций  для  проведения
обследования   организации  по  осуществлению  лицензируемого  вида
деятельности,  осуществлению  контроля  за выполнением организацией
условий    действия    лицензий,   эксплуатацией   контрольного   и
учетно-измерительного      оборудования,      установленного     на
технологических линиях розлива и снятия с них показаний;
     установления  фактов  производства  алкогольной  продукции  на
технологическом   оборудовании,   не   оснащенном   контрольным   и
учетно-измерительным оборудованием;
     выявления   фактов   физического   или  иного  воздействия  на
контрольное  и  учетно-измерительное оборудование, установленное на
технологическом    оборудовании    по    производству   алкогольной
продукции,  повлекших  или  могущих  повлечь фальсификацию данных и
показателей,   подлежащих   контролю  и  регистрации  на  указанном
оборудовании,  а  также  фактов  фальсификации  данных  и показаний
контрольного  и  учетно-измерительного  оборудования  иным образом,
что  повлекло или могло повлечь введение в заблуждение относительно
времени и объема производимой продукции;
     установления    фактов    использования   на   технологическом
оборудовании  по  производству алкогольной продукции дополнительных
устройств,  оборудования,  приспособлений и механизмов, позволяющих
избежать  или  воспрепятствовать  непрерывному  контролю,  учету  и
регистрации     времени    работы    указанного    технологического
оборудования и объемов выпускаемой продукции;
     отсутствия   или   повреждения   пломб  на  коммуникациях  или
приборах   учета,  опломбированных  (опечатанных)  территориальными
налоговыми органами.
     21. Коммерческий комитет области:
     информирует  в  день  принятия  решения  о приостановлении или
аннулировании    действия    лицензии   Государственную   налоговую
инспекцию  по  области для осуществления ею снятия остатков готовой
продукции,  сырья,  используемого  для  ее  производства,  а  также
опломбирования   оборудования   и   коммуникаций   для   исключения
производства и реализации алкогольной продукции;
     в   срок  не  более  двух  дней  со  дня  принятия  решения  о
приостановлении  или  аннулировании  действия лицензии в письменной
форме  информирует  об  этом организацию, Государственную налоговую
инспекцию  по  области,  управление  Федеральной  службы  налоговой
полиции  Российской Федерации по области, управление внутренних дел
области,   управление   Государственной   инспекции   по  торговле,
качеству  товаров и защите прав потребителей по области, автономную
некоммерческую   организацию  "Новгородский  центр  стандартизации,
метрологии и сертификации".
     22. Действие  лицензии  может  быть  возобновлено  или  выдана
лицензия  на  другой  вид  деятельности  только в случае устранения
причин,   повлекших   ее   приостановление,   при  наличии  справки
налоговой  инспекции  по месту нахождения организации об отсутствии
задолженности  (без учета отсроченных платежей) сроком более одного
месяца  по  уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в
бюджеты всех уровней.
     Выдача  новой  лицензии  при аннулировании предыдущей возможна
только   после  изменения  обстоятельств,  повлекших  аннулирование
лицензии.   Лицензия   считается   возобновленной   после  принятия
коммерческим  комитетом области соответствующего решения, о котором
не  позднее  чем  в  трехдневный  срок  с  момента  его  принятия в
письменной    форме    направляется    информация   организации   и
контролирующим организациям области.
     23. Коммерческий   комитет  области  ведет  реестры  выданных,
зарегистрированных,  приостановленных  и аннулированных лицензий на
производство,  хранение  и  оптовую  реализацию  этилового спирта и
алкогольной продукции по области.
     24. Решения  и  действия  коммерческого  комитета  области  по
вопросам  лицензирования  могут  быть  обжалованы  в  установленном
порядке в суд.



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 07.12.1998 № 488

                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту
                         этилового спирта

     1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок лицензирования
на  территории  области  деятельности  по  производству, хранению и
обороту,  за  исключением  экспорта  и  импорта, этилового спирта с
объемом  указанного производства, хранения и оборота в пересчете на
абсолютный  алкоголь  не  более  0,02  миллиона  декалитров в год и
распространяется    на   организации,   осуществляющие   эти   виды
деятельности.
     Деятельность  по  производству,  хранению  и обороту этилового
спирта    осуществляется    в    соответствии    с   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 6 октября 1998 года № 1159
"Об  усилении государственного регулирования в сфере производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции".
     Действие   настоящего   Положения   не   распространяется   на
отношения, связанные с розничной торговлей указанной продукцией.
     2. Лицензии выдаются на следующие виды деятельности:
     производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта;
     хранение этилового спирта.
     3. Лицензия   является   официальным  документом,  разрешающим
осуществление   указанных   в   ней  видов  деятельности,  а  также
определяющим   условия   их  осуществления.  Лицензия  выдается  на
платной  основе.  Передача  лицензии  другой организации и оказание
услуг    по   лицензируемым   видам   деятельности   другим   лицам
запрещаются.
     К  лицензии в обязательном порядке прилагается перечень сырья,
используемого для производства этилового спирта.
     4. Выдача   лицензий   на   производство,  хранение  и  оборот
этилового  спирта  с  объемами  производства,  хранения и оборота в
пересчете  на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров
в год осуществляется коммерческим комитетом области.
     5. Лицензии,    выданные   коммерческим   комитетом   области,
действуют на всей территории области.
     6. При  осуществлении  организацией лицензируемой деятельности
на  нескольких территориально обособленных объектах, находящихся по
разным адресам, лицензии должны быть получены на каждый объект.
     Лицензия выдается на срок не менее 3 лет.
     7. Для  получения лицензии на производство, хранение и оптовую
реализацию    этилового    спирта    организация   представляет   в
коммерческий комитет области следующие документы:
     а)   заявление   о  выдаче  лицензии  с  указанием  полного  и
сокращенного  наименования  организации, юридического адреса, места
осуществления   фактической   деятельности   (адрес   производства,
склада)   и  условий  осуществления  производства  и  хранения  (на
собственном   оборудовании,   складе,   на  арендованных  площадях,
оборудовании  и  т.п.), идентификационного номера налогоплательщика
(ИНН),   номера   расчетного   счета   в   соответствующем   банке,
зарегистрированном   в  налоговом  органе  и  обслуживающем  данную
организацию,  лицензируемого  вида  деятельности  с  указанием вида
продукции, срока действия лицензии;
     б)   копии   учредительных   документов   и   свидетельства  о
государственной    регистрации    юридического   лица,   заверенные
нотариально;
     в)  копии  платежных поручений и выписки банка, подтверждающие
внесение  в  соответствии с установленным порядком сборов за выдачу
лицензий;
     г)  справки  территориального  налогового  органа о постановке
организации  на  налоговый  учет  с  указанием  ИНН,  об отсутствии
задолженности  (без  учета отсроченных платежей) по уплате налогов,
сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней;
     д)  согласие  органов  местного  самоуправления, на территории
которых  зарегистрирована организация, на осуществление заявленного
вида деятельности;
     е)   сведения   о   техническом  и  метрологическом  оснащении
организации,     наличии     сертифицированного     и    прошедшего
государственную  регистрацию оборудования, позволяющего производить
продукцию,  соответствующую  действующим  стандартам,  осуществлять
государственный  контроль  за  фактическими  объемами производства,
обеспечивать ее хранение и отгрузку;
     ж)    сведения    о   наличии   нормативной,   технической   и
технологической   документации,   необходимой   для   осуществления
заявленных видов деятельности;
     з)    копию   информационного   письма   областного   комитета
государственной  статистики  о  внесении  в  Единый государственный
регистр   предприятий  и  организаций  всех  форм  собственности  и
хозяйствования (ЕГРПО);
     и)  сведения  об имеющихся производственных мощностях, которые
должны быть подтверждены результатами обследования;
     к)   сведения   о  состоянии  пропускного  и  внутриобъектного
режима,  заключение  органов внутренних дел области об оснащенности
производственных   и   складских   помещений   средствами  охранной
сигнализации  и охранно-пожарной сигнализации с учетом требований к
объектам, подлежащим государственной охране;
     л)   заключения   соответствующих  территориальных  органов  о
соответствии     санитарно-эпидемиологическим,     противопожарным,
экологическим  нормам  и  технике  безопасности  производственных и
складских помещений;
     м)  аттестат  аккредитации  на  техническую  компетентность  в
системе   ГОСТ  Р  (свидетельство  об  аттестации)  лаборатории  по
химическому  и  технологическому  контролю  производства либо копию
договора    с   аккредитованной   лабораторией   (с   предъявлением
оригинала) на проведение химического и технологического контроля;
     н)  сведения  о  наличии очистных сооружений и соответствии их
экологическим нормам;
     о)  копию  договора  на аренду помещений, оборудования на срок
действия   получаемой   лицензии  с  предъявлением  оригинала  (при
условии, если помещение или оборудование находится в аренде).
     В  случае  внесения  изменений  в  учредительные  документы  и
изменений  в  условиях осуществления деятельности по производству и
обороту   этилового   спирта   в   период  рассмотрения  заявления,
поданного  организацией  на  получение  лицензии,  а также после ее
получения  организация  обязана  в  течение 10 дней сообщить о всех
изменениях в коммерческий комитет области.
     8. Для   получения   лицензий  на  хранение  этилового  спирта
организация  представляет в коммерческий комитет области документы,
предусмотренные    пунктом    7,    за    исключением   документов,
предусмотренных подпунктами е), и), м), н).
     9.  В  случае,  если лицензируемая деятельность осуществляется
на  нескольких  территориально  обособленных  объектах, организация
представляет  документы,  предусмотренные  пунктами  7-8, на каждый
объект, вид деятельности.
     Требовать    от   заявителя   представления   документов,   не
предусмотренных пунктами 7-8 настоящего Положения, запрещается.
     Все   документы,   представленные   для   получения  лицензии,
регистрируются и рассматриваются в коммерческом комитете области.
     10.   Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче  лицензии
принимается  в  течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
оформленными  надлежащим  образом документами, указанными в пунктах
7-8  настоящего Положения, после проведения обследования на наличие
условий   для  осуществления  лицензируемых  видов  деятельности  в
области производства и оборота этилового спирта.
     Обследование  организации на наличие условий для осуществления
указанных  видов  деятельности проводится Государственной налоговой
инспекцией    по    области   в   соответствии   с   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 21 августа 1998 года № 987
"Об  утверждении  Порядка  внесения  платы  за проведение ежегодных
обследований  организаций  на  наличие  условий  для  осуществления
лицензируемых  видов  деятельности в области производства и оборота
этилового  спирта,  спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции"  в
течение  30  дней  со дня подачи документов на выдачу лицензии, а в
каждом  последующем  году  действия  лицензии - ежегодно не позднее
чем за 2 недели до даты (число, месяц) выдачи лицензии.
     По    результатам    указанного    обследования   составляется
заключение  о  наличии  в  организации  условий  для  осуществления
лицензируемых  видов  деятельности в области производства и оборота
этилового  спирта  и  соответствия  представленных документов. Один
экземпляр    заключения    передается    организации,    второй   -
коммерческому комитету области.
     При     отрицательном     заключении     действие     лицензии
приостанавливается.   Повторное   обследование   проводится   после
устранения   организацией   выявленных   недостатков,   а  действие
лицензии   возобновляется   только  после  представления  ею  копий
соответствующих   документов,   подтверждающих  внесение  платы  за
проведение повторного обследования.
     11. Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии  с  указанием
причин   отказа  направляется  организации  в  письменной  форме  в
3-дневный срок после принятия соответствующего решения.
     12. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     наличие     в    документах,    представленных    организацией
недостоверной  или  искаженной  информации,  а  также представление
необходимых документов в неполном объеме;
     отрицательное   заключение   по  представленным  документам  и
результатам  обследования  организации, установившее несоответствие
условиям,    необходимым   для   осуществления   заявленного   вида
деятельности;
     наличие  задолженности  (без  учета  отсроченных  платежей) по
уплате  налогов,  сборов  и  других обязательных платежей в бюджеты
всех уровней;
     наличие  оборудования  либо  зданий  и сооружений, внесенных в
качестве  уставного  фонда  организацией,  уклоняющейся  от  уплаты
налогов и (или) признанной арбитражным судом несостоятельной.
     13. В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     наименование,  юридический  адрес  организации  и адрес (место
фактической  деятельности)  осуществления  ею  лицензируемого  вида
деятельности;
     вид   деятельности   и   наименование   продукции,   на  право
производства  или  оборота  которой  выдается лицензия, с указанием
годовых объемов производства;
     ИНН;
     срок действия лицензии;
     условия осуществления данного вида деятельности;
     регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
     К  лицензии в обязательном порядке прилагается перечень сырья,
используемого для производства этилового спирта.
     14. В    случае    реорганизации,    изменения    наименования
организации  или  утраты  лицензии организация обязана в 15-дневный
срок   подать   заявление   в   коммерческий   комитет  области  на
переоформление или получение новой лицензии.
     Переоформление  лицензии производится в порядке, установленном
для  ее  получения.  До  переоформления  лицензии организация может
осуществлять  деятельность на основании ранее выданной лицензии, но
не свыше двух месяцев.
     При   утрате   новая  лицензия  выдается  на  основании  ранее
представленных  документов, если срок их действия не истек, а также
документа,   подтверждающего   утрату  лицензии,  копии  платежного
поручения  и  выписки  банка, подтверждающих уплату сбора за выдачу
новой лицензии.
     15. Бланки  лицензий  имеют  степень  защищенности  на  уровне
ценной  бумаги, учетную серию, номер и являются документами строгой
отчетности.   Приобретение,   учет   и  хранение  бланков  лицензий
возлагаются на коммерческий комитет области.
     16. Лицензия    подписывается    председателем   коммерческого
комитета  области (в случае его отсутствия - первым заместителем) и
заверяется гербовой печатью.
     17. Проведение  обследования организаций при выдачи лицензий и
ежегодные  обследования осуществляются на платной основе в порядке,
установленном  постановлением Правительства Российской Федерации от
21  августа  1998 года № 987 "Об утверждении Порядка внесения платы
за   проведение   ежегодных  обследований  организаций  на  наличие
условий   для  осуществления  лицензируемых  видов  деятельности  в
области  производства  и оборота этилового спирта, спиртосодержащей
и алкогольной продукции".
     18. Коммерческий  комитет  области, контролирующие организации
осуществляют   контроль   за   соблюдением   организациями  условий
лицензируемой  деятельности  по  производству,  хранению  и обороту
этилового спирта.
     19. Коммерческий  комитет  области  приостанавливает  действие
лицензии в случае:
     представления организацией соответствующего заявления;
     невыполнения   организацией   предписаний   или   распоряжений
контролирующих организаций;
     непредставления  в  установленный срок декларации производства
и оборота этилового спирта;
     наличия  задолженности  (без  учета  отсроченных  платежей) по
уплате  налогов,  сборов  и  других обязательных платежей в бюджеты
всех   уровней   сроком   более   3   месяцев   (по   представлению
территориальных налоговых органов);
     непредставления    в    установленный    срок   заявления   на
переоформление  (получение новой) лицензии в соответствии с пунктом
14 настоящего Положения;
     неуплаты в установленный срок сборов за выдачу лицензий;
     невнесения  в установленный срок платы за проведение ежегодных
обследований  организаций  на  наличие  условий  для  осуществления
лицензируемых  видов  деятельности в области производства и оборота
этилового спирта;
     осуществления   расчетов   за   реализацию   этилового  спирта
наличными  денежными  средствами  сверх  установленного предельного
размера  расчетов  наличными  деньгами в Российской Федерации между
юридическими лицами;
     использования  технологического  оборудования и спиртохранилищ
в  организациях, производящих этиловый спирт из пищевого сырья, для
производства  и  хранения  продукции  не  пищевого  назначения  (за
исключением отходов спиртового производства);
     установления  фактов  производства  продукции  с  вышедшим  из
строя  контрольным  и учетно-измерительным оборудованием, нарушения
работы  и условий эксплуатации контрольного и учетно-измерительного
оборудования.
     20. Коммерческий комитет области аннулирует лицензии в случае:
     ликвидации организации;
     представления организацией соответствующего заявления;
     обнаружения  недостоверных данных в документах, представленных
организацией для получения лицензии;
     производства  этилового  спирта, не прошедшего государственную
регистрацию,   либо   произведенного   по   НТД,   не  утвержденной
соответствующим федеральным органом исполнительной власти;
     реализации   этилового   спирта   потребителям,   не   имеющим
соответствующих   лицензий  и  квот  закупки  этилового  спирта,  а
организациям,  не  выпускающим алкогольную продукцию - квот закупки
этилового   спирта   и  разрешения  соответствующих  уполномоченных
органов на выпуск продукции с использованием этилового спирта;
     нарушения организацией условий действия лицензии;
     невыполнения   решения   коммерческого   комитета   области  о
приостановлении действия лицензии;
     сообщения  недостоверных  данных  в  декларации производства и
оборота  этилового  спирта,  а  также  повторного (в течение одного
года)   несвоевременного   представления   их   в   Государственную
налоговую инспекцию по области;
     нецелевого использования квот на закупку этилового спирта;
     выпуска     продукции,    не    соответствующей    действующей
нормативной,   технической   и   технологической   документации  по
физико-химическим     показателям,     определяющим    безопасность
продукции;
     осуществления  расчетов между организациями через третьих лиц,
путем  взаимозачетов  и  другими  формами расчетов, минуя расчетные
счета, указанные в заявлении;
     в  случае повторного приостановления действия лицензии за одно
и те же нарушение в течение одного года;
     учинения   препятствий   допуску   специалистов  коммерческого
комитета   области  и  контролирующих  организаций  для  проведения
обследования   организации  по  осуществлению  лицензируемого  вида
деятельности,  осуществления  контроля  за выполнением организацией
условий    действия    лицензий,   эксплуатацией   контрольного   и
учетно-измерительного      оборудования,      установленного     на
технологических линиях розлива, и снятия с них показаний;
     установления   фактов   производства   этилового   спирта   на
технологическом   оборудовании,   не   оснащенном   контрольным   и
учетно-измерительным оборудованием;
     выявления   фактов   физического   или  иного  воздействия  на
контрольное  и  учетно-измерительное оборудование, установленное на
технологическом  оборудовании  по  производству  этилового  спирта,
повлекших  или  могущих повлечь фальсификацию данных и показателей,
подлежащих  контролю  и  регистрации  на  указанном оборудовании, а
также  фактов  фальсификации  данных  и  показаний  контрольного  и
учетно-измерительного  оборудования  иным образом, что повлекло или
могло  повлечь введение в заблуждение относительно времени и объема
производимой продукции;
     установления    фактов    использования   на   технологическом
оборудовании   по   производству  этилового  спирта  дополнительных
устройств,  оборудования,  приспособлений и механизмов, позволяющих
избежать  или  воспрепятствовать  непрерывному  контролю,  учету  и
регистрации     времени    работы    указанного    технологического
оборудования и объемов выпускаемой продукции;
     отсутствия  или  повреждения пломб на спиртовых коммуникациях,
контрольных    спиртоизмеряющих    приборах   и   приборах   учета,
опломбированных     (опечатанных)    территориальными    налоговыми
органами.
     21. Коммерческий комитет области:
     информирует  в  день  принятия  решения  о приостановлении или
аннулировании    действия    лицензии   Государственную   налоговую
инспекцию  по  области для осуществления ею снятия остатков готовой
продукции,  сырья,  используемого  для  ее  производства,  а  также
опломбирования   и   коммуникаций  для  исключения  производства  и
реализации этилового спирта;
     в   срок  не  более  двух  дней  со  дня  принятия  решения  о
приостановлении  или  аннулировании  действия лицензии в письменной
форме  информирует организацию. Государственную налоговую инспекцию
по   области,   управление  Федеральной  службы  налоговой  полиции
Российской   Федерации   по   области,  управление  внутренних  дел
области,   управление   Государственной   инспекции   по  торговле,
качеству  товаров и защите прав потребителей по области, автономную
некоммерческую   организацию  "Новгородский  центр  стандартизации,
метрологии и сертификации".
     22. Действие  лицензии может быть возобновлено только в случае
устранения   причин,  повлекших  ее  приостановление,  при  наличии
справки  итоговой  инспекции  по  месту  нахождения  организации об
отсутствии  задолженности  (без  учета отсроченных платежей) сроком
более   одного   месяца   по   уплате   налогов,  сборов  и  других
обязательных платежей в бюджеты всех уровней.
     Выдача  новой  лицензии  при аннулировании предыдущей возможна
только   после  изменения  обстоятельств,  повлекших  аннулирование
лицензии.   Лицензия   считается   возобновленной   после  принятия
соответствующего  решения коммерческим комитетом области, о котором
не  позднее  чем  в  3-дневный  срок  с  момента принятия решения в
письменной    форме    направляется    информация   организации   и
контролирующим организациям области.
     23. Коммерческий   комитет  области  ведет  реестры  выданных,
зарегистрированных,  приостановленных  и аннулированных лицензий на
производство,  хранение  и  оптовую  реализацию  этилового спирта и
алкогольной продукции по области.
     24. Решения  и  действия  коммерческого  комитета  области  по
вопросам  лицензирования  могут  быть  обжалованы  в  установленном
порядке в суд.