Постановление Администрации Новгородской области от 22.02.2001 № 68

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 22 февраля 2001 г. № 68  Великий Новгород

 Об утверждении целевой комплексной программы "Неотложные меры по
        борьбе с туберкулезом в области на 2001-2003 годы"

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 27.09.2001 г. N 342)


     В   соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  11  июня  1998  года  №  582  "О федеральной целевой
программе  "Неотложные  меры  борьбы  с  туберкулезом  в  России на
1998-2004   годы"  и  в  целях  комплексного  решения  проблемы  по
улучшению  эпидемиологической  ситуации,  связанной  с туберкулезом
среди населения области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Утвердить   прилагаемую   целевую  комплексную  программу
"Неотложные  меры  по  борьбе с туберкулезом в области на 2001-2003
годы" (далее именуется Программа).
     2. Комитету   финансов   области   при   формировании  проекта
областного   бюджета   на   соответствующий   год   предусматривать
выделение   средств   на  реализацию  мероприятий,  предусмотренных
настоящей Программой.
     3. Рекомендовать Администрациям городов и районов области:
     3.1.     Принять    участие    в    выполнении    мероприятий,
предусмотренных настоящей Программой;
     3.2.  Предусматривать  в  бюджетах  городов  и районов области
средства на реализацию вышеуказанных мероприятий.
     4. Комитету  по охране здоровья населения области представлять
Администрации   области  информацию  о  ходе  выполнения  Программы
ежегодно к 1 февраля до 2004 года.
     5. Контроль  за выполнением Программы возложить на заместителя
Главы администрации области Ренкаса Н.Н.


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 22.02.2001 № 68

                   Целевая комплексная программа
 "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в области на 2001-2003
                               годы"

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 27.09.2001 г. N 342)

               Паспорт целевой комплексной программы
 "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в области на 2001-2003
                               годы"

     Наименование Программы:
     "Неотложные  меры  по  борьбе  с  туберкулезом  в  области  на
2001-2003 годы".

     Наименование, дата и номер решения о разработке Программы:
     постановление  Администрации  области  от  06.03.2000  № 56 "О
плане   мероприятий  по  реализации  в  области  Проекта  Всемирной
организации  здравоохранения  по борьбе с туберкулезом на 2000-2004
годы".

     Руководитель Программы:
     заместитель   председателя   комитета   по   охране   здоровья
населения области Стуколкин О.Н.

     Основные разработчики Программы:
     комитет  по охране здоровья населения области, государственное
учреждение  здравоохранения  "Фтизиатрия" (далее ГУЗ "Фтизиатрия"),
Центр  государственного  санитарно-эпидемиологического надзора в
области    (далее    ЦГСЭН),    управление   исполнения   наказаний
Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по области (далее УИН
МИНЮСТ РФ), управление ветеринарии области.

     Обоснование необходимости принятия Программы:
     эпидситуация  по  туберкулезу  в области остается напряженной.
Растет  заболеваемость  туберкулезом,  ежегодно  впервые заболевает
более  400  человек, около 50% из них являются бацилловыделителями.
Под  наблюдением  фтизиатрической  службы  находится более 9,5 тыс.
больных,  в  т.ч.  около 1 800 больных активной формой туберкулеза.
Растет  смертность  от  туберкулеза,  ежегодно от этого заболевания
умирает  более  100  человек 74% из них - трудоспособного возраста.
Эпидемическая   опасность   туберкулезной   инфекции  выражается  в
высокой  степени  инфицированности  детей - свыше 1,4% (в отдельных
коллективах - до 25-35%).
     Угрожающий  характер  принимает  эпидемиологическая  ситуация,
связанная    с   туберкулезом   в   пенитенциарной   системе,   где
заболеваемость   осужденных   в  1999  году  в  62  раза  превысила
среднеобластной  показатель  и составила 3 472 человека на 100 тыс.
осужденных.  Высока заболеваемость среди находящихся в стационарных
учреждениях  социального  обслуживания  граждан пожилого возраста и
инвалидов.  В  1999  году  заболеваемость  среди  них составила 975
человек на 100 тыс. находящихся в стационарных учреждениях.
     Не      отвечает     современным     требованиям     состояние
материально-технической   базы   противотуберкулезной   службы.   В
аварийном    состоянии   находится   детский   противотуберкулезный
санаторий   "Хвойное"   и  лечебный  корпус  санатория  "Велебицы",
требуется     реконструкция     детского    отделения    областного
противотуберкулезного  диспансера,  где  в  палатах  размещается по
12-16  больных  детей. В неудовлетворительном санитарно-техническом
состоянии  находится  Батецкая  туберкулезная  больница. Необходимо
расширение        площадей        Боровичского,       Старорусского
противотуберкулезных диспансеров.

     Цель Программы:
     стабилизация  эпидемиологической  ситуации, сдерживание темпов
роста  основных  эпидемиологических  показателей по туберкулезу (не
более 1-2% в год).

     Мероприятия Программы:
     1.  Развитие  материально-технической  и  информационной  базы
путем:
     строительства,     реконструкции,     капитального     ремонта
фтизиатрических   учреждений   области,  улучшения  условий  работы
тубкабинетов   центральных   районных   больниц   (приложение  1  к
Программе);
     оснащения  противотуберкулезных  учреждений  (приложение  2  к
Программе);
     оптимизации    управления    и    взаимодействия   организаций
здравоохранения,  ведомств по борьбе с туберкулезом (приложение 3 к
Программе);
     взаимодействия    противотуберкулезных   учреждений   области,
туберкулезных  кабинетов  центральных  районных больниц (далее ЦРБ)
по  реализации  автоматизированных  систем  управления  (далее АСУ)
"MDM_KL", "SWAN", "DVKL_DVIN" (приложение 4 к Программе);
     оснащения   диагностической  аппаратурой  городских,  районных
учреждений  здравоохранения  для  выявления  туберкулезных  больных
(приложения 5, 6 к Программе);
     обеспечения    информатизации    противотуберкулезной   службы
(приложение 7 к Программе).
     2. Подготовка  и повышение квалификации кадров (приложение 8 к
Программе).
     3. Профилактика,   раннее   выявление   больных  туберкулезом,
повышение эффективности диагностики и лечения путем:
     информационного  обеспечения  и  повышения мотивации населения
по   профилактике   распространения  туберкулеза  (приложение  9  к
Программе);
     оптимизации     раннего    выявления,    создания    скрининга
туберкулезных  больных,  компьютерного  анализа  и прогнозирования,
диспансеризации   и   внедрения   новых   технологий   в   лечение,
углубленного    обследования    лиц    группы    риска,   повышения
эффективности диагностики и лечения (приложение 10 к Программе).
     4. Совершенствование организации фтизиатрической службы путем:
     обеспечения   централизованного   закупа  противотуберкулезных
препаратов, средств для работы;
     предотвращения      дальнейшего     развития     лекарственной
устойчивости;
     выделения  средств  патогенетической  терапии, необходимых для
лечения  туберкулезных больных на амбулаторном этапе (приложение 11
к Программе);
     поддержки  и  развития  социальной защиты больных туберкулезом
(приложение 12 к Программе);
     внедрения стандартов лечения;
     развития   форм   и   методов   межведомственных   связей   по
предупреждению распространения заболеваемости туберкулезом.

     Сроки реализации Программы:
     2001-2003 годы.

     Исполнители мероприятий Программы:
     комитеты  области:  по  охране  здоровья  населения, финансов,
социальной   защиты   населения  Администрации  городов  и  районов
области,  УИН МИНЮСТ РФ по области, управление ветеринарии области,
ЦГСЭН  в  области, городах и районах, ГУЗ "Фтизиатрия", организации
здравоохранения   области,  федеральное  государственное  унитарное
предприятие   "НГТРК  "Славия",  областное  отделение  общественной
организации   "Российское   общество  Красного  Креста"  (далее  ОО
общества Красного Креста).

     Объемы и источники финансирования Программы:
     общий  объем  финансирования  Программы 28744,6 тыс. рублей, в
том числе:
     1950,0    тыс. рублей   -   средства   федерального   бюджета,
предусмотренные   на   реализацию   федеральной  целевой  программы
"Неотложные  меры  борьбы  с  туберкулезом  в России на 1998 - 2004
годы";
     8400,0    тыс. рублей   -   средства   Всемирной   организации
здравоохранения (далее ВОЗ);
     11888,9 тыс. рублей - средства областного бюджета;
     5905,7  тыс. рублей  -  средства  бюджетов  городов  и районов
области;
     600,0 тыс. рублей - внебюджетные источники.
     Объемы    финансирования    мероприятий   Программы   ежегодно
уточняются, исходя из возможностей соответствующих бюджетов.
     (Раздел  в  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 27.09.2001 г. N 342)

     Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
     стабилизация    эпидемиологической   ситуации,   связанной   с
туберкулезом, в том числе на 100 тысяч населения:
     заболеваемость  -  до  58;  смертность - до 17; заболеваемость
детей - до 8; болезненность - до 240 случаев;
     снижение  заболеваемости туберкулезом среди лиц, находящихся в
учреждениях пенитенциарной системы;
     сокращение  сроков  пребывания  в  стационаре  и  расходов  на
стационарное лечение.

     Система организации контроля за исполнением Программы:
     ежеквартальный   анализ   показателей  работы  фтизиатрической
службы  и  выполнения  противотуберкулезных  мероприятий  в области
специалистами  ГУЗ  "Фтизиатрия"  с  представлением их в комитет по
охране здоровья населения области.
     Ежегодное  представление  в Администрацию области информации о
ходе выполнения Программы.

     Приложения  1-12  к  целевой комплексной программе "Неотложные
меры  по  борьбе с туберкулезом в области на 2001-2003 годы" в базу
не введены.