Постановление Администрации Новгородской области от 27.06.2001 № 232

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 27 июня 2001 г. № 232  Великий Новгород

Об утверждении Концепции развития культуры Новгородской области на
                          2001-2005 годы


     Для  реализации  долгосрочной государственной политики в сфере
культуры,  сохранения  историко-культурного  наследия  и  традиций,
эффективного   их  использования,  создания  условий  для  развития
творческого  потенциала  области,  выбора  приоритетных направлений
развития культуры
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    прилагаемую    Концепцию   развития   культуры
Новгородской области на 2001-2005 годы.
     2.  Рекомендовать  органам местного самоуправления разработать
концепции  развития культуры муниципальных образований на 2001-2005
годы.
     3. Опубликовать   Концепцию   развития  культуры  Новгородской
области на 2001-2005 годы в газете "Новгородские ведомости".


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                  Уверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 27.06.2001 № 232

                             КОНЦЕПЦИЯ
     развития культуры Новгородской области на 2001-2005 годы

                             Введение
     Концепция  развития культуры Новгородской области на 2001-2005
годы  (далее  Концепция)  основывается  на фундаментальном значении
отечественной  культуры в жизни государства и общества как главного
регулятора  поведения,  деятельности,  жизненной  позиции человека,
которая   оказывает   влияние   на  все  сферы  государственного  и
гражданского бытия.
     Необходимость  концептуального  подхода  к  развитию  культуры
области  обусловлена  наличием  уникального культурно-исторического
наследия,   богатых   духовных  традиций,  развитой  инфраструктуры
культуры и туризма.
     Концепция  предусматривает признание сферы культуры в качестве
одного  из  базовых  составляющих факторов социально-экономического
развития территории.
     Концепция   исходит   из   реальной   оценки  социокультурной,
финансово-экономической  ситуации,  существующих  проблем  развития
культуры  региона,  направлена  на определение основных направлений
развития отрасли.
     Концепция   нацеливает  на  переход  от  отраслевого  принципа
управления сферой культуры к взаимодействию с другими отраслями.
     Концепция   направлена   на  достижение  стратегических  целей
региональной  культурной  политики  в  соответствии  с  федеральной
целевой программой "Культура России (2001-2005 годы)", таких как:
     сохранение   культурного   наследия   и  развитие  культурного
потенциала области;
     духовное  возрождение  населения, создание условий для доступа
к    культурным    ценностям,    самоорганизации    и    творческой
самореализации личности.
     Концепция определяет основные задачи:
     сохранение и эффективное использование культурного наследия;
     развитие   и  поддержка  профессионального  и  самодеятельного
творчества;
     оптимизация   инфраструктуры  социокультурной  сферы  области,
создание единого культурного пространства;
     обеспечение  доступа  населения  к  информационным  ресурсам и
включение области в единое информационное пространство;
     создание  системы непрерывного образования, ориентированной на
использование  новых  технологий, повышение уровня профессиональных
знаний работников культуры, их социальная защита;
     нормативно-правовое обеспечение отрасли;
     концентрация  бюджетных  средств  на приоритетных направлениях
развития культуры, привлечение других источников финансирования.

          Основные направления развития культуры области

     1.       Сохранение      и      эффективное      использование
историко-культурного наследия
     Данное направление предусматривает:
     проведение    инвентаризации   и   паспортизации   памятников,
подготовку  и издание единого реестра, разработку проектов охранных
зон,   проектно-сметной  реставрационной  документации,  проведение
научно-исследовательских  работ,  подготовку  предложений к изданию
Свода памятников архитектуры и монументального искусства;
     реставрацию  памятников  истории и культуры Великого Новгорода
и области, создание новых музеев и экспозиций.

     2.  Возрождение  традиций,  развитие  народного  творчества  и
совершенствование культурно-досуговой деятельности
     С  целью  создания условий для полноценного духовного развития
личности,  сохранения и развития традиционных видов художественного
творчества,  поддержки инновационных проектов по организации досуга
населения предполагается:
     проведение   фестивалей   и   конкурсов,   творческих  отчетов
самодеятельных  художественных коллективов и исполнителей, выставок
художников и мастеров декоративно-прикладного искусства;
     возрождение  народных  культурных традиций области, проведение
дней  городов  и  сел,  престольных праздников, ярмарок, праздников
работников  отраслей,  ветеранов,  молодежи  и детей, дней культуры
областных учреждений культуры и искусства в районах;
     сохранение  и  развитие  экспозиционных  фондов  муниципальных
музеев, создание домов народного творчества;
     проведение  экспедиций  и  создание базы данных самодеятельных
мастеров   художественного   и  декоративно-прикладного  искусства,
фольклорных  коллективов  области, оказание методической помощи для
повышения   профессионального   мастерства   работников  учреждений
культуры в организации досуга с различными категориями населения.

     3.   Совершенствование   системы   информационно-библиотечного
обслуживания
     Для  обеспечения  права  граждан  на  доступ  к  информации  и
знаниям           необходима          модернизация          системы
информационно-библиотечного  обслуживания  населения  с  внедрением
новых  технологий и вхождением в единое информационное пространство
на территории области. Этому будет способствовать:
     создание  информационной  библиотечной  сети  региона, сводных
электронных каталогов и баз данных;
     комплектование     фондов    библиотек    с    гарантированным
обеспечением подписки на периодические издания;
     создание   страхового   фонда   в  государственном  учреждении
культуры     "Новгородская    областная    универсальная    научная
библиотека";
     реализация    проектов    "Библиотека    -    центр   правовой
инфраструктуры", "Библиотека - центр муниципальной информации";
     развитие  межведомственного, межрегионального и международного
сотрудничества библиотек.

     4. Поддержка и развитие профессионального искусства
     Создание  условий  для  широкого доступа всех социальных слоев
населения  к  произведениям  отечественного  и  мирового  искусства
будет обеспечено за счет:
     развития   разнообразных   форм   и   жанров   художественного
предложения;
     внедрения  новых  форм  организации  гастрольной  и творческой
работы художественных коллективов;
     создания  новых  спектаклей,  концертных программ, в том числе
для молодежи;
     проведения    традиционных   фестивалей   искусств,   выставок
профессиональных художников в городах и районах области;
     оказания     государственной     поддержки    профессиональным
творческим  союзам, общественным организациям, учреждениям культуры
различных   форм   собственности,   учреждения   именных  стипендий
творческим работникам;
     укрепления  творческих  связей профессиональных и любительских
коллективов   в   сфере   исполнительских  искусств,  использования
активных форм работы со зрителем.

     5. Профессиональное  и дополнительное образование, выявление и
поддержка молодых дарований
     С  целью сохранения и развития отраслевой системы подготовки и
переподготовки  кадров  в  соответствии  с  потребностями  области,
обеспечения  непрерывного  многоуровневого специального образования
предполагается:
     введение    в   государственном   образовательном   учреждении
"Новгородское  областное  училище  искусств  имени С.В.Рахманинова"
новых специализаций;
л     расширение  сотрудничества  с  государственным образовательным
учреждением   "Новгородский   государственный   университет   имени
Я.Мудрого";
     совершенствование    системы    повышения    квалификации    и
переподготовки   кадров,   разработка   типовых  программ  по  всем
направлениям    деятельности,    изучение    новых   технологий   и
использование   инновационных   методов   в  ходе  образовательного
процесса,  проведение зональных, областных и межрегиональных курсов
повышения квалификации кадров культуры и искусства;
     повышение  статуса  и  конкурентоспособности кадров учреждений
культуры, их социальная защита;
     создание  условий  для  участия  работников культуры в научной
работе.
     Для    дальнейшего   развития   дополнительного   образования,
выявления и поддержки молодых дарований предусматривается:
     сохранение и развитие сети образовательных учреждений;
     проведение  межрегиональных,  областных фестивалей, конкурсов,
выставок учащихся детских музыкальных школ и школ искусств;
     организация  мастер-классов,  творческих  школ  для  одаренных
детей,   пленэров,   проведение  концертов  стипендиатов  различных
уровней,  установление  стипендий комитета культуры, кино и туризма
области  и органов местного самоуправления, выдвижение на стипендии
Министерства культуры Российской Федерации;
     организация  работы по подготовке к аттестации и аккредитации,
лицензированию образовательных учреждений области.

     6. Сохранение и совершенствование кинообслуживания населения
     С  целью создания условий для широкого доступа к произведениям
киноискусства  всех возрастных и социальных групп населения области
предполагается   осуществить   единую   политику  по  сохранению  и
техническому   оснащению   существующих  киноустановок  в  области,
пополнению  фильмо-фонда,  расширению  видеопоказа, рациональному и
эффективному  прокату кино- и видеофильмов, проведение российских и
международных  фестивалей,  тематических  показов  отечественных  и
зарубежных фильмов.

     7. Содействие  в  развитии инфраструктуры туризма, продвижении
туристского продукта области на внутренний и международный рынки
     В   целях   повышения   эффективности  использования  объектов
туристской  индустрии,  качества  предоставляемых  услуг,  развития
въездного туризма необходимо обеспечить содействие в создании:
     условий  для  привлечения  инвестиций  в реконструкцию и новое
строительство туристских объектов;
     современного  туристского  рынка  на  основе развития здоровой
конкуренции,  корпоративных связей между туристскими организациями,
совместного  участия  в  международных  и  отечественных туристских
биржах и выставках;
     эффективной   системы  взаимодействия  учреждений  культуры  и
искусства     с    туристскими    и    сервисными    организациями,
информационного   обеспечения   по   использованию   в   туристской
деятельности  объектов  культурного  наследия,  культурно-досуговых
услуг.

     8. Межрегиональное и международное сотрудничество
     Развитие  межрегионального  и международного сотрудничества на
основе  планов  мероприятий  и  заключенных соглашений Министерства
культуры  Российской Федерации, координационного совета по культуре
ассоциации  "Северо-Запад", Администрации области, органов местного
самоуправления предусматривает:
     участие    профессиональных,    самодеятельных    коллективов,
отдельных    исполнителей   в   межрегиональных   и   международных
фестивалях,  конкурсах,  выставках,  в  проведении  дней  культуры,
прием  региональных  и  зарубежных  коллективов  и  исполнителей  в
области;
     обмен музейными выставками из регионов России и зарубежья;
     развитие     творческих     связей     городов-побратимов    и
городов-партнеров.

     9. Укрепление   материальной  и  технической  базы  учреждений
культуры
     Для реализации данного направления предполагается:
     паспортизация  технической  оснащенности  учреждений  культуры
области;
     создание   условий   для   обеспечения  уставной  деятельности
учреждений культуры;
     обеспечение    безопасности    и    сохранности   музейных   и
библиотечных фондов;
     участие   в   конкурсе   проектов  по  техническому  оснащению
учреждений   культуры   в   рамках  федеральной  целевой  программы
"Культура России (2001-2005 годы)" и грантов фондов.

     10. Нормативно-правовое и информационное обеспечение отрасли
     Для       нормативно-правового       обеспечения       отрасли
предусматривается  разработка  областных законов и иных нормативных
правовых  актов,  направленных  на  совершенствование  деятельности
учреждений  культуры,  принципов  их финансирования, оплаты труда и
социальной защиты работников культуры.
     Для   формирования   единого   информационного   пространства,
обеспечения  оперативного сбора и обработки актуальной информации в
режиме  реального  времени,  повышения  эффективности  деятельности
учреждений    культуры,   искусства   и   управленческих   структур
предполагается:
     дальнейшее  развитие  информационных баз учреждений культуры и
искусства, совершенствование доступа к их ресурсам;
     развитие   областного   центра   информационных  технологий  и
размещение   на   интернет-сервере  информационных  баз  учреждений
культуры    и    искусства   области   и   регионов,   входящих   в
координационный   совет   по  культуре  ассоциации  "Северо-Запад",
приобретение  и  использование  лицензионных  программ для развития
интернет-сервера и локальных компьютерных сетей;
     оснащение   учреждений   культуры   и  искусства  компьютерной
техникой  и  подключение  к сети Интернет для обеспечения доступа к
информационным ресурсам.
     Для   разработки   программы   развития  культуры  области  на
2001-2005  годы  Концепция  определяет  приоритеты  в  региональной
культурной политике:
     сохранение   и   использование  культурного  наследия  области
(памятники истории и культуры, библиотеки, музеи);
     традиционная народная культура;
     развитие информационных ресурсов;
     поддержка и развитие профессионального искусства;
     кадровое     обеспечение     отрасли    (молодые    дарования,
совершенствование  системы  подготовки  и переподготовки кадров, их
социальная защита);
     материально-техническое обеспечение отрасли.