Постановление Администрации Новгородской области от 30.12.1999 № 471

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 30 декабря 1999 г. № 471  Великий Новгород

  О программе развития производства и переработки льнопродукции в
                     области на 2000 год "Лен"

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 27.05.2002 г. N 102)


     В   целях   создания   единого   льноводческого   комплекса  и
обеспечения  его эффективного развития (В   редакции  Постановления
Администрации Новгородской области от 27.05.2002 г. N 102)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемую  программу  развития  производства и
переработки  льнопродукции  в  области  на  2000  год  "Лен" (далее
программа "Лен").
     2. Рекомендовать  Администрациям  городов и районов области на
основе  программы  "Лен"  разработать и утвердить до 1 февраля 2000
года программы развития льняного производства.
     3. Комитету  по  сельскому  хозяйству и продовольствию области
ежеквартально  до  пятого  числа  следующего  месяца  информировать
Администрацию области о ходе выполнения программы "Лен".
     4. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить  на
заместителя Главы администрации области Бойцова А.С.


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 30.12.1999 № 471

                             Программа
  развития производства и переработки льнопродукции в области на
                          2000 год "Лен"

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 27.05.2002 г. N 102)

     Состояние   среды  функционирования  льноводческого  комплекса
области
     В  период  с  1995  по  1996  годы  в  общих  доходах хозяйств
области,   занимающихся  выращиванием  льна,  реализация  продукции
льноводства   давала   до   15   процентов   всей   выручки,   а  в
растениеводстве - до 70 процентов.
     За  последние  годы производство льнопродукции из рентабельной
отрасли  превратилось  в  убыточную.  Несвоевременность  расчетов и
низкие   закупочные   цены   на  льнопродукцию  привели  к  резкому
сокращению  посевных площадей, что в свою очередь повлекло за собой
снижение  объемов  заготовок  льноволокна  и  семян  льна-долгунца.
Показатели производства приведены в таблице 1 к программе "Лен".
     Заготовки   льноволокна  текущего  года  позволили  обеспечить
льнозаводы   области  сырьем  только  на  12  процентов,  льносемян
заготовлено всего на 4000 гектаров посевных площадей.
     Динамика   спада   приблизила   практически   все  организации
льноводческого комплекса к пределу экономической устойчивости.
     К  главным  причинам  такого положения в отрасли можно отнести
следующее:
     отсутствие опыта хозяйствования в условиях рыночной экономики;
     увеличение     выпуска     неконкурентоспособного    короткого
льноволокна  по  неменяющейся технологии и снижение выхода длинного
льноволокна;
     высокая стоимость энергоресурсов;
     низкая квалификация специалистов;
     несовершенство кредитно-денежной политики;
     технологическая отсталость.

     Основные цели и задачи программы "Лен"
     Целями программы являются:
     преодоление    производственного    и    финансового   кризиса
организаций,     занимающихся     выращиванием    и    переработкой
льноводческой продукции;
     выход выпускаемой продукции на конкурентный уровень;
     повышение     уровня     социально-экономического     развития
организаций льноводческого комплекса области.

     Основные задачи программы:
     практическая   реализация   методов  интеграции  для  создания
конкурентоспособного льноводческого комплекса;
     технологическая  и организационная модернизация льноводческого
комплекса, организаций текстильной и легкой промышленности;
     техническое  перевооружение  льноперерабатывающих  организаций
на  основе  внедрения  новых  технологий  и  приобретения  машин  и
оборудования.

     Необходимые  мероприятия  для  вывода льноводческой отрасли из
кризисного состояния
     Планируется   организационное  и  технологическое  объединение
сельскохозяйственных  организаций, льнозаводов, льносеменоводческих
станций,  прядильно-ткацких  фабрик открытого акционерного общества
"Восход"    г.   Боровичи   и   открытого   акционерного   общества
"Кулотинская мануфактура" Окуловского района.
     Для   более  полного  удовлетворения  потребности  льнозаводов
области  в  сырье  в  2000 году необходимо довести посевные площади
льна  до 7 тысяч гектаров и получить не менее 2100 тонн льноволокна
и 1400 тонн льносемян (таблицы 2, 3, 4, 5 к программе "Лен").
     Для  повышения урожайности льна необходимо наращивание объемов
производства  семян  высокопродуктивных  сортов с высоким качеством
льноволокна.
     Решение     этой     проблемы    возможно    при    укреплении
материально-технической  базы  и  обеспечении  полной потребности в
минеральных  удобрениях  и  средствах защиты растений Новгородского
научно-исследовательского          производственно-технологического
института  сельского  хозяйства (далее Новгородский НИПТИ сельского
хозяйства) (таблица 6 к программе "Лен").
     Объемы  производства  элитных семян льна-долгунца Новгородским
НИПТИ  сельского хозяйства необходимо довести в 2000 году до 5 тонн
(таблица 7 к программе "Лен").
     Льносеменоводческим  станциям  области  необходимо  продолжить
работу   по   формированию  регионального  страхового  фонда  семян
льна-долгунца   и   в   2000  году  поставить  в  фонд  90  тонн  в
соответствии  с  заданиями,  приведенными  в  таблице 8 к программе
"Лен".   Для   выполнения  этой  задачи  потребуется  выделение  из
областного  бюджета  средств в размере 900 тыс. рублей (таблица 9 к
программе "Лен").
     Для   повышения   урожайности  и  увеличения  выхода  длинного
волокна   требуется   применение   полного   комплекса  минеральных
удобрений,   особенно   калийных,   а   также   обработка   посевов
высокоэффективными гербицидами.
     На  эти  цели предусматривается выделить из областного бюджета
4 млн. 620 тысяч рублей (таблица 10 к программе "Лен").
     Для  сокращения  сроков  уборки,  повышения производительности
труда  и  снижения  потерь  льнопродукции  планируется приобретение
сельхозпредприятиями  специализированной  техники  за счет средств,
получаемых по договорам лизинга (таблица 10 к программе "Лен").

     Развитие перерабатывающей промышленности
     В  1997-1999  годах  использование  производственных мощностей
льнозаводов  не  превышало 30 процентов. Переработка некачественной
льнопродукции,  несвоевременность  проведения  ремонтов  с  заменой
деталей    привели    к   значительному   износу   технологического
оборудования.
     На   техническое   перевооружение   льнозаводов  в  2000  году
требуется  выделение  средств  из  областного  бюджета  в сумме 360
тысяч рублей.
     За   счет   федерального   бюджета  в  2000  году  планируется
продолжить    реконструкцию   льнозавода   "Демянский"   и   начать
реконструкцию льнозавода "Пестовский".
     В   2000   году   будет   запущен  в  работу  цех  по  выпуску
модифицированного  короткого  льноволокна  с  объемом  производства
1200  тонн  в  пос.  Кулотино  Окуловского  района,  финансирование
которого  ведет  открытое  акционерное  общество "Лентехпроект" (г.
Москва).
     Коттонизированное    льноволокно    будет    поставляться   на
прядильную  фабрику  открытого  акционерного  общества  "Восход" г.
Боровичи  для  выработки  пряжи  в  смеси  с  хлопком с последующим
выпуском    готовых    изделий.   Перечень   объектов,   подлежащих
реконструкции  в  2000  году  и  потребность  в  их  финансировании
приведены в таблице 11 к программе "Лен".

     Ресурсное обеспечение программы "Лен"
     абзац;  (Исключен  -  Постановление Администрации Новгородской
области от 27.05.2002 г. N 102)
     Основной  поставщик минеральных удобрений открытое акционерное
общество "Акрон".
     Семенами  хозяйства  будут  обеспечены  за  счет  собственного
производства  и  получения 300 тонн семян от открытого акционерного
общества "Лентехпроект".
     Поставка  средств  малой  механизации,  оборудования, запасных
частей   и   расходных   материалов   предусматривается  на  основе
заключения договоров с контрагентами, победившими в конкурсе.

     Финансовое обеспечение программы "Лен"
     Финансирование      намеченных      программой     мероприятий
осуществляется  за  счет частных инвестиций, средств федерального и
областного   бюджетов,   средств  местных  бюджетов  и  собственных
средств организаций по согласованию с ними.
     Кроме  того  в  целях  реализации мероприятий, предусмотренных
настоящей  программой,  будут  предоставляться  налоговые льготы по
платежам  в  областной  и местные бюджеты в соответствии с ежегодно
принимаемыми  областной  Думой  и  органами местного самоуправления
нормативными  правовыми  актами  по  данному  вопросу,  льнозаводам
будет установлен на 2000 год льготный тариф на электроэнергию.
     Для  пополнения  оборотных  средств  льнозаводов  в  2000 году
предусматривается  выделение  льготного  кредита на закуп льносырья
(таблица 12 к программе "Лен").
     Объемы   и   источники  финансирования  намеченных  программой
мероприятий отражены в таблице 13 к программе "Лен".

     Научное обеспечение программы "Лен"
     Работу  по  первичному  семеноводству и внедрению новых сортов
льна ведет Новгородский НИПТИ сельского хозяйства.
     Использование  высокоэффективных  гербицидов осуществляется на
основе   рекомендаций,   выдаваемых   государственным   учреждением
"Станция защиты растений "Новгородская".
     В  ходе  реализации  федеральной  целевой  программы  "Лен - в
товары России" будут осуществляться следующие мероприятия:
     использование  коттонизированного льноволокна для производства
медицинской  ваты  и изготовление костроплит из отходов переработки
короткого  льноволокна  на  производственных  мощностях Окуловского
района;
     разработка  и  выдача  технических  условий  для  производства
пищевого льняного масла в пос. Волот;
     внедрение  новых  технологий  на льнозаводах с целью получения
высококачественного льноволокна.
     Будут   внедряться   в  производство  современные  технологии,
позволяющие  выпускать  конкурентоспособную  продукцию  из льняного
сырья в рамках заключенных соглашений.

     Ответственные исполнители программы "Лен"
     Ответственным  исполнителем  программы  "Лен" является комитет
по сельскому хозяйству и продовольствию области". (В       редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 27.05.2002 г. N 102)


     Таблицы 1-13 к программе "Лен" в базу не введены.