Постановление Администрации Новгородской области от 14.11.2002 № 251

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 14 ноября 2002 г. № 251  Великий Новгород

  Об областной целевой программе "Развитие физической культуры и
         спорта в Новгородской области на 2002-2005 годы"


     В   целях   создания   условий   для   развития   массовых   и
индивидуальных       форм       физкультурно-оздоровительной      и
спортивно-массовой   работы   с  различными  категориями  населения
области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.    Утвердить    прилагаемую   областную  целевую  программу
"Развитие  физической  культуры  и спорта в Новгородской области на
2002-2005 годы" (далее - Программа).
     2.    Комитету  финансов  области  ежегодно  при  формировании
проекта  областного  бюджета предусматривать средства на реализацию
Программы исходя из реальных возможностей бюджета.
     3.  Комитетам  области: по делам молодежи, физической культуре
и спорту,  образования,  по  охране  здоровья  населения,  труда  и
социальной  защиты населения принять меры по реализации мероприятий
Программы.
     4.  Комитету  по  делам молодежи, физической культуре и спорту
области  представлять  в  Администрацию  области  информацию о ходе
выполнения Программы ежегодно к 1 марта до 2006 года.
     5.    Контроль   за  выполнением  постановления  возложить  на
заместителя Главы администрации области Матвееву Г.С.


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 14.11.2002 № 251

                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
 "Развитие физической культуры и спорта в Новгородской области на
                          2002-2005 годы"

                         Паспорт Программы

Наименование        областная     целевая    программа    "Развитие
Программы:          физической  культуры  и  спорта  в Новгородской
                    области на 2002-2005 годы" (далее - Программа).

Основание для       Федеральный  закон  от  29  апреля  1999 года №
разработки          80-ФЗ   "О   физической  культуре  и  спорте  в
Программы:          Российской Федерации".

Государственный     Администрация области.
заказчик Программы:

Разработчики        комитеты    области:    по    делам   молодежи,
Программы:          физической  культуре  и спорту, образования, по
                    охране    здоровья   населения,   Администрации
                    городов и районов области.

Обоснование         за   1999-2001   годы   в   области  созданы  и
Программы:          опробованы   новые  формы  работы  в  различных
                    структурных     подразделениях:     по    месту
                    жительства  при  сельских Администрациях, домах
                    молодежи,    центрах    отдыха,    в    системе
                    дополнительного  образования,  учреждениях и на
                    предприятиях.  Осознавая  важность  физического
                    развития   населения,   в   области  проводится
                    определенная,  заслуживающая  внимания,  работа
                    органов   управления   физической  культурой  и
                    спортом,  образованием, Администраций городов и
                    районов области:
                    проводятся   спартакиады   среди   всех   слоев
                    населения,    наиболее    массовыми    являются
                    соревнования  по футболу, мини-футболу, русской
                    лапте,   баскетболу,   стритболу,   настольному
                    теннису, пауэрлифтингу;
                    президентские  состязания  охватывают  учащихся
                    всех   общеобразовательных   учебных  заведений
                    области.
                    Вместе  с  тем преждевременно говорить о полной
                    стабилизации   ситуации  в  области  физической
                    культуры   и  спорта,  так  как  на  протяжении
                    последних  лет наблюдается негативная тенденция
                    снижения  уровня  здоровья  детей, подростков и
                    молодежи.    Отклонения    в   здоровье   детей
                    наблюдаются   уже   среди   детей   дошкольного
                    возраста.    Снижается   и   уровень   здоровья
                    учащихся  за  период обучения в образовательных
                    учреждениях.   С   каждым  годом  увеличивается
                    число    юношей,   непригодных   по   состоянию
                    здоровья к воинской службе.
                    В  подходах  к  физическому  воспитанию  должны
                    лежать   принципы,  которые  бы  способствовали
                    формированию  у учащихся внутренней потребности
                    в  занятиях  физической культурой как средства,
                    обеспечивающего         функциональную        и
                    психологическую        готовность       высокой
                    работоспособности.
                    Если   не   изменить   сегодняшних  подходов  к
                    физическому   воспитанию,  то  и  дальше  будут
                    проблемы  сохранения здоровья детей и взрослого
                    населения.
                    Причины,    мешающие    изменить   существующую
                    ситуацию:
                    недооценка  значения  физического  воспитания в
                    деле  формирования физически и духовно развитой
                    личности на всех уровнях;
                    малый  объем  учебного  времени, отведенного на
                    обязательные  занятия по физическому воспитанию
                    учащихся;
                    отсутствие   традиций   семейного   физического
                    воспитания,     отсутствие     целенаправленной
                    пропаганды,  популярных методических материалов
                    для учащейся молодежи, родителей и педагогов;
                    недостаточное    внимание    средств   массовой
                    информации    к   распространению   знаний   по
                    физической культуре;
                    неудовлетворительное    материально-техническое
                    обеспечение   физического  воспитания  детей  и
                    взрослого населения.

Срок реализации     2002-2005 годы.
Программы:

Исполнители         комитеты    области:    по    делам   молодежи,
Программы:          физической   культуре   и   спорту,   труда   и
                    социальной  защиты  населения,  образования, по
                    охране  здоровья  населения, федерации по видам
                    спорта   (по   согласованию),   государственное
                    образовательное        учреждение       высшего
                    профессионального   образования   "Новгородский
                    государственный   университет   имени  Ярослава
                    Мудрого   (далее  -  НовГУ,  по  согласованию),
                    областной     совет     Российской    оборонной
                    спортивно-технической   организации   (далее  -
                    областной   совет   РОСТО,   по  согласованию),
                    военный  комиссариат области (по согласованию),
                    областная        общественная       организация
                    Всероссийского  общества инвалидов (далее - ООО
                    ВОИ,  по согласованию), Администрации городов и
                    районов области (по согласованию).

Объемы              затраты  на  реализацию Программы из областного
финансирования      бюджета на 2002 - 2005 годы составят по годам:
Программы           2002 - 3676 тыс. руб.
(в ценах 2002 года):2003 - 6155 тыс. руб.
                    2004 - 7127 тыс. руб.
                    2005 - 8515 тыс. руб.

Цели Программы:     стратегическая   цель   Программы   -  создание
                    условий   для   занятий   населения  физической
                    культурой и спортом;
                    формирование     потребностей     в    занятиях
                    физической    культурой   у   различных   групп
                    населения    области,    укрепление   здоровья,
                    профилактика   заболеваний,   повышение  уровня
                    подготовленности  спортсменов  высокого класса,
                    позволяющего    им    достойно   выступать   на
                    всероссийских и международных соревнованиях;
                    улучшение  физического  развития  и  физической
                    подготовленности  населения за счет привлечения
                    его   к   систематическим  занятиям  физической
                    культурой и спортом;
                    формирование  устойчивой потребности в здоровом
                    образе  жизни;  нравственных,  духовных основ и
                    ориентации  подрастающего поколения на освоение
                    позитивных   ценностей  физической  культуры  и
                    спорта;
                    увеличение  физически  подготовленных  юношей и
                    девушек,   способных  к  эффективному  труду  в
                    различных отраслях народного хозяйства;
                    снижение  криминализации  в  молодежной среде и
                    популяризация спортивного стиля жизни;
                    совершенствование   системы,   направленной  на
                    повышение     эффективности     в    подготовке
                    спортивного  резерва  сборных  команд области и
                    достижение      высоких      результатов     на
                    всероссийских  и  международных  соревнованиях,
                    Олимпийских и Параолимпийских играх.

Задачи Программы:   создание  целостной нормативной правовой базы в
                    области  физической культуры и спорта на основе
                    Концепции   развития   физической   культуры  и
                    спорта в Новгородской области до 2006 года;
                    осуществление   на  территории  области  единой
                    государственной  политики в развитии физической
                    культуры  и  спорта,  опирающейся  на целостную
                    правовую и нормативную базу;
                    обеспечение   органов   управления   физической
                    культурой   и  спортом  высокопрофессиональными
                    кадрами    и   развитие   системы   подготовки,
                    переподготовки    и    повышения   квалификации
                    работников физической культуры и спорта;
                    создание    областной    системы    мониторинга
                    физического   развития   учащейся   молодежи  и
                    населения,   осуществление   оздоровительной  и
                    профилактической   работы   на  основе  целевых
                    спортивно-оздоровительных программ;
                    внедрение  физической культуры и спорта в режим
                    учебы,     труда     и     отдыха     различных
                    социально-демографических    групп   населения,
                    формирование    у   населения   потребности   в
                    систематических  занятиях  физической культурой
                    и спортом;
                    совершенствование        форм       организации
                    физкультурно-оздоровительной                  и
                    спортивно-массовой   работы   среди   различных
                    категорий и групп населения;
                    подготовка  качественного спортивного резерва и
                    развитие  спорта  высших  достижений, поддержка
                    команд по игровым видам спорта;
                    строительство          и          реконструкция
                    физкультурно-оздоровительных    и    спортивных
                    сооружений,     доступных     для     различных
                    социально-демографических  групп  населения,  а
                    также           позволяющих          обеспечить
                    учебно-тренировочный  процесс на высоком уровне
                    для  команд  мастеров  и сборных команд области
                    по видам спорта;
                    увеличение  числа  жителей  области,  регулярно
                    занимающихся  физической  культурой  и спортом,
                    улучшение  физической  подготовленности  детей,
                    юношества,  молодежи, повышение их готовности к
                    труду  и  защите  Родины,  сохранение кадрового
                    потенциала     отрасли;     уменьшение    числа
                    правонарушений     среди    несовершеннолетних;
                    повышение       эффективности      деятельности
                    государственных   учреждений   и   общественных
                    организаций,  участвующих в развитии физической
                    культуры   и   спорта;  улучшение  деятельности
                    организаций             физкультурно-спортивной
                    направленности.

Механизм реализации Программа   осуществляется   в  соответствии  с
Программы:          прилагаемым    перечнем   мероприятий   по   ее
                    реализации.

Организация         исполнители  мероприятий  Программы информируют
контроля за         комитет  по делам молодежи, физической культуре
реализацией         и  спорту области о ходе их реализации ежегодно
Программы:          к  1  февраля  до  2006  года. Комитет по делам
                    молодежи,  физической культуре и спорту области
                    обобщает    информацию    о   ходе   выполнения
                    Программы  и направляет в Администрации области
                    ежегодно к 1 марта до 2006 года.



                                                Приложение
                                    к областной целевой программе
                                    "Развитие физической культуры и
                                    спорта в Новгородской области
                                    на 2002-2005 годы"

                       ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
  по реализации областной целевой программы "Развитие физической
    культуры и спорта в Новгородской области на 2002-2005 годы"

+----+------------------------------+------------+-----------------+-----------------------+
¦ №  ¦   Наименование мероприятия   ¦    Срок    ¦   Исполнитель   ¦  Объем фининсирования ¦
¦п/п ¦                              ¦ исполнения ¦ (соисполнитель) ¦  из областного бюджта ¦
¦    ¦                              ¦            ¦                 ¦  по годам (тыс. руб.) ¦
¦    ¦                              ¦            ¦                 +-----+-----+-----+-----+
¦    ¦                              ¦            ¦                 ¦ 2002¦ 2003¦ 2004¦ 2005¦
+----+------------------------------+------------+-----------------+-----+-----+-----+-----+
¦ 1  ¦             2                ¦     3      ¦        4        ¦  5  ¦  6  ¦  7  ¦  8  ¦
+----+------------------------------+------------+-----------------+-----+-----+-----+-----+

1.   Разработка  и совершенствование
     областной  законодательной базы
     в  области  физической культуры
     и спорта

1.1. Разработка проекта областного   01.06.2003  комитет по делам    -     -     -     -
     закона "О физической культуре               молодежи,
     и спорте"                                   физической
                                                 культуре и
                                                 спорту области

1.2. Разработка рекомендаций для     01.12.2002       -"-            -     -     -     -
     включения вопросов физической
     культуры и спорта в
     коллективные и индивидуальные
     трудовые договоры

1.3. Реализация областных программ   2002 -           -"-            100   500   500   600
     по развитию массового           2005 гг.
     молодежного спорта

1.4. Разработка предложений,         01.01.2003       -"-             90   100   100   160
     связанных с социальной
     защитой ветеранов спорта,
     победителей, призеров
     Олимпийских игр, чемпионов
     Мира и Европы, активистов
     физкультурного движения

2.   Информационное
     научно-методическое обеспечение

2.1. Заключение договоров со         10.12.2002       -"-             70    90   120   140
     средствами массовой
     информации области по
     пропаганде физической
     культуры и спорта

2.2. Осуществление мониторинга       2002 -      комитеты            -      25    30    35
     физического здоровья детей,     2005 гг.    области: по
     учащейся молодежи и различных               делам молодежи,
     групп населения, регулярное                 физической
     обсуждение его результатов и                культуре и
     анализа в разрезе по городам                спорту,
     и районам области                           образования,
                                                 по охране
                                                 здоровья
                                                 населения

3.   Качественное кадровое обеспечение

3.1. Обеспечение профессиональной    2002 -      кафедра теории      -     100   120   150
     подготовки специалистов         2005 гг.    и методики
     высокой квалификации                        физического
     применительно к их будущей                  воспитания и
     профессиональной деятельности               спорта НовГУ

3.2. Обеспечение участия ведущих     -"-         комитет по делам     25    50    62    80
     тренеров в ежегодных                        молодежи,
     совещаниях - семинарах,                     физической
     проводимых Госкомитетом                     культуре и
     Российской Федерации по                     спорту области
     физической культуре и спорту,
     федерациями по видам спорта
     России

3.3. Обеспечение совершенствования       -"-     комитет по делам     20    50    60    70
     профессиональной подготовки                 молодежи,
     кадрового корпуса тренеров -                физической
     преподавателей и                            культуре и
     физкультурных работников на                 спорту области,
     базе кафедр физического                     кафедра теории и
     воспитания, валеологии,                     методики
     теории и методики физического               физического
     воспитания и спорта НовГУ                   воспитания и
                                                 спорта НовГУ

3.4. Организация и проведение            -"-     комитеты области:    10    45    45    60
     семинаров с руководителями                  по делам
     органов управления физической               молодежи,
     культурой и спортом городов и               физической
     районов области, тренерами -                культуре и
     преподавателями учреждений                  спорту,
     дополнительного образования                 образования
     спортивной направленности

3.5. Решение вопроса о выделении     2003 г.     комитет по          -     -     -     -
     дополнительных площадей                     охране здоровья
     государственному учреждению                 населения
     здравоохранения "Центр                      области
     профилактической медицины" и
     восстановление
     расформированных
     подразделений: клинико -
     биохимической лаборатории,
     кабинета физиотерапии и
     стоматологического кабинета

4.   Развитие                   сети
     физкультурно-оздоровительных  и
     спортивных сооружений

4.1. Разработка областной программы  01.03.2003  комитет по делам    -     -     -     -
     по строительству и                          молодежи,
     реконструкции физкультурно-                 физической
     оздоровительных и спортивных                культуре и
     сооружений по месту жительства              спорту области,
                                                 Администрации
                                                 городов и
                                                 районов области

4.2. Обращение с предложением в      2002 -      комитет по делам    -     -     -     -
     Госкомспорт России о долевом    2005 гг.    молодежи,
     участии в реконструкции                     физической
     физкультурно-оздоровительных                культуре и
     и спортивных объектов                       спорту области
     Новгородской области:
     региональный центр спортивной
     подготовки в г. Валдае;
     региональный центр гребного и
     парусного спорта в Великом
     Новгороде

5.   Физкультурно-оздоровительная
     работа, физическое воспитание
     в образовательных учреждениях
     системы дополнительного
     образования,
     специализированных спортивных
     школах и по месту жительства

5.1. Проведение областных            2002 -      комитеты области:
     спортивных спартакиад           2005 гг.    по делам
     среди:                                      молодежи,
     учащихся образовательных школ;              физической          150   200   200   250
     высших учебных заведений;                   культуре и           80   120   120   150
     средних специальных учебных                 спорту,              80   120   120   150
     заведений, профессиональных                 образования
     училищ;
     допризывной и призывной                                          80   100   100   120
     молодежи

5.2. Проведение областных                -"-     комитет по делам    700   700   800  1000
     соревнований по культивируемым              молодежи,
     видам спорта со всеми                       физической
     возрастными группами                        культуре и
     занимающихся                                спорту области

5.3. Разработка и проведение             -"-     комитеты области:
     смотров-конкурсов на лучшую                 по делам
     постановку физкультурно-                    молодежи,
     оздоровительной и спортивно-                физической
     массовой работы:                            культуре и
     среди городов и районов;                    спорту,              20    50    60    70
     с детьми, подростками и             -"-     образования          20    50    60    70
     молодежью по месту
     жительства;
     среди детских домов и школ-     2002 -      комитеты области:    20    50   120   160
     интернатов для детей-сирот,     2005 гг.    по делам
     детей, оставшихся без                       молодежи,
     попечения родителей;                        физической
     среди инвалидов и детей-                    культуре и           20   100   120   150
     инвалидов                                   спорту,
                                                 образования

5.4. Проведение областных                -"-     комитет по делам    231   300   400   500
     соревнований по техническим                 молодежи,
     и военно-прикладным видам                   физической
     спорта                                      культуре и
                                                 спорту области,
                                                 областной совет
                                                 РОСТО

5.5. Увеличение числа военно-        2003 -      комитеты области:    20    60    80   100
     патриотических клубов,          2005 гг.    по делам
     проведение военно-спортивных                молодежи,
     игр "Зарница, "Орленок"                     физической
                                                 культуре и
                                                 спорту,
                                                 образования,
                                                 военный
                                                 комиссариат
                                                 области

5.6. Участие во всероссийском        2002 -           -"-             20    30    50    50
     смотре-конкурсе физической      2005 гг.
     подготовки допризывной и
     призывной молодежи

5.7. Организация и проведение            -"-     комитет по делам     20    30    40    50
     традиционных лыжных гонок на                молодежи,
     призы Губернатора области                   физической
                                                 культуре и
                                                 спорту области

5.8. Проведение спартакиады по           -"-     комитеты области:    50    90   120   150
     массовым видам спорта среди                 по делам
     детских оздоровительных                     молодежи,
     лагерей в летний период                     физической
                                                 культуре и
                                                 спорту,
                                                 образования

5.9. Организация и проведение            -"-     комитет по делам    200   250   280   300
     фестивалей в летний период                  молодежи,
     среди детей и подростков:                   физической
     по футболу, мини-футболу,                   культуре и
     стритболу                                   спорту области

6.   Физическая культура и спорт на
     предприятиях области всех форм
     собственности

6.1. Проведение районных             2002 -      комитет по делам     65   100   120   150
     соревнований по видам спорта.   2005 гг.    молодежи,
     Обеспечение участия                         физической
     победителей городских и                     культуре и
     районных соревнований в                     спорту области
     межрайонных, областных и
     российских мероприятиях

6.2. Организация и проведение            -"-          -"-            300   450   450   450
     финала спартакиад населения
     области среди различных
     возрастных групп

6.3. Организация и проведение        2002 -      комитет по делам    120   150   180   220
     массовых спортивных             2005 гг.    молодежи,
     праздников, соревнований,                   физической
     дней здоровья по различным                  культуре и
     видам спорта                                спорту области

7.   Развитие спорта высших
     достижений и подготовка
     спортивного резерва

7.1. Обеспечение реализации плана    2002 -           -"-            700   900  1000  1200
     спортивных соревнований и       2005 гг.
     учебно-тренировочных сборов
     в целях подготовки членов
     сборных команд области и
     резерва

7.2. Обеспечение ведущих                 -"-          -"-             20   200   250   280
     спортсменов области
     спортивной формой и
     инвентарем

7.3. Формирование сборных команд         -"-          -"-            -     -     -     -
     области по видам спорта

7.4. Направление спортсменов             -"-          -"-            120   150   200   200
     области в сборные команды
     России

7.5. Участие команд по игровым           -"-          -"-            120   300   400   500
     видам спорта в чемпионатах
     и первенствах России (футбол,
     баскетбол, хоккей с мячом)

7.6. Определение приоритетных видов      -"-          -"-            -     -     -     -
     спорта

7.7. Укрепление материально-         2003 -           -"-            -     300   400   500
     технической базы детско-        2005 гг.
     юношеских спортивных школ и
     школ олимпийского резерва на
     территории области

7.8. Создание информационного банка  2002 г.     комитет по делам    -     -     -     -
     данных о подготовке ведущих                 молодежи,
     спортсменов области, резерва                физической
     сборных команд области по                   культуре и
     видам спорта                                спорту области

8.   Физическая   культура  и  спорт
     инвалидов

8.1. Организация и проведение        2002 -      комитеты области:    50   100   150   150
     областных соревнований по       2005 гг.    по делам
     видам спорта среди лиц с                    молодежи,
     нарушением опорно -                         физической
     двигательного аппарата                      культуре и
                                                 спорту, труда
                                                 и социальной
                                                 защиты
                                                 населения,
                                                 ООО ВОИ

8.2. Привлечение инвалидов и         2002 -      комитеты области:    50   100   120   150
     детей-инвалидов для участия     2005 гг.    по делам
     в областных, всероссийских и                молодежи,
     международных спортивно-                    физической
     массовых соревнованиях                      культуре и
                                                 спорту, труда и
                                                 социальной
                                                 защиты
                                                 населения,
                                                 ООО ВОИ

8.3. Проведение спортивных               -"-                          20    40    50    60
     мероприятий среди детей с
     ограниченными возможностями,
     фестивалей "Спортивная семья",
     "Веселые старты"

8.4. Обеспечение участия тренеров        -"-     комитет по делам     30    50    70    90
     в ежегодных совещаниях-                     молодежи,
     семинарах, проводимых                       физической
     Федерацией физической                       культуре и
     культуры и спорта инвалидов                 спорту области
     России и Российским спортивным
     союзом глухих

8.5. Укрепление материально-             -"-     комитеты области:   -      40    80   100
     технической базы спортивных                 по делам
     клубов инвалидов в области                  молодежи,
                                                 физической
                                                 культуре и
                                                 спорту, труда и
                                                 социальной
                                                 защиты
                                                 населения,
                                                 ООО ВОИ

8.6. Организация участия в               -"-     комитет по делам     15    25    30    35
     областном и всероссийском                   молодежи,
     смотре-конкурсе на лучшую                   физической
     постановку спортивно-                       культуре и
     оздоровительной работы в                    спорту области
     спортивных клубах инвалидов
--------------------------------------------------------------------------------------------