Постановление Администрации Новгородской области от 11.03.2002 № 48

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 11 марта 2002 г. № 48  Великий Новгород

  О Программе борьбы с преступностью в области на 2002-2003 годы

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 06.06.2002 г. N 113; от 15.08.2002 г. N 170;
          от 30.08.2002 г. N 193; от 03.02.2003 г. N 29;
                      от 13.02.2003 г. N 41)


     В  целях  повышения  эффективности  борьбы  с  преступностью в
области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  прилагаемые  Программу борьбы с преступностью в
области  на 2002-2003 годы (далее Программа борьбы с преступностью)
и  распределение  денежных  средств,  предусмотренных  в  областном
бюджете  на реализацию мероприятий Программы борьбы с преступностью
на 2002 год.
     2. Руководителям  комитетов,  управлений, организаций области,
Администрациям    городов,    районов    области   представлять   в
Администрацию   области  информацию  о  ходе  выполнения  Программы
борьбы  с  преступностью  к  15 июля 2002 года, 15 января и 15 июля
2003 года, 15 января 2004 года.
     3.   Контроль   за   выполнением  постановления  возложить  на
заместителя Главы администрации области Богданова А.К. (В  редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 03.02.2003 г. N 29)

     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 11.03.2002 № 48

                             ПРОГРАММА
        борьбы с преступностью в области на 2002-2003 годы

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 06.06.2002 г. N 113; от 15.08.2002 г. N 170;
          от 30.08.2002 г. N 193; от 03.02.2003 г. N 29;
                      от 13.02.2003 г. N 41)

     Руководитель Программы:
     областная межведомственная комиссия по борьбе с преступностью.

     Разработчик Программы:
     отдел  Администрации  области  по  вопросам правоохранительных
органов и обороны.

     Обоснование Программы:
     реализация  Программы  борьбы  с  преступностью  в  области на
2000-2001  годы в совокупности с реализацией аналогичных предыдущих
программ дала определенные положительные результаты.
     Так,  в 2001 году количество зарегистрированных преступлений в
области   снизилось  на  5,4  процента  и  составило  в  абсолютном
значении 17014.
     На  6,1  процента  меньше  совершено  тяжких  и  особо  тяжких
преступлений,  на  9,9  - краж имущества всех форм собственности, в
том  числе  на  30,2  -  на садово-огородных участках, на 18,4 - из
складов,  баз,  магазинов,  киосков, на 10,8 - из квартир и частных
домов.
     На    9,5    процента   снизилось   количество   преступлений,
совершенных несовершеннолетними.
     Вместе   с   тем,   при  общем  снижении  уровня  преступности
раскрываемость  преступлений  снизилась на 5,1 процента и составила
70,5 процента.
     Произошло  заметное  снижение  показателей  и  по  целому ряду
других позиций.
     Так,  в 2001 году на 7,3 процента возросло количество убийств,
на  5,3  - причинение тяжкого вреда здоровью, на 5,5 - грабежей, на
27,5  -  разбойных  нападений,  на  56,7 - мошенничеств, на 154,5 -
вымогательств  имущества,  на 2,3 - количество дорожно-транспортных
происшествий со смертельным исходом и другое.

     Цели и задачи Программы:
     приведенные   данные   обусловливают   необходимость  принятия
Программы   с   целью   последующего  комплексного  воздействия  на
преступность   на  региональном  уровне,  координации  деятельности
органов   исполнительной   власти   области,  правоохранительных  и
контролирующих  органов  и  организаций  области,  органов местного
самоуправления   в   борьбе   с   преступностью,  совершенствования
материально-технической  базы  правоохранительных  органов области,
что   будет  способствовать  решению  главной  задачи  -  улучшению
криминогенной обстановки в области.

     Источник финансирования Программы:
     областной бюджет, бюджеты городов, районов области.

     Объем финансирования Программы:
     за  счет  средств  областного бюджета в 2002 году - 2,775 тыс.
рублей;
     2003 год - по формировании областного бюджета.

     Ожидаемые результаты реализации Программы:
     совершенствование,   активизация   и   качественное  улучшение
деятельности  правоохранительных  органов  области, стабилизация их
кадрового состава.

                                                                                                                                                              представление    в    Администрацию    области   исполнителями
     Организация контроля за реализацией мероприятий Программы:
     представление    в    Администрацию    области   исполнителями
мероприятий Программы информаций о ходе ее выполнения;
     отчеты   исполнителей   мероприятий  Программы  на  заседаниях
областной межведомственной комиссии по борьбе с преступностью;
     проведение  проверок  хода  выполнения  мероприятий  Программы
сотрудниками    отдела    Администрации    области    по   вопросам
правоохранительных органов и обороны.

                       Мероприятия Программы

     1. Общие организационно-правовые мероприятия
     1.1.  Рекомендовать Администрациям городов, районов области на
основе  Программы  с  учетом  местных условий разработать и принять
городские,   районные   программы   борьбы   с   преступностью   на
аналогичный период.
     Срок: первый квартал 2002 года.
     Отв.: Администрации городов, районов области.
     1.2.  Рассматривать  не  реже  одного  раза  в  полугодие  ход
выполнения  Программы,  состояние  законности и результаты борьбы с
преступностью в области.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: областная межведомственная комиссия по борьбе с
     преступностью.
     1.3.  При  разработке  проектов  областного  бюджета, бюджетов
городов,   районов   области   расходы   на  реализацию  областной,
городских,  районных  программ, содержание милиции, мировых судей и
их аппаратов закладывать отдельной строкой.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:   комитет   финансов,   Администрации  городов,  районов
области.
     1.4.   Продолжить   осуществление   контроля   за  соблюдением
должностными   лицами   организаций   законодательства   Российской
Федерации  по  постановке,  ведению  воинского учета граждан, учета
автотранспорта,  дорожной, строительной техники, других технических
средств.   Своевременно   принимать   меры   к   розыску   граждан,
уклоняющихся  от  воинского  учета,  призыва  на военную службу или
военные  сборы,  а  также  непосредственно  от прохождения воинской
службы,   привлечению   их   к  ответственности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  военный  комиссариат области, управление внутренних дел
области.
     1.5.  Продолжить  проведение  организационных  и  практических
мероприятий  по  обеспечению  обмена паспортов населением области в
установленные сроки.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     1.6.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления области
оказывать    содействие    органам   внутренних   дел   области   в
своевременном   обмене  паспортов  населением  области,  определить
категории  граждан,  нуждающихся в материальной поддержке в связи с
изготовлением  фотографий и внесением платы за выдаваемые паспорта,
а также меры по оказанию им такой поддержки.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: Администрации городов, районов области.
     1.7.     Продолжить    практику    координации    деятельности
правоохранительных  органов области по основным направлениям борьбы
с преступностью.
     Срок: 2002-2003.
     Отв.: руководители правоохранительных органов области.

     2. Усиление борьбы с организованной преступностью, коррупцией
     2.1.  Разработать  механизм  участия  органов  внутренних  дел
области,   в  том  числе  управления  по  борьбе  с  организованной
преступностью    при   управлении   внутренних   дел   области,   в
осуществлении   контроля   за   прохождением   бюджетных   средств,
направляемых     на     финансирование    топливно-энергетического,
агропромышленного   комплексов,   и   государственных  внебюджетных
фондов, в том числе - на социальные нужды.
     Срок: 2002 год.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     2.2.  Проводить  работу  по  формированию банка данных на лиц,
прибывающих  из  зон  боевых действий и межнациональных конфликтов,
установлению  их  возможной причастности к совершенным в этих зонах
преступлениям,   выявлению  фактов  незаконного  хранения  и  сбыта
огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  управление  внутренних дел области, военный комиссариат
области,  управление  Федеральной  службы  безопасности  Российской
Федерации по Новгородской области.
     2.3.  Продолжить работу по выявлению и пресечению деятельности
организованных    преступных    групп,    сообществ,   занимающихся
незаконным  оборотом  оружия,  совершающих  преступления  под видом
беженцев   и   вынужденных  переселенцев,  а  также  с  применением
огнестрельного   оружия  и  взрывчатых  веществ,  бандформирований,
занимающихся  разбоями  на  автотранспортных  магистралях  области,
объектах железнодорожного транспорта.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:   управление  внутренних  дел  области,  линейный  отдел
внутренних  дел  на станции Новгород Санкт-Петербургского линейного
управления    внутренних   дел   на   транспорте   Северо-Западного
управления  внутренних  дел  на  транспорте, управление Федеральной
службы  безопасности  Российской Федерации по Новгородской области,
Новгородская  таможня,  территориальный орган Министерства по делам
федерации,   национальной   и   миграционной   политики  Российской
Федерации в Новгородской области.
     2.4.  Продолжить  работу  по  выявлению  фактов мошенничества,
предоставления    поддельных   документов   с   целью   незаконного
пользования  льготами,  предоставляемыми вынужденным переселенцам и
беженцам действующим законодательством.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:   управление  внутренних  дел  области,  территориальный
орган  Министерства по делам федерации, национальной и миграционной
политики Российской Федерации в Новгородской области.
     2.5.   Продолжить   проведение   мероприятий  по  выявлению  и
пресечению    деятельности    организованных    преступных   групп,
занимающихся   межрегиональным  незаконным  предпринимательством  в
сфере  торговли,  на потребительском рынке, в том числе связанным с
изготовлением и реализацией фальсифицированной продукции.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управление
Федеральной   службы  налоговой  полиции  Российской  Федерации  по
Новгородской     области,    Новгородская    таможня,    управление
Государственной  инспекции  по  торговле, качеству товаров и защите
прав потребителей по Новгородской области.
     2.6.   Продолжить   проведение   мероприятий   по   выявлению,
пресечению   и  привлечению  к  ответственности  лиц,  использующих
межгосударственные  автомобильные  и  железнодорожные перевозки для
доставки  предметов,  запрещенных  к ввозу на территорию Российской
Федерации.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:   Новгородская   таможня,   управление   внутренних  дел
области,   линейный   отдел  внутренних  дел  на  станции  Новгород
Санкт-Петербургского   линейного   управления   внутренних  дел  на
транспорте    Северо-Западного   управления   внутренних   дел   на
транспорте,  управление  Федеральной службы безопасности Российской
Федерации по Новгородской области.
     2.7.  Продолжить  работу  по  выявлению коммерческих структур,
причастных   к   незаконному   перемещению   различных   грузов,  с
последующим   принятием   мер   реагирования   в   соответствии   с
действующим законодательством при выявлении нарушений.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:   Новгородская   таможня,   управление   внутренних  дел
области,   линейный   отдел  внутренних  дел  на  станции  Новгород
Санкт-Петербургского   линейного   управления   внутренних  дел  на
транспорте    Северо-Западного   управления   внутренних   дел   на
транспорте,   управление   Федеральной   службы  налоговой  полиции
Российской    Федерации   по   Новгородской   области,   управление
Федеральной    службы    безопасности   Российской   Федерации   по
Новгородской области.
     2.8.  Продолжить  совместную  работу по выявлению и пресечению
правонарушений     сотрудниками     правоохранительных     органов,
способствующих сращиванию их с организованной преступностью.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управление
Федеральной    службы    безопасности   Российской   Федерации   по
Новгородской   области,  управление  Федеральной  службы  налоговой
полиции  Российской Федерации по Новгородской области, Новгородская
таможня,   линейный   отдел  внутренних  дел  на  станции  Новгород
Санкт-Петербургского   линейного   управления   внутренних  дел  на
транспорте    Северо-Западного   управления   внутренних   дел   на
транспорте.

     3. Антитеррористические мероприятия
     3.1.  Рекомендовать  Администрациям  городов,  районов области
продолжить  работу  с  руководителями  организаций, имеющих в своей
структуре     особо    важные    объекты,    объекты    обеспечения
жизнедеятельности  населения  области, по привлечению к охране этих
объектов   подразделений  вневедомственной  охраны  при  городских,
районных отделах внутренних дел области.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: Администрации городов, районов области.
     3.2.  Продолжить  проведение  проверок  состояния охраны особо
важных  объектов и объектов обеспечения жизнедеятельности населения
области.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управление
Федеральной    службы    безопасности   Российской   Федерации   по
Новгородской области, Администрации городов, районов области.
     3.3.  Проводить  в установленные сроки инвентаризации в местах
хранения   взрывчатых   веществ   в  целях  проверки  законности  и
обоснованности  их  расходования, комплексные проверки готовности к
предупреждению   и   ликвидации   возможных  чрезвычайных  ситуаций
взрыво-, пожаро- и химически опасных объектов.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управление
Федеральной    службы    безопасности   Российской   Федерации   по
Новгородской  области,  Главное  управление  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Новгородской области.
     3.4.    Продолжить    обследование    прибывающего   грузового
железнодорожного  транспорта  с акцентированием внимания на вагонах
с  опасными  грузами,  не удаленными на установленное расстояние от
производственных  и жилых строений, а также на вагоны с взрывчатыми
и ядовитыми веществами, стоящие на путях длительное время.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  линейный  отдел  внутренних  дел  на  станции  Новгород
Санкт-Петербургского   линейного   управления   внутренних  дел  на
транспорте    Северо-Западного   управления   внутренних   дел   на
транспорте,   станция   Новгород-на-Волхове   Октябрьской  железной
дороги.
     3.5.   Продолжить   работу   по  предотвращению  и  пресечению
незаконных   перевозок   оружия,  боеприпасов,  взрывчатых  веществ
участниками  внешнеэкономической деятельности, обеспечению досмотра
перемещаемых  по территории области грузов в целях пресечения ввоза
веществ   и   предметов,   которые   могут  быть  использованы  для
совершения террористических актов.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  Новгородская  таможня,  управление  Федеральной  службы
безопасности   Российской   Федерации   по   Новгородской  области,
управление  внутренних  дел  области, линейный отдел внутренних дел
на   станции  Новгород  Санкт-Петербургского  линейного  управления
внутренних    дел   на   транспорте   Северо-Западного   управления
внутренних дел на транспорте.
     3.6.   Организовать   информирование   граждан   на   объектах
транспорта   по   громкоговорящей   связи   посредством  специально
подготовленного   дикторского   текста  о  необходимости  повышения
бдительности,  информирования сотрудников милиции или администрации
предприятий   транспорта  о  выявленных  подозрительных  предметах,
забытых  вещах,  правилах  поведения при возникновении чрезвычайных
ситуаций  и  порядке  эвакуации  из  зданий авто- и железнодорожных
вокзалов, подвижного состава.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:   комитет   по  управлению  государственным  имуществом,
Администрации      городов,      районов      области,      станция
Новгород-на-Волхове Октябрьской железной дороги.
     3.7.   Информировать   правоохранительные   органы  области  о
фактах,  которые  могут  способствовать предупреждению, выявлению и
пресечению  террористической  деятельности,  выявляемых  в процессе
регистрации, проверок общественных и религиозных организаций.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  управление Министерства юстиции Российской Федерации по
Новгородской области.
     3.8.     Продолжить    работу    в    общеобразовательных    и
профессиональных    учреждениях   по   разъяснению   недопустимости
заведомо     ложных    сообщений    о    террористических    актах,
предусмотренной  действующим  законодательством  ответственности за
такие сообщения.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  управление Министерства юстиции Российской Федерации по
Новгородской  области,  комитеты  области:  образования,  по  делам
молодежи, физической культуре и спорту.
     3.9.  Продолжить  работу  по предоставлению органам внутренних
дел   области   возможности   автоматического   определения  номера
абонента,  звонящего по специальным линиям "01" и "02", в том числе
и с таксофонов.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: открытое акционерное общество "Новгородтелеком".
     3.10.  Рекомендовать  Администрациям  городов, районов области
продолжить   работу   по   перекрытию  доступа  посторонних  лиц  в
подсобные   помещения   многоэтажных   жилых   домов   (закрытие  и
укрепление  дверей подвалов, чердаков, зарешечивание вентиляционных
отверстий  подвалов  и другое), оборудованию за счет жильцов дверей
подъездов домов кодовыми запорными устройствами, домофонами.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: Администрации городов, районов области.
     3.11.   Проводить  мероприятия  по  выявлению  государственных
служащих,  сотрудников правоохранительных и контролирующих органов,
использующих  служебное  положение  в  интересах  экстремистских  и
террористических формирований и движений, преступных сообществ.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  управление  Федеральной  службы безопасности Российской
Федерации   по  Новгородской  области,  управление  внутренних  дел
области,    управление   Федеральной   службы   налоговой   полиции
Российской    Федерации   по   Новгородской   области,   управление
Министерства   Российской   Федерации   по   налогам  и  сборам  по
Новгородской области.
     3.12.  Обеспечить  обмен информацией между правоохранительными
органами   области   о   гражданах   и  организациях,  использующих
межгосударственные  перевозки  для  незаконного ввоза на территорию
области оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:   Новгородская   таможня,   управление   внутренних  дел
области,  управление  Федеральной  службы  безопасности  Российской
Федерации  по  Новгородской  области, управление Федеральной службы
налоговой полиции Российской Федерации по Новгородской области.

     4. Предупреждение и пресечение преступлений в сфере экономики
     4.1.   Продолжить   проведение   контрольных   мероприятий  по
проверке законности и целевого использования бюджетных средств.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:      контрольно-ревизионное      управление     области,
контрольно-ревизионное  управление Министерства финансов Российской
Федерации   в   Новгородской   области,   управление   федерального
казначейства   Министерства   финансов   Российской   Федерации  по
Новгородской   области,   комитет   финансов   области,  управление
внутренних дел области.
     4.2.  Продолжить  проведение  проверок  и  иных мероприятий по
контролю  за  законностью  производства и оборота этилового спирта,
алкогольной,    спиртосодержащей,    табачной,   иной   подакцизной
продукции,   соблюдения  правил  маркировки  алкогольной  продукции
федеральными   и   региональными   специальными   марками,  наличия
необходимых   лицензий  в  этой  сфере  деятельности,  а  также  по
выявлению    фактов    незаконного    производства   и   реализации
фальсифицированной   алкогольной  продукции,  уклонения  от  уплаты
налоговых  и иных обязательных платежей, нарушений правил торговли,
мошенничеств.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогам
и  сборам  по  Новгородской  области, управление Федеральной службы
налоговой  полиции  Российской  Федерации  по Новгородской области,
коммерческий   комитет   области,   управление  Федеральной  службы
безопасности   Российской   Федерации   по   Новгородской  области,
управление  Государственной инспекции по торговле, качеству товаров
и  защите  прав  потребителей  по  Новгородской области, управление
внутренних дел области.
     4.3.  Продолжить  проведение контрольной работы за соблюдением
законодательства   о   применении   контрольно-кассовых  машин  при
осуществлении  денежных  расчетов  с  населением  в местах массовой
торговли    (рынки,   ярмарки),   а   также   на   автостоянках   и
автозаправочных станциях.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогам
и  сборам  по  Новгородской  области, управление Федеральной службы
налоговой  полиции  Российской  Федерации  по Новгородской области,
управление внутренних дел области, коммерческий комитет области.
     4.4.   Продолжить   проведение   проверок  в  местах  массовой
торговли     с     целью     выявления     граждан,    занимающихся
предпринимательской   деятельностью   без   регистрации   и  уплаты
налогов.   По   сведениям,   представляемым   налоговыми  органами,
обеспечить    своевременный   розыск   граждан,   уклоняющихся   от
представления установленной отчетности, налоговых деклараций.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогам
и  сборам  по  Новгородской  области, управление Федеральной службы
налоговой  полиции  Российской  Федерации  по Новгородской области,
управление внутренних дел области.
     4.5.  Продолжить  проведение  проверок  соблюдения  налогового
законодательства хозяйствующими субъектами.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогам
и  сборам  по  Новгородской  области, управление Федеральной службы
налоговой полиции Российской Федерации по Новгородской области.
     4.6.  Проводить  совместные  мероприятия  по  предотвращению и
возмещению      ущерба     бюджетам     предприятиями-экспортерами,
допустившими  нарушения  законодательства  при  применении льгот по
налогу на добавленную стоимость.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогам
и  сборам  по  Новгородской  области, управление Федеральной службы
налоговой  полиции  Российской  Федерации  по Новгородской области,
Новгородская таможня, управление внутренних дел области.
     4.7.  Продолжить  работу по выявлению предприятий, допускающих
нарушения  таможенного законодательства, связанные с невозвращением
валютной  выручки,  уклонением  от таможенных и налоговых платежей,
внешнеэкономическая   деятельность   которых  может  использоваться
криминальными  структурами  для  легализации ("отмывания") денежных
средств,   полученных   незаконным   путем,   незаконного  перевода
валютных средств за пределы области.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управление
Федеральной   службы  налоговой  полиции  Российской  Федерации  по
Новгородской  области,  управление  Федеральной службы безопасности
Российской   Федерации   по   Новгородской   области,  Новгородская
таможня.
     4.8.  Продолжить  проведение  мероприятий  по  предотвращению,
выявлению  и  пресечению  правонарушений,  угрожающих экономической
безопасности   области   в   сфере  финансово-кредитных  отношений,
экспортно-импортных   операций   (особенно  по  сырьевым  ресурсам)
оборота  подакцизных  товаров,  оптовой  торговли  и  иных наиболее
доходных отраслей экономики.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управление
Федеральной   службы  налоговой  полиции  Российской  Федерации  по
Новгородской  области, Новгородская таможня, управление Федеральной
службы безопасности Российской Федерации по Новгородской области.
     4.9.  В  целях  предупреждения  и  пресечения  хищений  леса и
лесопродукции,  изделий и технологического оборудования, содержащих
цветные металлы:
     4.9.1.  Рекомендовать  Администрациям городов, районов области
обеспечить  взаимодействие  между  лесхозами  и органами внутренних
дел  области  по  предупреждению  и  пресечению  нарушений  лесного
законодательства.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: Администрации городов, районов области;
     4.9.2.  При выявлении хозяйствующих субъектов, лиц, нарушающих
лесное   законодательство,   в   том  числе  установленные  правила
пользования  льготами, принимать незамедлительные меры к исключению
их  из  категории  лесопользователей, лишению пользования льготами,
возмещению причиненного ущерба.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  комитет  природных  ресурсов  по  Новгородской области,
Администрации   городов,  районов  области,  контрольно-ревизионное
управление    Министерства    финансов   Российской   Федерации   в
Новгородской области;
     4.9.3.  Обеспечить  ведомственный  контроль  за  своевременным
рассмотрением  материалов  о  нарушениях  лесного законодательства,
качественным  проведением  дознания и предварительного следствия по
материалам и уголовным делам данной категории.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: управление внутренних дел области;
     4.9.4.  Продолжить  проверки  пунктов приема металлов, с целью
установления   законности  их  деятельности,  работу  по  выявлению
нелегальных приемных пунктов.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:   управление   внутренних   дел,  коммерческий  комитет,
Администрации городов, районов области;
     4.9.5.  Рекомендовать  Администрациям городов, районов области
продолжить   работу   с   руководителями   организаций,  имеющих  в
производственном  цикле  оборудование,  содержащее цветные металлы,
по   ориентированию   их   на   укрепление   ведомственной  охраны,
заключению  договоров  на охрану с подразделениями вневедомственной
охраны при органах внутренних дел области.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: Администрации городов, районов области.
     4.10.  Проводить  мероприятия  по  предотвращению и пресечению
незаконных    поставок    этилового   спирта,   изготовленного   из
давальческого  зерна,  а  также  проходящего через область в режиме
таможенного транзита.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: Новгородская таможня, управление внутренних дел области.
     4.11.  Продолжить  проведение в зоне деятельности Новгородской
таможни  специальных  операций  и  других  мероприятий  по досмотру
перемещаемого   по  территории  области  автотранспорта  и  грузов,
находящихся  под  таможенным  контролем,  в  целях предотвращения и
пресечения ввоза контрабандных грузов.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: Новгородская таможня.
     4.12.  Продолжить  работу  по выявлению правонарушений в сфере
приватизации объектов государственной собственности.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:   комитет   по   управлению  государственным  имуществом
области,   комитет  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  по
Новгородской    области,   управление   внутренних   дел   области,
контрольно-ревизионное  управление Министерства финансов Российской
Федерации в Новгородской области.
     4.13.  Продолжить  проведение проверок финансово-хозяйственной
деятельности  наиболее крупных организаций, получающих гуманитарную
помощь  из-за рубежа, с целью предупреждения и пресечения нарушений
таможенного  и  налогового законодательства, связанных с уклонением
от уплаты налогов.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогам
и  сборам  по  Новгородской  области, управление Федеральной службы
налоговой полиции Российской Федерации по Новгородской области.
     4.14.  Продолжить  работу по выявлению физических лиц, сдающих
в  наем,  аренду  жилье, нежилые помещения, сооружения (в том числе
иностранным  гражданам), уклоняющихся от заключения соответствующих
договоров и уплаты налоговых платежей.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  управление Министерства Российской Федерации по налогам
и  сборам  по  Новгородской  области, управление Федеральной службы
налоговой полиции Российской Федерации по Новгородской области.
     4.15.  Продолжить  работу  по  обеспечению контроля за целевым
использованием   выдаваемых   банками  кредитов,  своевременным  их
возвратом и соблюдением условий кредитных договоров заемщиками.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:   Главное   управление   Центрального  банка  Российской
Федерации  (банка  России)  по  Новгородской  области, Новгородское
отделение  №  8629  Северо-Западного  банка  открытого акционерного
коммерческого    сберегательного    банка   Российской   Федерации,
Новгородский    коммерческий   банк   "Славянбанк",   универсальный
коммерческий банк "Новобанк".
     4.16.  Обеспечить  проведение  мероприятий  по  предотвращению
реализации  или обмена в банковских учреждениях поддельных денежных
знаков,  иностранной  валюты  и  ценных  бумаг. При выявлении таких
фактов информировать правоохранительные органы области.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:   Главное   управление   Центрального  банка  Российской
Федерации  (банка  России)  по  Новгородской  области, Новгородское
отделение  №  8629  Северо-Западного  банка  открытого акционерного
коммерческого    сберегательного    банка   Российской   Федерации,
Новгородский    коммерческий   банк   "Славянбанк",   универсальный
коммерческий банк "Новобанк".

     5. Обеспечение личной и имущественной безопасности граждан
     5.1.  Продолжить  работу  по  обеспечению надежной технической
защиты  жилых домов при их проектировании и строительстве (усиление
конструкций  входных  дверей  и  узлов  крепления  дверных  блоков,
установка  кодовых  замков  в  подъездах  жилых  домов, защита окон
первых  этажей,  перенос  в  квартиры  устройств  учета потребления
электроэнергии, техническое укрепление чердаков, подвалов и т.д.).
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: управление архитектуры и градостроительства области.
     5.2.      Разработать     организационно-правовой     механизм
добровольной   сдачи  оружия,  боеприпасов,  взрывчатых  веществ  и
взрывных устройств, в том числе на возмездной основе.
     Срок: 2002 год.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     5.3.  Обобщить  положительную  практику  работы  Администрации
Мошенского  района  по привлечению населения к охране общественного
порядка  и  профилактике  правонарушений на улицах и в общественных
местах  в  целях  возможного  последующего  распространения  его на
территории области.
     Срок: 2002 год.
     Отв.:     отдел     Администрации    области    по    вопросам
правоохранительных  органов  и  обороны,  управление внутренних дел
области.
     5.4.  Рекомендовать  Администрациям городов, районов области в
целях  профилактики  посягательств  на  жизнь, здоровье и имущество
граждан:
     5.4.1.  Оказывать адресную натуральную, денежную и иную помощь
малообеспеченным   гражданам,   лицам   без   определенного   места
жительства,  освободившимся  из  мест  лишения  свободы,  в  рамках
городских,  районных программ социальной поддержки малообеспеченных
слоев населения.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: Администрации городов, районов области;
     5.4.2.  Продолжить  практику учета одиноко проживающих пожилых
людей,  имеющих  в собственности жилье, заключения с ними договоров
купли-продажи   жилья   на  условиях  пожизненного  содержания  при
передаче жилья в муниципальную собственность.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: Администрации городов, районов области.
     5.5.   Приобретать   автотранспорт   и   средства   связи  для
подразделений   патрульно-постовой  службы  в  целях  повышения  их
мобильности  при осуществлении функций охраны общественного порядка
на улицах, в местах массового пребывания граждан.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: управление внутренних дел области.

     6. Повышение    раскрываемости    и   качества   расследования
        преступлений
     6.1.  Во  исполнение  Указа Президента Российской Федерации от
18  сентября 1993 года № 1390 "О дополнительных мерах по укреплению
правопорядка      в      Российской     Федерации"     обеспечивать
оперативно-технические    и    оперативно-поисковые   подразделения
служебными   и   вспомогательными   помещениями,   автотранспортом,
средствами связи и иным имуществом.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     6.2.  Приобрести  необходимое  оборудование  для  производства
компьютерно-технических   экспертиз,   экспертиз  огнестрельного  и
холодного  оружия, других видов криминалистических экспертиз, в том
числе новых, а также иные технические средства.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     6.3.  Приобрести  необходимое  оборудование  для  производства
судебных медико-криминалистических экспертиз.
     Срок: 2002 год.
     Отв.:   комитет   по   охране   здоровья   населения  области,
государственное        учреждение       здравоохранения       "Бюро
судебно-медицинской экспертизы".

     7. Предупреждение   правонарушений   несовершеннолетних   и  в
        семейно-бытовой сфере
     7.1.  Рекомендовать  Администрациям  городов,  районов области
продолжить  создание  центров  социальной  помощи  семье и детям, а
также  пострадавшим  в результате бытовых конфликтов. Предусмотреть
возможность   их   временного   проживания   вне   семьи   в  целях
предупреждения обострения конфликтной ситуации в семье.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: Администрации городов, районов области.
     7.2.  Рекомендовать  продолжить  практику  организации  летних
оборонно-спортивных  лагерей для подростков и молодежи, в том числе
на  базе воинских частей, использовать их в воспитательной работе и
с подростками "группы риска".
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:   Администрации   городов,  районов,  комитет  по  делам
молодежи,   физической   культуре   и   спорту   области,   военный
комиссариат области.
     7.3.   Осуществлять   контроль   за   организацией  работы  по
профилактике  детской и подростковой преступности в образовательных
учреждениях    области    на   основе   критериальной   оценки   их
деятельности.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: комитет образования области.
     7.4.   Осуществлять   подготовку   педагогов   образовательных
учреждений    по    вопросам    правового   образования   учащихся,
профилактики    болезней    химической    зависимости    на    базе
государственного    образовательного    учреждения    "Новгородский
региональный центр развития образования".
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: комитет образования области.
     7.5.  Проводить ежегодно операцию "Подросток", направленную на
предупреждение          безнадзорности          и         улучшение
индивидуально-воспитательной     работы    с    несовершеннолетними
правонарушителями,  выявление детей "группы риска", неблагополучных
семей.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  Администрации  городов,  районов, управление внутренних
дел    области,    комиссия   по   делам   несовершеннолетних   при
Администрации  области,  комитеты  области:  образования,  по делам
молодежи, физической культуре и спорту, культуры, кино и туризма.
     7.6.  Продолжить  работу по правовому воспитанию, профилактике
наркомании,  токсикомании среди учащихся образовательных учреждений
области.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:   комитеты  области:  образования,  по  охране  здоровья
населения,  управление Министерства юстиции Российской Федерации по
Новгородской области.
     7.7.  Обеспечить несовершеннолетним "группы риска" возможность
посещать учреждения культуры и дополнительного образования.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: комитеты области: культуры, кино и туризма, образования.
     7.8.   Обеспечить   доставление   внутри   области   по  месту
жительства    или   по   определенному   ранее   месту   пребывания
несовершеннолетних,   самовольно   ушедших   из  семей,  оставивших
детские  дома, школы-интернаты, специальные учебно-воспитательные и
иные детские учреждения.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  Администрации городов, районов, комитеты области: труда
и социальной защиты населения, образования.
     7.9.  Трудоустроить  в  период  каникул и в свободное от учебы
время  в  течение всего учебного года 2 тысячи несовершеннолетних в
возрасте  14-17  лет  в  целях  приобщения  их  к  труду, получения
профессиональных  навыков  и  адаптации  на рынке труда с частичной
компенсацией оплаты труда работодателю.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:    Департамент    федеральной   государственной   службы
занятости населения по Новгородской области.
     7.10.  Осуществить  мероприятия по трудоустройству 100 человек
молодежи  - выпускников образовательных учреждений в возрасте от 16
до 26 лет и 150 человек, освобожденных из мест лишения свободы.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:    Департамент    федеральной   государственной   службы
занятости населения по Новгородской области.
     7.11.       Оказывать       информационные,      методические,
консультационные  и психологические услуги населению области, в том
числе   по   программам   "Клуб   ищущих  работу",  "Новый  старт",
"Молодежная практика".
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:    Департамент    федеральной   государственной   службы
занятости населения по Новгородской области.

     8. Повышение безопасности дорожного движения
     8.1.  Проводить  реконструкцию  и переоборудование действующих
стационарных    постов    дорожно-патрульной    службы   управления
Государственной    инспекции    безопасности   дорожного   движения
управления  внутренних  дел  области  в соответствии с нормативными
требованиями.   При   строительстве   новых   автомобильных   дорог
предусматривать    строительство    новых    стационарных    постов
дорожно-патрульной   службы  управления  Государственной  инспекции
безопасности  дорожного  движения управления внутренних дел области
за счет средств инвесторов.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     8.2.   Приобретать   автотранспорт,   средства  связи,  другую
специальную  технику  и  оборудование  для подразделений управления
Государственной   автомобильной  инспекции  безопасности  дорожного
движения управления внутренних дел области.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: управление внутренних дел области.

     9. Совершенствование        материально-технической       базы
        правоохранительных   органов   области,  улучшение  условий
        труда, социальной защиты их сотрудников
     9.1.  Продолжить  издание  газеты  "02"  управления внутренних
дел области (12 номеров ежегодно).
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     9.2.   Приобрести  медицинское  оборудование  для  поликлиники
управления    внутренних   дел   области,   оборудование   цифровой
телефонной  связи,  пульты  оперативной  связи для дежурных частей,
вещевое  имущество,  вооружение, средства активной обороны и другие
технические средства.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     9.3.    Обеспечить    проведение    мероприятий,   посвященных
празднованию  200-летия  образования  Министерства  внутренних  дел
России,    Дня    милиции,    ежегодного   традиционного   конкурса
профессионального  мастерства  "Шерлок  Холмс" в органах внутренних
дел области.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     9.4.  Провести  реконструкцию  и оформление новых экспозиций в
музее истории Новгородской милиции.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     9.5.  Завершить  работы  по  оборудованию в органах внутренних
дел  области  учебных классов и необходимых спортивных сооружений в
целях  совершенствования  профессиональной  и физической подготовки
личного состава.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     9.5. Создать медико-реабилитационный центр на базе поликлиники
управления  внутренних  дел области для проведения реабилитационных
мероприятий   с   сотрудниками   органов  внутренних  дел  области,
принимавшими участие в проведении контртеррористической операции на
Северном Кавказе.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     9.6.   Завершить   строительство  на  долевом  участии  первой
очереди   179-квартирного   жилого   дома   в   Великом  Новгороде,
приобретать жилье для сотрудников органов внутренних дел области.
     Срок: 2003 год.
     Отв.:  управления  области:  внутренних  дел,  строительства и
инвестиционной политики.
     9.7.   Проработать  вопрос  о  перепроектировании  строящегося
изолятора   временного   содержания   Чудовского  районного  отдела
внутренних   дел   под   здание   для  служб  милиции  общественной
безопасности того же отдела.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  управления  области:  внутренних  дел,  строительства и
инвестиционной политики.
     9.8.  Продолжить  работу  по обеспечению безопасности судебных
процессов,  надежной  технической  укрепленности зданий федеральных
городских  и  районных  судов,  залов судебных заседаний, помещений
федеральных  и  мировых  судей.  Приобретать средства связи, другую
специальную  технику  и  оборудование  для эффективного обеспечения
деятельности  управления  исполнения наказаний Министерства юстиции
Российской Федерации.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:  управление  Судебного  Департамента  при Верховном Суде
Российской    Федерации    в   Новгородской   области,   управление
Министерства  юстиции Российской Федерации по Новгородской области,
управление  исполнения  наказаний  Министерства  юстиции Российской
Федерации по Новгородской области.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Новгородской
области от 15.08.2002 г. N 170)
     9.9.  Рекомендовать  Администрациям  городов,  районов области
оказывать     финансовую,     имущественную     и    иную    помощь
правоохранительным   органам   области,   федеральным  городским  и
районным судам, участкам мировых судей.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.: Администрации городов, районов области.
     9.10.   Проводить   ремонт   помещений  изоляторов  временного
содержания,  зданий  городских,  районных  отделов  внутренних  дел
области.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:   Администрации  городов,  районов  области,  управление
внутренних дел области.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Администрации Новгородской
области от 06.06.2002 г. N 113)
     9.11.   Принимать   участие   в   организации   и   проведении
смотров-конкурсов    профессионального    мастерства,    семинаров,
совещаний,  конференций, торжественных и других мероприятий в целях
совершенствования    профессионального    мастерства    сотрудников
правоохранительных    органов   области,   повышения   престижности
профессии.
     Срок: 2002-2003 годы.
     Отв.:    управление   внутренних   дел   области,   управление
Федеральной  службы  безопасности  Российской Федерации по области,
управление   Федеральной   службы   налоговой   полиции  Российской
Федерации  по области, управление исполнения наказаний Министерства
юстиции  Российской Федерации по Новгородской области, Новгородская
таможня,  управление  Судебного  Департамента  при  Верховном  Суде
Российской Федерации по Новгородской области.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Администрации Новгородской
области от 30.08.2002 г. N 193)
     9.12.  Рекомендовать  администрациям  городов, районов области
образовать  комиссии  по  отбору  кандидатов  на  службу  в  органы
внутренних  дел  области  в целях их качественного укомплектования,
первоочередного  укрепления  патрульно-постовой  службы  милиции  и
подразделений участковых уполномоченных милиции.
     Срок: 2003 год.
     Отв.:  Администрации  городов,  районов, управление внутренних
дел области.
     (Дополнен  -  Постановление Администрации Новгородской области
от 03.02.2003 г. N 29)
     9.13.   Управлению   внутренних   дел  области  разработать  и
осуществить   дополнительные   мероприятия   по  доведению  штатной
численности патрульно-постовой службы милиции до 350 человек.
     Срок: 2003 год.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     (Дополнен  -  Постановление Администрации Новгородской области
от 03.02.2003 г. N 29)
     9.14.   Рекомендовать   управлению   внутренних   дел  области
осуществлять    комплектование   подразделений   дорожно-патрульной
службы  государственной  инспекции безопасности дорожного движения,
паспортно-визовой   службы,  участковых  уполномоченных  милиции  и
криминальной  милиции сотрудниками, прослужившими не менее 1 года в
патрульно-постовой службе милиции.
     Срок: 2003 год.
     Отв.: управление внутренних дел области.
     (Дополнен  -  Постановление Администрации Новгородской области
от 03.02.2003 г. N 29)
     9.15.  Производить  ежемесячные дополнительные выплаты в сумме
550   рублей   за   счет  средств  областного  бюджета  сотрудникам
патрульно-постовой   службы  милиции  и  участковым  уполномоченным
милиции.
     Срок: 2003 год.
     Отв.:  комитет  финансов  области,  управление  внутренних дел
области.
     (Дополнен  -  Постановление Администрации Новгородской области
от 03.02.2003 г. N 29)


                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 11.03.2002 № 48

                           РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на
реализацию мероприятий Программы борьбы с преступностью в области
                  на 2002-2003 годы, на 2003 год

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
           от 03.02.2003 г. N 29; от 13.02.2003 г. N 41)


3,525 млн. рублей - управлению    внутренних    дел    области   на
                    строительство  стрелкового  тира,  приобретение
                    автотранспорта,   средств   связи,  специальной
                    техники,  иных технических средств и имущества,
                    ремонт    изоляторов   временного   содержания,
                    других  служебных  помещений органов внутренних
                    дел  области,  завершение  паспортной реформы в
                    области,      проведение      смотров-конкурсов
                    профессионального     мастерства,    семинаров,
                    совещаний,  конференций, торжественных и других
                    мероприятий,    улучшение   жилищных   условий,
                    условий   труда   и   социальной   защищенности
                    сотрудников,  ветеранов  (пенсионеров)  органов
                    внутренних  дел  области,  членов  их  семей  и
                    другие программные мероприятия (В      редакции
                    Постановления     Администрации    Новгородской
                    области от 13.02.2003 г. N 41)

0,65 млн. рублей  - на   улучшение  жилищных  условий   сотрудников
                    управления   Федеральной   службы  безопасности
                    Российской  Федерации  по  Новгородской области
                    (В    редакции    Постановления   Администрации
                    Новгородской области от 13.02.2003 г. N 41)  (В
                    редакции       Постановления      Администрации
                    Новгородской области от 13.02.2003 г. N 41)

0,1 млн. рублей   - линейному  отделу  внутренних  дел  на  станции
                    Новгород     Санкт-Петербургского     линейного
                    управления   внутренних   дел   на   транспорте
                    Северо-Западного  управления  внутренних дел на
                    транспорте    на   приобретение   компьютерной,
                    специальной    и    иной   техники   и   другие
                    программные мероприятия

0,2 млн. рублей   - управлению  исполнения  наказаний  Министерства
                    юстиции  Российской  Федерации  по  области  на
                    приобретение   специальной  оргтехники,  других
                    технических  средств,  эффективное  обеспечение
                    служебной   деятельности,   улучшение  жилищных
                    условий,  социальной  защищенности сотрудников,
                    ветеранов                         (пенсионеров)
                    уголовно-исполнительной   системы,   членов  их
                    семей и другие программные мероприятия

0,4 млн. рублей   - отделу   по  обеспечению  деятельности  мировых
                    судей  Новгородской области на ремонт служебных
                    помещений,      приобретение      компьютерной,
                    множительной  и  другой  оргтехники, проведение
                    семинаров,  совещаний и других организационных,
                    программных мероприятий

0,2 млн. рублей   - Новгородскому      региональному      отделению
                    общественно-государственного     Всероссийского
                    физкультурно-спортивного  общества  "Динамо" на
                    проведение   спортивно-массовых,  торжественных
                    мероприятий,  семинаров, конференций, повышение
                    уровня    физической   подготовки   сотрудников
                    органов  внутренних  дел  области, приобретение
                    оргтехники
-------------------------------------------------------------------
 Итого              5,075 млн. рублей
-------------------------------------------------------------------
ИТОГО            2,775 млн. рублей