Постановление Областной Думы Новгородской области от 26.02.2003 № 337-III од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
        от 26 февраля 2003 г. № 337-III ОД  Великий Новгород

    О законодательной инициативе Новгородской областной Думы по
   внесению проекта федерального закона "О внесении изменения и
     дополнения в статью 179.1 части второй Налогового кодекса
                       Российской Федерации"


     В   соответствии   со   статьей   104  Конституции  Российской
Федерации Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВИЛА:
     1. Внести    в    порядке    законодательной    инициативы   в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
прилагаемый  проект  федерального  закона  "О  внесении изменения и
дополнения   в   статью   179.1  части  второй  Налогового  кодекса
Российской Федерации".
     2. Направить    указанный   проект   федерального   закона   в
Правительство Российской Федерации на заключение.
     3. Назначить  представителем  Новгородской  областной Думы при
рассмотрении  законодательной  инициативы  в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания Российской Федерации по проекту федерального
закона  "О  внесении  изменения  и  дополнения в статью 179.1 части
второй   Налогового   кодекса   Российской  Федерации"  заместителя
председателя областной Думы Фабричного С.Ю.
     4. Обратиться  к  депутатам  Государственной Думы Федерального
Собрания  Российской  Федерации  Биндюкову  Н.Г.  и  Зеленову Е.А.,
членам  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Бурбулису  Г.Э. и Сорокину М.М., фракциям "Единство" и "Союз правых
сил",  депутатским  группам  "Регионы  России" и "Народный депутат"
Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской Федерации с
просьбой   поддержать   законодательную   инициативу   Новгородской
областной Думы.
     5. Направить     указанный    проект    федерального    закона
законодательным  (представительным)  органам государственной власти
субъектов  Российской  Федерации  Северо-Запада  России  с просьбой
поддержать законодательную инициативу Новгородской областной Думы.


     Председатель
     областной Думы          А.А.Бойцев



                                                Вносит Новгородская
                                                областная Дума

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

   О внесении изменения и дополнения в статью 179.1 части второй
              Налогового кодекса Российской Федерации

     Статья 1.
     Внести   в   статью  179.1  части  второй  Налогового  кодекса
Российской    Федерации   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2000,  №  32,  ст.  3340,  2003,  №  1, ст.6) следующие
изменение и дополнение:
     1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "Налогоплательщики,       осуществляющие       операции      с
нефтепродуктами,   обязаны  получать  свидетельства  о  регистрации
лица,  совершающего  операции  с  нефтепродуктами на следующие виды
деятельности:
     производство нефтепродуктов  свидетельство на производство;
     оптовую  реализацию  нефтепродуктов - свидетельство на оптовую
реализацию;
     оптово-розничную  реализацию нефтепродуктов - свидетельство на
оптово-розничную реализацию;
     розничную   реализацию   нефтепродуктов   -  свидетельство  на
розничную реализацию.
     В   случае   осуществления   организацией   и   индивидуальным
предпринимателем   операций   по   оптовой   или   оптово-розничной
реализации  нефтепродуктов, произведенных ими из собственного сырья
(в  том  числе  из  подакцизных  нефтепродуктов), либо полученных в
счет  оплаты  услуг по производству нефтепродуктов из давальческого
сырья   и   материалов   (в  зависимости  от  осуществляемого  вида
деятельности),  указанное  лицо  обязано  получить свидетельство на
оптовую    реализацию   или   свидетельство   на   оптово-розничную
реализацию.  При  этом  свидетельство на производство организации и
индивидуальные предприниматели не получают.".
     2. Пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Свидетельство   выдается  налогоплательщикам,  осуществляющим
свою  деятельность  на  арендованных  мощностях  при предоставлении
соотв
     етствующих документов.". Статья 2. Настоящий федеральный з
акон  вступает  в  силу  по истечении
одного  месяца  со  дня  его  официального опубликования и не ранее
первого числа очередного налогового периода.


     Президент
     Российской Федерации          В.В.Путин


     Москва, Кремль
     "__" _______ 2003 года


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения и дополнения в
статью 179.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     Необходимость  внесения  изменения  и  дополнения  в  главу 22
"Акцизы"   в   части  наличия  свидетельства  о  регистрации  лица,
совершающего  операции  с  нефтепродуктами,  обусловлено  тем,  что
согласно    действующему    законодательству    получение   данного
свидетельства   налогоплательщиками   определено   в   добровольном
порядке,  а  плательщиками  акцизов на нефтепродукты являются лица,
имеющие эти свидетельства.
     На  сегодняшний день вышеуказанным налогоплательщикам выгоднее
работать  без наличия свидетельств, так как в этом случае налоговые
органы  не  вправе осуществлять контроль за работой оборудования, а
также упрощены для них налоговая и бухгалтерская отчетности.
     Данная  ситуация  привела  к  тому,  что на территории области
практически    не    зарегистрировано   плательщиков   акцизов   на
нефтепродукты.
     Вместе  с  тем,  согласно  Федеральному закону от 24.07.2002 №
110-ФЗ   "О   внесении   изменений  и  дополнений  в  часть  вторую
Налогового  кодекса  Российской  Федерации  и некоторые другие акты
законодательства  Российской  Федерации"  акцизы на нефтепродукты в
размере    50    процентов    являются   источниками   формирования
территориальных дорожных фондов.
     Вышеуказанные  средства  предполагалось  направить  в  бюджеты
субъектов  Российской Федерации в целях компенсации сумм выпадающих
доходов,    образовавшихся    в   результате   отмены   налога   на
пользователей  автомобильных  дорог.  Эта  сумма (130 млн.рублей) в
областном  бюджете  составила  более 10 процентов суммы собственных
доходов.  Восполнить  ее  за  счет  других  доходных  источников не
предоставляется возможным.
     Учитывая  изложенное,  у многих субъектов Российской Федерации
возникла     сложная    ситуация    в    финансировании    расходов
территориального дорожного фонда.
     Для   урегулирования   данного   вопроса   необходимо   ввести
получение    свидетельства    налогоплательщиками,    занимающимися
реализацией нефтепродуктов, в рамки обязательного характера.
     Проект,    подготовленный    Новгородской   областной   Думой,
способствует решению вышеуказанных проблем.


                             ПЕРЕЧЕНЬ
     актов федерального законодательства, подлежащих признанию
   утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
   принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении
   изменения и дополнения в статью 179.1 части второй Налогового
                   кодекса Российской Федерации"

     Принятие   Федерального   закона   "О   внесении  изменения  и
дополнения   в   статью   179.1  части  второй  Налогового  кодекса
Российской  Федерации"  не потребует признания утратившими силу или
приостановления,  изменения, дополнения, или принятия новых законов
или иных нормативных правовых актов Российской Федерации.


                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
 проекта федерального закона "О внесении изменения и дополнения в
статью 179.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     Для  реализации  настоящего Федерального закона не потребуется
дополнительных расходов из федерального бюджета.