Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 17.04.2003 № 98

                        Российская Федерация
                 Администрация Великого Новгорода

                           Постановление
            от 17 апреля 2003 г. № 98  Великий Новгород

Об организации летнего оздоровительного отдыха и занятости детей и
                   подростков города в 2003 году


     В  соответствии  с  постановлением  Администрации Новгородской
области  и  областной  Федерации профсоюзов от 31.03.2003 № 85/50-3
"О  мерах  по  организации отдыха, оздоровления и занятости детей в
2003  году"  и  в  целях организации летнего отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков города в 2003 году
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     перечень  загородных  оздоровительных  лагерей для организации
летнего отдыха детей Великого Новгорода на 2003 год;
     сеть  оздоровительных  лагерей  и  трудовых  отрядов с дневным
пребыванием школьников в Великом Новгороде в 2003 году;
     сеть профильных лагерей в Великом Новгороде в 2003 году;
     порядок    реализации  путевок  в  загородные  оздоровительные
лагеря детского отдыха;
     порядок  проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным
пребыванием, лагерей труда и отдыха.
     2.    Комитету   экономики  и  финансов  Администрации  города
обеспечить:
     2.1.    Финансирование   летнего  оздоровительного  отдыха  по
фактическим  расходам  в  пределах  ассигнований, предусмотренных в
бюджете города на эти цели;
     2.2.   Дифференцированную  финансовую  поддержку  экономически
слабых  предприятий  и бюджетных организаций, приобретающих путевки
для детей на загородные базы отдыха.
     3.  Комитету  по  образованию,  физической  культуре и спорту,
комитету  культуры  и  молодежной  политики, комитету по социальным
вопросам и охране здоровья населения Администрации города:
     3.1.  Направлять  на отдых в загородные оздоровительные лагеря
детей 7-15 лет включительно;
     3.2.  Считать приоритетными при выделении путевок социально не
защищенные категории населения:
     дети-сироты;
     дети, оставшиеся без попечения родителей;
     дети,    имеющие   недостатки  в  психическом  или  физическом
развитии;
     дети-жертвы    вооруженных   и   межнациональных   конфликтов,
экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
     дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;
     дети,    состоящие    на   профилактическом  учете  в  органах
внутренних дел;
     дети безработных граждан и из малообеспеченных семей;
     дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
     3.3.  Осуществить  контроль  за подбором кадров и организацией
летнего    оздоровительного    отдыха    детей  в  подведомственных
учреждениях и соблюдением правил безопасного отдыха детей;
     3.4.    Обеспечить    своевременное  заключение  договоров  на
организацию  отдыха детей, представление смет и последующих отчетов
в городскую  межведомственную  комиссию по вопросам организованного
отдыха    детей    и    подростков,    утвержденную   распоряжением
Администрации  города  от 28.01.99 № 264рз (в редакции распоряжений
Администрации  города  от  20.03.2000  №  794рз  и  от 28.02.2003 №
657рм).
     4.    Установить    срок  оздоровления  в  детских  загородных
оздоровительных  лагерях,  лагерях  с  дневным пребыванием, лагерях
труда  и  отдыха,  профильных загородных лагерях 18 дней, в детском
оздоровительно-образовательном лагере "Гверстянец" - 21 день.
     5.  Комитету  по  образованию,  физической  культуре  и спорту
Администрации города:
     5.1.  Заключить договор с Новгородским региональным отделением
Фонда   социального  страхования  Российской  Федерации  об  оплате
стоимости  набора  продуктов  питания  для  детских оздоровительных
лагерей  с  дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, профильных
загородных лагерей;
     5.2.  Осуществлять  координацию  деятельности заинтересованных
организаций  и ведомств по вопросам подготовки, организации летнего
отдыха и занятости детей;
     5.3.   Оказать  содействие  в  комплектовании  педагогическими
кадрами  загородным  оздоровительным лагерям, организовать семинары
по вопросам  организации  работы  с  детьми  в  летний  период  для
начальников оздоровительных лагерей с дневным пребыванием;
     5.4.  Представить в комитет экономики и финансов Администрации
города  до  1  октября  2003  года  отчет  об использовании средств
бюджета  города  на  организацию  летнего  оздоровительного  отдыха
детей и подростков;
     5.5.  Информировать  Администрацию  города  о  ходе выполнения
настоящего  постановления  до 10 июля 2003 года и до 1 октября 2003
года.
     6.  Комитету  культуры  и  молодежной  политики  Администрации
города  обеспечить координацию работы по организации летнего отдыха
и занятости подростков.
     7.   Комитету  по  транспорту  и  связи  Администрации  города
организовать  безопасную  доставку детей до мест отдыха и обратно в
город.
     8.    Комитету   по  социальным  вопросам  и  охране  здоровья
населения Администрации города:
     8.1.    Организовать    проведение   совещаний  с  участковыми
педиатрами  города по вопросу о выдаче справок о состоянии здоровья
детей, направляемых в загородные лагеря;
     8.2.    Провести    семинары    для   медицинских  работников,
направленных  для работы в загородные и пришкольные оздоровительные
лагеря с дневным пребыванием детей;
     8.3.  Обеспечить  бесплатное  проведение  медицинского осмотра
работников  загородных  и  пришкольных  оздоровительных  лагерей, а
также  молодежи из числа безработных для трудоустройства в трудовых
отрядах, работающих на территории города;
     8.4.    Составить    и   довести  до  сведения  организаций  и
учреждений,  занимающихся вопросами летнего оздоровительного отдыха
детей   и  подростков,  участковых  педиатров  города,  медицинских
работников    оздоровительных    лагерей  перечень  заболеваний,  с
которыми    противопоказано    присутствие   детей  и  персонала  в
неспециализированных оздоровительных лагерях.
     9.    Рекомендовать    государственному    учреждению   "Центр
государственного  санитарного эпидемиологического надзора в Великом
Новгороде"    осуществлять    контроль   за  санитарным  состоянием
городских оздоровительных лагерей детского отдыха.
     10.  Комитету  по  образованию,  физической культуре и спорту,
комитету  по  социальным  вопросам  и  охране  здоровья  населения,
комитету  культуры  и  молодежной  политики,  комитету  экономики и
финансов  Администрации  города,  муниципальному учреждению "Служба
заказчика  по  жилищно-коммунальному хозяйству Великого Новгорода",
государственному  учреждению  "Центр  государственного  санитарного
эпидемиологического  надзора  в  Великом  Новгороде", Новгородскому
областному  обществу  спасения  на  водах, Центральной спасательной
станции  государственной  областной  инспекции по маломерным судам,
второму   отряду   государственной   противопожарной   службы  УГПС
Новгородской   области   МЧС   России   при   решении  вопросов  по
организации  оздоровительного  летнего  отдыха  детей  и подростков
руководствоваться  постановлением  Администрации города от 27.11.97
№ 141 "О рассмотрении представления прокуратуры города Новгорода".
     11.  Рекомендовать  государственному  учреждению "Новгородский
центр  занятости  населения" обеспечить на летний период оплату 500
рабочих  мест,  каждое  в  размере двух минимальных размеров оплаты
труда ежемесячно, для трудоустройства подростков.
     12.    Муниципальному    учреждению   "Служба   заказчика   по
жилищно-коммунальному хозяйству Великого Новгорода":
     12.1.  Произвести  донную  чистку реки Волхов у Кремлевского и
Юрьевского    пляжей    и    представить    результаты   работы  на
освидетельствование  в  Государственную  инспекцию маломерных судов
Новгородской области до 20 мая 2003 года;
     12.2.    Оборудовать    места   массового  отдыха  граждан  на
Кремлевском  и  Юрьевском  пляжах  в  соответствии  с  требованиями
пункта  2 Правил охраны жизни людей на воде в Новгородской области,
утвержденных  постановлением  Администрации Новгородской области от
22.01.98 № 17, до 1 июня 2003 года;
     12.3.  Обеспечить объем работ на летний период для пришкольных
трудовых отрядов и лагерей труда и отдыха.
     13.   Признать  утратившим  силу  постановление  Администрации
города  от 24.05.2002 № 80 "Об организации летнего оздоровительного
отдыха и занятости детей и подростков".
     14.    Контроль    за   выполнением  настоящего  постановления
возложить на заместителя Главы администрации города Алексееву Т.П.


     Мэр Великого Новгорода          Н.И.Гражданкин



                                                 Утвержден
                                       постановлением Администрации
                                       города от 17.04.2003 № 98

                             ПЕРЕЧЕНЬ
 загородных оздоровительных лагерей для организации летнего отдыха
               детей Великого Новгорода на 2003 год

+---+----------------+------------------+------------------------+
¦ № ¦  Наименование  ¦Место расположения¦     Принадлежность     ¦
¦п/п¦   учреждения   ¦                  ¦                        ¦
+---+----------------+------------------+------------------------+
1.  "Серебряный бор" Крестецкий район   ФГУП НПП "Старт"

2.  "Метеор"         Крестецкий район   ОАО "Трансвит"

3.  "Волынь"         Новгородский район ОАО "Новжилкоммунсервис"

4.  "Лесное"         Валдайский район   Новгородская областная
                                        организация профсоюза
                                        работников
                                        здравоохранения

5.  "Жемчужина       Валдайский район   НОПО "Облпотребсоюз"
    Валдая"

6.  "Дзержинец"      Батецкий район     УВД Новгородской области

7.  "Олимпиец"       Окуловский район   комитет по образованию,
                                        физической культуре и
                                        спорту Администрации
                                        города

8.  "Мста"           Новгородский район           -"-

9.  "Гверстянец"     Крестецкий район             -"-

10. "Былина"         Новгородский район           -"-

11. "Радуга"         Новгородский район ОАО "Акрон"
------------------------------------------------------------------



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       города от 17.04.2003 № 98

                               СЕТЬ
 оздоровительных лагерей и трудовых отрядов с дневным пребыванием
            школьников в Великом Новгороде в 2003 году 

+------------+----------------------------+----------+-----------+
¦ Учредитель ¦Виды учреждений, при которых¦Количество¦  Время    ¦
¦            ¦открываются лагеря с дневным¦выделяемых¦проведения ¦
¦            ¦   пребыванием школьников   ¦   мест   ¦   смен    ¦
+------------+----------------------------+----------+-----------+
Комитет по   образовательные учреждения      3030    июнь, июль,
образованию, трудовые отряды при школах       550       август
физической   спортивные школы                1225
культуре и   клубы муниципального             645
спорту       учреждения по работе с
             детьми, подростками и
             населением по месту
             жительства "Алые паруса"

Комитет      трудовой отряд муниципального     25    июнь, июль,
культуры и   учреждения "Центр молодежных            август
молодежной   инициатив "САМ" на базе пос.
политики     Кречевицы
             трудовой отряд муниципального     15
             учреждения "Центр молодежных
             инициатив "САМ" на базе ПУ
             № 7
             трудовой отряд муниципального    160
             учреждения "Центр молодежных
             инициатив "САМ"

Комитет по   лагерь при ММУ "Центральная       40    июнь, июль,
социальным   городская клиническая                   август
вопросам и   больница"
охране       лагерь при муниципальном          40
здоровья     учреждении "Реабилитационный
населения    центр для детей и подростков
             с ограниченными
             возможностями "Виктория" (за
             счет собственных средств)
             лагерь труда и отдыха             90
             "Милосердие" муниципального
             учреждения "Центр социальной
             помощи семье и детям"
             лагерь на базе ОУ                 50
             № 17, пос. Волховский

Всего:                                       5860
-------------------------------------------------------------------



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       города от 17.04.2003 № 98

                               СЕТЬ
        профильных лагерей в Великом Новгороде в 2003 году
 
+---+--------------------------------------+---------------+-----+
¦ № ¦      Наименование профильных         ¦Количество мест¦Всего¦
¦п/п¦              лагерей                 ¦   по сменам   ¦     ¦
¦   ¦                                      +----+----+-----+     ¦
¦   ¦                                      ¦  1 ¦  2 ¦  3  ¦     ¦
+---+--------------------------------------+----+----+-----+-----+
¦ 1 ¦                 2                    ¦  3 ¦  4 ¦  5  ¦  6  ¦
+---+--------------------------------------+----+----+-----+-----+
1.  Летняя экологическая школа "Любытино",        70         70
    гимназия № 1

2.  Летняя школа экономики и права                90         90
    "Искра", Боровичский район,
    дер. Перелучи, гимназия № 1

3.  Военно-спортивный лагерь, клуб                25   25    50
    "Факел", на базе в/ч с. Медведь

4.  Туристический лагерь "Турист", СДЮШОР         20         20
    ЦФР, Администрация Окуловского района

5.  Клуб юных моряков                        90   90   90   270

6.  Клуб "Кадеты", ОУ № 9, на базе в/ч       25              25
    Новоселицы

7.  Туристический лагерь "Турист", МУ        40              40
    "Алые паруса", Боровичский район,
    пос. Опеченский Посад

8.  ДЮСШ профкома ОАО "Акрон", отделение     20              20
    волейбола, Администрация Окуловского
    района

9.  ДЮСШ профкома ОАО "Акрон", отделение               50    50
    спортивного ориентирования,
    Администрация Валдайского района

10. Летняя школа "Лыжник", СДЮШОР № 2,            20         20
    лыжная база дер. Русское
    Пестовского района

11. Туристический лагерь "Турист",                40         40
    пос. Яжелбицы Валдайского района,
    гимназия № 2

12. Военно-спортивный лагерь для                  25         25
    подростков на базе в/ч Новоселицы

Итого:                                     175   380  165   720
-------------------------------------------------------------------



                                                 Утвержден
                                       постановлением Администрации
                                       города от 17.04.2003 № 98

                              ПОРЯДОК
  реализации путевок в загородные оздоровительные лагеря детского
                              отдыха
 
     1.  Собственники  загородных  оздоровительных лагерей детского
отдыха   в  установленном  законодательством  порядке  заключают  с
Администрацией  города  договор,  в  котором указывается количество
предлагаемых    ими    мест   для  летнего  отдыха  детей.  Договор
подписывают  руководитель предприятия - собственника и Мэр Великого
Новгорода.
     2.  Комитет  по  образованию,  физической  культуре  и  спорту
Администрации  города  организует  сбор  заявок от заинтересованных
организаций,  предприятий  и  учреждений  на  организацию  детского
отдыха.
     3.   Межведомственная  комиссия  по  вопросам  организованного
отдыха  детей  и  подростков  (далее  -  межведомственная комиссия)
определяет  для  работодателей  бюджетных учреждений и организаций,
находящихся  в  слабой  экономической  ситуации, квоты в загородные
оздоровительные  лагеря  детского  отдыха  на  количество  путевок,
оплачиваемых  за  счет  средств,  исходя из возможностей городского
бюджета.
     4.   Работодатели   бюджетных   организаций   и   предприятий,
находящихся  в слабой экономической ситуации, приобретают путевки в
соответствии  с  выделенной квотой, при этом оплата части стоимости
путевки   осуществляется   за   счет  средств  городского  бюджета,
Новгородского    регионального    отделения    Фонда    социального
страхования  (далее  -  ФСС) и родительской доли. Родительская доля
составляет  10  процентов во все загородные лагеря и 15 - процентов
в  детский  оздоровительно-образовательный  лагерь  (далее  -  ДООЛ
"Гверстянец").    Приобретение    дополнительных    путевок   сверх
выделенной  квоты осуществляется за счет средств ФСС и родительской
доли   в   размере   не   менее  50  процентов  стоимости  путевки.
Работодатель  может установить льготу при оплате родительской доли.
ФСС  оплачивает  свою  часть  стоимости  путевки  на одного ребенка
только один раз в год.
     Работодатели  предприятий  иных форм собственности приобретают
путевки  за  счет собственных средств, ФСС и родительской доли, при
этом ее размер определяется социальной комиссией предприятия.
     5.  При  выделении  путевки  работодатель  выписывает  счет  в
комитете    по    образованию,    физической    культуре  и  спорту
Администрации  города.  В  течение  двух недель после выписки счета
работодатель  обязан  произвести  оплату  на расчетный счет лагеря.
При оплате  в  платежном  поручении  указываются номер счета, дата,
смена,    количество   путевок,  доля  ФСС  в  процентах  и  сумма,
родительская    доля  в  процентах  и  сумма,  доля  предприятия  в
процентах    и    сумма.   При  получении  путевки  в  комитете  по
образованию,  физической  культуре  и  спорту  Администрации города
представитель  организации  должен  представить:  копию  платежного
поручения,  доверенность  на получение путевки, сведения о ребенке,
копии  страхового  полиса  и  паспорта  (для детей старше 14 лет) и
внести оплату за проезд.
     В  случае  неоплаты  в  установленные  сроки  выписанный  счет
аннулируется.
     6.  Восстановление части средств, затраченных работодателем на
оплату  путевок,  осуществляется  ФСС  на  основании заявки и копии
счета,  представленных  предприятием,  непосредственно  на его счет
или путем расчета по страховым взносам.
     Работник,    получивший    путевку  на  ребенка  в  загородный
оздоровительный   лагерь,  по  возвращении  его  из  лагеря  обязан
представить  обратный  талон  об использовании путевки для отчета в
свою бухгалтерию.
     7.  Работодатели (юридические лица), частные предприниматели и
физические  лица,  которые  не  осуществляют обязательные платежи в
ФСС, приобретают путевки за полную стоимость.
     8.  Финансирование  путевок  для  детей-сирот, опекаемых детей
неработающих    опекунов    и    детей    неработающих    родителей
осуществляется  комитетом  по  труду  и социальной защите населения
области.
     9.  Финансирование  путевок для детей работающих родителей, но
при этом  состоящих  на  учете  в  муниципальном  учреждении "Центр
социальной  помощи  семье  и  детям" осуществляется за счет средств
ФСС и городского бюджета.
     10.  Оплата  транспортных  расходов по доставке детей в лагеря
отдыха и обратно осуществляется за счет родителей.
     11.  Стоимость  путевки  в загородные лагеря устанавливается в
следующих размерах:
     11.1.  Муниципальные  детские оздоровительно - образовательные
лагеря:
     "Гверстянец"   -  4877  руб.,  в  том  числе  443  руб.  -  на
подготовку лагеря;
     "Былина"  -  4072  руб.,  в том числе 370 руб. - на подготовку
лагеря;
     "Олимпиец"  -  4017 руб., в том числе 365 руб. - на подготовку
лагеря;
     "Мста"  -  3827  руб.,  в  том  числе 348 руб. - на подготовку
лагеря;
     11.2.  Оздоровительные  детские лагеря предприятий других форм
собственности:
     "Метеор"  -  3740  руб.,  в том числе 340 руб. - на подготовку
лагеря  (основание: совместное решение администрации и профсоюзного
комитета ОАО "Трансвит" от 25.03.2003);
     "Волынь"  -  4070  руб.,  в том числе 370 руб. - на подготовку
лагеря   (основание:  совместное  решение  администрации  ГОУП  ЖКХ
"Новжилкоммунсервис"    и    обкома  профсоюза  работников  местной
промышленности  и коммунально - бытовых предприятий от 08.04.2003 №
720);
     "Лесное"  -  4010  руб.,  в том числе 364 руб. - на подготовку
лагеря  (основание: постановление президиума Новгородской областной
организации  профсоюза  работников  здравоохранения от 04.04.2003 №
19-6);
     "Жемчужина  Валдая"  -  3753  руб.,  в том числе 341 руб. - на
подготовку       лагеря    (основание:    распоряжение    правления
Новоблпотребсоюза от 09.04.2003 № 197);
     "Серебряный  бор"  -  3665  руб.,  в  том  числе 381 руб. - на
подготовку  лагеря  (основание:  совместное решение администрации и
профсоюзного комитета ОАО НПП "Старт" от 10.04.2003);
     "Дзержинец"  - 3315 руб., в том числе 302 руб. - на подготовку
лагеря.
     Для  бюджетных организаций и предприятий, находящихся в слабой
экономической    ситуации,   путевки  приобретаются  по  стоимости,
утвержденной   постановлением  Администрации  области  и  областной
Федерацией    профсоюзов  от  31.03.2003  №  85/50-3  "О  мерах  по
организации  отдыха,  оздоровления  и занятости детей в 2003 году",
без учета затрат на подготовку лагеря.
     12.  В случае незаезда ребенка в лагерь работодатель, родитель
(как физическое  лицо)  имеет  право в течение двух недель с начала
смены  сделать письменный запрос на имя директора лагеря о возврате
перечисленных  средств,  при этом стоимость проезда не возвращается
и вычитается  стоимость  оплаты  пребывания  ребенка  в лагере за 3
дня.



                                                 Утвержден
                                       постановлением Администрации
                                       города от 17.04.2003 № 98

                              ПОРЯДОК
проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием,
                      лагерей труда и отдыха
 
     I. Общие положения
     1.1.  Настоящий  порядок  определяет условия проведения смен в
профильных  лагерях, лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и
отдыха детей и подростков в период летних каникул.
     1.2.        Организаторами     смен    являются    учреждения,
подведомственные  комитетам  по  образованию, физической культуре и
спорту,  культуры  и  молодежной  политики,  по социальной защите и
охране здоровья населения Администрации города.
     1.3.      Организатор    лагеря    несет    в    установленном
законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
     обеспечение жизнедеятельности лагеря;
     создание  условий, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья
обучающихся, воспитанников и сотрудников;
     качество реализуемых программ деятельности лагеря;
     соответствие  форм,  методов  и  средств возрасту, интересам и
потребностям детей и подростков;
     соблюдение  прав  и  свобод  детей,  подростков  и сотрудников
лагеря.
     1.4.   Основными  целями  и  задачами  работы  педагогического
коллектива при проведении смены являются:
     создание   необходимых  условий  для  оздоровления,  отдыха  и
рационального    использования    каникулярного   времени  детей  и
подростков,  формирования  у них общей культуры и навыков здорового
образа жизни;
     создание    максимальных    условий    для  быстрой  адаптации
обучающихся и воспитанников с учетом возрастных особенностей.

     II. Организация и основы деятельности смены лагеря
     2.1.  Смена лагеря в зависимости от направленности проводится,
как правило,        на        стационарной    базе    муниципальных
общеобразовательных    учреждений,    образовательных    учреждений
дополнительного  образования  детей, загородных учреждений отдыха и
оздоровления    детей,    социальных  учреждений  и  учреждений  по
молодежной    политике.    Смена  профильного  лагеря  может  также
проводиться  в  полевых  условиях (в палатках), на речных и морских
судах,  а  также  иных  видах  транспорта при соблюдении требований
безопасности.
     2.2.  Правила  приемки  лагеря  определяются  соответствующими
санитарно-эпидемиологическими   правилами,   утвержденными  главным
государственным   санитарным   врачом   Российской   Федерации   от
04.10.2000   (Санитарные   правила  и  нормы  СанПиН  2.4.6.664-97,
утвержденные  постановлением  главного государственного санитарного
врача  Российской  Федерации  от  04.04.97  №  5),  применительно к
соответствующему    лагерю.    Без    санитарно-эпидемиологического
заключения  о  соответствии  места  базирования  лагеря  санитарным
правилам открытие лагеря не допускается.
     2.3.  Приемка учреждения, на базе которого организован лагерь,
осуществляется     межведомственной     комиссией    по    вопросам
организованного    отдыха    детей    и    подростков    (далее   -
межведомственная         комиссия)         с        представителями
санитарно-эпидемиологического  надзора  (далее  -  СЭН),  пожарного
надзора,    начальника    соответствующего    лагеря    и    других
заинтересованных  органов,  по  результатам которой оформляется акт
приемки.
     2.4.  Деятельность  детей  и подростков в период работы лагеря
осуществляется   в   одновозрастных   и   разновозрастных   группах
(отрядах,   бригадах)   и   других   объединениях   по   интересам,
наполняемость  которых составляет не более 25 человек для детей 2-4
классов,  для  детей  и  подростков старшего возраста - не более 30
человек.
     Продолжительность  смены  лагеря  в  летний период от 10 до 18
дней.
     Смена  лагеря  проводится  для  детей  и подростков 7-15 лет в
период  летних  каникул  согласно сети, утвержденной постановлением
Администрации  города  от  17.04.2003  №  98, приказом учредителя и
приказом самого учреждения.
     В  профильные лагеря, лагеря труда и отдыха принимаются дети и
подростки    до    18  лет  включительно,  если  это  предусмотрено
программой деятельности лагеря.
     Продолжительность    рабочего    времени,   часовой  недельной
нагрузки  и общего времени трудовой деятельности детей и подростков
в лагере  труда  и отдыха определяются законодательством Российской
Федерации о труде для данного возраста.
     2.5.   Коллектив  педагогов,  детей  и  подростков  определяет
программу    организации  деятельности  лагеря.  При  необходимости
избирается    совет   (как  орган  самоуправления),  который  тесно
взаимодействует с администрацией лагеря и родителями.
     2.6.  При  выборе  форм  и методов работы в период организации
лагеря  независимо  от его образовательной, творческой или трудовой
направленности    приоритетной    должна   быть  оздоровительная  и
образовательная  деятельность,  направленная  на  развитие  ребенка
(полноценное   питание,  медицинское  обслуживание,  пребывание  на
свежем    воздухе,    проведение   оздоровительных,  физкультурных,
культурных    мероприятий,  организация  экскурсий,  походов,  игр,
занятия  в  объединениях  по интересам: временных кружках, секциях,
клубах, творческих мастерских).
     2.7.  Основной  целью деятельности профильного лагеря является
практическая  отработка  знаний,  умений  и  навыков в определенном
виде  (видах)  социального,  художественного, научно-технического и
других    видах    творчества,    выполнение    коллективных    или
индивидуальных  творческих работ, дополняемые обязательной системой
мер по формированию здорового образа жизни.
     Содержание    деятельности    лагеря   с  дневным  пребыванием
определяется  направленностью  смены (профильная, труда и отдыха) с
обязательным проведением оздоровительных мероприятий.
     Основой    содержания   деятельности  лагеря  труда  и  отдыха
является    трудовая    и   оздоровительная  деятельность  детей  и
подростков.  Заказчиками  на  выполнение детьми и подростками работ
выступают  предприятия  и  организации  всех форм собственности при
условии,  что характер выполняемой работы учитывает специфику труда
детей  и  подростков,  а  также  не  противоречит  законодательству
Российской Федерации о труде.
     Лагерь    труда  и  отдыха  организует  свою  деятельность  на
договорной    основе    между    начальником  лагеря  и  заказчиком
(предприятием    и/или    организацией    независимо    от    формы
собственности),  обеспечивающим  надлежащие условия труда для детей
и подростков на время выполнения работ.
     2.8.  Для  открытия лагеря труда и отдыха администрация лагеря
не позднее  двух  недель  до  начала  смены  должна  представить  в
межведомственную комиссию следующие документы:
     заключенные с предприятиями договоры на выполняемые работы;
     калькуляцию и перечень набора продуктов;
     списки подростков по утвержденной форме.
     При    определении   допустимости  применения  труда  детей  и
подростков   следует  руководствоваться  гигиеническими  критериями
допустимых  условий и видов работ для их профессионального обучения
и труда    (Санитарные    правила   и  нормы  СанПиН  2.4.6.664-97,
утвержденные  постановлением  главного государственного санитарного
врача Российской Федерации от 04.04.97 № 5).
     2.9.  Питание  детей  и  подростков  организуется  в  столовой
учреждения,  при  котором  открыт  лагерь,  или  по  согласованию с
территориальными  органами  СЭН  на  договорных началах в ближайших
объектах общественного питания.
     В  лагерях  с дневным пребыванием (в первой половине дня) дети
и подростки обеспечиваются двухразовым питанием.
     2.10.  Проезд  группы  детей  и подростков любой численности к
месту  размещения  лагеря  и  обратно,  а также во время проведения
экскурсий,  выездных  соревнований  и  других  мероприятий во время
смены  осуществляется  в  сопровождении  не  менее двух педагогов с
соблюдением    требований    к    перевозкам   детей  и  подростков
соответствующим    видом    транспорта.   Если  численность  группы
превышает  30  человек, число сопровождающих педагогов на каждые 15
человек увеличивается на одного педагога.
     2.11.  При  отправке  детей  в  летний  период на экскурсии, в
лагеря  автобусами,  принадлежащими учреждениям независимо от формы
собственности,   транспортные  средства  осматриваются  сотрудником
ГАИ.

     III. Кадры, условия труда работников
     3.1.    Начальник  лагеря  назначается  приказом  организатора
лагеря  для  подготовки  и  проведения  смен, а также представления
финансовой, бухгалтерской и другой отчетности.
     3.2.  Подбор  кадров  для проведения смены лагеря осуществляет
организатор лагеря совместно с начальником лагеря.
     Штатное    расписание   устанавливается  организатором  лагеря
исходя  из  целей  и  задач  смены  в пределах выделенных бюджетных
ассигнований,    а    также    с   учетом  внебюджетных  источников
финансирования    и   утверждается  председателем  межведомственной
комиссии.
     3.3. Начальник лагеря:
     обеспечивает  общее  руководство  деятельностью лагеря, издает
приказы  или  готовит  их  проекты  для  утверждения  руководителем
учреждения, которые регистрируются в специальном журнале;
     разрабатывает,    согласовывает  с  руководителем  учреждения,
утверждает  должностные  обязанности  работников лагеря, доводит до
их сведения;
     проводит  (с  регистрацией  в  специальном журнале) инструктаж
персонала  лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма
и предупреждению несчастных случаев с детьми и подростками;
     создает  безопасные  условия  для проведения образовательной и
оздоровительной  работы,  занятости обучающихся и воспитанников, их
трудовой деятельности;
     несет  ответственность  за  организацию  питания обучающихся и
воспитанников и финансово-хозяйственную деятельность смены лагеря.
     3.4.  Заместитель  начальника лагеря по воспитательной работе,
воспитатель    или    вожатый   отряда,  инструктор  по  физической
подготовке,    педагог   дополнительного  образования,  медицинский
работник  несут  персональную  ответственность  за  охрану  жизни и
здоровья детей.
     3.5.  Порядок,  условия  привлечения  педагогических  и других
работников  для работы во время деятельности лагеря, а также оплата
их труда  устанавливаются  в  соответствии с нормативными правовыми
актами Министерства образования Российской Федерации.
     3.6.  К педагогической деятельности в лагере допускаются лица,
как правило,  имеющие высшее, среднее профессиональное образование,
отвечающие        требованиям    квалификационных    характеристик,
определенных    для    соответствующих   должностей  педагогических
работников.
     3.7.  К  работе  в качестве поваров, кухонных рабочих на время
производственной        практики     под    руководством    мастера
производственного    обучения    могут    привлекаться  обучающиеся
образовательных   учреждений,  готовящих  работников  общественного
питания, не достигшие 18-летнего возраста.
     3.8.  В  целях  оказания  методической  помощи  педагогическим
работникам  в  организации  работы с обучающимися и воспитанниками,
повышения  их  профессионального  мастерства и творческого роста во
время проведения смены лагеря работает педагогический совет.

     IV. Порядок финансирования
     4.1.  Комитет  по  образованию,  физической  культуре и спорту
Администрации    города    заключает  с  Новгородским  региональным
отделением   Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации
(далее - ФСС) договор по финансированию стоимости:
     набора продуктов питания для лагерей дневного пребывания;
     набора продуктов питания для загородных профильных лагерей.
     4.2. Смена лагеря финансируется из следующих источников:
     ФСС;
     городской бюджет;
     внебюджетные средства;
     средства родителей (законных представителей);
     добровольные  пожертвования  других  физических  и юридических
лиц;
     иные  источники,  не  запрещенные законодательством Российской
Федерации.
     4.3. Размер родительской доли составляет:
     для  лагерей  дневного  пребывания - не менее 25% от стоимости
путевки;
     для  загородных профильных лагерей - не менее 10% от стоимости
путевки;
     для  лагерей  труда  и  отдыха  дневного  пребывания  - 10% от
стоимости путевки.
     4.4.  Предоставление  льгот  или  освобождение от родительской
оплаты    путевок    осуществляется    при    наличии   справок  от
муниципального  учреждения  "Центр социальной помощи семье и детям"
в следующих случаях:
     если  прожиточный  минимум  в  семье  составляет меньше 60% на
одного человека - бесплатные путевки;
     если  прожиточный  минимум  в  семье составляет больше 60%, но
меньше  100%  на  одного  человека  -  путевка приобретается за 50%
родительской доли.
     Подростки,       зачисленные    в    трудовые    отряды    при
общеобразовательных    учреждениях,    образовательных  учреждениях
дополнительного  образования  детей,  клубах  по  месту  жительства
детей и подростков, получают бесплатные путевки.
     4.5.  Смета расходов на один день пребывания на одного ребенка
должна включать утвержденный минимум затрат по следующим статьям:
     4.5.1. Для лагерей дневного пребывания:
     набор стоимости продуктов питания - 30 руб.;
     наценка на организацию питания - допустима не более 35 %;
     медикаменты - 0,5 руб.;
     культурное обслуживание - 1 руб.;
     хозяйственные  расходы в соответствии с требованиями СЭН - 0,5
руб.
     4.5.1. Для лагерей дневного пребывания:
     набор стоимости продуктов питания - 30 руб.;
     наценка на организацию питания - допустима не более 35 %;
     медикаменты - 0,5 руб.;
     культурное обслуживание - 1 руб.;
     хозяйственные  расходы в соответствии с требованиями СЭН - 0,5
руб.
     4.5.2. Для загородных профильных лагерей:
     набор стоимости продуктов питания - 48 руб.;
     медицинское обслуживание - 0,5 руб.;
     культурное обслуживание - 1 руб.;
     хозяйственные  расходы в соответствии с требованиями СЭН - 0,5
руб.
     4.5.3. Для лагерей труда и отдыха:
     набор стоимости продуктов питания - 30 руб.;
     медицинское обслуживание - 0,5 руб.;
     культурное обслуживание - 1 руб.;
     хозяйственные  расходы в соответствии с требованиями СЭН - 0,5
руб.
     Организатор     лагеря     контролирует     правильность     и
целесообразность   расходования   выделяемых  денежных  средств  на
содержание  лагеря и после его закрытия подводит итоги деятельности
по  содержанию  лагеря,  финансовой  деятельности,  сдает  отчеты в
комитет  по образованию, физической культуре и спорту Администрации
города,   централизованную  бухгалтерию  комитета  по  образованию,
физической культуре и спорту и ФСС.

     V. Контроль за организацией работы лагеря
     Контроль за организацией работы лагеря осуществляют:
     начальник лагеря;
     руководитель  учреждения,  при  котором  организован лагерь, в
соответствии с действующим законодательством;
     учредитель;
     межведомственная комиссия;
     государственные   органы   и   организации,   на   которые   в
соответствии   с  законами  и  иными  правовыми  актами  Российской
Федерации возложен контроль за данной деятельностью.
     Нарушение  начальником  лагеря, руководителем образовательного
учреждения  настоящего  Порядка является основанием для привлечения
их к дисциплинарной ответственности.
     В  случае  нарушения  учреждением,  на базе которого находится
лагерь,   настоящего   Порядка   межведомственная  комиссия  вправе
приостановить или запретить деятельность лагеря.