Постановление Администрации Новгородской области от 21.04.2003 № 104

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 21 апреля 2003 г. № 104  Великий Новгород

Об областной целевой программе улучшения условий и охраны труда на
                          2003-2005 годы


     В  целях  обеспечения  безопасных условий труда в организациях
области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Утвердить   прилагаемую   областную   целевую   программу
улучшения  условий  и  охраны  труда  на  2003-2005  годы  (далее -
Программа).
     2. Комитетам  области:  труда  и  социальной защиты населения,
образования,   по  охране  здоровья  населения,  культуры,  кино  и
туризма,   по   сельскому  хозяйству  и  продовольствию  обеспечить
выполнение мероприятий Программы.
     3.  Рекомендовать  Администрациям  городов  и районов области,
государственной    инспекции    труда   в   Новгородской   области,
федеральному  государственному  учреждению  "Центр государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора  в  Новгородской  области",
федеральному      государственному      учреждению      "Управление
государственного   энергетического   надзора   по  Северо-Западному
региону",  управлению  Государственной  противопожарной  службы МЧС
России   Новгородской   области,   Новгородскому  горнотехническому
отделу  управления Северо-Западного округа Госгортехнадзора России,
Департаменту    федеральной    государственной   службы   занятости
населения   по  Новгородской  области,  общественному  фонду  "Союз
промышленников   и  предпринимателей  (работодателей)  Новгородской
области",    областной   Федерации   профсоюзов,   государственному
учреждению    -   Новгородскому   региональному   отделению   Фонда
социального    страхования    Российской    Федерации,   автономной
некоммерческой   организации   "Новгородский  учебно-деловой  центр
предпринимательства    и    малого    бизнеса",    государственному
образовательному   учреждению   дополнительного   профессионального
образования  (повышения  квалификации  специалистов)  "Новгородский
институт   переподготовки   и  повышения  квалификации  руководящих
кадров   и   специалистов   агропромышленного   комплекса"  оказать
содействие и принять участие в реализации мероприятий Программы.
     4. Исполнителям   Программы,   указанным   в  пунктах  2  и  3
настоящего   постановления,  информировать  о  ходе  ее  выполнения
комитет  труда  и социальной защиты населения области ежегодно к 20
января до 2006 года.
     Комитету   труда   и   социальной   защиты  населения  области
представлять   в  Администрацию  области  информацию  о  выполнении
Программы ежегодно к 10 февраля до 2006 года.
     5. Рекомендовать  администрациям  городов  и  районов  области
разработать  городские  и  районные  программы  улучшения условий и
охраны труда.
     6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
     7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Заместитель
     Главы администрации          Н.Н.Ренкас



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 21.04.2003 № 104

                    Областная целевая программа
        улучшения условий и охраны труда на 2003-2005 годы 

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование        областная  целевая  программа улучшения условий
Программы:          и охраны труда на 2003-2005 годы.

Заказчик            Администрация области.
Программы:

Разработчики        комитет  труда  и  социальной защиты населения,
Программы:          администрации городов и районов области.

Цели и задачи       снижение    производственного   травматизма   и
Программы:          профессиональной  заболеваемости в организациях
                    области;
                    создание   условий,  обеспечивающих  сохранение
                    жизни   и  здоровья  работников  организаций  в
                    процессе трудовой деятельности;
                    усиление    эффективности    правовой    защиты
                    трудящихся;
                    повышение  качества  обучения  руководителей  и
                    специалистов организаций по охране труда;
                    повышение   роли   коллективных   договоров   и
                    индивидуальных     трудовых     договоров     в
                    урегулировании вопросов условий и охраны труда.

Сроки реализации    2003-2005 годы.
Программы:

Исполнители         комитеты  области:  труда  и  социальной защиты
мероприятий         населения,   образования,  по  охране  здоровья
Программы:          населения,   культуры,   кино   и  туризма,  по
                    сельскому  хозяйству  и продовольствию (далее -
                    комитеты области);
                    Администрации  городов  и  районов  области (по
                    согласованию);
                    государственная  инспекция труда в Новгородской
                    области    (по    согласованию),    федеральное
                    государственное        учреждение        "Центр
                    государственного  санитарно-эпидемиологического
                    надзора    в    Новгородской    области"    (по
                    согласованию),    федеральное   государственное
                    учреждение     "Управление     государственного
                    энергетического   надзора  по  Северо-Западному
                    региону"    (по    согласованию),    управление
                    Государственной   противопожарной   службы  МЧС
                    России  Новгородской области (по согласованию).
                    Новгородский  горнотехнический отдел управления
                    Северо-Западного     округа    Госгортехнадзора
                    России   (по   согласованию)  (далее  -  органы
                    государственного  надзора и контроля за охраной
                    труда);
                    Департамент  федеральной государственной службы
                    занятости  населения  по  Новгородской  области
                    (по   согласованию),  общественный  фонд  "Союз
                    промышленников        и        предпринимателей
                    (работодателей)   Новгородской   области"   (по
                    согласованию),  областная  Федерация профсоюзов
                    (по  согласованию),  государственное учреждение
                    -  Новгородское  региональное  отделение  Фонда
                    социального  страхования  Российской  Федерации
                    (по  согласованию),  автономная  некоммерческая
                    организация  "Новгородский учебно-деловой центр
                    предпринимательства   и   малого  бизнеса"  (по
                    согласованию,  далее  -  РЦОТ), государственное
                    образовательное    учреждение   дополнительного
                    профессионального     образования    (повышения
                    квалификации     специалистов)     Новгородский
                    институт     переподготовки     и     повышения
                    квалификации  руководящих кадров и специалистов
                    агропромышленного         комплекса"        (по
                    согласованию), руководители организаций.

Источники           средства       организаций       области      и
финансирования      государственного   учреждения  -  Новгородского
Программы:          регионального   отделения   Фонда   социального
                    страхования Российской Федерации.

Ожидаемые конечные  снижение    производственного   травматизма   и
результаты          профессиональной  заболеваемости в организациях
реализации          области  и, как следствие, уменьшение суммарных
Программы:          затрат  на  возмещение  вреда,  причиненного  в
                    результате  несчастных  случаев на производстве
                    или         профессиональных        заболеваний
                    застрахованным   при  исполнении  ими  трудовых
                    обязанностей;
                    усиление   правовых   гарантий   и   социальной
                    защищенности работников;
                    увеличение     числа    организаций    области,
                    заключивших   соглашения   по  охране  труда  в
                    рамках социального партнерства.

Механизм реализации Программа    реализуется   в   соответствии   с
Программы:          прилагаемым перечнем мероприятий.

Организация         участвующие  в реализации мероприятий Программы
контроля за         комитеты   области,   Администрации  городов  и
исполнением         районов    области,   органы   государственного
Программы:          надзора    и   контроля   за   охраной   труда,
                    Департамент  федеральной государственной службы
                    занятости  населения  по  Новгородской области,
                    общественный   (фонд   "Союз  промышленников  и
                    предпринимателей  (работодателей)  Новгородской
                    области,    областная   Федерация   профсоюзов,
                    государственное   учреждение   -   Новгородское
                    региональное    отделение   Фонда   социального
                    страхования    Российской    Федерации,   РЦОТ,
                    государственное    образовательное   учреждение
                    дополнительного  профессионального  образования
                    (повышения      квалификации      специалистов)
                    "Новгородский    институт    переподготовки   и
                    повышения  квалификации  руководящих  кадров  и
                    специалистов   агропромышленного  комплекса"  в
                    пределах  своих  полномочий  информируют о ходе
                    выполнения  мероприятий Программы комитет труда
                    и  социальной защиты населения области ежегодно
                    к  20  января  до  2006  года.  Комитет труда и
                    социальной     защиты     населения     области
                    информирует  о выполнении мероприятий Программы
                    Администрацию  области ежегодно к 10 февраля до
                    2006 года.



                                              Приложение
                                      к областной целевой программе
                                      улучшения условий и охраны
                                      труда на 2003-2005 годы

                       ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
   по реализации областной целевой программы улучшения условий и
                  охраны труда на 2003-2005 годы

------------------------------------------------------------------- 
Наименование мероприятия             Срок              Исполнитель
                                  исполнения
-------------------------------------------------------------------
               1                      2                    3
-------------------------------------------------------------------
Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы по
вопросам охраны труда

Разработка и представление     2003-2005    комитет труда и социальной
в Администрацию области        годы         защиты населения,
проектов нормативных и                      Администрации городов и
правовых актов по вопросам                  районов области, органы
реализации Федерального закона              государственного надзора и
от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ               контроля за охраной труда,
"Об основах охраны труда в                  областная Федерация
Российской Федерации"                       профсоюзов, общественный
                                            фонд "Союз промышленников
                                            и предпринимателей
                                            (работодателей) Новгородской
                                            области"

Разработка проекта               2003 год   комитет труда и социальной
примерного положения                        защиты населения области
о проведении смотра-
конкурса в муниципальных
образованиях на лучшую
организацию работы по
охране труда среди
организаций, находящихся
на территории города
(района)

Разработка рекомендаций по          -"-     РЦОТ
организации работы по
охране труда в организациях
области с численностью
работающих свыше 100 человек

Организационно-методическое обеспечение охраны труда

Разработка предложений по        2003-2005  областная Федерация
экономической                    годы       профсоюзов, комитет
заинтересованности                          труда и социальной
работодателей в улучшении                   защиты населения,
условий и охраны труда и                    Администрации городов
внесение их на рассмотрение                 и районов области
областной межведомственной
комиссии по охране труда

Оказание методической помощи        -"-     областная Федерация
в создании в организациях                   профсоюзов, общественный
области эффективно                          фонд "Союз промышленников
действующей системы                         и предпринимателей
общественного контроля                      (работодателей)
                                            Новгородской области"

содействие в создании при        2003-2005  комитет труда и социальной
администрациях городов и          годы      защиты населения,
районов области                             администрации городов и
межведомственных комиссий                   районов области, органы
(координационных советов)                   государственного надзора
по охране труда                             и контроля за охраной
                                            труда

Оказание методического и            -"-     РЦОТ, комитет труда и
информационного содействия                  социальной защиты
организациям области в                      населения, администрации
осуществлении работ по                      городов и районов области
обеспечению условий и
безопасности труда работников

Развитие социального                -"-     комитет труда и социальной
партнерства на всех уровнях,                защиты населения,
совершенствование коллективно-              администрации городов и
договорной работы, содействие               районов области, общественный
организациям области в                      фонд "Союз промышленников
заключении коллективных                     и предпринимателей
договоров и соглашений по                   (работодателей)
охране труда                                Новгородской области",
                                            областная Федерация
                                            профсоюзов

Организационно-техническое обеспечение охраны труда

Организация системы контроля   2003-2005    государственная инспекция
за деятельностью организаций   годы         труда в Новгородской области,
по высвобождению женщин и                   федеральное государственное
подростков с запрещенных                    учреждение "Центр
тяжелых работ, работ с                      государственного санитарно-
вредными и опасными условиями               эпидемиологического надзора
труда, по разработке планов                 в Новгородской области",
высвобождения, переобучения и               (далее - ЦГСЭН в области),
занятости этих категорий                    Администрации городов и
работников на других работах                районов области,
                                            Департамент федеральной
                                            государственной службы
                                            занятости населения по
                                            Новгородской области

Организация проведения              -"-     руководители организаций,
аттестации рабочих мест                     комитеты области,
с тяжелыми, вредными и                      администрации городов и
опасными условиями труда,                   районов области, ЦГСЭН
в том числе в бюджетных                     в области
организациях. Разработка
мероприятий по выводу
устаревшего и опасного
для жизни и здоровья
работников оборудования
либо его модернизации *

Оказание методической и             -"-     РЦОТ, комитет труда и
консультационной помощи                     социальной защиты
организациям области                        населения, администрации
при проведении                              городов и районов области
аттестации рабочих мест
по условиям труда

Оказание содействия            2003-2005    руководители организаций,
организациям области в         годы         администрации городов и
приведении деятельности                     районов области,
служб охраны труда в                        общественный фонд
соответствие с                              "Союз промышленников
установленными требованиями                 и предпринимателей
по охране труда *                           (работодателей)
                                            Новгородской области"

Организация обеспечения             -"-     руководители организаций,
объектов экономики и                        Администрации городов и
социальной сферы средствам                  районов области,
пожаротушения и спасения                    управление Государственной
людей при чрезвычайных                      противопожарной службы
ситуациях                                   МЧС России Новгородской
                                            области

Организация работы по               -"-     руководители организаций,
осуществлению в                             ЦГСЭН в области
организациях области
программ производственного
контроля по вопросам:

организации проведения и
контроля предварительных
и периодических
медосмотров работающих
во вредных условиях труда;

организации проведения и
контроля инструментальных
лабораторных исследований
условий труда на рабочих
местах;

обеспечения наличия и
контроля за официально
изданными санитарными
правилами, методами и
методиками контроля
факторов рабочей среды
в соответствии с
осуществляемой деятельностью

Организация проведения         2003-2004               -"-
паспортизации в                годы
организациях области,
имеющих канцерогеноопасные
производства *

Мероприятия по обучению и подготовке кадров

Организация обучения и         2003-2005    комитет труда и социальной
проверки знаний по охране      годы         защиты населения,
труда работников *                          Администрации городов и
                                            районов области, РЦОТ,
                                            руководители организаций,
                                            областная Федерация
                                            профсоюзов

Организация обучения                -"-     комитет труда и социальной
отдельных категорий                         защиты населения области,
застрахованных в области **                 государственное учреждение -
                                            Новгородское региональное
                                            отделение Фонда социального
                                            страхования Российской
                                            Федерации, администрации
                                            городов и районов области

Осуществление контроля за      2003-2005    комитет труда и социальной
выполнением обучающими         годы         защиты населения области,
организациями условий                       органы государственного
действия разрешения комитета                надзора и контроля за
труда и социальной защиты                   охраной труда, областная
населения области на                        Федерация профсоюзов
обучение и проверку знаний
по охране труда работников

Организация переподготовки          -"-     государственное
специалистов с высшим и                     образовательное учреждение
средним профессиональным                    дополнительного
образованием по программе                   профессионального
"Безопасность технологических               образования (повышения
процессов и производств"                    квалификации специалистов)
на базе учреждений высшего                  "Новгородский институт
профессионального образования               переподготовки и повышения
по заявкам организаций                      квалификации руководящих
области *                                   кадров и специалистов
                                            агропромышленного
                                            комплекса", комитет по
                                            сельскому хозяйству и
                                            продовольствию области

Информационное обеспечение работы по охране труда

Ежегодное информирование       2003-2005    руководители организаций,
работающих о состоянии            годы      органы государственного
условий и охраны труда,                     надзора и контроля за
в том числе через средства                  охраной труда, комитет
массовой информации                         труда и социальной защиты
                                            населения, Администрации
                                            городов и районов области

Подготовка ежегодного               -"-     комитеты области, органы
областного доклада о                        государственного надзора
состоянии условий и охраны                  и контроля за охраной труда,
труда в области                             Администрации городов и
                                            районов области, областная
                                            Федерация профсоюзов,
                                            общественный фонд
                                            "Союз промышленников и
                                            предпринимателей
                                            (работодателей) Новгородской
                                            области"

Сотрудничество в области охраны труда и обмена опытом работы

Проведение семинаров,          постоянно    комитеты области,
совещаний, конференций                      Администрации городов
по проблемным вопросам                      и районов области,
охраны труда                                РЦОТ, органы государственного
                                            надзора и контроля за охраной
                                            труда, государственное
                                            учреждение - Новгородское
                                            региональное отделение
                                            Фонда социального
                                            страхования Российской
                                            Федерации, областная
                                            Федерация профсоюзов,
                                            общественный фонд "Союз
                                            промышленников и
                                            предпринимателей
                                            Новгородской области"

Изучение опыта работы          постоянно    комитет труда и социальной
органов управления                          защиты населения,
охраной труда других                        Администрации городов и
субъектов Российской                        районов области, РЦОТ,
Федерации                                   областная Федерация
                                            профсоюзов, общественный
                                            фонд "Союз промышленников
                                            и предпринимателей
                                            (работодателей)
                                            Новгородской области".
----------------------------------------------------------------------
     *   -  указанные  мероприятия  осуществляются  за счет средств
            организаций;
     **  -  указанные  мероприятия  осуществляются  за счет средств
            государственного     учреждения     -     Новгородского
            регионального  отделения  Фонда социального страхования
            Российской Федерации.