Постановление Областной Думы Новгородской области от 29.09.2004 № 802-III од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
         от 29 сентября 2004 № 802-III ОД  Великий Новгород

    О законодательной инициативе Новгородской областной Думы по
   внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в
 статью 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав
              на недвижимое имущество и сделок с ним"


     В  соответствии  с  частью 1 статьи 104 Конституции Российской
Федерации Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВИЛА:
     1.    Внести    в   порядке   законодательной   инициативы   в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
прилагаемый  проект  федерального  закона  "О  внесении изменения в
статью  16  Федерального закона "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним".
     2.  Назначить  представителем  Новгородской областной Думы при
рассмотрении  законодательной  инициативы  в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания Российской Федерации по проекту федерального
закона  "О  внесении  изменения  в статью 16 Федерального закона "О
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок
с ним" заместителя председателя областной Думы Макарова В.Г.
     3.  Обратиться  к  депутату  Государственной Думы Федерального
Собрания   Российской   Федерации  Филиппову  А.Н.,  членам  Совета
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Бурбулису
Г.Э.,   Сорокину   М.М.   с   просьбой  поддержать  законодательную
инициативу Новгородской областной Думы.


     Председатель
     областной Думы          А.А.Бойцев



                                         Проект вносит Новгородская
                                         областная Дума

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                        ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

       О внесении изменения в статью 16 Федерального закона
        "О государственной регистрации прав на недвижимое
                     имущество и сделок с ним"

     Статья 1
     Внести  в  пункт  3  статьи  16 Федерального закона от 21 июля
1997   года   №  122-ФЗ  "О  государственной  регистрации  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с ним" (Собрание законодательства
Российской  Федерации,  1997, № 30, ст. 3594; 2003, № 24, ст. 2244;
2004,  №  27, ст. 2711) изменение, изложив первый абзац в следующей
редакции:
     "В  случае  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое
имущество,    принадлежащее    Российской    Федерации,   субъектам
Российской  Федерации  или  муниципальным образованиям, от их имени
вправе  выступать  органы  государственной  власти, органы местного
самоуправления,  а  также  на  основании доверенностей этих органов
юридические  лица  и  граждане. При этом нотариальное удостоверение
таких доверенностей не требуется.".

     Статья 2
     Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент Российской Федерации


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
  к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 16
    Федерального закона "О государственной регистрации прав на
               недвижимое имущество и сделок с ним"

     В  соответствии  с  пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок
с  ним"  (в  редакции  Федерального  закона  от  9 июня 2003 года №
69-ФЗ)  государственная  регистрация  прав  проводится на основании
заявления  правообладателя,  сторон договора или уполномоченного им
(ими)  на  то  лица  при  наличии у него нотариально удостоверенной
доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
     На  сегодняшний  день  федерального  закона,  устанавливающего
исключения     в     нотариальном    удостоверении    доверенностей
уполномоченным  представителям  государственных  органов в случаях,
когда ими не являются руководитель либо его заместитель, нет.
     Данное   обстоятельство   породило  определенные  трудности  в
деятельности    государственных    органов,    а    также   создало
дополнительные    проблемы   при   оформлении   гражданами   сделок
приватизации   жилищного   фонда,  находящегося  в  государственной
собственности.
     С  увеличением активности граждан в сфере приватизации жилья и
с  достаточно  большим количеством жилищного фонда, находящегося на
балансе  государственных организаций, руководителям государственных
органов  не  представляется  возможным лично участвовать при подаче
документов    на   регистрацию   перехода   права   государственной
собственности  в учреждении юстиции. Поэтому, как правило, от имени
государственных     органов     выступают    уполномоченные    лица
государственных  предприятий  и учреждений. Но для подтверждения их
полномочий  требуется  нотариально удостоверенная доверенность, для
оформления   которой   требуется,   опять  же,  личное  присутствие
руководителя     (уполномоченного     заместителя     руководителя)
соответствующего  государственного  органа,  что  занимает  большое
количество  времени,  и естественно, затягивает процессы оформления
сделок.
     Учитывая,   что   в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
государственной  пошлине" органы государственной власти освобождены
от   уплаты   государственной   пошлины   в   органах,  совершающих
нотариальные  действия, заинтересованность нотариусов в данном виде
деятельности   невысокая,   а   следовательно,   сроки   совершения
нотариальных  действий  не  будут способствовать ускорению процесса
приватизации жилья граждан.
     Таким  образом,  предлагаемый законопроект направлен на защиту
конституционных  прав  граждан и на более эффективную, направленную
на социальную защищенность, работу государственных органов.


                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
 к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 16
     Федерального закона "О государственной регистрации прав
              на недвижимое имущество и сделок с ним"

     Принятие  Федерального  закона  "О внесении изменения в статью
16  Федерального  закона  "О  государственной  регистрации  прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним"  не потребует расходов из
федерального бюджета.


                             ПЕРЕЧЕНЬ
    актов федерального законодательства, подлежащих признанию
    утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
     принятию в связи с принятием проекта федерального закона
      "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона
   "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
                          и сделок с ним"

     Принятие  проекта  федерального закона "О внесении изменения в
статью  16  Федерального закона "О государственной регистрации прав
на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним" отмены, изменения или
дополнения  законодательных и нормативных правовых актов Российской
Федерации не потребует.