Постановление Областной Думы Новгородской области от 26.01.2005 № 948-III од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          от 26.01.2005 г. № 948-III ОД  Великий Новгород

 Об информации о деятельности Новгородской областной Думы за 2004
                                год


     Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВИЛА:
     утвердить  прилагаемую  информацию о деятельности Новгородской
областной Думы за 2004 год.

 
     Председатель
     областной Думы          А.А.Бойцев



                                                Утверждена
                                      постановлением областной Думы
                                      от  26.01.2005  № 948-III ОД

                            ИНФОРМАЦИЯ
      о деятельности Новгородской областной Думы за 2004 год

                  1. Законодательная деятельность
     1.1.  Принятие  областных  законов  и  постановлений областной
Думы
     За   отчетный  период  состоялось  14  заседаний  Новгородской
областной   Думы  (далее  -  областная  Дума),  в  том  числе  1  -
внеочередное,  на  которых было принято 160 областных законов и 319
постановлений.  Информация о нормативных правовых актах с указанием
субъектов   права   законодательной   инициативы   представлена   в
приложениях 1 и 2.
     Реквизиты    принятых    областных    законов    по   отраслям
законодательства  в  соответствии  с классификатором правовых актов
представлены в приложении 3.

     1.2. Приоритетные направления законодательной деятельности
     В  2004 году одним из приоритетных направлений законодательной
деятельности областной Думы была реализация Федерального закона от
     6  октября  2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     В  связи  с  этим  были приняты следующие нормативные правовые
акты:
     областной   закон  от  07.06.2004  №  282-ОЗ  "Об  утверждении
изменения  границ  между  городом  Великий  Новгород и Новгородским
районом Новгородской области";
     областной   закон  от  07.06.2004  №  283-ОЗ  "Об  утверждении
изменения   границ   между   Боровичским   и   Мошенским   районами
Новгородской области";
     областной  закон  от 07.06.2004 № 284-ОЗ "О наделении сельских
районов  и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и
городского  округа  Новгородской  области  и  утверждении границ их
территорий";
     областной  закон  от  07.06.2004  №  285-ОЗ  "Об  установлении
наименований  органов местного самоуправления муниципальных районов
и городского округа Новгородской области";
     областной  закон  от 14.07.2004 № 301-ОЗ "О совмещении выборов
и продлении срока полномочий органов местного самоуправления";
     областной  закон  от 16.08.2004 № 311-ОЗ "О совмещении выборов
и продлении срока полномочий органов местного самоуправления";
     областной  закон  от  02.12.2004  №  350-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территорий
Волотовского  муниципального района, наделении их статусом сельских
поселений и определении административных центров";
     областной  закон  от  02.12.2004  №  351-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Крестецкого    муниципального   района,   наделении   их   статусом
городского  и  сельских  поселений  и  определении административных
центров";
     областной  закон  от  02.12.2004  №  352-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Поддорского  муниципального района, наделением их статусом сельских
поселений и определении административных центров";
     областной  закон  от  02.12.2004  №  353-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Холмского  муниципального  района, наделении их статусом городского
и сельских поселений и определении административных центров";
     областной  закон  от  02.12.2004  №  354-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в состав Парфинского
муниципального  района, наделении их статусом городского и сельских
поселений и определении административных центров";
     областной  закон  от  02.12.2004  №  355-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Окуловского  муниципального района, наделении их статусом городских
и сельских поселений и определении административных центров";
     областной  закон  от  02.12.2004  №  356-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Маловишерского   муниципального   района,   наделении  их  статусом
городских  и  сельских  поселений  и  определении  административных
центров";
     областной  закон  от  02.12.2004  №  357-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Любытинского   муниципального   района,   наделении   их   статусом
городских  и  сельских  поселений  и  определении  административных
центров";
     областной  закон  от  22.12.2004  №  368-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Чудовского  муниципального  района, наделении их статусом городских
и сельских поселений и определении административных центров";
     областной  закон  от  22.12.2004  №  369-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Пестовского    муниципального   района,   наделении   их   статусом
городского  и  сельских  поселений  и  определении административных
центров";
     областной  закон  от  22.12.2004  №  370-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Мошенского  муниципального  района,  наделении их статусом сельских
поселений и определении административных центров";
     областной  закон  от  22.12.2004  №  371-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Валдайского    муниципального   района,   наделении   их   статусом
городского  и  сельских  поселений  и  определении административных
центров";
     областной  закон  от  22.12.2004  №  372-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Батецкого  муниципального  района,  наделении  их статусом сельских
поселений и определении административных центров";
     областной  закон  от  22.12.2004  №  373-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Боровичского   муниципального   района,   наделении   их   статусом
городского  и  сельских  поселений  и  определении административных
центров";
     областной  закон  от  27.12.2004  №  377-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Старорусского   муниципального   района,   наделении   их  статусом
городского  и  сельских  поселений  и  определении административных
центров";
     областной  закон  от  17.01.2005  №  398-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Шимского  муниципального района, наделении их статусом городского и
сельских поселений и определении административных центров";
     областной  закон  от  17.01.2005  №  397-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Демянского  муниципального района, наделении их статусом городского
и сельских поселений и определении административных центров";
     областной  закон  от  17.01.2005  №  399-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Солецкого  муниципального  района, наделении их статусом городского
и сельских поселений и определении административных центров";
     областной  закон  от  17.01.2005  №  400-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Новгородского   муниципального   района,   наделении   их  статусом
городских  и  сельских  поселений  и  определении  административных
центров";
     областной  закон  от  17.01.2005  №  396-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Хвойнинского   муниципального   района,   наделении   их   статусом
городского  и  сельских  поселений  и  определении административных
центров";
     областной  закон  от  17.01.2005  №  401-ОЗ  "Об  установлении
границ  муниципальных  образований,  входящих  в  состав территории
Маревского  муниципального  района,  наделении их статусом сельских
поселений и определении административных центров";
     постановление  областной  Думы  от 28.04.2004 № 668-III ОД "Об
упразднении административно-территориальных единиц";
     постановление  областной  Думы  от  28.04.2004 № 674-III ОД "О
ликвидации статуса сельских поселений Боровичского района";
     постановление  областной  Думы  от  26.05.2004 № 691-III ОД "О
ликвидации статуса сельских поселений Старорусского района";
     постановление  областной  Думы  от  23.06.2004 № 727-III ОД "О
ликвидации статуса населенных пунктов Батецкого района";
     постановление  областной  Думы  от  23.06.2004 № 730-III ОД "О
ликвидации   статуса   населенного   пункта  Ляковского  сельсовета
Крестецкого района";
     постановление  областной  Думы  от  23.06.2004 № 731-III ОД "О
ликвидации статуса населенных пунктов Крестецкого района";
     постановление  областной  Думы  от  23.06.2004 № 734-III ОД "О
ликвидации статуса населенных пунктов Боровичского района";
     постановление  областной  Думы  от  23.06.2004 № 735-III ОД "О
ликвидации статуса населенных пунктов Старорусского района";
     постановление  областной  Думы  от  23.06.2004 № 736-III ОД "О
ликвидации статуса населенного пункта Маревского района".
     Другим  приоритетным направлением законодательной деятельности
областной  Думы в 2004 году было регулирование правоотношений в сфе
ре  установления социальных гарантий отдельным категориям граждан в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  22  августа  2004 года №
122-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  законодательные акты Российской
Федерации  и  признании  утратившими силу некоторых законодательных
актов  Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов
"О  внесении  изменений  и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации"    и    "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     В связи с этим были приняты следующие областные законы:
     областной  закон  от  13.10.2004  №  322-ОЗ  "О  гарантиях  по
социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  а  также  лиц  из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей";
     областной  закон от 15.10.2004 № 323-ОЗ "О ежемесячном пособии
на  ребенка  гражданам,  имеющим  детей,  проживающим на территории
Новгородской области";
     областной   закон   от   05.11.2004   №  326-ОЗ  "О  признании
утратившими    силу    некоторых    областных   законов   в   сфере
здравоохранения";
     областной  закон  от  05.11.2004  № 327-ОЗ "Об установлении на
территории   Новгородской   области  квоты  для  приема  на  работу
инвалидов";
     областной   закон   от   05.11.2004   №   328-ОЗ   "О  порядке
установления прожиточного минимума в Новгородской области";
     областной  закон  от  05.11.2004 № 329-ОЗ "О льготах на проезд
на  междугородном  транспорте  для детей, проживающих на территории
Новгородской области, нуждающихся в санаторно-курортном лечении";
     областной  закон  от  11.11.2004 № 332-ОЗ "О льготах по оплате
жилья   и   коммунальных   услуг   отдельным   категориям  граждан,
работающих  и  про  жи  вающих  в  сельских  населенных  пунктах  и
поселках городского типа";
     областной  закон от 01.12.2004 № 338-ОЗ "О мерах по реализации
на  территории  области федеральных законов "Об основах социального
обслуживания  населения  в  Российской  Федерации"  и "О социальном
обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
     областной  закон  от  01.12.2004 № 341-ОЗ "О реализации Закона
Российской Федерации "Об образовании" на территории области";
     областной  закон  от  02.12.2004  № 345-ОЗ "О мерах социальной
под  держ ки лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по
9 мая 1945 года, и ветеранов труда";
     областной  закон  от  02.12.2004  № 346-ОЗ "О мерах социальной
поддержки  реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от
политических репрессий";
     областной  закон  от 02.12.2004 № 347-ОЗ "О внесении изменений
в  областной  закон  "О  ежемесячном  пособии на ребенка гражданам,
имею щим детей, проживающим на территории Новгородской области";
     областной  закон  от 02.12.2004 № 348-ОЗ "О внесении изменения
в  областной закон "О льготах на проезд на междугородном транспорте
для   детей,   проживающих   на  территории  Новгородской  области,
нуждающихся в санаторно-курортном лечении";
     областной  закон от 20.12.2004 № 360-ОЗ "О мерах по реализации
на   территории   области  Федерального  закона  "О  предупреждении
распрост ра нения туберкулеза в Российской Федерации";
     областной   закон   от  20.12.2004  №  362-ОЗ  "О  субвенциях,
предостав  ляемых  органам  местного  самоуправления  во исполнение
Федерального закона "О погребении и похоронном деле";
     областной  закон  от  20.12.2004 № 363-ОЗ "О наделении органов
местного  самоуправления государственными полномочиями по предостав
лению  мер  социальной  поддержки  ветеранов,  инвалидов и граждан,
подвергшихся  воздействию  радиации, по оплате жилья и коммунальных
услуг";
     областной  закон  от 22.12.2004 № 366-ОЗ "О внесении изменений
в  областной закон "О гарантиях по социальной поддержке детей-сирот
и  детей,  оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
     областной  закон  от  22.12.2004  № 367-ОЗ "О мерах социальной
под держки лиц, удостоенных звания Герой Социалистического Труда";
     областной   закон   от   11.01.2005   №  382-ОЗ  "О  признании
утратившим  силу  областного  закона  "О наделении органов местного
самоуправления   полномочиями   по  созданию  бюро  государственной
службы медико-соци аль ной экспертизы";
     областной  закон  от  11.01.2005 № 383-ОЗ "О наделении органов
местного  самоуправления  Новгородской  области  отдельными государ
ствен ными полномочиями в области здравоохранения";
     областной   закон   от   11.01.2005  №  385-ОЗ  "О  социальной
поддержке   малоимущим   семьям,   малоимущим  одиноко  проживающим
гражданам  и  лицам,  оказавшимся  в  трудной жизненной ситуации на
территории Нов городской области";
     областной   закон   от   11.01.2005  №  386-ОЗ  "О  социальной
поддержке  отдельных  категорий граждан в области здравоохранения и
наделении  органов местного самоуправления области государственными
полномо  чия ми по социальной поддержке граждан в части бесплатного
(льготного)  зубного  протезирования  и обеспечению детей молочными
продуктами";
     областной  закон  от 11.01.2005 № 387-ОЗ "О порядке выплаты де
неж    ных    средств    на    детей,    находящихся   под   опекой
(попечительством)";
     областной  закон  от  11.01.2005 № 388-ОЗ "О порядке предостав
ления  и  расчете  субвенций  бюджетам муниципальных образований по
предоставлению  гражданам  адресных  субсидий на оплату жилья и ком
мунальных услуг";
     областной  закон от 11.01.2005 № 391-ОЗ "О мерах по социальной
поддержке обучающихся и воспитанников";
     областной  закон  от  11.01.2005 № 392-ОЗ "О наделении органов
мест  ного  самоуправления  государственными полномочиями в области
образования";
     областной  закон  от  11.01.2005 № 393-ОЗ "О наделении органов
местного  самоуправления  Новгородской области государственными пол
но   мо   чиями   в   области  социального  обслуживания  населения
Новгородской области";
     областной  закон от 17.01.2005 № 394-ОЗ "О мерах по социальной
поддержке  многодетных  семей,  проживающих  на территории Новгород
ской области".
     Кроме  того,  в целях реализации положений вышеназванного Феде
рального  закона  от  22  августа  2004  года № 122-ФЗ были приняты
следую щие областные законы:
     областной  закон  от  12.10.2004  № 317-ОЗ "О тарифной системе
опла  ты  труда  работников государственных учреждений Новгородской
области, на 2005 год";
     областной  закон  от 14.12.2004 № 358-ОЗ "О внесении изменений
в  областной закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных
си туаций природного и техногенного характера";
     областной   закон   от   11.01.2005   №  379-ОЗ  "О  признании
утратившими  си лу областных законов о ставках платы за пользование
водными объек тами";
     областной   закон   от   11.01.2005   №  380-ОЗ  "О  признании
утратившими   силу   областных   законов   в   сфере  чрезвычайного
материального резерва";
     областной   закон   от   11.01.2005   №  381-ОЗ  "О  признании
утратившим  силу  областного  закона  "О  разграничении  полномочий
областной  Думы  и  Администрации области в области использования и
охраны водных объектов";
     областной   закон   от   11.01.2005   №   384-ОЗ  "О  пожарной
безопасности на территории Новгородской области";
     областной  закон от 17.01.2005 № 395-ОЗ "О мерах по реализации
на  территории  Новгородской  области  статей 143,144,145 Трудового
кодекса Российской Федерации".

       1.3. Деятельность постоянных комиссий областной Думы
     Постоянные   комиссии   областной  Думы  (далее  -  постоянные
комиссии)  образованы постановлением областной Думы третьего созыва
от 02.11.2001 года № 5-III ОД.
     В   2004   году   постоянные   комиссии   проводили  работу  в
соответствии   с  Положением  о  постоянных  комиссиях,  Программой
законопроектной  работы  и  квартальными  планами  работы областной
Думы.
     В  рамках  своих полномочий депутаты активно взаимодействовали
с   комитетами,   управлениями,   отделами  Администрации  области,
Счетной   палатой   области,   избирательной   комиссией   области,
областной  прокуратурой,  областным  судом,  а также с федеральными
органами государственной власти.
     За  отчетный  период  проведено  44  заседания,  в том числе 2
выездных.  Рассмотрено  388  вопросов, из которых 359 направлено на
рассмотрение областной Думы.
     Из рассмотренных вопросов:
     проектов областных законов - 221;
     собственных законодательных инициатив - 10;
     контрольных вопросов - 10;
     обращений регионов - 4;
     сообщений - 5;
     иных вопросов - 128.
     Основные  показатели  законотворческой  деятельности по каждой
постоянной комиссии за отчетный период представлены в таблице:
_____________________________________________________________________________
                                   по           по               по
                               экономике и   социальным     законодательству
                               бюджету       вопросам       и по местному
                                                            самоуправлению
_____________________________________________________________________________
Проведено заседаний,           15            15             14
в т.ч. выездных                              2
Рассмотрено вопросов           129           126            133
в т.ч. направлено на           124           106            129
рассмотрение областной Думы
Рассмотрено проектов           89            78             54
областных законов
Рассмотрено собственных        2             3              5
законодательных инициатив
Рассмотрено законодательных    -             2              -
инициатив
других субъектов Российской
Федерации
Рассмотрено обращений          2             2              -
регионов
Рассмотрено проектов           1             1              6
федеральных законов
Рассмотрено контрольных        7             2              1
вопросов
Заслушано сообщений            1             3              1
Другие вопросы                 27            35             66
______________________________________________________________________________
     По  решениям  комиссий рекомендовано представить к награждению
Почетной  грамотой  Новгородской  областной  Думы  48  граждан и 39
организаций,  внесших  значительный  вклад  в  развитие  областного
законодательства,   формирование   и   реализацию  экономической  и
социальной политики в Новгородской области.

            1.3.1. Постоянная комиссия областной Думы
                      по экономике и бюджету
     В  прошедшем  году  в  центре  внимания  депутатов  находились
вопросы  финансовой  и  налоговой политики, формирования областного
бюджета  и  контроля  за  использованием бюджетных средств, вопросы
развития     агропромышленного    комплекса,    природопользования,
территориального дорожного фонда и другие.
     Регулирование  налогового  законодательства  является одним из
важнейших     условий     обеспечения     экономического     роста,
дополнительного  наполнения  бюджета,  развития предпринимательской
активности.   С  этой  целью  и  в  соответствии  с  изменениями  в
налоговом  законодательстве депутаты обсуждали внесение изменений и
дополнений  в  ранее  принятые областные законы: "Об инвестиционной
деятельности  в  Новгородской  области",  "О  налоге  на  имущество
организаций",  "Об утверждении ставок налога на игорный бизнес", "О
налоговых   ставках   на   территории   Новгородской  области",  "О
транспортном  налоге",  "О  системе  налогообложения в виде единого
налога  на  вмененный  доход  для отдельных видов деятельности", "О
закупках   и   поставках   продукции   для   государственных   нужд
Новгородской области".
     Ежемесячно   на   заседаниях   постоянной   комиссии  депутаты
рассматривали  вопросы  внесения изменений и дополнений в областной
закон  "Об  областном  бюджете  на  2004  год". Постоянная комиссия
рассмотрела  7  контрольных  вопросов:  исполнение  бюджета за 2003
год,  за  I  квартал  2004  года,  за  I  полугодие 2004 года, за 9
месяцев  2004  года,  а  также  информацию  о  ходе  финансирования
областной     целевой    программы    стабилизации    и    развития
агропромышленного комплекса области.
     Членом  постоянной комиссии, депутатом Костюхиным А.А. внесена
законодательная  инициатива  о внесении изменения в областной закон
"О транспортном налоге".
     Постоянная  комиссия  работала  в  тесном  контакте со Счетной
палатой   области,   которая   как   постоянно   действующий  орган
государственного       финансового       контроля      представляла
экспертно-аналитические  заключения на проекты областных законов об
областном   бюджете,  о  бюджетах  территориальных  государственных
внебюджетных    и    целевых    бюджетных    фондах,   осуществляла
ежеквартальный   контроль   по   финансированию  областной  целевой
программы   стабилизации  и  развития  агропромышленного  комплекса
области.
     Конструктивное   взаимодействие   депутатов   и  Администрации
области  позволило  принять  8 декабря 2004 года главный финансовый
документ - бюджет области на 2005 год.
     Важнейшие  областные законы "Об областном бюджете на 2005 год"
и  "О  Концепции  социально-экономического развития области на 2005
год" депутаты принимали в двух чтениях.
     На  расширенном заседании областной Думы выступил с содокладом
председатель  постоянной  комиссии  Бобрышев  Ю.И. Он, в частности,
отметил,  что  бюджет и Концепция социально-экономического развития
области  на  2005  год  имеют  главную  отличительную  особенность,
которая  заключается  в  том,  что  они  принимаются в условиях так
называемой   "монетизации"   социальных   льгот,   начатых   реформ
бюджетного  процесса и межбюджетных отношений, изменений налогового
законодательства.

            1.3.2. Постоянная комиссия областной Думы
                      по социальным вопросам
     Приоритетным  направлением деятельности постоянной комиссии по
социальным  вопросам в 2004 году стали вопросы социальной поддержки
населения области, охраны труда и здоровья граждан, образования.
     Постоянная  комиссия  рассмотрела  проекты  областных законов,
регулирующие  реализацию  Федерального  закона  от  22 августа 2004
года  №  122-ФЗ  в  части предоставления государственной социальной
поддержки  льготным  категориям населения. По инициативе постоянной
комиссии   проведены   думские  слушания  "Решение  в  Новгородской
области  задач  социальной  защиты граждан, пользующихся льготами и
социальными  гарантиями".  Приняты  областные  законы  о  наделении
органов  местного  самоуправления  государственными  полномочиями в
области   образования,  здравоохранения,  социального  обслуживания
населения области.
     По  инициативе  членов  постоянной  комиссии  увеличен  размер
ежемесячного пособия на ребенка с 70 до 100 рублей.
     Депутаты   постоянной   комиссии   рассмотрели  2  контрольных
вопроса  и  6  вопросов  с  целью  получения  информации. Заслушана
информация  Новгородского регионального отделения Фонда социального
страхования  об исполнении бюджета за 2003 год и о бюджете Фонда на
2004 год.
     В  июне рассмотрен вопрос "О ходе исполнения областного закона
"О   программе  "Переселение  граждан,  проживающих  на  территории
Новгородской  области,  из  ветхого  и аварийного жилищного фонда в
2000-2010 годах".
     Проведено  выездное  заседание  постоянной  комиссии в поселке
Любытино   по   вопросу   выполнения   областных  целевых  программ
"Социальная  поддержка  малообеспеченных слоев населения области на
2003-2004  годы"  и  "Социальная  поддержка  инвалидов на 2001-2004
годы".
     Выездное   заседание   постоянной  комиссии  прошло  в  первой
городской  больнице  Великого  Новгорода, где был рассмотрен вопрос
"Об    исполнении    бюджета    Новгородского    областного   фонда
обязательного медицинского страхования на 2003 год".
     Постоянная   комиссия  рассмотрела  ряд  обращений  граждан  и
организаций  в  областную  Думу.  Рассмотрены обращения пенсионеров
Иванова  В.П.,  Токилова  А.Ф.,  Алексеева  В.И., областного совета
ветеранов   (пенсионеров)   войны,   труда,   Вооруженных   Сил   и
правоохранительных  органов,  Новгородской  Ассоциации  блокадников
Ленинграда,  федерального  государственного  унитарного предприятия
"Новгородское протезно-ортопедическое предприятие".

            1.3.3. Постоянные комиссии областной Думы
         по законодательству и по местному самоуправлению
     В  2004  году депутаты постоянных комиссий по законодательству
и  по  местному  самоуправлению  проводили совместные заседания, на
которых  особое внимание уделяли вопросам реализации в Новгородской
области  Федерального  закона  от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон).
     В  целях  реализации  норм  вышеуказанного Федерального закона
депутаты  рассмотрели  и  рекомендовали  областной  Думе принять 26
проектов  областных законов, касающихся определения территориальной
и  организационной модели местного самоуправления области. Принятие
данных    областных   законов   позволило   обеспечить   требования
Федерального закона.
     Вопросы   деятельности   органов   государственной   власти  и
местного   самоуправления,   выборного  законодательства,  внесения
поправок  в  Устав  области и Регламент областной Думы, в областные
законы  "Об  административных правонарушениях", "О мировых судьях в
Новгородской  области"  также  были  в  центре  внимания  депутатов
постоянных комиссий.
     На  совместных  заседаниях предварительное рассмотрение прошли
5  законодательных  инициатив  областной  Думы,  касающихся реформы
местного  самоуправления,  внесения  изменений  в Кодекс Российской
Федерации  об административных правонарушениях, числе мировых судей
и  количестве  судебных  участков, государственной регистрации прав
на  недвижимое  имущество  и сделок с ним. Депутаты приняли решение
поддержать данные законодательные инициативы.
     По   инициативе  депутатов  Тропинова  Ю.В.  и  Федорова  С.Ю.
областная  Дума  вышла  с  обращением  к Председателю Правительства
Российской   Федерации   Фрадкову   М.Е.  о  внесении  изменения  в
постановление   Правительства   Российской   Федерации  "О  перечне
имущества,    относящегося    к    железнодорожным   путям   общего
пользования,  федеральным автомобильным дорогам общего пользования,
магистральным   трубопроводам,   линиям   энергопередачи,  а  также
сооружений,    являющихся   неотъемлемой   технологической   частью
указанных  объектов,  в отношении которых организации освобождаются
от  налогообложения  налогом  на  имущество  организаций"  в  части
уточнения даты возникновения права пользования льготой.
     Депутаты  постоянных  комиссий  заслушали  информацию  о  ходе
реализации  областного закона "Об административных правонарушениях"
и    рекомендовали    Администрации   области,   органам   местного
самоуправления    привести    в    соответствие    с    действующим
законодательством    перечни    должностных   лиц,   уполномоченных
составлять    протоколы    об   административных   правонарушениях.
Соответствующий  проект  областного  закона был внесен на очередное
заседание областной Думы.
     Постоянная  комиссия  по  законодательству формирует Программу
законопроектной  работы  областной  Думы  на  год и планы работы на
квартал, а также контролирует их исполнение.
     Члены   постоянных   комиссий   рассмотрели   2  представления
прокурора  области  о  приведении  областных  законов  "Об архивном
фонде   и   архивах",   "Об   административных  правонарушениях"  в
соответствие с федеральным законодательством.
     Депутаты  дали  согласие  на  использование  изображения герба
Новгородской  области  на  флаге  Северо-Западного  банка Сбербанка
России  и  на  обложке телефонного справочника "Новгород. 53 регион
2005".

               1.3.4. Мандатная постоянная комиссия
     В  2004  году  проведено  одно  заседание мандатной постоянной
комиссии.   Рассмотрен  вопрос  "О  признании  полномочий  депутата
Новгородской областной Думы третьего созыва Чистякова В.В.".

             2. Межпарламентские связи областной Думы
      2.1. Взаимодействие с палатами Федерального Собрания
                       Российской Федерации
     В   период   с  01.01.2004  по  31.12.2004  (по  состоянию  на
31.12.2004):
     На  заключение в Правительство Российской Федерации направлена
1  законодательная  инициатива  о  внесении  изменения  в статью 63
Федерального  закона  "Об объектах культурного наследия (памятниках
истории  и  культуры)  народов Российской Федерации" (постановление
областной  Думы  от  29.09.2004 № 803-III ОД). На период подготовки
информации  заключение Правительства Российской Федерации на данный
законопроект не поступало.
     В   Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации находится 17 законодательных инициатив областной Думы:
     1) Государственной  Думой  09. 06.2004  принят в первом чтении
проект  федерального  закона  "О  внесении  изменения  в  статью  7
Федерального    закона    "О    средствах    массовой   информации"
(постановление областной Думы от 28.01.2004 № 610-III ОД);
     2) в  работе  соответствующих  Комитетов  Государственной Думы
находится 7 законопроектов:
     о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный закон "О
мировых  судьях  в  Российской  Федерации" (постановление областной
Думы от 24.04.2002 № 118-III ОД);
     о  внесении  дополнений  в  пункт  2  статьи  146 части второй
Налогового  кодекса  Российской Федерации" (постановление областной
Думы от 28.08.2002 № 193-III ОД);
     о   внесении   изменения  в  статью  12.1  Кодекса  Российской
Федерации   об   административных  правонарушениях"  (постановление
областной Думы от 27.08.2003 № 486-III ОД);
     о  внесении  изменений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации   местного   самоуправления   в  Российской  Федерации"
(постановление областной Думы от 28.01.2004 № 610-III ОД);
     о   внесении   изменений  в  Кодекс  Российской  Федерации  об
административных  правонарушениях" (постановление областной Думы от
28.04.2004 № 678-III ОД);
     о  внесении  изменений  в Федеральный закон "О государственном
пенсионном   обеспечении  в  Российской  Федерации"  (постановление
областной Думы от 25.08.2004 № 782-III ОД);
     о  внесении  изменения  в  статью  16  Федерального  закона "О
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок
с ним" (постановление областной Думы от 29.09.2004 № 802-III ОД);
     3) Государственной    Думой    отклонены   6   законодательных
инициатив:
     о  внесении  изменений  и  дополнений  в главу 25 части второй
Налогового  кодекса  Российской Федерации" (постановление областной
Думы от 25.09.2002 № 206-III ОД);
     о  внесении  изменений  и  дополнений в статьи 149 и 164 части
второй  Налогового  кодекса  Российской  Федерации"  (постановление
областной Думы от 20.11.2002 № 256-III ОД);
     о   внесении  изменения  и  дополнения  в  пункт  1  статьи  4
Федерального  закона  "О  естественных  монополиях"  (постановление
областной Думы от 26.03.2003 № 359-III ОД);
     о   внесении   дополнения  и  изменения  в  статью  25  Закона
Российской  Федерации  "О  социальной  защите граждан, подвергшихся
воздействию  радиации  вследствие  катастрофы на Чернобыльской АЭС"
(постановление областной Думы от 28.05.2003 № 407-III ОД);
     о  внесении  изменения  в  статью  264 части второй Налогового
кодекса  Российской  Федерации"  (постановление  областной  Думы от
25.06.2003 № 446-III ОД);
     о  внесении  изменения  в  статью  21  Федерального  закона "О
ветеранах"  (постановление  областной  Думы от 28.01.2004 № 619-III
ОД);
     4) 2 законодательные инициативы отозваны областной Думой:
     о  внесении  изменения  в  статью  1  Федерального  закона  "О
проведении  эксперимента  по налогообложению недвижимости в городах
Великом   Новгороде  и  Твери"  (постановление  областной  Думы  от
29.10.2003 № 547-III ОД);
     о  внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации"  (постановление  областной  Думы от 28.01.2004 № 609-III
ОД);
     5) по   законодательной  инициативе  о  внесении  изменения  в
Федеральный  закон  "Об  общем  числе  мировых  судей  и количестве
судебных  участков в субъектах Российской Федерации" (постановление
областной  Думы  от 29. 09.2004 № 796-III ОД) решение о включении в
примерную  программу  законопроектной  работы Государственной Думой
не принято.
     Областной  Думой  в  2004  году  были  направлены  замечания и
предложения  на  557  проектов  федеральных законов, поступивших из
Государственной Думы.

       2.1.1. Сведения о мероприятиях, проводимых палатами
            Федерального Собрания Российской Федерации

              Совет Федерации Федерального Собрания
                       Российской Федерации

                        Совет законодателей
     Председатель  областной  Думы  Бойцев  А.А.  принял  участие в
работе  трех  заседаний  Совета  по взаимодействию Совета Федерации
Федерального   Собрания  Российской  Федерации  с  законодательными
(представительными)   органами   государственной  власти  субъектов
Российской Федерации (Совета законодателей).
     18   февраля   на  заседании  рассматривалось  законодательное
обеспечение   инвестиционного   процесса   в   экономике  субъектов
Российской Федерации.
     19  июля  заседание проходило с участием Президента Российской
Федерации Путина В. В.
     Участники   заседания   обсуждали   проблему  законодательного
обеспечения  разграничения  предметов  ведения  и  полномочий между
федеральными     органами    государственной    власти,    органами
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации и органами
местного самоуправления.
     3   ноября   обсуждался  вопрос  законодательного  обеспечения
единства системы исполнительной власти в Российской Федерации.

           Комитет по вопросам местного самоуправления
                         Совета Федерации
     22  января  Комитет по вопросам местного самоуправления Совета
Федерации  и  консалтинговое  общество "OST EURO" проводили круглый
стол    на    тему    "Проблемы    внедрения   двухтиповой   модели
территориальной  организации  местного  самоуправления в Российской
Федерации".
     В  ходе  заседания  участники обсудили вопросы реализации норм
Федерального   закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  в  части территориальной
организации   местного   самоуправления  и  ознакомились  с  опытом
правового  регулирования  и  практической реализацией двухуровневой
модели территориальной организации местного самоуправления в ФРГ.
     21  июля  Комитетом по вопросам местного самоуправления Совета
Федерации  и НП OST - EURO МУНИЦИПАЛ в рамках проекта Фонда Евразия
проводился   семинар-совещание  на  тему  "Принципы  и  нормативное
регулирование     участия     муниципалитетов    в    хозяйственной
деятельности".
     В  семинаре-совещании  приняли участие члены Совета Федерации,
аппарат   Комитета   по  вопросам  местного  самоуправления  Совета
Федерации,    Комитет    по    вопросам   местного   самоуправления
Государственной    Думы,    Администрация   Президента   Российской
Федерации,   Министерство   экономического   развития   и  торговли
Российской  Федерации,  союзы и ассоциации местного самоуправления,
эксперты НП OST - EURO МУНИЦИПАЛ и Фонда Евразия.
     В  работе круглого стола и семинара - совещания принял участие
заместитель председателя областной Думы Фабричный С.Ю.

                      Семинары и конференции
     19  февраля  в  Москве,  в Российской Академии государственной
службы    при    Президенте    Российской   Федерации,   состоялась
международная  конференция  по  теме  "Совет Федерации Федерального
Собрания    Российской   Федерации. Опыт   десятилетия,   итоги   и
перспективы",  в которой принял участие председатель областной Думы
Бойцев А.А.
     На  конференции  рассматривались  вопросы, касающиеся развития
современного   российского   конституционализма,   конституционного
статуса  и  итогов законодательной деятельности Совета Федерации за
10   лет,   места   и  роли  Совета  Федерации  в  системе  органов
государственной  власти, становления гражданского общества, участия
Совета   Федерации   в  межпарламентском  сотрудничестве  в  рамках
международных парламентских организаций.

            Государственная Дума Федерального Собрания
                       Российской Федерации
     4    марта    на   заседании   Комитета   по   промышленности,
строительству   и   наукоемким   технологиям  Государственной  Думы
рассматривался  проект  федерального закона "О внесении изменения и
дополнения  в  пункт 1 статьи 4 Федерального закона "О естественных
монополиях"  (в  части  отнесения  к  естественным  монополиям  ОАО
"Апатит"),   внесенный   Новгородской  областной  Думой  в  порядке
законодательной инициативы.
     В   заседании  приняли  участие  председатель  областной  Думы
Бойцев  А.А.,  его  заместитель  Фабричный  С.Ю.,  а также депутаты
областной Думы Иванов В.А. и Ян С.В.
     1  апреля  председатель  областной Думы Бойцев А. А. и депутат
областной  Думы  Иванов  В.А. вновь отстаивали позиции Новгородской
области на заседании этого Комитета.
     21  апреля  заместитель  председателя областной Думы Фабричный
С. Ю.  и  генеральный  директор ОАО "Акрон", депутат областной Думы
Иванов  В.А.  приняли участие в пленарном заседании Государственной
Думы,  на  котором рассматривался вышеуказанный проект федерального
закона
     19   мая  председатель  областной  Думы  Бойцев  А. А.  принял
участие  в  заседании  Комитета по вопросам местного самоуправления
Государственной    Думы,   на   котором   рассматривались   проекты
федеральных  законов  "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации"  (в  части уточнения отдельных норм Федерального закона)
и  "О  внесении  изменения в статью 8 Федерального закона "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации"   (в   части   уточнения   порядка  регистрации  уставов
муниципальных   образований),   внесенные   Новгородской  областной
Думой.
     21  мая  председатель областной Думы Бойцев А. А. на пленарном
заседании  Государственной  Думы  представлял  проект  федерального
закона  "О  внесении  дополнения  и  изменения  в  статью 25 Закона
Российской  Федерации  "О  социальной  защите граждан, подвергшихся
воздействию  радиации  вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",
внесенный в качестве законодательной инициативы областной Думой.
     С  3  по  5  июня  Комитет по вопросам местного самоуправления
Государственной   Думы   совместно   с   Законодательным  собранием
Санкт-Петербурга,  Администрацией  губернатора  Санкт-Петербурга  и
Правительством  Москвы  провел в Санкт-Петербурге семинар-совещание
на  тему "Особенности организации местного самоуправления в городах
федерального     значения.    Взаимодействие    органов    местного
самоуправления  с  населением и органами государственной власти". В
семинаре  принял  участие  заместитель  председателя областной Думы
Фабричный С.Ю.
     9  июня  в  Государственной  Думе  состоялось  рассмотрение  в
первом  чтении  проекта федерального закона "О внесении изменения в
статью   7   Закона  Российской  Федерации  "О  средствах  массовой
информации",   внесенного   в  порядке  законодательной  инициативы
областной   Думой. В   обсуждении   законопроекта   принял  участие
заместитель председателя областной Думы Фабричный С.Ю.
     24   сентября  на  пленарном  заседании  Государственной  Думы
рассматривался  в  первом  чтении  проект  федерального  закона  "О
внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах".
     Данный  проект  закона  был  внесен  в  Государственную Думу в
порядке  законодательной  инициативы областной Думой. С докладом по
этому  вопросу  выступал  заместитель  председателя  областной Думы
Макаров В.Г.
     13  сентября Комитет Государственной Думы по вопросам местного
самоуправления  проводил  парламентские  слушания  на тему "Вопросы
реализации  Федерального  закона  "Об  общих  принципах организации
местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",   правовое
обеспечение  и  правоприменительная  практика". На  этих  слушаниях
заместитель  председателя  областной Думы Фабричный С.Ю. выступал с
докладом  о проблемах реализации вышеназванного федерального закона
на территории Новгородской области.
     11  октября  Комитет  Государственной  Думы  по  делам женщин,
семьи  и  молодежи проводил открытые парламентские слушания на тему
"О  практике  применения  Федерального  закона  "Об основах системы
профилактики         безнадзорности         и        правонарушений
несовершеннолетних". В    мероприятии   приняла   участие   депутат
областной  Думы,  председатель Комиссии по проблемам семьи, детей и
молодежи при Новгородской областной Думе Колчина Н.М.

           2.2. Деятельность в рамках Северо-Западной
                     Парламентской Ассоциации
     29-30   января   в   Петрозаводске  проходила  очередная  XXVI
Конференция   Северо-Западной  Парламентской  Ассоциации  (далее  -
СЗПА). Новгородскую    делегацию    на   Конференции   представляли
председатель   областной   Думы   Бойцев  А.А.  и  его  заместитель
Фабричный  С.Ю.,  а  также  депутат  областной  Думы  Крупкин  А.В.
председатель Постоянного Комитета по социальной политике СЗПА.
     Основной    вопрос    заседания - формирование   регионального
законодательства  о  местном  самоуправлении  в  связи с принятым в
новой  редакции Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     Фабричный  С.Ю.  доложил  парламентариям  о работе, проводимой
депутатами  Новгородской  областной  Думы  в  этом направлении, и о
внесении  ими в Государственную Думу проектов федеральных законов с
поправками  в  вышеназванный  закон  и  статью  7 Закона Российской
Федерации "О средствах массовой информации".
     10-11  сентября  в  Нарьян-Маре  (Ненецкий  автономный  округ)
проходила XXVII Конференция СЗПА.
     20-21   октября   в   Законодательном  собрании  Ленинградской
области  состоялось заседание Постоянного Комитета по экономической
политике  и  бюджетным  вопросам  СЗПА,  в котором участвовал Глава
Мошенского района, депутат областной Думы Голубев Г. А.
     Члены  комитета  рассматривали  вопрос  развития  транспортной
инфраструктуры   Северо-Западного  региона  в  связи  с  внесенными
изменениями   в  Закон  Российской  Федерации  "О  дорожных  фондах
Российской  Федерации"  и  Налоговый кодекс Российской Федерации. В
повестку   дня   заседания  были  включены  вопросы  реформирования
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
     19-20  ноября  в  Вологде  состоялась XXVIII Конференция СЗПА,
посвященная  10-летию  своего  образования. В  ее работе участвовал
полномочный   представитель   Президента   Российской  Федерации  в
Северо-Западном  федеральном  округе Клебанов И.И. С информацией об
итогах  десятилетней  работы  СЗПА  выступал  член Совета Федерации
Хриппель Г.Т.
     Новгородскую  область  на  юбилейной  Конференции представляли
председатель  областной  Думы  Бойцев А.А., депутат областной Думы,
Глава   города   Боровичи   и   Боровичского  района,  председатель
Постоянного Комитета по социальной политике СЗПА Крупкин А.В.
     На  заседании  члены  СЗПА  обсуждали  изменения,  внесенные в
федеральные   законы   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  и "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  федерации".  Рассматривался  также  проект федерального
закона   "О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об  общих
принципах   организации   законодательных    (представительных)   и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации".

        2.2.1. Постоянный Комитет по социальной политике
             Северо-Западной Парламентской Ассоциации
     В  2004  году  проведено два заседания постоянного Комитета по
социальной  политике  СЗПА под председательством депутата областной
Думы Крупкина А.В.
     4  июня  в  Петрозаводске  на  заседании  постоянного Комитета
прошло  обсуждение  вопроса  совершенствования  системы социального
развития  в регионах Северо-Запада. С содокладом "О законодательном
регулировании  оказания  помощи,  защиты  прав и законных интересов
детей,  находящихся на патронатном воспитании" выступил Ренкас Н.Н.
- заместитель Главы администрации Новгородской области.
     Постоянный   Комитет   обратился   в  Государственную  Думу  с
предложением  включить  в  план законотворческой работы на 2005 год
разработку федерального закона "О социальном патронате".
     11-12  ноября  в  Санкт-Петербурге  члены постоянного Комитета
рассмотрели  вопрос  о  практической работе законодательных органов
субъектов   Российской   Федерации  -  членов  СЗПА  по  выполнению
Федерального  закона  от  22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении
изменений  в  законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими   силу   некоторых   законодательных  актов  Российской
Федерации  в  связи  с  принятием  Федеральных  законов "О внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон "Об общих принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов Российской Федерации" в
части   предоставления  социальной  поддержки  льготным  категориям
населения.
     При    создании    нормативной    правовой    базы   субъектов
Северо-Запада   по  предоставлению  социальной  поддержки  льготной
категории  населения  было  принято  решение не допускать ухудшения
положения   льготников.   По   итогам  обсуждения  данного  вопроса
Постоянный   Комитет   подготовил  проект  обращения  к  Президенту
Российской   Федерации  и  к  Правительству  Российской  Федерации,
который поддержала XXVIII Конференция СЗПА.

   2.3. Взаимодействие с законодательными (представительными)
            органами государственной власти субъектов
                       Российской Федерации
     Областной    Думой   было   рассмотрено   25   законодательных
инициатив, полученных из других субъектов Российской Федерации.
     21-23  апреля  в  Великом  Новгороде проходила рабочая встреча
делегации   Законодательного   Собрания   Вологодской   области   с
руководителями и аппаратом Новгородской областной Думы.
     Участники   встречи   обменялись   информацией  о  становлении
законодательства    в    своих   регионах,   о   взаимодействии   с
исполнительными     органами    власти    и    органами    местного
самоуправления.   Кроме   того,   на   встрече  обсуждались  задачи
аппаратов   законодательных  (представительных)  органов  субъектов
Российской  Федерации  в  период  реформирования  органов  местного
самоуправления.

                2.4. Зарубежные контакты, поездки
     С  10  по  15  января  заместитель председателя областной Думы
Фабричный  С.Ю.  в  Швеции  встречался  с  представителями Шведских
муниципалитетов.  Программой  визита  было предусмотрено знакомство
со  Шведской системой местного самоуправления. Особое внимание было
уделено   продолжению  сотрудничества  между  Ассоциацией  Шведских
муниципалитетов и Новгородской областью.
     5  февраля  председатель  областной Думы Бойцев А. А. принимал
участие  в  официальной  встрече  и  мероприятиях,  предусмотренных
программой  визита  в  Великий  Новгород Генерального консула ФРГ в
Санкт-Петербурге господина Райнхарда Крауса.
     26  мая  председатель  областной  Думы  Бойцев  А. А. принимал
участие  в  официальной  встрече  делегации сенаторов и бизнесменов
Республики  Чехия  во  главе  с  первым  заместителем  председателя
Сената Чешской Республики господином Пршемыслом Соботка.
     6   июня   состоялась   встреча   представителей   Генеральных
консульств  Санкт-Петербурга  с  руководителями  области, в которой
принял участие председатель областной Думы Бойцев А. А.
     С  19  по  25 июня в Новгородской области находилась делегация
Республики   Польша,   которая   приняла  участие  в  мероприятиях,
организованных  областной Думой, Администрацией области совместно с
Министерством  по  делам  ветеранов  и реабилитированных Республики
Польша  и посвященных 60-летию депортации польских граждан в лагеря
НКВД-МВД СССР.
     С  13  июня  по 3 июля заместитель председателя областной Думы
Фабричный   С.Ю.,  по  официальному  приглашению  Представительства
Фонда  имени  Конрада  Аденауэра  в  Санкт-Петербурге, участвовал в
летнем   фестивале   фонда  в  Берлине,  где  состоялось  заседание
круглого    стола   на   тему   "Регионы   и   страны   как   опора
немецко-российского сотрудничества".
     13   сентября   в   Великом   Новгороде   состоялась   встреча
председателя   областной   Думы   Бойцева   А. А.   с  заместителем
Генерального  консула  США в Санкт-Петербурге госпожой Карэн Малзан
и помощником консула Константином Крайном.
     24  сентября  Великий  Новгород с официальным визитом посетила
делегация Ассоциации японо-российской дружбы Парламента Японии.
     Председатель  областной Думы Бойцев А.А. встретился с японской
делегацией,    в    состав    которой   входили   депутаты   Палаты
представителей   либерально-демократической,   коммунистической   и
демократической партий Парламента Японии.
     13  сентября  председатель  областной Думы Бойцев А. А. принял
участие  во  встрече  с  эстонской  делегацией  во  главе  с послом
Эстонской Республики в Российской Федерации госпожой Карин Яани.
     С  10  по  13  октября  делегация областной Думы во главе с ее
председателем   Бойцевым  А.А.  находилась  с  ответным  визитом  в
Чешской  Республике  по  официальному приглашению Сената Парламента
Чешской  Республики.  В состав делегации входили депутаты областной
Думы  Бобрышев Ю.И. - генеральный директор ОАО "Алкон" и Садальский
С.С. - председатель правления "Новоблпотребсоюз".
     5  ноября  председатель  областной  Думы  Бойцев  А. А.  и его
заместитель  Фабричный  С.Ю.  в  Великом  Новгороде провели рабочую
встречу  с  экспертами  из  Канады.  С  российской  стороны,  кроме
руководителей    областной    Думы,   на   встрече   присутствовали
председатель  Счетной  палаты  Новгородской  области Яковлева Н.Д.,
представители Администрации области и областной Думы.
     11  ноября  председатель  областной  Думы  Бойцев А. А. принял
участие  в  официальной  встрече  Генерального  консула Королевства
Нидерланды в Санкт-Петербурге господина Хукса.
     С  14  по  20  ноября  заместитель председателя областной Думы
Фабричный  С.Ю.  и  депутат  областной  Думы  Жилин  Е.К.  посетили
Норвегию  и  Финляндию  в  рамках  программы обмена парламентариями
"Парламентское сотрудничество в Северной Европе".
     1  декабря  в  Великом  Новгороде  председатель областной Думы
Бойцев  А. А. с Губернатором области Прусаком М.М. и мэром Великого
Новгорода  Гражданкиным  Н.И.,  встречался с официальной делегацией
города Страсбурга - европейского партнера Великого Новгорода.
     В    состав  иностранной  делегации  входили  мэр  Страсбурга,
сенатор  госпожа  Фабьенн  Келлер,  президент Городского сообщества
господин Роберт Гроссманн и заместитель Мэра Паскаль Манжен.
     6  декабря  председатель  областной Думы Бойцев А. А. принимал
участие   во   встрече  с  Генеральным  консулом  Великобритании  в
Санкт-Петербурге господином Джорджем Эдгаром.

            3. Участие в работе органов, образованных
              органами государственной власти области
     3.1. Комиссия по проблемам семьи, детей и молодежи при
                    Новгородской областной Думе
     В  2004  году  Комиссией  по проблемам семьи, детей и молодежи
при Новгородской областной Думе проведено 4 заседания.
     Члены   Комиссии   рассмотрели   вопрос   о   работе   органов
государственной   власти,   органов   местного   самоуправления   и
общественных организаций по реализации прав детей в 2003 году.
     Дважды   на  заседаниях  Комиссии  рассматривался  вопрос  "Об
исполнении  Указа  Президента  Российской  Федерации  от 5 мая 1992
года  №  431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" на
территории области".
     В   сентябре   2004   года  на  заседании  Комиссии  заслушана
информация  об исполнении "Программы содействия занятости населения
области   на  2004  год".  В  ходе  заседания  поднимались  вопросы
создания  условий  для  трудоустройства  граждан,  в первую очередь
молодежи и женщин.
     На  заседании  Комиссии  в  декабре  шло обсуждение исполнения
Федерального    закона    "Об    основах    системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
     Члены  Комиссии  рассмотрели  4  проекта федеральных законов в
области защиты прав детей и молодежи.

            3.2. Совет по местному самоуправлению при
                    Новгородской областной Думе
     За  2004  год  проведено  три  плановых  заседания  Совета  по
местному  самоуправлению при областной Думе, на которых рассмотрено
11   вопросов,   а  также  два  кустовых  семинара  на  территориях
Маревского и Боровичского районов.
     13  февраля  в  Демянском районе состоялось выездное заседание
Совета.
     Основные вопросы повестки дня заседания:
     выполнение  областного  закона  от  14.06.2003  №  180-ОЗ  "Об
областной     целевой    программе    стабилизации    и    развития
агропромышленного   комплекса  Новгородской  области  на  2003-2007
годы"  на  территории  Демянского  района  (докладчик - заместитель
Главы администрации Демянского района Шамин А.А.);
     о   реализации   Федерального   закона   "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     Заместитель   председателя   областной   Думы  Фабричный  С.Ю.
проинформировал  членов  Совета  о  принятом на январском заседании
областной   Думы  решении  о  внесении  в  порядке  законодательной
инициативы  в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  проектов  федеральных  законов  "О  внесении изменений в
Федеральный   закон   "Об   общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации" и "О внесении изменения в
статью   7   Закона  Российской  Федерации  "О  средствах  массовой
информации",  "О  внесении изменения в статью 8 Федерального закона
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в
Российской Федерации".
     18  февраля  в  Маревском  районе  состоялся  кустовой семинар
депутатов    представительных   органов   местного   самоуправления
Маревского  и  Поддорского  районов. Депутаты рассмотрели вопросы о
работе  лесоперерабатывающих  предприятий  на территории Маревского
района  и  о  реализации  Федерального  закона  "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     8  июня  на  очередном  заседании  Совета рассмотрены основные
вопросы:
     о  ходе  выполнения  областного  закона  "Об  административных
правонарушениях"  (докладчик-заведующий отделом по взаимодействию с
правоохранительными органами Администрации области Алексеев Б.В.);
     о   реализации   Федерального   закона   "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в  Российской  Федерации"
(докладчик-заместитель   председателя   областной   Думы  Фабричный
С.Ю.).
     7  сентября  в  городе  Боровичи  состоялся  кустовой  семинар
депутатов    представительных   органов   местного   самоуправления
Боровичского  и  Парфинского  районов  по  теме  "О  взаимодействии
представительного     и     исполнительного     органов    местного
самоуправления". В     семинаре    принял    участие    заместитель
председателя областной Думы Макаров В.Г.
     29  сентября  члены Совета приняли участие в думских слушаниях
по вопросу предоставления льгот отдельным категориям населения.
     20  октября  состоялось  третье  плановое  заседание Совета по
теме   "О   практике   работы   представительных  органов  местного
самоуправления  по реализации Федерального закона от 6 октября 2003
года   №   131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  (докладчики: заместитель
председателя  областной  Думы  Фабричный  С. Ю.,  заместитель Главы
администрации   области   Алфимов  В.Г.,  заместитель  председателя
комитета  финансов  области  Питерова Г.Н.). Члены Совета обсуждали
вопросы   территориальной,   организационной   и  финансовой  основ
местного самоуправления, социальной защиты населения.

           3.3. Деятельность рабочих групп, комиссий,
                    иных органов и организаций
         3.3.1. Рабочая группа по подготовке предложений
 по реализации Федерального закона от 6 октября 2004 года № 131-ФЗ
      "Об общих принципах организации местного самоуправления
    в Российской Федерации" на территории Новгородской области
     Рабочая   группа   по  подготовке  предложений  по  реализации
Федерального  закона  от  6  октября  2004  года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации"  (далее  -  Федеральный  закон)  на  территории  области
создана  Губернатором  области  по  согласованию  с областной Думой
распоряжением Администрации области от 04.02.2004 № 54-рг.
     Возглавляет  рабочую группу заместитель председателя областной
Думы Фабричный С.Ю.
     Основными   задачами  рабочей  группы  являются  разработка  и
согласование    проектов    нормативных   актов,   методическое   и
консультационное  сопровождение  реализации  положений Федерального
закона   на   территории   области,  организация  межведомственного
взаимодействия     органов    государственной    власти    области,
территориальных   федеральных   органов   государственной   власти,
органов  местного  самоуправления  в  целях реализации Федерального
закона.
     За   отчетный   период  проведено  12  заседаний,  на  которых
рассмотрено 20 вопросов.
     С   целью   разработки   перечня   мероприятий  по  реализации
Федерального  закона  членами  рабочей  группы  проведена работа по
составлению  сводной  таблицы  предложений  комитетов, управлений и
отделов  Администрации  области.  На  ее  основе составлен перечень
мероприятий   по   реализации  органами  государственной  власти  и
органами местного самоуправления области Федерального закона.
     Рабочей   группой   проведен   анализ   уставов  муниципальных
образований   на  предмет  описания  границ  территорий,  выполнено
картографическое   описание   границ   муниципальных   образований,
заслушана   информация   о   структуре   и   источниках   бюджетной
обеспеченности    поселений,   о   ходе   работы   по   составлению
объединенного   реестра  имущества,  расположенного  на  территории
области,   и   разработке  автоматизированной  системы  по  ведению
консолидированного    пообъектного    реестра   государственной   и
муниципальной форм собственности.
     В    течение   года   членами   рабочей   группы   оказывалась
консультативная  и  методическая  помощь  представительным  органам
местного   самоуправления  по  разъяснению  положений  Федерального
закона в форме индивидуальных консультаций, семинаров.
     Поэтапная  работа  по  реализации  Федерального закона выявила
ряд  проблем  правоприменительной  практики,  в связи с чем членами
рабочей   группы   были   подготовлены   и   направлены  запросы  в
федеральные  органы власти. Полученные разъяснения используются при
оказании консультативной помощи.
     Результатом  деятельности  рабочей  группы  за отчетный период
являются  рекомендации,  которые  способствовали принятию областной
Думой  пакета  из  26  областных  законов,  касающихся  определения
территориальной  и  организационной  модели местного самоуправления
области.

    3.3.2. Рабочие группы, созданные при постоянной комиссии
                по законодательству областной Думы
     В   2004   году   под  руководством  заместителя  председателя
областной  Думы Фабричного С.Ю. продолжила работу рабочая группа по
реализации  областного  закона  "О мерах по реализации Федерального
закона  "Об  адвокатской  деятельности  и  адвокатуре  в Российской
Федерации"  на  территории Новгородской области", в результате чего
были  приняты  нормативные  акты, регулирующие данную деятельность.
Практически   во   всех   районах   области   (кроме  Волотовского,
Поддорского  и  Маревского)  решены  вопросы  создания  юридических
консультаций,        определены       порядок       и       условия
материально-технического  обеспечения  их деятельности. В настоящее
время  проводится  организационная  работа по выдвижению кандидатур
представителей   областной  Думы  в  квалификационную  комиссию  по
приему   квалификационных   экзаменов   у   лиц,   претендующих  на
присвоение статуса адвоката.
     Для   подготовки   проекта   областного   закона   "О  порядке
предоставления    информации    органами   государственной   власти
Новгородской  области"  была создана рабочая группа из специалистов
областной  Думы и Администрации области. Рабочая группа провела два
заседания,   на  которых  обсуждались  замечания  и  предложения  к
предложенному проекту областного закона.
     Конкурсная   комиссия   в  составе  депутатов  областной  Думы
Фабричного  С.Ю.,  Жилина  Е.К.,  Бобрышева Ю.И., Садальского С.С.,
Королева  В.Е.,  Тропинова  Ю.В., Чистякова В.В. провела конкурс по
назначению   представителей   общественности   в   квалификационную
коллегию  судей области, подвела итоги конкурса и представила их на
рассмотрение председателя областной Думы.

                4. Работа депутатов областной Думы
                      в избирательных округах
     За  отчетный  период депутатами проведено 406 приемов граждан,
на которые обратилось 2421 человек.
     Информация   о   работе   депутатов  в  избирательных  округах
представлена в таблице 2.

                5. Сведения об исходящих документах
     За  отчетный  период  за  подписью председателя областной Думы
или   заместителя  председателя  областной  Думы  через  канцелярию
общего  отдела  управления  Делами Администрации области отправлено
10818 документов.
                 _________________________________
                                            


                                                Приложение 1
                                        к информации о деятельности
                                        Новгородской областной Думы
                                        за 2004 год

_______________________________________________________________________________________
всего                     Областные законы             Постановления областной
                                                                  Думы
                         ______________________________________________________________
                          основные   о внесении   всего     основные   о внесе-
                                     изменений                         нии изме-
                                                                       нений
_______________________________________________________________________________________
Депутат областной Думы,   3          15           18        95         12         107
группа депутатов 
областной Думы

Губернатор области        80         60           140       185        2          187

Представительные органы   1          1            2         24                    24
местного самоуправления

Прокурор области

Председатель
областного суда

Председатель
арбитражного
суда области

Избирательная                                               1                     1
комиссия области
________________________________________________________________________________________
Итого                     84         76           160       305        14         319
________________________________________________________________________________________
                           


                                             Приложение 2
                                        к информации о деятельности
                                        Новгородской областной Думы
                                        за 2004 год

__________________________________________________________________________
     Ф.И.О.             Количество проектов      Количество проектов
депутата областной      областных законов        постановлений областной
       Думы                                             Думы
__________________________________________________________________________
Бойцев                  5                        59
Анатолий Александрович
Фабричный               8                        20
Сергей Юрьевич
Голубев                                          4
Геннадий Александрович
Ян                                               8
Сергей Васильевич
Садальский                                       1
Станислав
Станиславович
Бобрышев                                         3
Юрий Иванович
Жилин                                            1
Евгений Константинович
Крупкин                                          3
Александр Васильевич
Рябов                                            1
Евгений Иванович
Костюхин                                         1
Александр Алексеевич
Группа депутатов                                 2
______________________________________________________________________________

                                                                                                           

                                                                                              Приложение 3
                                                                                к информации о деятельности Новгородской
                                                                                областной Думы за 2004 год
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
№     Реквизиты                                                     Классификатор правовых актов и код классификации
п/п   областного закона             ________________________________________________________________________________________________________
                                    Конституционный   Гражданское    Семья (040.000.000)        Финансы       Природные       Оборона
                                        строй           право        Жилище (050.000.000)     (080.000.000)   ресурсы       (150.000.000)
                                    (010.000.000)     (030.000.000)  Труд и занятость         Хозяйственная   и охрана      Безопасность и
                                                                        населения             деятельность    окружающей      охрана
                                        Основы                         (060.000.000)          (090.000.000)   природной     правопорядка
                                    государствен-                    Социальное обеспе-                        среды        (160.000.000)
                                        ного                             чение и                             (110.000.000)  Правосудие
                                    управления                       социальное страхо-                                     (180.000.000)
                                    (020.000.000)                    вание (070.000.000)                                    Прокуратура.
                                    Информация и                     Образование. Наука.                                     Органы
                                    информатизация                      Культура                                             юстиции.
                                    (120.000.000)                    (130.000.000)                                          Адвокатура.
                                                                     Здравоохранение.                                       Нотариат
                                                                     Физическая                                             (190.000.000)
                                                                     культура и спорт.
                                                                        Туризм
                                                                     (140.000.000)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________
1              2                          3               4                 5                       6              7            8
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
1.    от 04.02.2004 № 242-ОЗ                                                                                       +
      "О внесении изменений в
      статьи 1 и 7 областного 
      закона "О мировых
      судьях в Новгородской
      области"
2.    от 04.02.2004 № 243-ОЗ                                                                          +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О мерах 
      по реализации Лесного
      кодекса Российской
      Федерации
      на территории области"
3.    от 04.02.2004 № 244-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменения в
      областной закон "О 
      финансовом лизинге в
      агропромышленном комплексе с
      использованием средств 
      областного бюджета"
4.    от 04.02.2004 № 245-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      статью 9 областного 
      закона "Об инвестиционной
      деятельности в
      Новгородской области"
5.    от 04.02.2004 № 246-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      статьи 1 и 3 областного 
      закона "О налоговых
      льготах физическим лицам и
      организациям, расположенным 
      на территории
      Новгородской области"
6.    от 04.02.2004 № 247-ОЗ                                                             +
      "О предоставлении налоговых
      льгот по уплате го-
      сударственной пошлины
      для отдельных категорий
      плательщиков
7.    от 05.02.2004 № 248-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      областной закон " Об 
      областном бюджете на
      2004 год"
8.    от 05.02.2004 № 249-ОЗ                                    +
      "О социальной поддержке
      граждан, участвующих в 
      строительстве и
      приобретении жилья, в сфере
      ипотечного жилищного 
      кредитования в Новгородской
      области"
9.    от 06.02.2004 № 250-ОЗ                                    +
      "О дополнительных мерах
      социальной защиты инвалидов 
      вследствие военной
      травмы, полученной при
      прохождении службы по 
      призыву в Афганистане
      или на территории
      Северо-Кавказского
      региона"
10.   от 02.03.2004 № 251-ОЗ                                    +
      "Об организации управления
      охраной труда на территории
      Новгородской области"
11.   от 02.03.2004 № 252-ОЗ        +
      "О наделении органов
      местного самоуправ-
      ления отдельными
      государственными
      полномочиями в области
      охраны труда"
12.   от 02.03.2004 № 253-ОЗ                                                                                       +
      "О внесении изменений в
      статью 2 областного 
      закона "О судебных
      участках и должностях
      мировых судей в 
      Новгородской области"
13.   от 02.03.2004 № 254-ОЗ        +
      "О внесении изменений в
      областной закон "Об 
      административных
      правонарушениях"
14.   от 02.03.2004 № 255-ОЗ        +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О 
      государственной службе
      Новгородской области"
15.   от 02.03.2004 № 256-ОЗ                                    +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О 
      доплате к трудовой
      пенсии лицам, замещавшим в
      Новгородской области 
      должности в органах
      государственной
      власти и управления,
      общественных и политических 
      организациях, органах
      местного самоуправления"
16.   от 02.03.2004 № 257-ОЗ                                    +
      "О внесении изменения в
      статью 3 областного закона 
      "О социальном партнерстве"
17.   от 02.03.2004 № 258-ОЗ                                                                          +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О мерах 
      по реализации Федерального
      закона "Об обороте земель
      сельскохозяйственного
      назначения" на территории
      Новгородской области"
18.   от 11.03.2004 № 259-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      областной закон "Об 
      областном бюджете на
      2004 год"
19.   от 06.04.2004 № 260-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О бюд-
      жетном процессе в
      Новгородской области"
20.   от 06.04.2004 № 261-ОЗ                                                             +
      О внесении изменений в
      статью 8 областного 
      закона "О транспортном
      налоге"
21.   от 06.04.2004 № 262-ОЗ                                    +
      "О внесении изменения в
      статью 8 областного 
      закона "О пенсионном
      обеспечении областных
      государственных
      служащих и муниципальных
      служащих в Новгородской 
      области, а также
      лиц, замещавших
      государственные и 
      муниципальные должности
      категории "А"
22.   от 06.04.2004 № 263-ОЗ        +
      "О внесении изменений в
      областной закон " Об
      административно-
      территориальном
      устройстве области"
23.   от 06.04.2004 № 264-ОЗ                                                             +
      "О бюджете Новгородского
      областного фонда 
      обязательного медицинского
      страхования на 2004 год"
24.   от 06.04.2004 № 265-ОЗ                                                             +
      "Об исполнении бюджета
      Новгородского
      областного фонда
      обязательного медицинского 
      страхования за 2003 год"
25.   от 09.04.2004 № 266-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      областной закон "Об 
      областном бюджете на
      2004 год"
26.   от 09.04.2004 № 267-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      статью 10 областного 
      закона "О налоге
      на имущество организаций"
27.   от 09.04.2004 № 268-ОЗ        +
      "О наделении органов
      местного самоуправления
      Новгородской области 
      полномочиями на
      государственную
      регистрацию актов
      гражданского состояния"
28.   от 11.05.2004 № 269-ОЗ                                                             +
      О внесении изменений в
      областной закон "Об 
      областном бюджете
      на 2004 год"
29.   от 11.05.2004 № 270-ОЗ                                                             +
      "О предоставлении льгот по
      уплате государственной пошлины 
      для отдельных категорий 
      плательщиков"
30.   от 11.05.2004 № 271-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменения в
      статью 10 областного 
      закона "О транспортном
      налоге"
31.   от 11.05.2004 № 272-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      статьи 10 и 15 областного 
      закона "О налоге
      на имущество организаций"
32.   от 11.05.2004 № 273-ОЗ        +
      "О порядке предоставления
      информации органами 
      государственной власти
      Новгородской области"
33.   от 07.06.2004 № 274-ОЗ                                                             +
      О внесении изменений в
      областной закон "Об 
      областном бюджете
      на 2004 год"
34.   от 07.06.2004 № 275-ОЗ                                    +
      "О единовременном пособии на
      лечение (оздоровление) 
      работникам централизованных
      бухгалтерий, обслуживающих
      областные бюджетные 
      учреждения"
35.   от 07.06.2004 № 276-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      областной закон "Об 
      областном бюджете на
      2004 год"
36.   от 07.06.2004 № 277-ОЗ        +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О денежном
      содержании в органах 
      государственной власти
      и органах местного
      самоуправления
      Новгородской области"
37.   от 07.06.2004 № 278-ОЗ        +
      "О внесении изменений в
      областной закон "Об 
      административных
      правонарушениях"
38.   от 07.06.2004 № 279-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменения в
      статью 7 областного закона 
      "Об организации обслуживания 
      населения пассажирским
      автомобильным транспортом и
      городским электрическим 
      транспортом в Новгородской
      области"
39.   от 07.06.2004 № 280-ОЗ                                                                          +
      "О внесении изменения в
      статью 7 областного закона 
      "О мерах по реализации 
      Федерального закона
      "Об обороте земель
      сельскохозяйственного
      назначения" на территории
      Новгородской области"
40.   от 07.06.2004 № 281-ОЗ                        +
      "О внесении изменения в
      статью 4 областного 
      закона "Об управлении
      и распоряжении
      государственным имуществом 
      Новгородской области"
41.   от 07.06.2004 № 282-ОЗ        +
      "Об утверждении изменения
      границы между городом 
      Великий Новгород
      и Новгородским районом
      Новгородской области"
42.   от 07.06.2004 № 283-ОЗ        +
      "Об утверждении изменения
      границы между Боро-
      вичским и Мошенским
      районами Новгородской
      области"
43.   от 07.06.2004 № 284-ОЗ        +
      "О наделении сельских
      районов и города 
      Великий Новгород статусом
      муниципальных районов и
      городского округа 
      Новгородской области и
      утверждении границ их
      территорий"
44.   от 07.06.2004 № 285-ОЗ        +
      "Об установлении
      наименований органов 
      местного самоуправления
      муниципальных районов и
      городского округа 
      Новгородской области"
45.   от 07.06.2004 № 286-ОЗ                                                             +
      "Об исполнении областного
      бюджета за 2003 год"
46.   от 10.06.2004 № 287-ОЗ        +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О 
      выборах депутатов
      Новгородской
      областной Думы"
47.   от 10.06.2004 № 288-ОЗ        +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О 
      выборах депутатов
      представительных
      органов местного
      самоуправления
      в Новгородской области"
48.   от 10.06.2004 № 289-ОЗ        +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О 
      выборах Глав муниципальных
      образований"
49.   от 29.06.2004 № 290-ОЗ        +
      "О внесении поправок к
      Уставу Новгородской 
      области"
50.   от 29.06.2004 № 291-ОЗ        +
      "О внесении изменений в
      статью 2 областного 
      закона "О некоторых
      вопросах деятельности
      Новгородской
      областной Думы"
51.   от 29.06.2004 № 292-ОЗ        +
      "О внесении изменений в
      областной закон "Об 
      административных
      правонарушениях"
52.   от 29.06.2004 № 293-ОЗ        +
      "О внесении изменений в
      статью 13 областного 
      закона "О выборах депу-
      татов представительных
      органов местного 
      самоуправления"
53.   от 05.07.2004 № 294-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      областной закон "Об 
      областном бюджете
      на 2004 год"
54.   от 05.07.2004 № 295-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменения в
      статью 8 областного 
      закона "О транспортном
      налоге "
55.   от 05.07.2004 № 296-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменения в
      статью 10 областного 
      закона "О налоге на 
      имущество"
56.   от 05.07.2004 № 297-ОЗ        +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О денеж-
      ном содержании в органах 
      государственной власти
      и органах местного
      самоуправления
      Новгородской области"
57.   от 05.07.2004 № 298-ОЗ                                    +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О 
      пенсионном обеспечении
      областных государственных
      служащих и муниципальных 
      служащих в Новгородской
      области, а также лиц,
      замещавших государственные 
      и муниципальные
      должности категории "А"
58.   от 05.07.2004 № 299-ОЗ                                    +
      "О внесении изменений в
      статью 7 областного 
      закона "О доплате к 
      трудовой пенсии лицам,
      замещавшим в Новгородской 
      области должности
      в органах государственной
      власти и управления, 
      общественных и политических
      организациях, органах
      местного самоуправления"
59.   от 12.07.2004 № 300-ОЗ        +
      "О Книге почета
      Новгородской области"
60.   от 14.07.2004 № 301-ОЗ
      "О совмещении выборов и       +
      продлении срока 
      полномочий органов
      местного самоуправления"
61.   от 26.07.2004 № 302-ОЗ                                                                                       +
      "О внесении изменений в
      статью 2 областного 
      закона "О судебных
      участках и должностях
      мировых судей в 
      Новгородской области"
62.   от 26.07.2004 № 303-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменения в
      статью 35 областного 
      закона "О бюджетном
      процессе в Новгородской
      области"
63.   от 26.07.2004 № 304-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменения в
      статью 9 областного 
      закона "Об инвестиционной
      деятельности в Новгородской
      области"
64.   от 26.07.2004 № 305-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О порядке
      образования и использова-
      ния средств
      территориального
      дорожного фонда области"
65.   от 26.07.2004 № 306-ОЗ        +
      О внесении изменений в
      областной закон "О 
      статусе депутата
      Новгородской областной 
      Думы"
66.   от 26.07.2004 № 307-ОЗ        +
      "О внесении изменения в
      статью 21 областного 
      закона "Об администра-
      тивных  правонарушениях"
67.   от 29.07.2004 № 308-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      областной закон "Об 
      областном бюджете на
      2004 год"
68.   от 29.07.2004 № 309-ОЗ        +
      Об областной целевой
      программе "Рентгено-
      диагностика" на 2004-2011
      годы"
69.   от 29.07.2004 № 310-ОЗ        +
      "О структуре органов
      исполнительной
      власти Новгородской области"
70.   от 16.08.2004 № 311-ОЗ        +
      "О совмещении выборов и
      продлении срока полномо-
      чий органов местного
      самоуправления"
71.   от 03.09.2004 № 312-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      областной закон "Об 
      областном бюджете на
      2004 год"
72.   от 03.09.2004 № 313-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      статьи 1 и 3 областного 
      закона "О налоговых
      льготах физическим 
      лицам и организациям,
      расположенным на территории
      Новгородской области"
73.   от 03.09.2004 № 314-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О 
      денежном содержании в
      органах государственной
      власти и органах местного
      самоуправления
      Новгородской области"
74.   от 05.09.2004 № 315-ОЗ                        +
      "О закупках и поставках
      продукции для государ-
      ственных нужд Новгород-
      ской области"
75.   от 08.09.2004 №" 316-ОЗ       +
      "О региональной програм-
      ме "Повышение безопас-
      ности дорожного движения
      в области на 2004-2010 годы"
76.   от 12.10.2004 № 317-ОЗ                                                             +
      "О тарифной системе оплаты
      труда работников 
      государственных учреждений
      Новгородской области 
      на 2005 год"
77.   от 12.10.2004 № 318-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      статьи 1 и 2 областного 
      закона "О проведении
      эксперимента по
      налогообложению
      недвижимости в городе
      Великий Новгород"
78.   от 12.10.2004 319-ОЗ                                                               +
      "О внесении изменений в
      статью 4 областного 
      закона "О денежном
      содержании в органах
      государственной
      власти и органах местного
      самоуправления
      Новгородской области"
79.   от 13.10.2004 № 320-ОЗ                                    +
      "О внесении изменений в
      областной закон "Об 
      областном бюджете
      на 2004 год"
80.   от 13.10.2004 № 321-ОЗ                                    +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О бюджете
      Новгородского областного 
      фонда обязательного
      медицинского страхования на
      2004 год"
81.   от 13.10.2004 № 322-ОЗ                                    +
      "О гарантиях по социальной
      поддержке детей-сирот и 
      детей, оставшихся без 
      попечения родителей, а
      также лиц из числа 
      детей-сирот и детей,
      оставшихся без попечения
      родителей"
82.   от 15.10.2004 № 323-ОЗ                                                             +
      "О ежемесячном пособии на
      ребенка гражданам, 
      имеющим детей, проживающим
      на территории Новгородской
      области"
83.   от 05.11.2004 № 324-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      областной закон "Об 
      областном бюджете
      на 2004 год"
84.   от 05.11.2004 № 325-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О системе
      налогообложения в виде 
      единого налога на на
      вмененный доход для 
      отдельных видов деятель-
      ности"
85.   от 05.11.2004 № 326-ОЗ                                    +
      "О признании утратившими
      силу некоторых областных 
      законов в сфере 
      здравоохранения"
86.   от 05.11.2004 № 327-ОЗ                                    +
      "Об установлении на
      территории Новгородской 
      области квоты для
      приема на работу инвалидов"
87.   от 05.11.2004 № 328-ОЗ                                                             +
      "О порядке установления
      прожиточного
      минимума в Новгородской
      области"
88.   от 05.11.2004 № 329-ОЗ                                    +
      "О льготах на проезд на
      междугородном транс-
      порте для детей, проживающих
      на территории Новгородской
      области, нуждающихся в
      санаторно-курортном
      лечении"
89.   от 05.11.2004 № 330-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменения в
      статью 1 областного 
      закона "Об утверждении
      ставок налога на игорный
      бизнес"
90.   от 05.11.2004 № 331-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменения в
      статью 7 областного 
      закона "О транспортном
      налоге"
91.   от 11.11.2004 № 332-ОЗ                                    +
      "О льготах по оплате жилья и
      коммунальных услуг, 
      отдельным категориям
      граждан, работающих и 
      проживающих в сельских
      населенных пунктах и
      поселках городского типа"
92.   от 24.11.2004 № 333-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      статью 10 областного 
      закона "О налоге
      на имущество организаций"
93.   от 24.11.2004 № 334-ОЗ                                    +
      "О признании утратившими
      силу областных законов о
      налоговых льготах"
94.   от 01.12.2004 № 335-ОЗ        +
      "О государственной поддержке
      граждан, ведущих личное 
      подсобное хозяйство"
95.   от 01.12.2002 № 336-ОЗ        +
      "О мерах по реализации
      Федерального закона "Об 
      основах системы
      профилактики
      безнадзорности и
      правонарушений
      несовершеннолетних" на
      территории
      Новгородской области"
96.   от 01.11.2004 № 337-ОЗ                        +
      "О внесении изменения в
      статью 3 областного 
      закона "О закупках
      и поставках продукции для
      государственных нужд"
97.   от 01.12.2004 № 338-ОЗ        +
      "О мерах по реализации на
      территории области 
      федеральных законов
      "Об основах социального
      обслуживания населения в 
      Российской Федерации"
98.   от 01.12.2004 № 339-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменения в
      статью 8 областного 
      закона "О транспортном
      налоге"
99.   от 01.12.2004 № 340-ОЗ        +
      "О внесении изменения в
      статью 6 областного 
      закона "О нормативных
      правовых актах
      законодательного
      (представительного) и
      исполнительных
      органов государственной
      власти Российской 
      Федерации"
100.  от 01.12.2004 № 341-ОЗ        +
      "О реализации Закона
      Российской Федерации "Об 
      образовании" на
      территории области"
101.  от 01.12.2004 № 342-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменения в
      статью 1 областного 
      закона "О налоговых
      ставках на территории
      Новгородской области"
102.  от 01.12.2004 № 343-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      областной закон "Об 
      инвестиционной
      деятельности
      в Новгородской области"
103.  от 01.12.2004 № 344-ОЗ                                                             +
      "О бюджете Новгород-ского
      областного
      фонда обязательного
      медицинского
      страхования на 2005 год"
104.  от 02.12.2004 № 345-ОЗ                                    +
      "О мерах социальной
      поддержки лиц, 
      работавших в тылу в
      период с 22 июня 1941 
      года по 9 мая 1945
      года, и ветеранов труда"
105.  от 02.12.2004 № 346-ОЗ                                    +
      "О мерах социальной
      поддержки реабилити-
      рованных лиц и лиц,
      признанных пострадавшими
      от политических репрессий"
106.  от 02.12.2004 № 347-ОЗ                                    +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О 
      ежемесячном пособии
      на ребенка гражданам,
      имеющим детей, прожива-
      ющим на территории
      Новгородской области"
107.  от 02.12.2004 № 348-ОЗ                                    +
      "О внесении изменения в
      областной закон "О льго-
      тах на проезд на
      междугородном транспорте
      для детей, проживающих на
      территории Новгород-
      ской области, нуждающихся
      в санаторно-курортном
      лечении"
108.  от 02.12.2004 № 349-ОЗ        +
      "О внесении изменений в
      областной закон "Об 
      областной целевой программе
      стабилизации и развития
      агропромышленного
      комплекса Новгородской
      области на 2003-2007 годы"
109.  от 02.12.2004 № 350-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных образова-
      ний, входящих в состав
      территорий Волотовского
      муниципального района, 
      наделении их статусом
      сельских поселений и
      определении администра-
      тивных центров"
110.  от 02.12.2004 № 351-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных образова-
      ний, входящих в состав
      территории Крестецкого
      муниципального
      района, наделении их
      статусом городского и 
      сельских поселений
      и определении
      административных
      центров"
111.  от 02.12.2004 № 352-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных образо-
      ваний, входящих в состав
      территории Поддорского
      муниципального
      района, наделением их
      статусом сельских 
      поселений и определении
      административных центров"
112.  от 02.12.2004 № 353-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных образований, 
      входящих в состав
      территории Холмского
      муниципального
      района, наделении их
      статусом городского 
      и сельских поселений
      и определении
      административных
      центров"
113.  от 02.12.2004 № 354-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных образо-
      ваний, входящих в состав
      Парфинского муниципального
      района, наделении их 
      статусом городского
      и сельских поселений и
      определении администра-
      тивных центров"
114.  от 02.12.2004 № 355-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных образо-
      ваний, входящих в
      состав территории 
      Окуловского
      муниципального
      района, наделении их
      статусом городских и 
      сельских поселений
      и определении
      административных
      центров"
115.  от 02.12.2004 № 356-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных образо-
      ваний, входящих в состав
      территории Маловишерского
      муниципального района, 
      наделении их статусом
      городских и сельских
      поселений и определении
      административных
      центров"
116.  от 02.12.2004 №357-ОЗ         +
      "Об установлении границ
      муниципальных образований, 
      входящих в состав
      территории Любытинского
      муниципального района, 
      наделении их статусом
      городских и сельских
      поселений и определении
      административных центров"
117.  от 14.12.2004 № 358-ОЗ                                                                                       +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О 
      защите населения и террито-
      рий от чрезвычайных 
      ситуаций природного
      и техногенного характера"
118.  от 20.12.2004 № 359-ОЗ                                    +
      "О признании утратившими
      силу областных законов в 
      части предоставления
      льгот по уплате государ-
      ственной пошлины"
119.  от 20.12.2004 № 360-ОЗ        +
      "О мерах по реализации на
      территории области 
      Федерального закона "О
      предупреждении
      распространения
      туберкулеза в Российской
      Федерации"
120.  от 20.12.2004 № 361-ОЗ        +
      "О внесении изменения в
      статью 2 областного закона 
      "О нормативных
      правовых актах
      законодательного
      (представительного) и
      исполнительных
      органов государственной
      власти Новгородской области"
121.  от 20.12.2004 № 362-ОЗ                                                             +
      "О субвенциях,
      предоставляемых
      органам местного
      самоуправления
      во исполнение 
      Федерального закона
      "О погребении и похоронном
      деле"
122.  от 20.12.2004 № 363-ОЗ        +
      "О наделении органов
      местного самоуправ-
      ления государственными
      полномочиями по
      предоставлению
      мер социальной поддержки
      ветеранов, инвалидов и 
      граждан, подвергшихся
      воздействию радиации, по
      оплате жилья и 
      коммунальных услуг"
123.  от 20.12.2004 № 364-ОЗ                                    +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О допол-
      нительных мерах
      социальной защиты инвалидов
      вследствие военной травмы, 
      полученной при
      прохождении службы по
      призыву в Афганистане или 
      на территории
      Северо-Кавказского региона"
124.  от 20.12.2004 № 365-ОЗ        +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О 
      государственной службе
      Новгородской области"
125.  от 22.12.2004 № 366-ОЗ                                    +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О 
      гарантиях по социальной
      поддержке детейсирот и
      детей, оставшихся без 
      попечения родителей,
      а так же лиц из числа
      детей-сирот и детей, 
      оставшихся без попечения
      родителей"
126.  от 22.12.2004 № 367-ОЗ                                    +
      "О мерах социальной
      поддержки лиц, 
      удостоенных звания Герой
      Социалистического Труда"
127.  от 22.12.2004 № 368-ОЗ        +
      " Об установлении границ
      муниципальных образо-
      ваний, входящих в состав
      территории Чудовского
      муниципального района, 
      наделении их статусом
      городских и сельских
      поселений и определении
      административных
      центров"
128.  от 22.12.2004 № 369-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных образований, 
      входящих в состав
      территории Пестовского
      муниципального района, 
      наделении их статусом
      городского и сельских
      поселений и определении
      административных
      центров"
129.  от 22.12.2004 № 370-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных образо-
      ваний, входящих в состав
      территории Мошенского
      муниципального района, 
      наделении их статусом
      сельских поселений и
      определении администра-
      тивных центров"
130.  от 22.12.2004 № 371-ОЗ
      "Об установлении границ       +
      муниципальных
      образований, входящих в
      состав территории 
      Валдайского муниципального
      района, наделении их
      статусом городского и 
      сельских поселений
      и определении
      административных
      центров"
131.  от 22.12.2004 № 372-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных
      образований, входящих в
      состав территории 
      Батецкого муниципального
      района, наделении их
      статусом сельских поселений 
      и определении
      административных центров"
132.  от 22.12.2004 № 373-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных образо-
      ваний, входящих в состав
      территории Боровичского
      муниципального района, 
      наделении их статусом
      городского и сельских
      поселений и определении
      административных
      центров"
133.  от 27.12.2004 № 374-ОЗ                                                             +
      "Об областном бюджете на
      2005 год"
134.  от 27.12.2004 № 375-ОЗ        +
      "О концепции
      социально-экономического
      развития области на 2005
      год"
135.  от 27.12.2004 № 376-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      областной закон "Об 
      областном бюджете на
      2004 год"
136.  от 27.12.2004 № 377-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных образо-
      ваний, входящих в состав
      территории Старорусского
      муниципального района, 
      наделении их статусом
      городского и сельских
      поселений и определении
      административных
      центров"
137.  от 11.01.2005 № 378-ОЗ                                                             +
      "О денежном содержании в
      органах государственной 
      власти и органах
      местного самоуправления
      Новгородской области"
138.  от 11.01.2005 № 379-ОЗ                                                             +
      "О признании утратившими
      силу областных законов 
      о ставках платы
      за пользование водными
      объектами"
139.  от 11.01.2005 № 380-ОЗ        +
      "О признании утратившими
      силу областных законов в 
      сфере чрезвычайного
      материального резерва"
140.  от 11.01.2005 № 381-ОЗ        +
      "О признании утратившим
      силу областного закона "О
      разграничении полномочий 
      областной Думы и 
      Администрации
      области в области
      использования и охраны 
      водных объектов"
141.  от 11.01.2005 № 382-ОЗ        +
      "О признании утратившим
      силу областного закона "О
      наделении органов местного
      самоуправления
      полномочиями по созданию
      бюро государственной 
      службы медико-социальной
      экспертизы"
142.  от 11.01.2005 № 383-ОЗ        +
      "О наделении органов
      местного самоуправления 
      Новгородской области
      отдельными государственными
      полномочиями в области 
      здравоохранения"
143.  от 11.01.2005 № 384-ОЗ                                                                                       +
      "О пожарной безопасности на
      территории Новгородской 
      области"
144.  от 11.01.2005 № 385-ОЗ                                    +
      "О социальной поддержке
      малоимущим семьям, 
      малоимущим одиноко
      проживающим гражданам и 
      лицам, оказавшимся
      в трудной жизненной
      ситуации на территории 
      Новгородской области"
145.  от 11.01.2005 № 386-ОЗ                                    +
      "О социальной поддержке
      отдельных категорий 
      граждан в области
      здравоохранения
      и наделении органов местного
      самоуправления
      области государственными
      полномочиями
      по социальной поддержке
      граждан в части бесплатного
      (льготного) зубного 
      протезирования и обеспечению
      детей молочными
      продуктами"
146.  от 11.01.2005 № 387-ОЗ                                                             +
      "О порядке выплаты денежных
      средств на детей, 
      находящихся под опекой
      (попечительством)"
147.  от 11.01.2005 № 388-ОЗ                                                             +
      "О порядке предоставления
      и расчете субвенций бюджетам
      муниципальных образований по
      предоставлению гражданам 
      адресных субсидий на
      оплату жилья и коммуналь-
      ных услуг"
148.  от 11.01.2005 № 389-ОЗ                                                             +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О 
      порядке образования
      и использования средств
      территориального
      дорожного фонда области"
149.  от 11.01.2005 № 390-ОЗ        +
      "О внесении изменений в
      областной закон "О 
      государственной службе
      Новгородской области"
150.  от 11.01.2005 № 391-ОЗ                                    +
      "О мерах по социальной
      поддержке обучающихся и 
      воспитанников"
151.  от 11.01.2005 № 392-ОЗ        +
      "О наделении органов
      местного самоуправления
      государственными
      полномочиями в области
      образования"
152.  от 11.01.2005 № 393-ОЗ        +
      "О наделении органов
      местного самоуправления 
      Новгородской области
      государственными
      полномочиями
      в области социального
      обслуживания населения 
      Новгородской области"
153.  от 17.01.2005 № 395-ОЗ                                    +
      "О мерах по реализации на
      территории Новгородской 
      области статей 143,
      144, 145 Трудового 
      кодекса Российской
      Федерации"
154.  от 17.01.2005 № 394-ОЗ                                    +
      "О мерах по социальной
      поддержке многодетных 
      семей, проживающих
      на территории Новгородской
      области"
155.  от 17.01.2005 № 398-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных образований, 
      входящих в состав
      территории Шимского
      муниципального
      района, наделении их
      статусом городского и 
      сельских поселений
      и определении
      административных
      центров"
156.  от 17.01.2005 № 397-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных образо-
      ваний, входящих в состав
      территории Демянского
      муниципального района, 
      наделении их статусом
      городского и сельских
      поселений и определении
      административных
      центров"
157.  от 17.01.2005 № 399-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных образо-
      ваний, входящих в состав
      территории Солецкого
      муниципального района, 
      наделении их статусом
      городского и сельских
      поселений и определении
      административных
      центров"
158.  от 17.01.2005 № 400-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных образо-
      ваний, входящих в состав
      территории Новгородского
      муниципального района, 
      наделении их статусом
      городских и сельских
      поселений и определении
      административных центров"
159.  от 17.01.2005 № 396-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных образований, 
      входящих в состав
      территории Хвойнинского
      муниципального
      района, наделении их
      статусом городского и 
      сельских поселений
      и определении
      административных
      центров"
160.  от 17.01.2005 № 401-ОЗ        +
      "Об установлении границ
      муниципальных образо-
      ваний, входящих в состав
      территории Маревского
      муниципального
      района, наделении их
      статусом сельских 
      поселений и определении
      административных центров"
_______________________________________________________________________________________________________________________
Всего                            67              3           30                       52           3            5
_______________________________________________________________________________________________________________________
% к общему числу принятых        42%             2%          19%                      32%          2%           3%
областных законов
_______________________________________________________________________________________________________________________