Постановление Администрации Новгородской области от 23.02.1999 № 67

                          Российская Федерация
                  АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 23 февраля 1999 г. № 67 Великий Новгород

 Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от
                         28.11.2005 г. N 443

    Об утверждении Правил пользования лесным фондом для заготовки
       второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
                      лесопользования в области


     В   соответствии   с   Лесным   кодексом   Российской   Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  прилагаемые  правила пользования лесным фондом для
заготовки  второстепенных  лесных  ресурсов  и осуществления побочного
лесопользования в области.
     2.  Признать  утратившим  силу  решение  исполнительного комитета
Новгородского  областного  Совета народных депутатов от 14.07.86 № 268
"Об   установлении   срока   сбора  дикорастущих  ягод  на  территории
Новгородской области".
     3.  Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Новгородские
ведомости".


     Заместитель
     Главы администрации          Н.С.Иваньков



                                                    Утверждены
                                          постановлением Администрации
                                          области от 23.02.99 № 67

                               ПРАВИЛА
        пользования лесным фондом для заготовки второстепенных
 лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в области

     1. Общие положения
     1.1.  Настоящие  Правила  пользования лесным фондом для заготовки
второстепенных    лесных    ресурсов    и    осуществления   побочного
лесопользования  в  области  разработаны в соответствии с требованиями
Лесного  кодекса Российской Федерации и определяют порядок пользования
лесным  фондом в указанных целях и создания условий для рационального,
многоцелевого,  непрерывного  и неистощительного пользования ресурсами
древесной  и  недревесной продукции леса, их воспроизводства, охраны и
защиты.
     1.2.  Настоящие  Правила  не распространяются на граждан, права и
обязанности   которых  при  нахождении  в  лесах  с  целью  сбора  для
собственных  нужд  дикорастущих  плодов, ягод, орехов, грибов и других
пищевых  лесных  ресурсов, лекарственных растений и технического сырья
установлены ст. 86 Лесного кодекса Российской Федерации.
     Пребывание  граждан  в  лесах,  сбор дикорастущих плодов, орехов,
ягод,  грибов  и  других  пищевых  продуктов, лекарственных растений и
технического  сырья  могут  быть  ограничены  в  порядке, определяемом
Администрацией  области, в том числе в интересах пожарной безопасности
лесов,  ведения лесосеменного хозяйства, а в государственных природных
заповедниках,  национальных парках и других особо охраняемых природных
территориях в связи с установленным в них режимом лесопользования.
     1.3.  К второстепенным лесным ресурсам относятся новогодние елки,
прут  для  корзиноплетения,  пни,  кора, береста, хвойные лапки, ветви
деревьев и кустарников, хворост и др.
     Осуществление     побочного    лесопользования    предусматривает
следующие виды деятельности:
     сенокошение и пастьба скота;
     размещение ульев и пасек;
     заготовка древесных соков;
     заготовка  и  сбор  дикорастущих  плодов,  ягод, грибов, орехов и
других пищевых лесных ресурсов;
     сбор мха, лесной подстилки, опавших листьев;
     заготовка  лекарственных  растений,  технического  сырья и другие
виды   побочного   лесопользования,   перечень   которых  утверждается
федеральным органом управления лесным хозяйством.

     2.  Порядок  предоставления  участков лесного фонда для заготовки
     второстепенных   лесных   ресурсов   и   осуществления  побочного
     лесопользования
     2.1.   Предоставление   участков   лесного  фонда  для  заготовки
второстепенных    лесных    ресурсов    и    осуществления   побочного
лесопользования  производится в порядке, установленном Лесным кодексом
Российской  Федерации  и  Положением об аренде участков лесного фонда,
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от 24
марта 1998 года N 345.
     3.   Порядок заготовки второстепенных лесных ресурсов и
     осуществления побочного лесопользования
     3.1.  Побочное  лесопользование и заготовка второстепенных лесных
ресурсов производятся при наличии лесорубочного или лесного билета.
     Заготовка  новогодних  елок осуществляется в порядке мер ухода за
молодняками  хвойных  пород  и  других  видов рубок ухода за лесом, на
специальных  плантациях,  при  расчистке  квартальных просек, волоков,
трасс  линий  электропередачи,  противопожарных  разрывов. Допускается
заготовка   новогодних   елок  и  еловых  лапок  лесопользователями  в
лесосеках  главного  пользования  за  счет  вершинной части срубленных
деревьев при наличии отдельно выданного на это лесного билета.
     3.2.  Заготовка  прута  ивы  для  корзиноплетения  проводится  на
облесившихся  вырубках,  специальных  плантациях  и при проведении мер
ухода за лесом.
     3.3.  Заготовка (корчевка) пней производится в лесосеках главного
пользования,  при  проведении  прочих  рубок после окончания заготовки
древесины.  После  окончания  заготовки  (корчевки)  пней производится
выравнивание грунта.
     3.4.  Заготовка  коры,  бересты  производится на участках лесного
фонда,  отведенных в рубку главного пользования. Разрешается заготовка
коры  с  деревьев,  назначенных  в  рубку, при проведении мер ухода за
лесом.
     3.5.  Заготовка  ветвей  деревьев  и кустарников производится при
рубках  главного  и  промежуточного  пользования,  а  также  в порядке
обрезки  вершин  (не  более  1/5  части кроны) берез диаметром 12 см и
более. Рубка деревьев с целью заготовки веников и метел запрещается.
     3.6.  Сенокошение  и  пастьба  скота  в лесном фонде производятся
организациями    и   гражданами   на   участках,   предоставленных   в
соответствии  с лесным билетом, выданным на основании договора аренды,
договора   на   безвозмездное   пользование   или   при  краткосрочном
пользовании в соответствии с лесным билетом.
     3.7.  Для  сенокошения выделяются прежде всего пригодные для этой
цели  площади  сельскохозяйственных  угодий,  входящих в состав земель
лесного фонда.
     Для   сенокошения   могут   использоваться  также  необлесившиеся
лесосеки,  прогалины  и  другие, не покрытые лесом площади, на которых
не  ожидается естественного возобновления леса, впредь до производства
на  них  лесных  культур,  а  также пригодные для сенокошения площади,
требующие   проведения   мероприятий   по   их   улучшению  (осушение,
уничтожение кочек и др.).
     В   необходимых  случаях  для  сенокошения  могут  использоваться
пригодные  для  этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные
под реконструкцию.
     Определение   указанных   площадей  производится  территориальным
органом  федерального органа управления лесным хозяйством на основании
материалов   лесоустройства   и   землеустройства,   а   также  других
планово-картографических материалов.
     3.8.  Пастьба скота разрешается на всех категориях земель лесного
фонда за исключением:
     лесов  заповедников,  национальных  парков  в  соответствии  с их
статусом  и  режимом  пользования,  лесопарков, лесов, имеющих научное
или  историческое  значение,  памятников  природы, особо ценных лесных
массивов,  лесов  первого  и  второго  поясов  зон  санитарной  охраны
источников   водоснабжения,   лесов   первой   и  второй  зон  округов
санитарной охраны курортов;
     участков  лесных  культур и естественных молодняков до достижения
ими   высоты,   исключающей  возможность  повреждения  вершин  скотом,
лесосеменных   плантаций,   а   также   участков  лесного  фонда,  где
проводятся мероприятия по содействию естественному возобновлению леса;
     вырубок  и  других,  не  покрытых лесом площадей, предназначенных
под   лесные   культуры  и  естественное  возобновление  ценных  пород
деревьев.
     3.9.  Определение  участков,  на которых в соответствии с п. 3.8.
настоящих  Правил  запрещается  пастьба  скота,  производится ежегодно
территориальным   органом   федерального   органа   управления  лесным
хозяйством  на  соответствующей  территории  лесного  фонда  с  учетом
изменения  состояния лесов и земель лесного фонда, непокрытых лесом, а
также плана производства лесовосстановительных работ.
     3.10.   Разрешается   пастьба   скота   без   пастуха  только  на
огороженных участках или на привязи.
     3.11.  В  лесах  с  организованным  охотничьим хозяйством пастьба
скота с собаками не допускается.
     3.12.  Владельцы  скота обязаны в необходимых случаях по указанию
территориального   органа   федерального   органа   управления  лесным
хозяйством  (лесхоза) огораживать прогоны для скота и пастбища в целях
охраны лесных культур, питомников и других участков леса.
     3.13.  Размещение  ульев и пасек производится на участках лесного
фонда  по  согласованию  с территориальным органом федерального органа
управления   лесным   хозяйством   преимущественно  на  опушках  леса,
прогалинах,  старых  гарях  и  других,  не  покрытых лесом землях, без
рубки леса, расчистки и распашки земель.
     3.14.  Участки  для  размещения  ульев и пасек предоставляются по
договору  безвозмездного пользования и лесному билету, а на один сезон
- по лесному билету.
     3.15.  Заготовка  древесных соков (березы и клена) допускается на
участках  спелого  леса, подлежащего рубке по главному пользованию, не
ранее чем за 5 лет до рубки.
     Заготовка   должна   производиться  способами,  установленными  в
лесном   билете,   и   обеспечивать   сохранение  технических  свойств
древесины.
     3.16.  Для  подсочки  подбираются  участки  здорового леса 1 - 11
классов  бонитета  с  полнотой  не менее 0,4 и количеством деревьев на
одном  гектаре  не  менее  200  штук.  В  подсочку  назначают  деревья
диаметром не менее 20 см на высоте 1,3 м.
     Перед   сверлением   канала  часть  грубой  коры  снимают  острым
инструментом  без  повреждения  луба.  Каналы,  не больше двух на одно
дерево, просверливают буравом после начала сокодвижения.
     Под   желобком   устанавливается  сокоприемник.  После  окончания
подсочки  желобки  снимают, а отверстия закрывают деревянной пробкой и
замазывают  садовым  варом, садовой замазкой или глиной с известью для
предупреждения заболевания деревьев.
     В  следующий  сезон  подсочки  новое  отверстие  просверливают на
расстоянии не менее 20 см от старого.
     3.17.  Способы  и  сроки  заготовки (сбора) дикорастущих плодов и
орехов   оговариваются  в  договоре  аренды,  договоре  безвозмездного
пользования  и (или) в лесном билете. При заготовке плодов и орехов не
должны повреждаться деревья и кусты.
     3.18.  Производится заготовка следующих видов дикорастущих грибов
и ягод:
     грибы:  белые,  подосиновики,  подберезовики,  маслята, маховики,
грузди, волнушки, лисички и другие;
     ягоды:  морошка, малина, земляника, смородина, черника, голубика,
брусника, клюква, рябина, калина и другие.
     Сбор   дикорастущих   ягод   разрешается  с  момента  их  полного
созревания.   Запрещается   сбор   дикорастущих   ягод  с  применением
различных механических и ручных приспособлений.
     3.19.  Папоротник  -  орляк  заготавливается  черенками  листьев,
достигших размера не менее 15 см.
     3.20.  Заготовка (сбор) ягод, грибов, папоротника - орляка должна
осуществляться  методами,  не  наносящими  вред  ягодникам, грибницам,
корневищам папоротника.
     3.21.  Заготовка  и  сбор  лекарственных  растений и технического
сырья    допускаются    в    объемах,   обеспечивающих   своевременное
восстановление растений и воспроизводство их запасов.
     3.22.   Запрещается  заготовка  и  сбор  растений,  включенных  в
Красную Книгу Российской Федерации.
     3.23.   Сроки   заготовки   и   сбора  лекарственных  растений  и
технического сырья:
     листья и травянистые стебли - в период цветения и плодоношения;
     цветки и соцветия - в начале цветения;
     плоды - в период полного созревания;
     корни и корневища - поздней осенью;
     почки  березы,  сосны, тополя - ранней весной, когда они набухли,
но еще не тронулись в рост;
     кора деревьев и кустарников - весной в период сокодвижения.
     3.24.   Заготовка   мха,   лесной   подстилки,   опавших  листьев
производится    для    использования   в   качестве   вспомогательного
строительного    материала,    а   также   корма   и   подстилки   для
сельскохозяйственных  животных  или  приготовления компоста. Заготовка
производится  по  договору безвозмездного пользования, договору аренды
и   лесному   билету,   выданному   на   основании   договора,  а  при
краткосрочном пользовании - по лесному билету.
     Заготовка  мха,  лесной подстилки, опавших листьев производится в
специально  отведенных  для этой цели местах на площадках размером 1 х
1  метр,  располагаемых  в  шахматном  порядке, а также при устройстве
минерализованных противопожарных лесных полос.
     3.25.  При  осуществлении  побочного  лесопользования и заготовки
заготовителями   второстепенных  лесных  ресурсов  на  предоставляемых
участках   разрешается   строительство   временных   сооружений   типа
промысловых  избушек,  сушилен,  навесов,  складов  хранения  сырья  и
готовой   продукции,  грибоварен,  дорог  и  т.д.  по  согласованию  с
территориальным   органом   федерального   органа   управления  лесным
хозяйством.
     Местоположение,  размер,  назначение, количество строений и сроки
их ликвидации оговариваются в договоре, лесном билете.
     3.26.  Древесина, необходимая для возведения временных строений и
сооружений,  отпускается  заготовителям  на общих основаниях с выдачей
лесорубочного билета.
     3.27.  Возведение  строений  и  сооружений  капитального  типа  в
лесном фонде без соответствующего оформления запрещается.

     4. Права и обязанности лесопользователя
     4.1.     Лесопользователь     может     осуществлять     побочное
лесопользование   и   заготовку   второстепенных   лесных  ресурсов  в
соответствии  с договором аренды, договором безвозмездного пользования
и  (или) лесным билетом, при этом имеет права и выполняет обязанности,
установленные Лесным кодексом Российской Федерации.

     5. Арендная плата, лесные подати
     5.1.  Лесопользователь вносит арендную плату в размере и в сроки,
определенные   договором   аренды,   а  за  краткосрочное  пользование
оплачивает лесные подати при получении лесного билета.
     5.2.  Величина  арендной  платы и лесных податей зависит от вида,
количества,  качества,  доступности объектов побочного лесопользования
и  в  соответствии  с областным законом "О мерах по реализации Лесного
кодекса   Российской   Федерации"  устанавливается  органами  местного
самоуправления  по  согласованию  с лесхозами Новгородского управления
лесами.

     6.   Разрешение  споров,  ответственность  за  нарушение  условий
     осуществления     побочных     лесопользований     и    заготовки
     второстепенных лесных ресурсов
     6.1.   Споры,   возникающие   в   ходе   осуществления  побочного
лесопользования  и  заготовки  второстепенных  лесных  ресурсов  между
территориальными   органами   федерального  органа  управления  лесным
хозяйством   и   лесопользователями,   разрешаются  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     6.2.  Самовольно  занятые  участки лесного фонда возвращаются без
возмещения  виновным  затрат,  произведенных  ими за время незаконного
пользования  участками, затрат по сносу незаконно возведенных строений
и сооружений.
     6.3.  Юридические лица и граждане, виновные в нарушении настоящих
Правил,  несут  административную, уголовную или иную ответственность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     6.4.  Продукция побочного лесопользования и второстепенные лесные
материалы,    заготовленные    без    соответствующих   разрешительных
документов,  в  соответствии  со статьей 77 Лесного кодекса Российской
Федерации   подлежат   изъятию   для  решения  вопроса  их  дальнейшей
принадлежности.
     6.5.  Контроль за соблюдением установленных правил возлагается на
территориальные   органы   федерального   органа   управления   лесным
хозяйством,   органы   охраны  окружающей  природной  среды  и  другие
контролирующие органы в соответствии с их полномочиями.