Постановление Администрации Новгородской области от 22.04.2004 № 108

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 22 апреля 2004 г. № 108  Великий Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Новгородской области
                                       от 21.12.2005 г. N 490

   Об утверждении Положения о комитете культуры, кино и туризма
                              области


     В соответствии со статьей 50 Устава Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение о комитете культуры, кино
и туризма области (далее Положение).
     2. Считать   утратившим   силу   постановление   Администрации
области  от  17.08.98  №  334  "Об утверждении Положения о комитете
культуры, кино и туризма области".
     3. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 22.04.2004 № 108

                             ПОЛОЖЕНИЕ
            о комитете культуры, кино и туризма области

     1. Общие положения
     1.1.  Комитет культуры, кино и туризма области (далее комитет)
создается  постановлением  Администрации  области, является органом
исполнительной  власти области, проводящим государственную политику
в   сферах   культуры,   искусства,   кино   и   туризма,  а  также
уполномоченным  осуществлять  государственный  контроль  в  области
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия, находящихся на территории области.
     1.2.  Комитет  в  своей  деятельности  подчиняется Губернатору
области,  заместителю  Главы  администрации  области,  руководителю
департамента   кадровой  политики,  культуры,  спорта  и  работы  с
общественностью.
     1.3.  Комитет  в  своей  работе  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми  актами  Министерства  культуры  и  массовых коммуникаций
Российской    Федерации,    Министерства   образования   Российской
Федерации,  областными  законами,  постановлениями  областной Думы,
постановлениями  и  распоряжениями  Администрации  области, а также
настоящим Положением.
     1.4.     Комитет    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  текущие  счета  в  банке и лицевой счет в
управлении    федерального   казначейства   Министерства   финансов
Российской  Федерации  по  Новгородской области, гербовую печать со
своим наименованием, штампы, бланки.
     1.5.  Место  нахождения  и юридический адрес комитета: 173000,
Великий Новгород, ул. Бояна, 3.

     2. Основные задачи деятельности комитета
     2.1.   Осуществление   государственной   политики   в  области
культуры,   искусства,   кино,  туризма  и  государственной  охраны
объектов    культурного    наследия    регионального   и   местного
(муниципального) значения.
     2.2.   Создание   условий   для   сохранения   и   возрождения
культурного  наследия  области,  поддержка  традиционных и развитие
новых  прогрессивных форм деятельности в сфере культуры, искусства,
кино и туризма.
     2.3.   Определение  целей  и  приоритетов  развития  культуры,
искусства, кино и туризма в области.
     2.4.             Совершенствование            организационной,
финансово-экономической деятельности в сфере культуры.
     2.5.  Развитие и совершенствование профессионального среднего,
дополнительного  образования  в  сфере  культуры, поддержка молодых
дарований.
     2.6.  Содействие  в  реализации  гражданами  прав  на  свободу
творчества,   культурную   деятельность,   удовлетворение  духовных
потребностей  и  приобщение  к  ценностям  отечественной  и мировой
культуры.

     3. Функции комитета
     3.1.   Контроль   за   исполнением   на   территории   области
законодательства Российской Федерации о культуре, кино и туризме.
     3.2.  Разработка  и  реализация  областных  целевых  программ,
концепций,  перспективных планов развития культуры, кино и туризма,
сохранения,   использования,   популяризации   и   охраны  объектов
культурного наследия, находящихся на территории области.
     3.3.  Разработка  и  представление  в  Министерство культуры и
массовых  коммуникаций  Российской  Федерации  заявок  на участие в
федеральных целевых программах.
     3.4.    Сбор    и    анализ   государственной   и   отраслевой
статистической   отчетности,  представляемой  учреждениями  отрасли
культуры,    в   соответствии   с   перечнем   форм,   утвержденным
постановлениями  Государственного  комитета Российской Федерации по
статистике.
     3.5.  Разработка проектов областных нормативных правовых актов
по  вопросам  культуры,  кино,  туризма, сохранения, использования,
популяризации   и   государственной   охраны  объектов  культурного
наследия.
     3.6.   Проведение  лицензирования  деятельности,  связанной  с
публичным  показом  аудиовизуальных  произведений,  если  указанная
деятельность осуществляется в кинозале.
     3.7.   Осуществление  методической  и  консультативной  помощи
органам  местного  самоуправления, организациям туризма по вопросам
культуры,  кино,  туризма, сохранения, использования, популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия.
     3.8.    Анализ    состояния   и   организации   подготовки   и
переподготовки  кадров  в  соответствии  с  потребностями области в
сфере культуры.
     3.9.   Проведение  аттестации  работников  аппарата  комитета,
руководителей   подведомственных  учреждений  культуры,  искусства,
руководителей   и  педагогов  образовательных  учреждений  культуры
области на присвоение высшей квалификационной категории.
     3.10.  Выполнение  функций  главного  распределителя бюджетных
средств   в   отношении   подведомственных   учреждений   культуры,
искусства, кино и образования.
     3.11. Совершенствование кинообслуживания населения.
     3.12.  Содействие возрождению и развитию народного творчества,
художественных промыслов и ремесел, народных традиций, фольклора.
     3.13.  Поддержка  и развитие профессионального художественного
творчества.
     3.14.     Проведение    областных    фестивалей,    праздников
самодеятельного и профессионального творчества.
     3.15.  Содействие в продвижении туристских услуг на российский
и  международные  рынки,  участие  в  международных и отечественных
туристских выставках.
     3.16.       Осуществление      международного      культурного
сотрудничества.
     3.17.  Содействие  сохранению  и  развитию  библиотек области,
создание    материально-технических    условий    для   эффективной
деятельности   государственных   библиотек,   учрежденных  органами
государственной власти области.
     3.18.  Регулирование  на  основе  социально-творческих заказов
деятельности     театрально-концертных     учреждений,     развития
музыкального   и   изобразительного   искусства,   библиотечного  и
музейного   дела,   народного   творчества   и  организации  досуга
населения,        научно-исследовательских,       проектных       и
ремонтно-реставрационных работ.
     3.19.   Организация   и   ведение   мобилизационной  работы  в
комитете.
     3.20.  Создание,  реорганизация  и  ликвидация в установленном
порядке   подведомственных   учреждений   культуры,   искусства   и
образования.
     3.21.    Утверждение   уставов   подведомственных   учреждений
культуры, искусства и образования.
     3.22.   Оформление   в  установленном  порядке  документов  на
награждение  работников культуры, искусства, кино и туризма области
наградами  комитета, ведомственными и правительственными наградами.
     3.23. Издание приказов в пределах своей компетенции.
     3.24.  Внесение предложений по формированию бюджета области по
отрасли  "Культура"  на основе существующих нормативов, определению
объемов  финансирования  учреждений  культуры,  искусства  и  кино,
программ и областных мероприятий в сфере культуры.
     3.25.  Внесение в соответствии с действующим законодательством
предложений  о предоставлении налоговых льгот учреждениям культуры,
искусства и организациям туризма.
     3.26.    Осуществление    в    пределах    своей   компетенции
государственного  учета  объектов культурного наследия, их охраны в
соответствии  с  Федеральным  законом  от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ
"Об  объектах  культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации".
     3.27.   Внесение   предложений   в  Администрацию  области  об
использовании   культурных   и   исторических   ценностей,   земель
историко-культурного назначения.
     3.28.  Разработка  и утверждение рекомендаций в области охраны
историко-культурного наследия.
     3.29.  Выдача  предписаний  по устранению выявленных нарушений
законодательства  об  охране  и  использовании историко-культурного
наследия.
     3.30.  Выдача  письменного  разрешения и задания на проведение
научно-исследовательских,  реставрационных, аварийно-спасательных и
других   работ   на  памятниках,  включенных  в  список  выявленных
недвижимых  памятников  истории  и культуры, государственный список
недвижимых  памятников  истории и культуры регионального и местного
(муниципального) значения.
     3.31.    Регистрация    разрешений    (открытых   листов)   на
осуществление археологических изысканий.
     3.32.   Рассмотрение   и   согласование  проектов  планировки,
застройки,  реконструкции  городов  и  других  населенных  пунктов,
имеющих    памятники   истории,   археологии,   градостроительства,
архитектуры, монументального искусства.
     3.33.  Организация  работы по выявлению и учету исторических и
культурных  ценностей,  составление  списка  выявленных  недвижимых
памятников     истории    и    культуры,    формирование    единого
государственного  реестра объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации.
     3.34.    Рассмотрение    и    согласование    проектно-сметной
документации  на  все  виды  работ,  связанных  с  реконструкцией и
благоустройством     земель     историко-культурного    назначения,
реставрацией   памятников   истории   и  культуры  регионального  и
местного (муниципального) значения.
     3.35.          Осуществление          информационной         и
просветительско-образовательной  деятельности  в  области  охраны и
использования историко-культурного наследия.
     3.36.   Участие   в  реализации  федеральных  программ  охраны
объектов культурного наследия, находящихся на территории области.
     3.37.  Участие  в  осуществлении  прав  владения и пользования
объектами  культурного  наследия федерального значения, в том числе
памятниками,    включенными    в    Список   всемирного   наследия,
находящимися на территории области.
     3.38.     Определение     в     соответствии    с    областным
законодательством  и законодательством Российской Федерации условий
предоставления   объектов   культурного   наследия,  находящихся  в
государственной  собственности  области, в аренду или безвозмездное
пользование.
     3.39.  Подготовка  предложений по установлению ставок арендной
платы  за  пользование объектами культурного наследия, находящимися
в  государственной  собственности  области,  а  также  льгот  по ее
уплате.
     3.40.    Подготовка    документов   для   включения   объектов
культурного  наследия,  находящихся на территории области, в единый
государственный  реестр  объектов  культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации.
     3.41.  Подготовка обращений для принятия решений о воссоздании
утраченного  объекта  культурного наследия регионального и местного
(муниципального) значения.
     3.42.   Осуществление   государственного   контроля   в  сфере
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
объектов   культурного   наследия   в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     3.43.    Разработка   порядка   определения   размера   оплаты
историко-культурной  экспертизы,  касающегося  объектов культурного
наследия   регионального   и  местного  (муниципального)  значения,
выявленных  объектов культурного наследия, объектов, представляющих
собой    историко-культурную    ценность,    объектов,   обладающих
признаками   объекта   культурного   наследия,  а  также  земельных
участков, подлежащих хозяйственному освоению.
     3.44.  Подготовка  документов на утверждение границ зон охраны
объектов  культурного  наследия  в  отношении  объектов культурного
наследия  федерального,  регионального  и местного (муниципального)
значения  согласно  порядку,  определенному  областным законом от 5
января  2004  года  №  226-ОЗ  "Об  объектах  культурного  наследия
(памятниках   истории   и   культуры)  на  территории  Новгородской
области".
     3.45.  Разработка  региональной  целевой программы сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного  наследия  регионального  и  местного  (муниципального)
значения.
     3.46.   Установление   режима   содержания   и   использования
памятников истории и культуры.
     3.47.   Выдача   предписаний   на   приостановление  работ  по
исследованию,   консервации,  ремонту,  реставрации,  реконструкции
памятников  истории и культуры, иных работ, ведущихся на памятниках
и   в   пределах   историко-культурных   заповедников,  зон  охраны
памятников  и  историко-культурных  заповедных территорий, если эти
работы    осуществляются   самовольно   или   с   отступлением   от
утвержденных    и    согласованных    проектов,   методов   научной
реставрации, технических условий и иных правил.
     3.48.    Выдача    предписаний    на   прекращение   земляных,
строительных,  мелиоративных  и иных работ в случае возникновения в
процессе   их   проведения   угрозы   повреждения   или  разрушения
памятников  и объектов историко-культурного наследия, либо в случае
нарушения правил их охраны.
     3.49.  Определение ущерба (стоимости восстановительных работ),
причиненного      памятникам      историко-культурного     наследия
регионального  и местного (муниципального) значения противоправными
действиями  или  бездействием  собственников,  пользователей,  иных
юридических   и   физических   лиц,   либо   возникшего  вследствие
стихийного  бедствия,  принятие  необходимых  мер  для установления
виновного  лица  и взыскания с него материального ущерба в порядке,
установленном действующим законодательством.
     3.50.  Участие  в  деятельности  международных  организаций по
вопросам  сохранения  и  использования  исторических  и  культурных
ценностей.

     4. Обязанности и ответственность комитета
     4.1.  Комитет  обязан обеспечивать выполнение задач и функций,
определенных  настоящим Положением, поручений Губернатора области и
заместителей Главы администрации области.
     4.2.  За  неисполнение  комитетом  возложенных на него задач и
функций  председатель комитета несет ответственность в соответствии
с законодательствами о труде и государственной службе.

     5. Организация деятельности комитета
     5.1.   Комитет   возглавляет   председатель,   назначаемый   и
освобождаемый от должности Губернатором области.
     5.2.  Руководство комитетом осуществляет председатель комитета
на принципах единоначалия.
     5.3. Председатель комитета:
     отвечает перед Губернатором области за работу комитета;
     действует  без  доверенности  от  имени комитета, представляет
его во всех организациях, издает приказы по комитету;
     назначает   и   освобождает  от  должности  в  соответствии  с
законодательствами  о  труде  и  государственной  службе работников
комитета  и  руководителей  подведомственных  учреждений культуры и
искусства;
     утверждает   положения   об   отделах   комитета,  должностные
инструкции руководителей отделов и специалистов комитета;
     утверждает  в  пределах  установленной  численности работников
аппарата  и  фонда  оплаты  труда  структуру  и  штатное расписание
комитета,  а также смету расходов на содержание аппарата в пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований;
     применяет    к    работникам    комитета    и    руководителям
подведомственных  учреждений  культуры и искусства меры поощрения и
налагает   на   них   взыскания   в   соответствии   с  действующим
законодательством;
     открывает  и  закрывает  в  кредитных  учреждениях  лицевые  и
текущие  счета  комитета,  совершает  по  ним операции, подписывает
финансовые документы.
     5.4.  В  комитете  создается  коллегия как общественный орган.
Состав и положение о коллегии утверждается приказом комитета.
     5.5.  Финансирование  деятельности  комитета осуществляется за
счет  средств,  предусмотренных  в  областном бюджете на содержание
исполнительных органов государственной власти.
     5.6.  Комитет  наделяется  в установленном порядке имуществом,
принадлежащим ему на праве оперативного управления.

     6. Ликвидация комитета
     6.1.   Ликвидация   и  реорганизация  комитета  осуществляются
Администрацией     области    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     6.2.  При  ликвидации  комитета  в  соответствии с действующим
законодательством   обеспечивается   соблюдение   прав  и  законных
интересов его работников.