Постановление Администрации Новгородской области от 15.05.1995 № 128

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           Постановление
                от 15 мая 1995 г. № 128  г. Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Новгородской области
                                       от 07.04.2006 г. N 177

      Об утверждении Положения о комитете образования области

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 21.03.2001 г. N 116; от 14.03.2002 г. N 55)

     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     утвердить   прилагаемое   Положение   о  комитете  образования
области.


     Глава администрации          М.М.Прусак



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 15.05.95 № 128

                             ПОЛОЖЕНИЕ
                  о комитете образования области

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 21.03.2001 г. N 116; от 14.03.2002 г. N 55)

     1.  Комитет  образования  области  (далее  именуемый  комитет)
создается  Администраций  области и является органом исполнительной
власти   Новгородской   области   по  вопросам,  отнесенным  к  его
полномочиям. (В  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 14.03.2002 г. N 55)
     В   своей   деятельности   комитет   руководствуется  законами
Российской  Федерации,  указами  Президента  Российской  Федерации,
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации,   приказами,   инструкциями   и   другими   нормативными
документами    Министерства   образования   Российской   Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Администрации области, областной
Думы, настоящим Положением.
     2. Основными задачами комитета являются:
     формирование  и  осуществление единой государственной политики
в     области     дошкольного,     школьного,    профессионального,
дополнительного    образования,    подготовки    и   переподготовки
педагогических кадров;
     выполнение   Закона  Российской  Федерации  "Об  образовании",
федеральной   и   региональной  программ  стабилизации  и  развития
образования на территории области;
     обеспечение  функционирования  системы  образования области на
уровне государственных нормативов и стандартов;
     обеспечение  заинтересованного  участия  в  решении  задач  по
реализации     образовательной     политики,     интеллектуального,
экономического,   и   материального   потенциала   государственных,
общественных,   кооперативных,   частных   и   прочих  организаций,
предприятий и учреждений области.
     3. В  соответствии  с  основными  задачами  комитет:
     реализует  федеральные  программы  образования  на  территории
области;
     с  учетом региональных социально-экономических, экологических,
культурных,  демографических  и других особенностей разрабатывает и
организует    реализацию    программы   стабилизации   и   развития
образования в области;
     совместно  с другими комитетами и управлениями области готовит
прогноз  по вопросам работы учреждений образования и на этой основе
вносит  предложения  по  формированию структуры системы образования
области,   созданию   реорганизации  и  ликвидации  образовательных
учреждений   областного   и   федерального   подчинения,  структуре
подготовки   специалистов   для   народнохозяйственного   комплекса
области;
     координирует  деятельность  средних и высших учебных заведений
независимо от ведомственной подчиненности в части:
     проведения   единой   политики   в  области  профессионального
образования,   прогнозирования   и   планирования   его   развития,
совершенствования    взаимодействия    системы    профессионального
образования с Другими отраслями народного хозяйства;
     формирования  и  обеспечения  реализации  программ  и  заказов
Администрации  области  на  подготовку,  переподготовку и повышение
квалификации  специалистов высшего и среднего звена, высвобождаемых
работников и незанятого населения;
     разработки  и  осуществления  мер по социально-правовой защите
студентов,  работников  образовательных  учреждений,  повышения  их
социального статуса в обществе;
     выступает  в  качестве учредителя учебных заведений областного
уровня собственности;
     осуществляет  лицензирование  образовательной  деятельности за
исключением  образовательной  деятельности,  лицензирование которой
отнесено   к   компетенции   Министерства   образования  Российской
Федерации,  либо  полномочия  по  лицензированию  которой  переданы
органам  местного самоуправления области; осуществляет аттестацию и
аккредитацию  образовательных  учреждений  при делегировании данных
полномочий федеральными органами управления образованием;        (В
редакции    Постановления    Администрации   Новгородской   области
от 21.03.2001 г. N 116)
     разрабатывает    региональный    компонент    государственного
образовательного стандарта;
     осуществляет  контроль  исполнения законодательства Российской
Федерации  в  области  образования, государственных образовательных
стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины;
     в   пределах   своей   компетенции   анализирует   и  проводит
экспертную  оценку  учебных планов и программ, положений (уставов),
управленческих структур в системе образования области;
     организует    экспериментальную   работу   в   образовательных
учреждениях и органах управления ими;
     определяет  статус  областных  экспериментальных  площадок  по
проблемам образования и воспитания;
     организует   систему  изучения  и  распространения  передового
опыта,  инноваций  в  области управления и осуществления обучения и
воспитания;
     стимулирует    внедрение    руководителями,    педагогическими
коллективами,  отдельными  работниками  форм  и методов управления,
обучения и воспитания, дающих положительные результаты;
     обеспечивает               научно-методическое               и
организационно-управленческое   обеспечение  обновления  содержания
форм   и   методов   дошкольного,   школьного,   дополнительного  и
профессионального образования;
     определяет    стратегию    развития   содержания   учебной   и
воспитательной  работы  с  детьми  и  подростками  с  отклоняющимся
поведением, "группы риска";
     оказывает  помощь органам опеки и попечительства, комиссиям по
делам  несовершеннолетних на местах в отношении защиты прав детей и
подростков, нуждающихся в помощи государства;
     организует   работу   по   усыновлению  и  передаче  детей  на
воспитание в семьи;
     организует   работу   по   выявлению,   учету,  диагностике  и
социальной   адаптации   детей  и  подростков,  имеющих  недостатки
умственного и физического развития;
     организует  работу  по  пропаганде педагогических знаний среди
населения области;
     проводит   конференции,   совещания,   семинары   по  вопросам
образования,    олимпиады    по    учебным    предметам,   массовые
спортивно-культурные мероприятия;
     определяет  политику  в подготовке, переподготовке и повышении
квалификации   педагогических   кадров,  совершенствовании  сети  и
структуры соответствующих образовательных учреждений;
     устанавливает   порядок  аттестации  педагогических  кадров  в
области,  проводит  непосредственно  аттестацию отдельных категорий
работников в соответствии с действующим положением;
     в    соответствии   с   потребностями   планирует   подготовку
необходимых специалистов для образовательных учреждений области;
     осуществляет     награждение     педагогических    работников,
подготовку документов по этому вопросу в вышестоящие органы;
     вносит   изменения   в   штаты  образовательных  учреждений  в
пределах своей компетенции;
     готовит  предложения  по установлению норматива финансирования
образования;
     готовит  предложения  по установлению местных налогов и сборов
на цели образования для рассмотрения в областной Думе;
     разрабатывает    проекты    смет    расходов   образовательных
учреждений,  состоящих  на  областном  бюджете,  для включения их в
областной  бюджет, а также проект расходов по отрасли для включения
в проект консолидированного бюджета области;
     обеспечивает     кредитно-финансовые    операции    учреждений
образования областного и республиканского бюджетов;
     способствует  внедрению во всех типах учебных заведений нового
хозяйственного    механизма,    предпринимательской   деятельности,
формированию на этой основе их внебюджетного финансирования;
     разрабатывает   и   вносит  на  рассмотрение  областной  Думы,
Администрации  области предложения по установлению дополнительных к
федеральным  льгот  и  норм  материального обеспечения обучающихся,
воспитанников,  а  также  педагогических работников образовательных
учреждений;
     оказывает  помощь  и  осуществляет  ведомственный  контроль за
состоянием бухгалтерского учета в образовательных учреждениях;
     организует   взаимосвязь  разных  типов  учебных  заведений  с
другими    заинтересованными   государственными   и   общественными
органигациями, в этих целях:
     совместно  с органами здравоохранения обеспечивает контроль за
соблюдением  надлежащих  условий  для обучения и воспитания детей и
подростков,  выполнением  мероприятий  по  охране  жизни и здоровья
детей, учащихся, студентов, работников;
     совместно  с  областным центром занятости населения организует
систему  подготовки  и переподготовки высвобождающихся специалистов
и  рабочих,  незанятого  населения  на  базе учреждений начального,
среднего и высшего профессионального образования;
     совместно  с  экономическим комитетом области, Администрациями
городов    и   районов,   предприятиями   и   хозяйствами   области
разрабатывает  и представляет на рассмотрение Администрации области
мероприятия  по  укреплению  и  развитию  учебно-материальной  базы
образовательных    учреждений    для    включения    их   в   планы
социально-экономического развития;
     во  взаимодействии  с комитетом финансов области разрабатывает
и  представляет  на  утверждение  в  установленном  порядке проекты
планов по расходам на образование по областному бюджету;
     совместно   с   комитетом   по   социальным  вопросам  области
разрабатывает   и   представляет   на   рассмотрение  Администраций
области,   городов  и  районов  предложения  по  социальной  защите
работников  образования,  обучающихся  и  воспитанников, организует
выполнение программы "Дети Новгородчины";
     разрабатывает  планы  капитального  строительства,  ремонта  и
реконструкции  объектов,  находящихся  в  областной собственности и
собственности учреждений начального профессионального образования;
     организует   техническое  обследование  и  экспертизу  зданий,
сооружений  и  коммуникаций  учреждений  образования, находящихся в
областной  собственности.  Контролирует  выполнение  норм  и правил
охраны   труда,  техники  безопасности  и  санитарно-гигиенического
режима;
     решает     вопросы     материально-технического    обеспечения
учреждений образования, находящихся в областной собственности;
     создает  свои  хозрасчетные  подразделения  для оказания услуг
учреждениям  образования  в строительстве, материальном обеспечении
и других сферах деятельности;
     осуществляет  руководство  и контроль за созданием необходимых
бытовых  условий,  организацией питания и материального обеспечения
учащихся школ-интернатов, ПТУ, воспитанников детских домов;
     организует  подготовку  и  рассылку экзаменационного материала
для  выпускных  экзаменов,  работу  комиссии  по присвоению золотых
медалей "За особые успехи в учебе";
     рассматривает   в   установленном   законодательством  порядке
заявления, жалобы трудящихся;
     обеспечивает   органы   управления   образованием   городов  и
районов,     подведомственные    учреждения    информационными    и
инструктивными материалами.
     4. Комитет    строит    отношения    с   органами   управления
образованием  городов  и  районов  на  принципах  сотрудничества  и
договоренности  в  соответствии  с Законом Российской Федерации "Об
образовании", другими нормативными документами.
     5. Комитет имеет право:
     разрабатывать  и  вносить  в установленном порядке в областную
Думу,    Администрацию    области    предложения    по   применению
законодательства  по вопросам, относящимся к деятельности органов и
учреждений образования;
     разрабатывать   целевые   программы   развития  образования  и
вносить,   их   на   рассмотрение   и   утверждение   в   областные
представительные и исполнительные органы власти;
     получать   от  органов  государственного  управления  области,
предприятий,  учреждений  и  организаций необходимые статистические
данные;
     рекомендовать  органам  управления  городов и районов варианты
их организационных структур;
     создавать  по  согласованию  с  органами исполнительной власти
городов    и   районов   межрайонные   учреждения   и   организации
образования;
     определять  экспериментальные площадки на базе образовательных
учреждений и органов управления образованием городов и районов;
     привлекать   на   договорных   началах  и  контрактной  основе
научно-исследовательские         организации,         издательства,
социологические   центры,   отдельных   ученых,   специалистов  для
разработки  и  реализации  научного, программного и информационного
обеспечения  образования.  В  этих  целях  создавать  при  комитете
временные      научно-исследовательские     коллективы,     советы,
инициативные и экспертные группы, финансировать их деятельность;
     утверждать  учебные  планы,  программы, пособия и учебники для
учреждений образования;
     вносить   в   установленном   порядке  предложения  об  отмене
действия  на  территории  области  нормативных  актов  по  вопросам
образования,  издаваемых органами местного самоуправления, если они
противоречат законодательству Российской Федерации;
     в     случае     нарушения     образовательным     учреждением
законодательства  Российской  Федерации  в  области  образования  и
(или)   его  устава  приостанавливать  в  этой  части  деятельность
образовательного учреждения до решения суда;
     ставить  перед органом управления образовательного учреждения,
руководителем  учреждения или его учредителем вопрос о соответствии
занимаемой  должности  работников  и руководителей образовательного
учреждения;
     выступать   учредителем   или   соучредителем  образовательных
учреждений,  организаций и предприятий, непосредственно подчиненных
комитету или вновь создаваемых им;
     разрабатывать  и  реализовывать системы и формы экономического
стимулирования  юридических и физических лиц, активно участвующих в
совершенствовании   образования   и   воспитания,   в   том   числе
устанавливать    систему    премирования    работников    комитета,
предприятий   и   учреждений,   активно   участвующих   в   решении
образовательных задач.
     6. Комитет  возглавляет председатель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Главой администрации области.
     Председатель комитета:
     руководит   комитетом   и   несет   ответственность   за   его
деятельность;
     имеет  заместителей,  назначенных его приказом по согласованию
с  заместителем  Главы  администрации  области,  курирующим вопросы
образования;
     утверждает  структуру,  штатное расписание аппарата комитета и
устанавливает  на  основе  схем  должностные  оклады  работников  в
пределах выделенного фонда заработной платы;
     принимает  по  контракту, заключенному на определенный срок, и
освобождает    от    должности    в    соответствии    с   трудовым
законодательством Российской Федерации работников комитета;
     утверждает  положения  об  отделах  комитета  и  распределение
обязанностей между работниками;
     издает приказы и инструкции по вопросам образования;
     открывает  и  закрывает  в  банках  расчетные  и  иные  счета,
совершает по ним операции;
     обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины.
     7. При  комитете  образуется  коллегиальный  орган - коллегия,
председателем  которой  является  председатель  комитета.  В состав
коллегии  входят  заместители  председателя  комитета по должности,
представители  Администраций  городов и районов области, поселковых
и   сельских   администраций,   руководители   органов   управления
образованием  городов  и  районов,  председатель отраслевого обкома
профсоюза    (по    согласованию),   руководители   образовательных
учреждений,  педагогические работники. Состав коллегии утверждается
Администрацией области.
     Коллегия   комитета   работает   в   соответствии   со   своим
Положением,   рассматривает   вопросы   по   основным  направлениям
развития  образования.  Она может рассматривать вопросы совместно с
другими ведомствами и принимать совместные решения.
     При   комитете   могут   создаваться   и  другие  общественные
формирования.
     8. Комитет  является  юридическим лицом, имеет штамп, гербовую
печать и находится на самостоятельном балансе.