Постановление Администрации Новгородской области от 11.03.2004 № 59

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 11 марта 2004 г. № 59  Великий Новгород

  Об областной целевой программе "Стоматология" на 2004-2006 годы

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 17.04.2006 г. N 201)


     В    целях    обеспечения    населения    области   бесплатной
стоматологической помощью 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    прилагаемую    областную   целевую   программу
"Стоматология" на 2004-2006 годы (далее - Программа).
     2. Комитету   финансов   области   ежегодно  при  формировании
проекта  областного  бюджета предусматривать средства на реализацию
мероприятий Программы исходя из реальных возможностей бюджета.
     3. Областному  фонду  обязательного  медицинского  страхования
(далее - фонд ОМС) принять участие в софинансировании Программы.
     4.    Рекомендовать   администрациям   городского   округа   и
муниципальных районов области: (В       редакции      Постановления
Администрации Новгородской области от 17.04.2006 г. N 201)
     4.1.   При   формировании   бюджетов   городского   округа   и
муниципальных районов предусматривать средства для софинансирования
Программы; (В  редакции  Постановления  Администрации  Новгородской
области от 17.04.2006 г. N 201)
     4.2.  Информировать  Администрацию  области  о ходе выполнения
постановления  один  раз  в полугодие к 20 числу месяца, следующего
за отчетным периодом.
     5. Комитету    по    охране    здоровья    населения   области
информировать    Администрацию    области    о    ходе   выполнения
постановления  один  раз  в полугодие к 30 числу месяца, следующего
за отчетным периодом.
     6. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
заместителя Главы администрации области Ренкаса Н.Н.
     7. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 11.03.2004 № 59

                    Областная целевая программа
                 "Стоматология" на 2004-2006 годы
                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 17.04.2006 г. N 201)

Наименование 
Программы:          областная  целевая  программа "Стоматология" на
                    2004-2006 годы.
Правовая основа 
Программы:          Указ  Президента  Российской  Федерации  от  15
                    октября  1992  года  №  1235  "О предоставлении
                    льгот    бывшим    несовершеннолетним   узникам
                    концлагерей,     гетто     и     других    мест
                    принудительного      содержания,      созданных
                    фашистами  и  их  союзниками  в  период  Второй
                    мировой войны";
                    федеральные законы:
                    от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";
                    от  24  ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной
                    защите инвалидов в Российской Федерации";
                    Постановление      Правительства     Российской
                    Федерации  от  30  июля  1994  года  №  890  "О
                    государственной  поддержке развития медицинской
                    промышленности    и    улучшении    обеспечения
                    населения    и    учреждений    здравоохранения
                    лекарственными     средствами    и    изделиями
                    медицинского назначения";
                    ежегодная  областная  программа государственных
                    гарантий    оказания    гражданам    Российской
                    Федерации бесплатной медицинской помощи.
                    (Раздел  в редакции Постановления Администрации
                    Новгородской области от 17.04.2006 г. N 201)
Руководитель 
Программы:          главный  внештатный  стоматолог  области Иванов
                    С.В.
Разработчики 
Программы:          комитет  по  охране здоровья населения области,
                    фонд ОМС (по согласованию).
Исполнители 
Программы:          комитет  по  охране здоровья населения области,
                    фонд   ОМС   (по  согласованию),  Администрации
                    городского   округа  и   муниципальных  районов
                    области (по согласованию).
                    (Раздел  в редакции Постановления Администрации
                    Новгородской области от 17.04.2006 г. N 201)
Обоснование 
Программы:          стоматологическая         служба        области
                    характеризуется      многоукладностью      форм
                    собственности.  За  последние  10  лет получила
                    развитие  сеть  платных  клиник  и кабинетов. В
                    условиях  развития рыночных отношений появилась
                    необходимость  поддержки и дальнейшего развития
                    сети  государственного и муниципального сектора
                    стоматологической      службы,      так     как
                    обеспеченность     населения    всеми    видами
                    бесплатной  стоматологической помощи составляет
                    около 15 процентов.
                    В  области  функционируют  12 стоматологических
                    поликлиник,  в том числе 6 - муниципальных, 6 -
                    частных       форм      собственности,      364
                    стоматологических кабинета.
                    В      области      работают     377     врачей
                    стоматологического    профиля,    из   них   55
                    процентов  -  зубные  врачи.  При потребности в
                    зубных   техниках   160  специалистов  реальная
                    обеспеченность составляет 115.
                    Укомплектованность       населения      врачами
                    стоматологического  профиля на 10 тысяч человек
                    составляет   3,6  (по  Российской  Федерации  -
                    4,0).   Более   40  процентов  из  них  -  лица
                    предпенсионного и пенсионного возраста.
                    Всего    в    области    в    муниципальном   и
                    государственном   секторах   функционируют  349
                    стоматологических  установок.  Физический износ
                    функционирующего  оборудования составляет более
                    50   процентов.   Рентгеновским   оборудованием
                    оснащены  лишь  25  процентов стоматологических
                    учреждений области.
                    Новгородская  область  относится  к  регионам с
                    высокой    степенью    поражаемости   кариозной
                    болезнью.   Этому  способствует  крайне  низкое
                    содержание фтора в питьевой воде.
                    Количество   обращений   за   стоматологической
                    помощью  падает.  За период с 2001 по 2002 годы
                    посещаемость   снизилась  на  10  процентов,  в
                    результате  чего  количество  вылеченных  зубов
                    уменьшилось    и   соответственно   увеличилось
                    количество удаленных.
                    На  сегодняшний  день самая высокая потребность
                    в  зубопротезировании  у  лиц, имеющих право на
                    льготы. Они составляют более 15 тысяч человек.
                    Значительно   уменьшились   объемы   работ   по
                    профилактике  заболеваний зубов и полости рта в
                    городах и районах области.
Цель Программы:     поэтапное    расширение    объемов   бесплатной
                    стоматологической  помощи  населению области за
                    счет  увеличения объемов финансирования лечения
                    заболеваний  зубов  за счет средств фонда ОМС в
                    2,2  раза  и бесплатного зубопротезирования - в
                    два раза.
Задачи Программы:   изучение  стоматологической  заболеваемости  по
                    отдельным городам и районам области;
                    ежегодная      разработка      и     реализация
                    муниципальных  заказов  на  оказание  населению
                    бесплатной стоматологической помощи;
                    увеличение  объемов  профилактической  работы и
                    бесплатной   стоматологической   помощи  на  25
                    процентов;
                    улучшение      материально-технической     базы
                    стоматологической службы области;
                    подготовка   и   постдипломная   переподготовка
                    специалистов стоматологической службы области;
                    внедрение  современных  медицинских  технологий
                    диагностики и лечения в стоматологии.
Механизм 
реализации 
Программы:          Программа      реализуется     по     следующим
                    направлениям:
                    обеспечение   взрослого   населения  бесплатной
                    стоматологической   помощью   (терапевтической,
                    хирургической)  по обращаемости за счет средств
                    фонда  ОМС  (приложение  1  к  Программе  -  не
                    приводится);
                    бесплатное      зубопротезирование     льготных
                    категорий  населения  области  за  счет средств
                    областного   бюджета   и   бюджетов  городов  и
                    районов   (городского    округа,  муниципальных
                    районов)  (приложение   2   к  Программе  -  не
                    приводится);
                    обеспечение     бесплатной    стоматологической
                    помощью  организованного  детского населения за
                    счет   средств   фонда   ОМС  (приложение  3  к
                    Программе - не приводится);
                    проведение  первичной  профилактики заболеваний
                    зубов  и полости рта у организованного детского
                    населения   (приложение  4  к  Программе  -  не
                    приводится);
                    обеспечение     организаций     здравоохранения
                    области   стоматологическим   оборудованием  за
                    счет   средств   областного  бюджета,  бюджетов
                    городов    и    районов  (городского    округа,
                    муниципальных районов),  федерального   бюджета
                    (приложение 5 к Программе - не приводится);
                    обеспечение     стоматологических    учреждений
                    инструментами  и расходными материалами за счет
                    средств  фонда  ОМС (приложение 6 к Программе -
                    не приводится);
                    обеспечение      отделения     челюстно-лицевой
                    хирургии       государственного      учреждения
                    здравоохранения     "Новгородская     областная
                    клиническая     больница"    инструментами    и
                    расходными  материалами  за  счет средств фонда
                    ОМС (приложение 7 к Программе - не приводится);
                    реконструкция    и   ремонт   стоматологических
                    кабинетов,   отделений  и  учреждений  за  счет
                    средств  областного бюджета, бюджетов городов и
                    районов  (городского    округа,   муниципальных
                    районов)  (приложение   8   к  Программе  -  не
                    приводится);
                    проведение    мероприятий   по   подготовке   и
                    постдипломной    переподготовке    специалистов
                    стоматологической   службы   области   за  счет
                    средств  бюджетов городов и районов (городского
                    округа,   муниципальных   районов)  (приложение
                    9 к Программе - не приводится);
                    организация   сети  школьных  стоматологических
                    кабинетов  (приложение  10  к  Программе  -  не
                    приводится).
                    (Раздел  в редакции Постановления Администрации
                    Новгородской области от 17.04.2006 г. N 201)
Срок реализации 
Программы:          2004 - 2006 гг.
Ожидаемые конечные 
результаты 
реализации 
Программы:          увеличение        доступности        бесплатной
                    стоматологической  помощи  на  40  процентов от
                    потребности;
                    увеличение  охвата  профилактическими осмотрами
                    и   объемов  санации  организованного  детского
                    населения  до  60  -  70 процентов, в том числе
                    учащихся 1 - 2 классов - до 100 процентов;
                    обеспечение           участников          войны
                    зубопротезированием    в    полном   объеме   с
                    периодичностью один раз в 3 года.
Система 
организации 
контроля за 
исполнением 
Программы:          Администрации городского округа и муниципальных
                    районов   информируют   Администрацию   области
                    о   ходе   выполнения постановления  один   раз
                    в полугодие к 20 числу  месяца,  следующего  за
                    отчетным периодом;
                    комитет  по  охране  здоровья населения области
                    информирует   Администрацию   области   о  ходе
                    выполнения  постановления  один раз в полугодие
                    к  30  числу  месяца,  следующего  за  отчетным
                    периодом;
                    руководители     организаций    здравоохранения
                    городского   округа   и  муниципальных  районов
                    области       информируют               комитет
                    по  охране  здоровья  населения  области о ходе
                    выполнения  постановления  один раз в полугодие
                    к  20  числу  месяца,  следующего  за  отчетным
                    периодом.
                    (Раздел  в редакции Постановления Администрации
                    Новгородской области от 17.04.2006 г. N 201)
Объемы и источники 
финансирования 
Программы:          ориентировочная  стоимость Программы - 229111,2
                    тыс.рублей.

                Источники финансирования Программы:

                                                   (тыс. рублей)
________________________________________________________________
     Источник           Всего            В том числе по годам:
     финансирования                   __________________________       
                                      2004       2005     2006
________________________________________________________________
Федеральный бюджет <*>   8767,00    3017,00    3017,00   2733,00
Областной фонд ОМС     105290,68   30454,56   35202,56  39633,56
Областной бюджет        21445,00    5505,00   10140,00   5800,00
Бюджеты городов и       93608,52   25466,00   37187,50  30955,02
районов
(городского   округа,
муниципальных районов)
(В   редакции   Постановления  Администрации  Новгородской  области
от 17.04.2006 г. N 201)
________________________________________________________________
Итого                  229111,20   64442,56   85547,06  79121,58

     <*>  -  средства  федерального  бюджета выделяются по ежегодно
заключаемому   Соглашению   между   Министерством   здравоохранения
Российской  Федерации,  Федеральным  фондом  ОМС  и  Администрацией
Новгородской области.
     Объем  финансирования  лечения  зубов  из  средств фонда ОМС в
2004  году  увеличится  по  сравнению  с  2003  годом  в  2,2 раза,
бесплатного зубопротезирования - в 2 раза.