Расширенный поиск

Постановление Областной Думы Новгородской области от 26.06.2002 № 168-III од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
         от 26 июня 2002 г. № 168-III од  Великий Новгород

    О законодательной инициативе Новгородской областной Думы в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по
   внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в
   Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве
        судебных участков в субъектах Российской Федерации"


     В  соответствии  с  частью 1 статьи 104 Конституции Российской
Федерации  и  частью  2  статьи  4  Федерального  закона "О мировых
судьях в Российской Федерации" Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВИЛА:
     1. Внести    в    порядке    законодательной    инициативы   в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
прилагаемый  проект  федерального  закона  "О  внесении изменения в
Федеральный  закон  "Об  общем  числе  мировых  судей  и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации".
     2. Направить   настоящее   постановление  и  указанный  проект
федерального   закона  в  Верховный  Суд  Российской  Федерации  на
согласование.
     3. Направить  проект федерального закона "О внесении изменения
в  Федеральный  закон  "Об  общем  числе мировых судей и количестве
судебных    участков    в   субъектах   Российской   Федерации"   в
Правительство Российской Федерации на заключение.
     4. Обратиться  к  депутату  Государственной  Думы Федерального
Собрания  Российской  Федерации  от  Новгородской  области Зеленову
Е.А.,  членам  Совета  Федерации  Федерального  Собрания Российской
Федерации  Бурбулису  Г.Э.  и  Сорокину  М.М., фракциям "Единство и
"Союз   правых   сил",   депутатским  группам  "Регионы  России"  и
"Народный   депутат"  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской   Федерации   с  просьбой  поддержать  законодательствую
инициативу Новгородской областной Думы.
     5.    Направить    указанный    проект   федерального   закона
законодательным  (представительным)  органам государственной власти
субъектов    Северо-Запада    России    с    просьбой    поддержать
законодательствую инициативу Новгородской областной Думы.
     6. Назначить     официальным    представителем    Новгородской
областной  Думы  при  рассмотрении  указанного проекта федерального
закона  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания Российской
Федерации Фабричного С.Ю.


     Председатель
     областной Думы          А.А.Бойцев



                                         Проект вносит Новгородская
                                         областная Дума

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 О внесении изменения в Федеральный закон "Об общем числе мировых
    судей и количестве судебных участков в субъектах Российской
                            Федерации"

        Принят Государственной Думой ______________________

        Одобрен Советом Федерации ________________________

     Статья  1.  Внести в Федеральный закон от 29 декабря 1999 года
№  218-ФЗ  "Об  общем  числе  мировых  судей  и количестве судебных
участков    в    субъектах    Российской    Федерации"    (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2000  г., № 1, ст.1; 2001
г., № 7, ст.611) следующее изменение:
     в  абзаце  втором  статьи  1  слова  "Новгородская область 33"
заменить на слова "Новгородская область 38".

     Статья  2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          В.В.Путин


     Москва, Кремль

     "____" _____________ 2002 г.


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков
                 в субъектах Российской Федерации"

     Проект   федерального   закона   "О   внесении   изменения   в
Федеральный  закон  "Об  общем  числе  мировых  судей  и количестве
судебных  участков  в субъектах Российской Федерации" подготовлен в
соответствии  с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря
1998  года  №  188-ФЗ  "О  мировых судьях в Российской Федерации" и
предусматривает  создание в Новгородской области дополнительно пяти
судебных участков.
     В  соответствии  с Федеральным законом от 29 декабря 1999 года
№  218-ФЗ  "Об  общем  числе  мировых  судей  и количестве судебных
участков  в  субъектах Российской Федерации" в Новгородской области
определены   тридцать   три  судебных  участка,  функционирующих  в
границах районов.
     Анализ   практической   работы   мировых   судей   области  по
осуществлению   правосудия  показывает,  что  на  сегодняшний  день
назрела  объективная  необходимость  в создании дополнительных пяти
судебных  участков,  так  как  нагрузка на мирового судью постоянно
растет.
     Так,  за  1  квартал  2001  года мировыми судьями области было
окончено  133  уголовных  дела  и  592  гражданских  дела.  За  1-е
полугодие ими окончено 283 уголовных дела и 1828 гражданских дел.
     За  9  месяцев  окончено  497 уголовных дел и 3416 гражданских
дел.
     Всего   за   2001  год  окончено  766  уголовных  дел  и  5706
гражданских  дел.  Нагрузка  на  каждого  мирового  судью в среднем
составила  4,82 дела по уголовным делам и 36,67 дела по гражданским
делам.
     За  первый квартал текущего года окончено 258 уголовных и 2142
гражданских дела.
     Нагрузка  на  каждого  мирового судью составила соответственно
3,97 и 34,05 дела.
     В то же время снижается нагрузка на судью федерального суда.
     Если  за  6  месяцев  2000  года  95 судьями федеральных судов
области  было  окончено  3355 уголовных дел и 9316 гражданских, а в
целом  за  2000  год 6377 уголовных дел и 17506 гражданских дел, то
за  6  месяцев  2001  года  ими окончено 2971 уголовное дело и 6708
гражданских   дел,   а  за  год  -  6034  уголовных  дела  и  12377
гражданских дел.
     Нагрузка  на  каждого  судью  федерального суда составила 7,32
дела по уголовным делам и 12,95 дела по гражданским делам.
     За  1-й  квартал текущего года ими окончено 1156 уголовных дел
и 2142 гражданских дела.
     Нагрузка  на  каждого  судью  соответственно  составила 4,67 и
7,98 дела.
     В  связи  с  вступлением  в  силу  с  1  июля 2002 года нового
Уголовно-процессуального  кодекса  Российской  Федерации  и Кодекса
Российской  Федерации об административных правонарушениях ожидается
значительное увеличение рассматриваемых мировым судьей дел.
     В   настоящее  время  мировые  судьи  рассматривают  дела,  по
которым   максимальное  наказание  не  превышает  2-х  лет  лишения
свободы.  По  новому  Уголовно-процессуальному  кодексу  Российской
Федерации  мировым  судьям  подсудны  уголовные дела, за совершение
которых   максимальное  наказание  не  превышает  3-х  лет  лишения
свободы.
     В  итоге, уголовные дела, подсудные мировым судьям, увеличатся
на 76 составов преступлений.
     Согласно  статье 22.1 главы 22 Кодекса Российской Федерации об
административных    правонарушениях,    мировыми    судьями   будут
рассматриваться    практически   все   дела   по   административным
правонарушениям.
     Реализация  законопроекта  потребует дополнительные расходы из
федерального бюджета на содержание пяти мировых судей.
                __________________________________


                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
 к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков
                 в субъектах Российской Федерации"

     Расчет  финансовых  затрат на содержание одного мирового судьи
в   Новгородской   области   произведен   на  основании  статьи  10
Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".
     Расходы на содержание мировых судей включают:
     должностной оклад;
     надбавку за особые условия;
     надбавку за выслугу лет;
     надбавку за особые условия государственной службы;
     премии по итогам работы за квартал и год;
     материальную помощь;
     отчисления  во  внебюджетные  фонды  с  сумм  заработной платы
судей;
     расходы  на  санаторно-курортное  лечение  судьи  и членов его
семьи и на оплату проезда к месту отдыха и обратно;
     расходы на приобретение служебного обмундирования;
     компенсацию  в  размере  50%  стоимости  коммунальных  услуг и
услуг связи.
     В  соответствии  со  статьей 10 Федерального закона "О мировых
судьях  в  Российской  Федерации"  должностной оклад мирового судьи
устанавливается  в  размере 60% от должностного оклада Председателя
Верховного  Суда Российской Федерации. Денежное содержание мирового
судьи в Новгородской области состоит из:
     должностного оклада в размере 2931,23 руб.;
     ежемесячной   надбавки  за  особые  условия  труда  в  размере
1465,62 руб. (50% от должностного оклада 2931,23 руб.);
     ежемесячной  надбавки  за  выслугу  лет в размере 1221,35 руб.
(из расчета 5 окладов в год 2931,23x5/12);
     надбавки  за  особые  условия  государственной  службы (20% от
оклада - 586,25 руб.);
     ежемесячные  премии  в размере 12221,35 руб. (по итогам года в
размере  пяти  должностных  окладов + чин 2931,23 х 439,68 х 5/12 =
1404,55)  на основании Постановления Президиума Верховного Совета и
Правительства  Российской Федерации от 30.12.1992 № 4249-1/1042 "Об
упорядочении  оплаты  труда  работников  органов представительной и
исполнительной власти".
     Итого,  денежное содержание мирового судьи в месяц составляет:
2931,23+1465,62+1221,35+1404,55+586,25=7609,00
     Выплачивается  материальная  помощь  в  размере 5862,46 руб. -
двух должностных окладов в год (2931,23x2=5862,46).
     Совокупные  отчисления  с  заработной  платы мирового судьи во
внебюджетные фонды составляют 7,8% или 7579,30 руб.
     (7609,00 х 12 + 5862,46) х 7,8% = 7579,30.
     Расходы  на  санаторно-курортное  лечение  судьи  и членов его
семьи  в  год  и оплата проезда к месту отдыха и обратно составляют
9300 рублей.
     Расходы  на  приобретение  служебного обмундирования на одного
мирового судью в год составляют 3000 рублей.
     Компенсация  в  размере  50%  стоимости  коммунальных  услуг и
услуг связи 2700 рублей в год.
     Всего  расходы  на  одного  мирового  судью  в  год составляют
119749,76  рублей (7609,00 х 12 + 5862,46 + 7579,30 + 9300 + 3000 +
2700 = 119749,76).
     Расходы  на содержание пяти мировых судей составляют 598748,80
рублей.
             ________________________________________


                             ПЕРЕЧЕНЬ
     актов федерального законодательства, подлежащих признанию
   утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
   принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении
   изменения в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и
  количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

     Реализация  данного Федерального закона не потребует признания
утратившим    силу,    приостановления,    изменения,    дополнения
действующих  правовых актов или принятия новых нормативных правовых
актов.
               _____________________________________