Постановление Областной Думы Новгородской области от 07.07.2006 № 1449-III од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
         от 7 июля 2006 г. № 1449-III ОД  Великий Новгород

   Об инициативе присвоения Великому Новгороду почетного звания
            Российской Федерации "Город воинской славы"


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 9 мая 2006 года №
68-ФЗ  "О  почетном  звании  Российской  Федерации  "Город воинской
славы" Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВИЛА:
     поддержать  предложение Думы Великого Новгорода и обратиться к
Президенту   Российской   Федерации  с  ходатайством  о  присвоении
Великому  Новгороду  почетного  звания  Российской Федерации "Город
воинской славы".


     Председатель
     областной Думы          А.А.Бойцев


                       Историческая справка
               для представления Великого Новгорода
                  к званию "Город воинской славы"
     История  Новгорода  - важная часть истории России. Государство
Российское  имеет  прочные  корни  в  Новгородской  республике.  На
новгородской   земле   сложилась   военная   слава   России.  Корни
республиканского  способа  правления  также  связаны  с Новгородом.
Название   "руссы"   известно   византийским  историкам  уже  в  VI
столетии.  Впервые  упомянуто  имя Великого Новгорода в летописях в
859   году  от  Рождества  Христова.  Словене,  осевшие  у  берегов
Ильмень-озера,  вскоре  стали  славны  и сильны, в IХ-ХV создали на
севере  и  северо-западе  Руси  историческую область - Новгородскую
землю.   При   этом,   по   мнению  некоторых  историков,  развитие
государственности   шло   через   подчинение   социальных  структур
"варварского"  типа  центру.  Новгородцы  сделали  немало  открытий
северных  и  восточных  территорий.  В  1136-1478  гг. существовало
феодальное  государство - Новгородская боярская республика, которую
в  торговых  договорах  именовали  Господином  Великим  Новгородом.
Владения  ее  простирались  от Финского залива до Урала и от Белого
моря  до Тверского княжества. Через город проходил великий торговый
путь  "из  варяг в греки". Поэтому, наряду с отражением наступавших
на  северо-запад Руси врагов, город всегда активно торговал. Только
Псков  и  Новгород  имели ганзейские конторы и входили в ганзейский
союз купцов прибалтийского региона (г. Любек).
     Богатая  лесами,  пушниной,  умелыми землепашцами и охотниками
земля   привлекала   соседей.   До   присоединения   к  Московскому
государству  древний  Новгород  был  вынужден  26  раз  воевать  со
Швецией  и  11  - с Ливонским орденом. У святой Софии клялись воины
не  пожалеть  своей жизни, не посрамить чести Новгорода. Жертвовать
собой ради отечества было нормой для новгородских воинов.
     Немало  славных  победных  страниц истории Новгорода связано с
Александром  Невским  -  известным военачальником и государственным
деятелем   Новгорода  и  Руси.  Город  служил  защитником  Руси  от
нашествий  северных  соседей.  На памятнике Александру Невскому при
открытии  его на Ярославом дворище в 1959 году было начертано: "Кто
с  мечом  к  нам  придет,  от  меча  и  погибнет".  Такие  же слова
встречали  воинов  на  западной  окраине Новгорода в 1944 году. Они
подкреплены   воинским   и   иноческим   подвигом  князя,  ставшего
победителем  шведских войск в Невской битве на р. Неве в 1240 году,
войск  немецкого  ордена  в  Ледовом  побоище  на  Чудском  озере у
Вороньего  камня  5  апреля  1242  года.  Благодаря  дальновидной и
мудрой     политике     князь     не    допустил    распространения
татаро-монгольского  ига  на  северо-запад Руси и ее разорения, что
помогло  сберечь  народ,  его  традиции,  сказания, эпос, ремесла и
веру, а проще говоря, - душу народа.
     В   годы   больших   испытаний   Великой  Отечественной  войны
1941-1945  гг.  жители  города  и  области  вписали  в многовековую
историю   Новгорода   замечательную   страницу  народного  подвига.
Новгород  являлся  важным  стратегическим пунктом в планах Гитлера.
Взятие его открывало путь на Ленинград и Москву.
     Уже  через  несколько  дней  после  начала  войны  над городом
появились  вражеские самолеты. Тысячи новгородцев помогали раненым,
участвовали  в  оборонном строительстве сооружений Лужского рубежа,
позиций  по  берегам  рек  Мста,  Ловать,  Пола, построили более 20
полевых   аэродромов,   записались   в   истребительные  батальоны,
занимались  эвакуацией  имущества предприятий, организаций и музея.
За  это  более  ста  человек  были  награждены орденами и медалями.
Предприятия  срочно  освоили  выпуск продукции военного назначения.
Судоремонтный  завод освоил починку танков и орудий, ликероводочный
-  выпуск бутылок с горючей смесью, обувная фабрика - пошив военной
обуви,   мебельная  -  изготовление  тары  для  боеприпасов,  завод
"Пролетарий"  стал  выпускать  санитарный  гипс,  переносные  печи,
посуду для армии.
     Из   судов   Новгородской  пристани  была  создана  Ильменская
флотилия  во  главе  с  капитаном  3-го  ранга В.А. Древницким. Она
эвакуировала  20  тысяч жителей города, перевезла из стратегических
складов  Старой  Руссы  тысячи  тонн  продовольствия,  осуществляла
перевозки  войск  и  вооружения,  имущества  и  караванов плотов по
северо-западному речному бассейну.
     Начались  налеты  фашистской авиации на железнодорожный узел и
ст. Новгород, но они продолжали работать четко и организованно.
     Новгород  был  недостаточно  прикрыт  войсками.  Единственными
сколько-нибудь  боеспособными  частями, в распоряжении назначенного
начальником  обороны  Новгорода  командира  12-го механизированного
корпуса  комдива  (генерал-майора)  И.Т.  Коровникова на 14 августа
оставались  находившиеся  во фронтовом резерве 28-я (около полутора
тысяч  человек)  и  3-я Краснознаменная (около 800 воинов) танковые
дивизии  полковников И.Д. Черняховского и К.Ю. Андреева. На оборону
были  брошены  партизанские  отряды,  милиция,  ополченцы.  Всем им
комдив  И.Т.  Коровников и военный комиссар обороны города полковой
комиссар  Н.П.  Петров  из  штаба  отдали  боевое распоряжение: "г.
Новгород  защищать  до  последнего  человека".  В  тот же день 28-я
танковая  дивизия  заняла  оборону:  первый  рубеж Григорово, Новая
Мельница,   Ляпино,  Псковская  слобода,  Аркажа,  Юрьево,  второй:
обводный  канал,  идущий  через  западную окраину города. Штаб 28-й
танковой дивизии располагался в Кремле.
     Утром  15  числа  бои  возобновились  с  новой силой. На штурм
города   фашисты   бросили  до  двух  пехотных  дивизий,  усиленных
танками,  артиллерией,  авиацией.  В этот день в бой включилась 3-я
Краснознаменная  танковая  дивизия  и артиллерийский дивизион 128-й
стрелковой  дивизии.  16  августа  фашистские  танки  появились  на
окраинах Новгорода.
     К  16  августа все здания, примыкавшие к городскому валу, были
разрушены.  Вал  резко  выделялся  на  фоне  пожарищ,  и весь рубеж
обороны  подвергся  опустошающему  обстрелу  всеми  видами  оружия.
Однако  к вечеру немцы все равно прорвали рубеж. Завязались уличные
бои.  В защиту города включилось местное население. С чердаков и из
окон  во  вражеские  машины  летели бутылки с зажигательной смесью.
Советские  воины  отходили  к  Кремлю и на Торговую сторону. Для их
прикрытия  и  обороны Кремля был оставлен разведывательный батальон
28-й   танковой  дивизии  во  главе  с  капитаном  И.И.  Котовым  и
комиссаром ст. политруком И.Г. Андреевым.
     Ставка  Верховного  Главнокомандования  17 августа в директиве
военному   совету  Северо-Западного  направления  назвала  наиболее
опасным  направлением  продвижение противника восточнее - в сторону
Новгорода, Чудова, Малой Вишеры и дальше через реку Волхов.
     Бои  за  Новгород  вошли  героической  страницей  в историю не
только  фронта,  но  и  Великой  Отечественной войны. Пять суток не
затихали   неслыханные   по  своему  накалу  схватки,  героизм  был
поистине  массовым. Командир 56-го танкового полка майор Н.И. Герко
три  дня со своим полком удерживал подступы к городу и четыре дня -
участок  восточного  берега  р. Волхов. Не раз водил бойцов в атаку
военный  комиссар  полка  батальонный  комиссар  И.П.  Коптев. Штаб
полка  размещался в Доме Красной Армии. Последние четыре дня здание
стойко  защищала  группа из 24 человек во главе с начальником штаба
подполковником  В. А. Корниловым. Штаб был оставлен лишь по приказу
комдива.
     21  августа  пешим  маршем  на  оборонительный  рубеж по рекам
Малый   Волховец   и   Волхов   подошла  305-я  стрелковая  дивизия
полковника  Д. И. Барабанщикова. Именно она встала на пути немецких
войск   к   Москве.   Здесь  вскоре  была  образована  Новгородская
армейская  группа  (НАГ)  войск  Северо-Западного  фронта в составе
305-й  стрелковой,  28-й  и  3-й Краснознаменной танковых дивизий и
частей обеспечения под командованием И.Т. Коровникова.
     Противник  стремительно  прошел  через  Новгород  на Чудово, и
затем Тосно, опасно приблизившись к Ленинграду с востока.
     Новгород   был   уже  в  руках  противника,  но  Совинформбюро
продолжало  сообщать  о  боях  на  новгородском направлении. Ставка
надеялась  вернуть  его  обратно.  Отчаянная  попытка  командования
Новгородской  армейской  группы (И.Т. Коровников) имевшимися силами
отбить Новгород привела только к новым невосполнимым потерям.
     22    августа   1941   года   1004-й   полк   305-й   дивизии,
переправившись  через  р. Малый Волховец, пошел в атаку на Хутынь и
Зарелье.      Мощные      монастырские      стены,      губительный
пулеметно-оружейный  огонь и бомбежки помешали взять опорные пункты
противника.
     Утром  24  августа  в  4-30  полк предпринял атаку на Кириллов
монастырь  на  острове.  Монастырь  был ключом к обороне городского
вала.  В  бою  погибли первые из 79 бойцов. Вышел из строя командир
третьей  роты  лейтенант  Платонов.  Возглавил  атаку  на  Кириллов
монастырь  24  августа  мл.политрук  56-го танкового полка (до июля
входившего   в  202-ю  механизированную  стрелковую  дивизию)  28-й
танковой  дивизии  А.К.  Панкратов,  который  в опасную минуту ради
спасения  товарищей  бросился  на  амбразуру  немецкого  пулемета в
монастырской  стене. Это был первый в истории Великой Отечественной
войны  пример  подвига,  названного потом по имени Матросова. Более
400  раз  повторили  его  советские  воины,  в  т.  ч.  12  раз  на
новгородской  земле.  16  марта  1942  года Панкратов посмертно был
удостоен звания Героя Советского Союза.
     В августе 1941 года вернуть Новгород не удалось.
     17  декабря  создан  Волховский  фронт  генерала  армии  К. А.
Мерецкова,   основное   назначение   которого   прорыв   блокады  и
освобождение   Ленинградской   области,   включая   Новгород.  Стык
Волховского  и Северо-Западного фронтов устанавливается в с. Юрьево
в  пяти  километрах от Новгорода. Ставка предписывает Мерецкову для
проведения большого наступления овладеть переправами через Волхов.
     Много  наших  земляков  было  во  2-й Ударной (26-й резервной)
армии.  Ожесточенные  бои  в  прорыве  за  Мясным  Бором  стали  их
последними сражениями.
     Попытки  освобождения  Новгорода предпринимались в январе 1942
года.
     В  истории  Великой  Отечественной  войны  и обороны Новгорода
особое  место  занимает массовый подвиг сибиряков И.С. Герасименко,
А.С.  Красилова,  Л.А.  Черемнова  из  225-й  Новгородской  дивизии
(бывшей  3-й  танковой),  совершенный  ими в ночь на 29 января 1942
года.   В  блокировке  дзотов  участвовал  взвод  мл.лейтенанта  Н.
Поленского  из  первого  батальона  299-го  полка.  Они  преодолели
ничейную  полосу  под  Новгородом  (реку  Волхов)  и  углубились  в
передовую   линию   противника   на   левом   берегу,  однако  были
обнаружены,  и  завязался  скоротечный  бой. Медлить было нельзя: с
фланга  начался  обстрел  артиллерии  противника,  на помощь к нему
спешило  подкрепление.  Забросав  огневые  точки  гранатами,  бойцы
начали  отход.  В  это время незамеченный дзот положил всех в снег.
Сержант  Герасименко  стремительно бросился на амбразуру. Заглохнув
на  секунды,  дзот  ожил  снова,  а  рядом заговорил второй. Друзья
Герасименко  сержант  Красилов  и  рядовой  Черемнов  повторили его
подвиг.  Пытаясь  спасти героев, погиб санитар С.М. Дубина. Об этом
исполненном  самопожертвования  массовом  подвиге героев узнала вся
страна.
     Настоящее  освобождение  пришло  для  Новгорода  в январе 1944
года,  когда  войска 59-й армии генерал-лейтенанта И.Т. Коровникова
смелым  и  умелым  обходным  маневром взяли его в ходе тяжелых боев
против   16-й  армии  группы  армий  "Север",  окончив  29-месячную
оккупацию древнего русского города.
     Наши  воины  проявляли  массовый  героизм.  Так,  при  прорыве
глубокоэшелонированной  обороны  в  районе  н.  п.  Тютицы  рядовой
262-го  артполка  20-ой  легкой  артбригады  А.Ф. Кочубаров заменил
раненого  наводчика,  уничтожил  3  дзота,  2  пулеметных  точки  и
противотанковое  орудие.  Удостоен  звания  Героя Советского Союза.
Звание  Героев  присвоено  за  бои  по освобождению города и района
танкистам  7  гвардейской  танковой  бригады  Н.Н. Томашевичу, В.Т.
Литвинову,  Г.Г.  Телегину,  В.В.  Платицыну, снайперу ст. сержанту
Ф.А.  Харченко,  артиллеристу  Т. Т. Макаренко, командиру отделения
пехоты  С.М. Черепанову. Утром 20 января 1944 года ст. сержант Иван
Калачев,  сержант  Михаил  Карпушин  и  рядовой  Григорий  Скулатов
первыми  достигли  памятника  Ленину.  В 11.25 подполковниками А.П.
Швагиревым  и  В.А.  Николаевым  над  стеной  Кремля было водружено
знамя. Новгород был освобожден!
     Войскам,  участвовавшим  в боях при прорыве обороны противника
и  освобождении  Новгорода,  приказом Верховного Главнокомандующего
от  20  января 1944 г. объявлена благодарность и в Москве дан салют
двадцатью  артиллерийскими  залпами из 224-х орудий. Это 59-я армия
(генерал  Иван  Терентьевич  Коровников),  14-й  стрелковый  корпус
(генерал-майор  Павел  Алексеевич Артющенко), 6-й стрелковый корпус
(генерал-майор  Семен  Петрович  Микульский); опергруппа 59-й армии
(генерал-майор  Теодор-Вернер  Андреевич  Свиклин),  14-я Воздушная
армия  (генерал  Иван  Петрович Журавлев) в составе 281-й штурмовой
авиационной дивизии и 269-й истребительной авиационной дивизии.
     Приказом  Верховного  Главнокомандующего  также было присвоено
наименование "Новгородские" пятидесяти частям и соединениям.
     В  Новгороде  захоронены более тысячи пятисот воинов Советской
Армии.   Известны  фамилии  1256  из  них.  В  Новгородском  Кремле
погребены  на мемориале "Вечный огонь Славы" Герой Советского Союза
Владимир   Георгиевич   Литвинов,  командир  роты  7-й  гвардейской
Новгородско-Берлинской  танковой  бригады,  павший  в бою в деревне
Кшентицы   22  января  1944  года,  Герой  Советского  Союза,  тоже
командир   роты  7-й  гвардейской  Новгородско-Берлинской  танковой
бригады  Григорий  Георгиевич  Телегин, снайпер Волховского фронта,
Герой  Советского  Союза Федор Алексеевич Харченко, павший в бою 23
января 1944 года у деревни Осия Новгородского района.
     Новгородцы  помнят  своих  земляков  Героев  Советского Союза:
Анатолия  Федоровича  Бредова,  Виктора Ивановича Вересова, Алексея
Арсентьевича  Князева,  Алексея  Трофимовича  Назарова,  Александра
Ивановича   Смелова,   Александра  Яковлевича  Тараканова,  Алексея
Васильевича  Царева,  Алексея  Михайловича Шарова, Сергея Павловича
Шпунякова,  Василия Николаевича Яковлева, живших и работавших здесь
Игоря   Александровича  Каберова,  Андрея  Семеновича  Кавтаськина,
Якова   Федотовича  Павлова,  Ивана  Николаевича  Плешева,  Василия
Михайловича  Романова, Ивана Ивановича Сергунина, Егора Михайловича
Чалова.
     Новгородцы  являлись участниками всех больших сражений Великой
Отечественной  войны.  Они  проявили  в годы войны верность Родине,
массовый  героизм,  самопожертвование.  60  жителей  области  стали
Героями  Советского  Союза,  9  -  полными кавалерами ордена Славы,
сотни  и  тысячи  награждены  орденами и медалями за бой и за труд.
Так  на  1  декабря 1948 года медалью "За доблестный труд в Великой
Отечественной   войне   1941-1945   гг."   было  награждено  48.874
человека.
     Партизанская   борьба   проходила   под   общим   руководством
Ленинградского  штаба  партизанского  движения  и оперативных групп
фронтов,     разведотделов    Северо-Западного,    Волховского    и
Ленинградского  фронтов. В каждом районе действовали истребительные
батальоны  и  опергруппы  НКВД,  партизанские  отряды, подполье. На
заключительном   этапе  при  освобождении  области  в  13  бригадах
воевало свыше 35 тысяч бойцов.
     Новгородская,  псковская  и  калининская земли стали в августе
1941   года   родиной   первого   в  истории  Российской  Федерации
Партизанского  края,  образованного  и в течение года удерживаемого
мужественными  защитниками  партизанами  2-й  бригады  во  главе  с
бывшим  начальником  Дома Красной армии Новгорода Н. Г. Васильевым.
На  его территории сохранялась советская власть, действовали школы,
учреждения  культуры, артели. Непокоренная земля не только защищала
себя,   но  и  активно  действовала  против  коммуникаций  врага  в
четырехугольнике Дно - Старая Русса - Холм - Бежаницы.
     Героями  стали  шесть  партизан  и  подпольщиков  -  уроженцев
Новгородской  области: Н.Г. Васильев, Л.А. Голиков, В.И. Никифоров,
Д.И.  Соколов,  В.С.  Сухов  и Ф.М. Михайлов. Но новгородцы считают
своими  и  Героев  А.А.  Винокурова, А.В. Германа, А.Г. Григорьева,
А.П.  Григорьева,  В.И.  Зиновьева,  К.Д.  Карицкого, В.П. Плохого,
И.И.  Сергунина,  А.Ф.  Тараканова  -  не  по  месту рождения, а по
причастности к освобождению новгородской земли от оккупантов.
     В  январе  1944 года из окрестных лесов вышло около 30 жителей
Новгорода.  Это  было  все  население  города.  Он  был разрушен до
основания. Из 2346 домов уцелели только 40.
     В  городе расположены 12 воинских захоронений и братских могил
и  мемориальный  комплекс  "Вечный  огонь  Славы"  в  Кремле. Всего
выявлены  и увековечены фамилии 1426 захороненных воинов. Работа по
поиску  мест  гибели  и  установлению  имен  продолжается.  Создано
захоронение  на  Рождественском  кладбище,  где упокоены с отданием
воинских  почестей  бойцы  225-й  Новгородской  стрелковой дивизии,
погибшие  в  марте  1943  года  при  очередной попытке освобождения
Новгорода.
     Поисковый  клуб "Сокол" создал Николай Иванович Орлов, путевой
обходчик   железной   дороги.   Он   -   первопроходец,  зачинатель
поискового движения в стране.
     Продолжением   и   развитием  деятельности  поисковиков  стало
создание экспедиции "Долина".
     Поисковая  экспедиция  памяти  Н.И.  Орлова  была  создана при
обкоме  комсомола  в  1988  году.  Ей  удалось привлечь к работе по
поиску  и  захоронению  останков солдат, по выявлению обстоятельств
гибели,  фамилий  и  имен воинов, по розыску их родных до 2-х тысяч
поисковиков.  Ежегодно  до  35  отрядов численностью 600-700 бойцов
занимаются  благородной  деятельностью  по  возвращению имен павших
фронтовиков.   За   15  лет  найдены  и  захоронены  останки  73077
советских  солдат  и  офицеров.  Установлены  имена  почти 15 тысяч
защитников  Отечества.  В  1988 и 2005 году в Мясном Бору проходили
Всесоюзная и Всероссийская Вахты Памяти.
     Указом  Президиума  Верховного  Совета  РСФСР  от 23 июня 1983
года  за  успехи,  достигнутые трудящимися города в хозяйственном и
культурном    строительстве,    активное   участие   в   борьбе   с
немецко-фашистскими   захватчиками  в  годы  Великой  Отечественной
войны Новгород был награжден орденом Трудового Красного Знамени.
     Великий  Новгород  и  его жители берегут и приумножают богатые
исторические традиции города, хранят память о его воинской славе.


               Финансово-экономическое обоснование

     В  соответствии  со  статьей 4 Федерального закона "О почетном
звании  Российской  Федерации "Город воинской славы" Думой Великого
Новгорода  принято  решение  о том, что финансирование мероприятий,
связанных  с  присвоением почетного звания "Город воинской славы" и
увековечением   памяти   погибших   при   защите  Отечества,  будет
осуществляться за счет средств бюджета Великого Новгорода.