Постановление Областной Думы Новгородской области от 25.08.2004 № 782-III од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
         от 25 августа 2004 № 782-III ОД  Великий Новгород

    О законодательной инициативе Новгородской областной Думы по
   внесению проекта федерального закона "О внесении изменений в
   Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в
                       Российской Федерации"


     В  соответствии  с  частью 1 статьи 104 Конституции Российской
Федерации Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВИЛА:
     1. Внести    в    порядке    законодательной    инициативы   в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
прилагаемый  проект  федерального  закона  "О  внесении изменений в
Федеральный  закон  "О  государственном  пенсионном  обеспечении  в
Российской Федерации".
     2. Направить    указанный   проект   федерального   закона   в
Правительство Российской Федерации на заключение.
     3.    Назначить    официальным   представителем   Новгородской
областной    Думы   при   рассмотрении   в   Государственной   Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  проекта федерального
закона    "О    внесении   изменений   в   Федеральный   закон   "О
государственном  пенсионном  обеспечении  в  Российской  Федерации"
заместителя председателя областной Думы Фабричного С.Ю.
     4.  Обратиться  к  депутату  Государственной Думы Федерального
Собрания   Российской   Федерации  Филиппову  А.Н.,  членам  Совета
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Бурбулису
Г.Э.,   Сорокину   М.М.   с   просьбой  поддержать  законодательную
инициативу Новгородской областной Думы.


     Председатель
     областной Думы          А.А.Бойцев



                                         Проект вносит Новгородская
                                         областная Дума

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                        ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

             О внесении изменений в Федеральный закон
            "О государственном пенсионном обеспечении
                      в Российской Федерации"
     Статья 1
     Внести  в  Федеральный  закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ
"О  государственном  пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
(Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  2001,  №  51,
ст.4831;  2002,  №  30,  ст.3033;  2004,  №  19, ст.1835) следующие
изменения:
     1. Абзац  восьмой  статьи  2  изложить  в  редакции  "ветераны
Великой  Отечественной войны - граждане, указанные в подпунктах "а"
-  "ж" и "и" подпунктов 1 и 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона
"О ветеранах";".
     2. В   подпункте  2  пункта  3  статьи  3  слово  "участникам"
заменить словом "ветеранам".
     3. В  подпункте 3 пункта 1 статьи 4 слово "участники" заменить
словом "ветераны".
     4. В  названии  и  в пунктах 1 и 2 статьи 9 слово "участник" в
соответствующем   падеже   и  числе  заменить  словом  "ветеран"  в
соответствующем падеже и числе.
     5. В  названии  и  в  пункте  1  статьи  16 слово "участник" в
соответствующем   падеже   и  числе  заменить  словом  "ветеран"  в
соответствующем падеже и числе.
     6. В  последнем  абзаце  статьи 25 слово "участников" заменить
словом "ветеранов".

     Статья 2
     Настоящий  Федеральный  закон  вступает в силу с 1 января 2005
года.


     Президент Российской Федерации


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
        закон "О государственном пенсионном обеспечении в
                       Российской Федерации"

     Исполнилось  60  лет со дня полного освобождения Ленинграда от
вражеской  блокады.  Постановлением  Совета  Министров  СССР  от 30
апреля  1990 года № 440 "О льготах гражданам, пережившим блокаду г.
Ленинграда  в  период Великой Отечественной войны" были установлены
льготы  для  блокадников  Ленинграда - единые, как для награжденных
медалью  "За  оборону Ленинграда", так и для тех, кто был награжден
учрежденным  в мае 1990 года знаком "Жителю блокадного Ленинграда".
Указом  Президента  Российской  Федерации  от 18 января 1994 года №
163  "О  социальных  гарантиях  и  льготах  гражданам, награжденным
медалью   "За  оборону  Ленинграда"  и  знаком  "Жителю  блокадного
Ленинграда"   социальные   гарантии   и   льготы,   предоставляемые
участникам  Великой  Отечественной  войны,  были  распространены на
граждан,  награжденных  медалью  "За  оборону  Ленинграда" и знаком
"Жителю  блокадного  Ленинграда".  9  сентября  1999 года этот Указ
утратил силу.
     С   января  2001  года  блокадников  Ленинграда  разделили  по
льготам,  восстановив льготы участников Великой Отечественной войны
только  гражданам,  награжденным  медалью  "За оборону Ленинграда",
сумевшим  документально  подтвердить факт работы на предприятиях, в
учреждениях и организациях г. Ленинграда в период блокады.
     С  мая 2004 года льготы участников Великой Отечественной войны
получили  граждане,  награжденные  медалью "За оборону Ленинграда",
но   не   сумевшие   документально   подтвердить   факт  работы  на
предприятиях,  в  учреждениях и организациях г. Ленинграда в период
блокады.
     Таким  образом,  справедливость  в  отношении  этой  категории
граждан восстановлена.
     Принятие  данного  проекта  федерального  закона  "О  внесении
изменений   в   Федеральный  закон  "О  государственном  пенсионном
обеспечении  в Российской Федерации" позволит улучшить материальное
положение   граждан,   награжденных   знаком   "Жителю   блокадного
Ленинграда"  и  ставших  инвалидами. Большая часть данных инвалидов
не  могут  достойно  обеспечить свою жизнь, так как получают пенсию
ниже установленного прожиточного минимума.
     Данный    законопроект    предлагает    приравнять    граждан,
награжденных  знаком  "Жителю  блокадного  Ленинграда" к участникам
Великой Отечественной войны в части пенсионного обеспечения.


                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
       к проекту федерального закона "О внесении изменений
  в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении
                      в Российской Федерации"

     По   данным   Минтруда   России  на  01.01.2003  в  Российской
Федерации  проживают  260000  граждан,  награжденных знаком "Жителю
блокадного   Ленинграда",   из   них   инвалидов   с  III  степенью
ограничения  способности  к  трудовой деятельности - 14400 чел., II
степенью - 82800 чел., I степенью - 22800 человек.
     По  состоянию  на  01.06.2004  размер  базовой  части трудовой
пенсии  по  старости,  предусмотренный  Федеральным  законом  от 15
декабря   2001   года   №   166-ФЗ  "О  государственном  пенсионном
обеспечении   в   Российской   Федерации"  для  граждан,  достигших
возраста  60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) составляет
621 рубль.
     Для   выплаты   второй   пенсии   по  инвалидности  гражданам,
награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", потребуется:
     инвалидам  с  III  степенью ограничения способности к трудовой
деятельности  14400  чел. х 621 руб. х 250 % х 12 мес. = 268,3 млн.
руб. в год;
     инвалидам  со  II  степенью ограничения способности к трудовой
деятельности  82800 чел. х 621 руб. х 200 % х 12 мес. = 1234,1 млн.
руб. в год;
     инвалидов  с  I  степенью  ограничения  способности к трудовой
деятельности  22800  чел. х 621 руб. х 150 % х 12 мес. = 254,9 млн.
руб. в год.
     Всего в год потребуется 1757,3 млн. руб.
     Расходы  на реализацию данного закона будут снижаться вместе с
уменьшением   численности   граждан,  награжденных  знаком  "Жителю
блокадного  Ленинграда",  так  как самому молодому из них идет 62-й
год жизни, а средний возраст приближается к 80 годам.


                             ПЕРЕЧЕНЬ
    актов федерального законодательства, подлежащих признанию
     утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
   или принятию в связи с принятием проекта федерального закона
   "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном
          пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

     Принятие  проекта  федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный  закон  "О  государственном  пенсионном  обеспечении  в
Российской  Федерации"  изменения  нормативных  правовых  актов  не
повлечет.