Постановление Областной Думы Новгородской области от 28.03.2007 № 182-од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 28 марта 2007 г. № 182-ОД  Великий Новгород

 Об обращении депутатов Новгородской областной Думы к Председателю
 Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о дополнительных
      мерах социальной поддержки населения по оплате жилья и
                        коммунальных услуг


     Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять   прилагаемое   обращение   депутатов  Новгородской
областной  Думы  к  Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е.Фрадкову  о дополнительных мерах социальной поддержки населения
по оплате жилья и коммунальных услуг.
     2. Направить     настоящее    постановление    законодательным
(представительным)   органам   государственной   власти   субъектов
Российской  Федерации  Северо-Запада  России  с просьбой поддержать
обращение депутатов Новгородской областной Думы.


     Председатель
     областной Думы          А.А.Бойцев



                                                 Приложение
                                     к постановлению областной Думы
                                     от 28.03.2007  № 182-ОД

                             ОБРАЩЕНИЕ
депутатов Новгородской областной Думы к Председателю Правительства
     Российской Федерации М.Е. Фрадкову о дополнительных мерах
социальной поддержки населения по оплате жилья и коммунальных услуг

                    Уважаемый Михаил Ефимович!
     Реализация  приоритетного  национального  проекта "Доступное и
комфортное  жилье  гражданам  России" невозможна без реформирования
коммунального  комплекса  и  создания  эффективных  мер  социальной
защиты населения по оплате жилищно-коммунальных услуг.
     Из    года    в    год,   наблюдая   и   анализируя   практику
тарифообразования    на   жилищно-коммунальные   услуги,   депутаты
Новгородской  областной  Думы  пришли  к  следующему  выводу  - для
успешной  реализации приоритетного национального проекта "Доступное
и   комфортное   жилье   гражданам   России"   необходимо  еще  раз
сконцентрировать  внимание  органов  государственной власти на этой
проблеме.
     Разработчики  этого  национального  проекта  явно  не учли ряд
принципиальных  обстоятельств.  Они  не только существенно повлияют
на  ход  реализации проекта в отдаленной перспективе, но и уже дают
о  себе  знать.  В  период  с  2003  года  и  до настоящего времени
произошло  значительное  увеличение  расходов российских граждан на
оплату  услуг  предприятий  ЖКХ,  связанных с ростом тарифов и 100%
оплатой  экономически  обоснованных  затрат  по  содержанию  жилого
помещения  и  предоставлению  коммунальных  услуг.  При  этом  рост
доходов   большинства   населения  явно  отстает  от  темпов  роста
стоимости  услуг  предприятий  жилищно-коммунального хозяйства, что
не  позволяет  оплачивать  их  в  полном  объеме. И эта проблема со
временем не только не решается, но усугубляется.
     Так,  средний  размер пенсии в 2002 году составлял 1323 рубля,
в  2006  году  -  2681  рубль (рост всего в 2 раза), среднемесячная
начисленная  заработная  плата  (по области) с 2003 года составляла
4393  рубля, в 2006 году - 8843 рубля, возросла всего в 2 раза. При
этом  стоимость оплаты жилья и коммунальных услуг для семьи из трех
человек,   проживающих   в   стандартной   двухкомнатной  квартире,
возросла  в  3,34 раза (в 2003 году оплата составляла 789 рублей, а
за  январь  2007  года  уже  возросла  до  2634  рублей), стоимость
платежей  за  электроэнергию  -  в  1,8 раза (с 0,92 копеек до 1,67
рублей за один кВт.ч.).
     Из   этого   следует,  что  федеральный  стандарт  максимально
допустимой  доли  (22  процента)  собственных  расходов  граждан на
оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  в  совокупном  доходе  семьи
является завышенным.
     С  введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации
на  плечи  граждан  легла  вся  тяжесть  содержания  запущенного  и
физически  изношенного  за многие годы жилищного фонда, пришедших в
негодность  инженерных систем отопления, канализации, водопровода и
так далее.
     В   целях   снижения   напряженности  и  обеспечения  успешной
реализации   приоритетного   национального   проекта  "Доступное  и
комфортное жилье гражданам России" предлагаем:
     снизить   федеральный  стандарт  максимально  допустимой  доли
собственных  расходов  граждан на оплату жилья и коммунальных услуг
в совокупном доходе семьи до 10 процентов;
     принять  меры  по  отмене  налога  на добавленную стоимость на
жилищно-коммунальные услуги;
     разработать  комплекс  мер,  направленных на сдерживание роста
цен на энергоносители.
     Убедительно    просим    Вас,   уважаемый   Михаил   Ефимович,
рассмотреть наши предложения и принять меры по их реализации.
     Мы   уверены,   что   принятие   указанных   выше   мер  будет
способствовать    политической   и   социальной   стабильности   на
территории  не только Новгородской области, но и по всей Российской
Федерации,     обеспечит    успешную    реализацию    приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  гражданам
России".