Постановление Областной Думы Новгородской области от 25.04.2007 № 205-од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          от 25 апреля 2007 г. № 205-ОД  Великий Новгород

      Об обращении Новгородской областной Думы к Председателю
  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
   Б.В.Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации
    М.Е.Фрадкову о продлении срока лицензирования строительной
                           деятельности


     Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять  прилагаемое  обращение Новгородской областной Думы
к   Председателю   Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской   Федерации   Б.В.Грызлову,  Председателю  Правительства
Российской  Федерации М.Е.Фрадкову о продлении срока лицензирования
строительной деятельности.
     2. Направить      настоящее     постановление     Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации
Б.В.Грызлову,   Председателю   Правительства  Российской  Федерации
М.Е.Фрадкову,   членам   Совета   Федерации  Федерального  Собрания
Российской    Федерации   Г.Э.Бурбулису,   М.М.Сорокину,   депутату
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации
А.Н.Филиппову    с    просьбой   поддержать   обращение   депутатов
Новгородской областной Думы.


     Председатель
     областной Думы          А.А.Бойцев



                                                 Приложение
                                     к постановлению областной Думы
                                     от 25.04.2007 № 205-ОД

                             ОБРАЩЕНИЕ
 Новгородской областной Думы к Председателю Государственной Думы
     Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову,
   Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
    о продлении срока лицензирования строительной деятельности

                  Уважаемый Борис Вячеславович!
                    Уважаемый Михаил Ефимович!
     Федеральным  законом  от  29  декабря  2006  года  № 252-ФЗ "О
признании  утратившими  силу  отдельных  положений  законодательных
актов  Российской  Федерации" введена норма о прекращении с 01 июля
2007  года  лицензирования  видов  деятельности  по проектированию,
строительству   и   инженерным  изысканиям  для  строительства,  за
исключением  сооружений  сезонного или вспомогательного назначения,
в  условиях,  когда  не  созданы  равноценные  механизмы контроля и
регулирования  в  деятельности  по  проектированию  и строительству
среды  обитания человека, которая согласно статьи 1079 Гражданского
кодекса  Российской  Федерации  соответствует критериям определения
лицензионных видов деятельности.
     15  лет  лицензирования строительной отрасли позволило создать
цивилизованный   и   строго   контролируемый   государством   рынок
строительных   услуг  при  полной  прозрачности  условий  получения
лицензий  и  условий  выполнения  лицензионных  требований по всему
спектру  функционирования  проектно-строительной  отрасли, при этом
более  90%  лицензиатов  относятся  к  малым  предприятиям, успешно
работающим   на   субподряде   у   крупных   строительных  фирм,  и
одновременно    выполняющих    заказы   населения   по   возведению
индивидуальных     жилых     домов     и    капитальному    ремонту
недвижимости. Отмена  лицензирования  в настоящих условиях приведет
к  хаосу на строительном рынке, к фактической ликвидации надзора за
качеством  проектных  и  строительно-монтажных  работ  на почти 70%
возводимого  жилья, поскольку согласно принятого Градостроительного
кодекса  Российской Федерации весь строящийся жилой фонд высотой до
3-х  этажей  и  объекты  строительства  площадью до 1500 кв.метров,
выведены   из-под   контроля   госэкспертизы   и   государственного
строительного  надзора,  а  муниципальные образования этими правами
не  наделены.  Кроме  этого  на  данный  момент  не  создана  новая
системная   нормативная  база  в  строительной  сфере  и  механизмы
исполнения предполагаемых новых законов.
     Отменить  лицензирование,  это  значит  ликвидировать наиболее
эффективно   действующий   механизм  оперативного  принятия  мер  к
лицензиатам   строительной   деятельности,   допускающих   брак   в
проектно-строительной   продукции,   нарушающих  нормы  российского
законодательства,   и   допустить   на   рынок  строительных  услуг
сомнительные    фирмы,    что    приведет   к   снижению   качества
строительства,  к  экономическим преступлениям и ослаблению системы
управления строительным комплексом.
     Новгородская  областная Дума считает необходимым продлить срок
лицензирования   строительной   деятельности   до   принятия  новой
законодательной  базы,  позволяющей  создать  действенные механизмы
регулирования  в  строительстве, обеспечивающие надлежащий контроль
за созданием безопасных объектов недвижимости.