Постановление Областной Думы Новгородской области от 30.05.2007 № 238-од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 30 мая 2007 г. № 238-ОД  Великий Новгород

      Об обращении Новгородской областной Думы к Председателю
          Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову


     Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     принять  прилагаемое  обращение  Новгородской областной Думы к
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову об
увеличении    средств,   выделяемых   Новгородскому   региональному
отделению  Фонда  социального  страхования  на  реализацию  мер  по
обеспечению  санаторно-курортным лечением граждан, имеющих право на
получение   государственной   социальной   помощи   в  виде  набора
социальных  услуг,  и  о  поручении  Министерству здравоохранения и
социального развития Российской Федерации.


     Председатель
     областной Думы          А.А.Бойцев



                                                 Приложение
                                     к постановлению областной Думы
                                     от  30.05.2007  № 238-ОД

                             ОБРАЩЕНИЕ
     Новгородской областной Думы к Председателю Правительства
     Российской Федерации М.Е.Фрадкову об увеличении средств,
выделяемых Новгородскому региональному отделению Фонда социального
 страхования на реализацию мер по обеспечению санаторно-курортным
   лечением граждан, имеющих право на получение государственной
  социальной помощи в виде набора социальных услуг, и о поручении
  Министерству здравоохранения и социального развития Российской
                             Федерации

                    Уважаемый Михаил Ефимович!
     Обращаемся к Вам с просьбой по следующим вопросам:
     1.  В  целях реализации Федерального закона от 22 августа 2004
года  №  122-ФЗ Фондом социального страхования Российской Федерации
на  организацию  работы по обеспечению санаторно-курортным лечением
граждан,  имеющих  право  на  получение  государственной социальной
помощи  в виде набора социальных услуг, Новгородскому региональному
отделению  Фонда социального страхования в 2005 перечислено средств
на  приобретение  7200  путевок, в 2006 году - на приобретение 4631
путевки,   а   в  2007  году  перечислено  средств  всего  лишь  на
приобретение  2800 путевок. Таким образом, прослеживается тенденция
к    ежегодному    сокращению    финансирования    на   обеспечение
санаторно-курортным  лечением  категорий  граждан, имеющих право на
получение   государственной   социальной   помощи   в  виде  набора
социальных услуг.
     По  состоянию  на  1  января  2007 года в Новгородской области
насчитывается  льготников  всех  категорий  116600  человек,  в том
числе  участников  Великой  Отечественной  войны  -  5657.  Из них:
инвалидов  -  4100  человек,  участников  боевых  действий  - 5769,
блокадников  -  808,  узников  -  12083,  тружеников  тыла - 25392,
ветеранов  труда - 108814, ветеранов труда Новгородской области - 9
тысяч человек.
     В  очереди  на  получение  путевок на 01.01.2007 состояло 7566
человек,  выдано  783 путевки. В настоящее время очередь составляет
6783   человека,   среди   них   инвалидов   и  участников  Великой
Отечественной войны - 150 человек.
     Длительный  период  ожидания  реализации  права  на социальную
помощь   в   виде   санаторно-курортного  лечения,  гарантированную
государством,  вызывает  социальную напряженность среди ветеранов и
инвалидов.
     2. Также  в  связи  с реализацией права на социальную помощь в
виде  санаторно-курортного  лечения  в  Новгородскую областную Думу
поступают  многочисленные  обращения граждан с жалобами на основные
принципы    медицинского    отбора   и   направления   больных   на
санаторно-курортное  лечение,  определенные  Приказом  Министерства
здравоохранения  и  социального развития Российской Федерации от 22
ноября   2004   года   №  256  "О  порядке  медицинского  отбора  и
направления больных на санаторно-курортное лечение".
     Для   обеспечения  инвалидов  санаторно-курортным  лечением  в
рамках  предоставляемого  им  набора  социальных  услуг, заключение
учреждения   медико-социальной  экспертизы  в  виде  индивидуальной
программы   реабилитации   не   требовалось.  Изменения,  внесенные
Приказом  Минздравсоцразвития  Российской Федерации от 09.01.2007 №
3,   значительно  обострили  и  без  того  напряженную  ситуацию  с
обеспечением   льготных   категорий   граждан   санаторно-курортным
лечением.
     Статистические  данные  свидетельствуют  о  том,  что  процесс
ожидания   путевки   может   затянуться   на  годы.  Индивидуальная
программа  реабилитации  выдается учреждениями МСЭ на 1 год, а срок
действия   справки  на  получение  путевки  (форма  №  070/у-2004),
выдаваемой   лечебно-профилак-тическими   учреждениями,   ограничен
шестью месяцами.
     Очередь  на путевки сформирована в основном из лиц пенсионного
возраста,  имеющих  ту  или  иную  группу  инвалидности  бессрочно.
Актуальность   оформления   индивидуальной  программы  реабилитации
утрачивается.
     Практический  опыт показывает, что санаторно-курортное лечение
пожилых   граждан   не   способствует   устранению   или   снижению
ограничений    жизнедеятельности.    Имея    "бессрочную"    группу
инвалидности,  на  переосвидетельствование  эти  люди не пойдут (за
исключением   случаев   ухудшения   состояния   здоровья).  Поэтому
обеспечение   инвалидов   пенсионного   возраста,   имеющих  группу
инвалидности  без  указания  сроков  переосвидетельствования, может
проводиться,  как  и  прежде,  без  участия специалистов учреждений
медико-социальной экспертизы.
     Предлагаем   абзац   второй   пункта  1.5  раздела  1  Приказа
Министерства  здравоохранения  и  социального  развития  Российской
Федерации  от  22  ноября  2004  года № 256 "О порядке медицинского
отбора  и направления больных на санаторно-курортное лечение" после
слов  "а  инвалидам" дополнить словами "имеющим группу инвалидности
со сроком переосвидетельствования".
     На   основании   вышеизложенного   убедительно   просим   Вас,
уважаемый   Михаил  Ефимович,  в  целях  поддержания  социальной  и
политической   стабильности   на  территории  Новгородской  области
рассмотреть     возможность    увеличения    средств,    выделяемых
Новгородскому    региональному    отделению    Фонда    социального
страхования  на  реализацию  мер по обеспечению санаторно-курортным
лечением   граждан,  имеющих  право  на  получение  государственной
социальной  помощи в виде набора социальных услуг, и также поручить
Министерству  здравоохранения  и  социального  развития  Российской
Федерации  рассмотреть  предложение  по  внесению изменений в пункт
1.5  раздела  1  Приказа Министерства здравоохранения и социального
развития  Российской  Федерации  от  22  ноября  2004 года № 256 "О
порядке    медицинского    отбора    и   направления   больных   на
санаторно-курортное лечение".

              _____________________________________